国际自贸区案例研究与中国自贸区战略展望76页PPT

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自贸试验区的主要特点和产业
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确权
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建制
• 法制：法律授权/下放 • 规制：服务业的开放 • 管制：提升综合监管水平 • 税制：规范、统一、公平
•市场开放性 •营商创新性 •功能拓展性 •风险可控性
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实现了四大制度创新突破
建立以负面清 单为核心的投 资管理制度， 形成更加开放 透明的投资管 理体制
一、加快发展五大产业集群
3、航运服务（运输物流）产业集群
航运服务产业集群式适应自贸试验区航运制度创新，发挥自贸试验 区港口优势和航运发展综合试验区基础优势的重要产业
发展方向
✓ 完善航运服务体系， 增强全球航运资源 配置能力和航运服 务功能
发展重点
✓ 航运专业服务 ✓ 航运金融 ✓ 现代物流 ✓ 国际船舶管理 ✓ 国际中转集拼 ✓ 国际航空服务
➢旨在形成全国开放新格局中的先行试点，在接轨国际的制度规 则、法律规范、政府管理、运作模式等方面率先探索实践，为我 国深化改革开放提供可供借鉴的“制度试验池”和可复制可推广 的新模式；
➢旨在主动承担全国开放战略的先行引领使命，为我国推动更高 层次的、与国际地位相适应的开放创造经验、积累经验，引领全 国开放升级。
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自贸试验区从全国层面上讲是……
• 试验田 • 先手棋 • “棋眼”
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自贸试验区的目的：四个旨在……
➢ 旨在主动顺应全球化经济治理新格局，打造我国面向世界、深
耕亚太的战略载体；
➢旨在先行先试国际贸易投资新规则新标准，积累新形势下我国 参与双边、多边、区域合作的新经验，为与美国等发达国家开展 相关谈判提供实证样本和参考依据，进而为我国参与国际贸易投 资新规则制定提供有力支撑；

简化区内直接投资外汇登记手续 • 区外的企业办理直接投资项下的外汇登记及变更登记等业务，尚需通过外汇局办理；而自贸 区内企业办理相关的直接投资登记业务，可直接到银行柜台办理。
• 这一举措拓宽了直接投资业务办理的渠道，为区内企业提供了流程、操作和时效上的改进。 提•升区内企业境外外汇放款金额上限
• 区内企业境外外汇放款金额上限上调至其所有者权益的50%。
人民币专用帐户 跨境集中收付
境内集团内 成员企业1
境内集团内 成员企业2
境内
境外
跨境人民币经常项 目集中收付、轧差
净额结算
跨境人民币经常 项目集中收付、 轧差净额结算
境外集团 财务结算
中心
境内集团内 成员企业N
境外集团外 成员企业Z
境外集团内 成员企业1
境外集团内 成员企业2
境外集团内 成员企业N
境内集团外 成员企业X
付款
区内
签订进口合同 确定进口货物
拖车公司办理提 货、送货到指定
卸货地点
联系运输公司安 排货物运输事宜
货物进入查验场， 检验检疫局验货
货物运抵自贸区 港口，通过海关网上 系统发送提货申请，
自动生成提货回执 （节省半天时间）
PUBLIC
付款
拖车公司办理提 货、送货到指定
卸货地点
检验检疫局验货
* 一线进口货物：由境外直接进口货物至境内口岸
向海关报关，海关检查《入 境货物通关单》及其他相关
文件后放行货物
向海关报关，海关检查 相关文件（无需《入境货物 通关单》），手续办结前可凭 提货回执从港区提箱装货、
先行运货进区入库 （节省一天时间）
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支付机构跨境人民币支付业务
PUBLIC

02 广东自贸区
广东自贸区以粤港澳合作为特色，重点发展高端 制造业和现代服务业。
03 天津自贸区
天津自贸区以京津冀协同发展为背景，重点发展 国际贸易和航运物流业。
03
国际自贸区对中国的影响
对中国经济的影响
促进经济增长
国际自贸区的发展为中国带来了更多的贸易机会，促进了中国经济 的增长。
提升国际竞争力
新加坡樟宜自由贸易区
新加坡樟宜自由贸易区是全球最成功的自由贸易区之一，区内实行高度 自由的贸易政策和投资政策，吸引了众多跨国公司和金融机构入驻。
03
中国上海自贸区
中国上海自贸区作为中国首个自由贸易试验区，在投资、贸易、金融等
方面进行了一系列制度创新和改革试点，为全国范围内的自贸区建设提
供了经验和借鉴。
利化。
自贸区建设对于促进 各国经济发展、创造 就业机会和提高国际 竞争力具有重要意义
。
中国自贸区战略在促 进对外开放和改革方 面取得了显著成果， 但仍面临一些挑战和
问题。
建议
进一步扩大自贸区网络覆 盖范围，加强与其他国家 的自贸协定谈判，提高对 外开放水平。
加强自贸区政策协调，避 免区内竞争性减税和投资 便利化带来的负面影响。
国际自贸区通常采用自由贸易原则，降低关税和非关税壁垒，有利 于中国企业拓展国际市场，提高国际竞争力。
推动产业升级
国际自贸区的发展促使中国企业加快技术升级和产业转型，提高产 品质量和附加值。
对中国贸易的影响
增加贸易量
国际自贸区促进了贸易自由化， 增加了中国与其他国家的贸易量
。
优化贸易结构
国际自贸区促使中国企业拓展新的 出口市场和进口来源地，优化贸易 结构。
国际合作

货币政策 财政政策 （主动） （主导）
汇率政策 （贬值）
开放 经济
贸易政策 （出口鼓励）
政府的 管制政策 从宽松到
严厉）
外资政策 （税收优惠）
环境政策 （极度到从紧）
能源政策 （旧能源到新能源）
产业政策 （优先发展劳动密集产业）
封闭 经济
区域经济政策 弹性劳动政策 （集聚到分散） 变为刚性劳动政策
市场 导向
日本问题是人口问题引发的劳动供给的减少
日本的全职劳动供给也在减少
4、发达国家的经济已经走出最困难的时期 （货币量化政策即将结束）
美国量化结束的时间窗口
07年房地 产泡沫破灭
5、世界危机进入第三阶段
• 2007年美国的次贷危机，随后演变为世界危机 • 2011年至2013年为欧洲债务危机 • 2013年2月开始，人们观察到了发展中国家的证
• 2013年，中国经济增长了7.7%。但与其它 很多国家
不同的是，中国增长主要源于广泛利用的 融资。过
去几年来，不少国家的国内信贷增速位居 世界前列，
中国即是其中之一
• 2007年至2012年间，以占国内生产总值比 重计算的
中国国内信贷增长率达25%。中国信贷存量
政府 导向
治理模式 （集中）
2、静态：三大泡沫
实际产 出效应
美国的再工业化
• 生产函数中的几个基本变量 竞争力的变化 能源价格 工资 汇率
• 在竞争力提高方面，美国是个大赢家。这也使得目前只有 7 个国家和地区的生产成本仍低于美国，它们是印度尼西 亚、印度、泰国、墨西哥、中国大陆、台湾地区和俄罗斯
• 美国已经取得能源优势 • 美国的工资和汇率稳定 • 美国生产函数的变化使得美国的生产成本与中国的差距不

另外2个自贸区则分布在机场附近，它们分别是新 加坡机场物流园 和樟宜机场航空货运中心。这两个 自贸区则相应地由樟宜机场集团管理。
新加坡自由贸易区最大的吸引力是税收上的 优惠：
新加坡本身的税负比较轻，而且交税非常简 单，在全球178个国家中交税简易度排名第二 ，仅次于马尔代夫。
公司只需办理5项税务，在最少税务国家排名 榜上列在前10名。
2、代表性自由贸易区的政策特点
鉴于自由贸易区在地理上具有“境内关外” 的特点，各国都在利用这种有形的屏障来推 出一系列特殊的政策，打造一种成本上的“ 洼地”，吸引国内外，尤其是外国的投资。
（1）新加坡自由港
目前，全球超过90%的货物可以自由进出新 加坡而不需要缴纳关税，应税货物只有酒类 、烟草产品、石油产品以及车辆等四大类商 品。应税货物和非应税货物进口到新加坡都 要征收7%消费税。
在自由贸易区内还有许多税收优惠。
新加坡自贸区政策规定，当货物首次进口到 新加坡自贸区内时可以暂时免缴消费税（ GST）。只有在产品进入海关区域，在新加 坡国内市场销售时才会被征收消费税。这一 缓缴规定对进口商尤其有利，因为所有进口 到新加坡的货物原本都需缴纳消费税。
新加坡巴西班让自由贸易区：企业所得税率 为5%~10%
国际自贸区案例研究与中国 自贸区战略展望
上海对外经贸大学教授 张鸿 E-mail:zhanghong@
序言：中国（上海）自由贸易试验区 正式起航
国务院总理李克强2013年7月3日主持召开国 务院常务会议，会议原则通过了《中国(上海) 自由贸易试验区总体方案》。随后，国务院 正式批准设立中国(上海)自由贸易试验区。
上述一系列动作预示着：以自由贸易区为中 心，对接国际经济与贸易新规则，以开放促 改革的大幕已经拉开。

保障机制 完善税收环境
组织实施
推进金融领域开放创新 培育平潭开放开发新优势
评估推广机制
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研究完善促进投资和贸易的税收政策
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指导思想：打造京津冀协同发展对外开放新引擎，营造国际化、市场化、法治化营商环境
总体 战略定位：京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、
要求
面向世界的高水平自由贸易园区 东疆保税港区10 km2
总体目标：贸易自由、投资便利、高端产业集聚、金融服务完善、法制环境规范、监管高效便捷、
自 布局
贸 区 总
功能 珠海横技术等产业 划分 南沙与前海蛇口非海关特殊监管区：现代服务业和高端制造业
南沙保税港区与前海湾保税港区海关特殊监管区：国际贸易和保税服务
海关监管方式
体
横琴：有关货物贸易便利化和现代服务业发展的制度创新
创新通关监管服务模式
方
监管服务模式
四大自由 贸易试验区
中国（上海）自由贸易试验区 中国（广东）自由贸易试验区 中国（天津）自由贸易试验区 中国（福建）自由贸易试验区
西部大开发
区域经济
中部崛起
“四大板块” 东北振兴
东部新跨越
一带一路
国家战略
京津冀协同发展
“三大支撑带”
长江经济带
1
浦东新区社会主义市场经济综合配套改革试验区
滨海新区综合配套改革试验区
辐射带动效应明显的国际一流自由贸易园区
天
天津港保税区空港部分1km 2和滨海新区综合保税区1.96km 2
天津港保税区海港部分和保税物流园区4km 2
津
实施范围（119.9 km2）：天津港（30km2），天津机场（43.1km2），滨海新区中心商务区（46.8km2）

形下给予本国投资者及投资的待遇。
在传统投资协定采取的控制模式中，国民待遇适用于投资建立之后的阶段。而准入前
国民待遇则将国民待遇延伸至投资发生和建立前的阶段。
4.什么是竞争中性原则？
答：公平竞争，无论法人或个人，在商业活动中一视同仁。
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金融开放篇
1.什么叫人民币资本项目可兑换？ 答：资本项目可兑换指任意资本(无论投资国内资本市场还是国外资本市场)，可以自 由兑换成该国货币资本。目前我国仅经常项目可兑换，比如你出境旅游，可以直接去银行 购汇用于旅游，但如果你是想把人民币换成美元去海外买股票，银行就不给办理了。 2.融资租赁什么意思？ 答：融资租赁是取代直接购买的一种获取设备的新形式。以某企业希望购买一家5300 万美元的公务飞机为例，如果直接购买，就必须一次性缴纳相关的5%关税和17%增值税， 大约7630万元人民币，资金压力较大；但是通过保税区融资租赁的形式，采用8年租赁的 方式，最初只需要缴纳首季度租金相应的关税和增值税，仅为309万元，大大降低了租用 飞机企业的现金流压力。未来自贸区符合规定项目，还将享受增值税优惠政策. 3.什么是利率市场化？ 答：目前我国的存款利率是由央行设定基准利率，各银行只能在此基础上至多上浮 10%。各期限利率高低，根本上还是由央行说了算。所谓利率市场化，就是要取消各期限 存款利率的央行基准利率，由市场自行决定。比如在美国，除了隔夜利率由美联储议息决 定外，其余期限利率均通过债券市场等市场价格来决定。 4.离岸金融什么意思？ 答：离岸金融业务指金融机构吸收非居民的资金，为非居民服务的金融活动，一般采 取与国内金融市场隔离的形态，使非居民在筹集资金和运用资金方面不受所在国税收和外 汇管制及国内金融法规影响，可进行自由交易的市场。离岸金融市场对本国经济几乎没有 任何不利影响，还能带来税收、就业、房地产和相关产业的发展。

不足：

易何 区为 自 由 贸
Байду номын сангаас
、 、 、 、 ????????????????
优 势 互 补 ， 促 进 共 同 发 展 。
员 等 生 产 要 素 的 自 由 流 动 ， 实 现
促 进 商 品 ， 服 务 和 资 本 ， 技 术 人
部 分 关 税 和 关 税 壁 垒 ， 开 放 投 资 ，
订 自 由 贸 易 协 定 ， 相 互 取 消 绝 大
guangdong

2014年12月，设广东贸易实验区 设有南沙新区 前海蛇口片区 珠海横琴新区 总面积为116.2平方公里
fujian

2014年12月12日


国务院决定设福建
自由贸易试验区

包括福州片区 厦门，平潭片区总面积118.04平方公里 2015年2月27日正式挂牌


绝对成本说
合理：分工
进行交换给与 自由贸易理论 上的支持，对 当时英国经济 的发展起了积 极作用
不足：只
说明生产上占 有绝对优势的 国家，没有说 明在任何方面 都没有优势的 国家，怎样参 与分工，如何 获利。
大卫 李嘉图 比较成本论
中心思想：

继承发展斯密 经济法的精华， 并把古典政治 经济学达到最
自由贸易

亚当 斯密
贸易理念代表人
物
大卫 李嘉图
亚当 斯密

经济学鼻祖
作品：《国富论》

中心思想：每一个国家 生产本国具有绝对优势 的产品，来换取国外占 有优势的产品，双方从 中获利。
理论：国际分工，利用 自然天赋， 分工和交换各国资源， 劳动力和资本，得到最 有效的利益。提高生产 力，增加物质财富。

自贸区研究报告ppt自贸区研究报告自贸区（Free Trade Zone）是指两个或多个国家或地区，在某一特定区域设立的经济合作区域，通过取消或减少关税和非关税壁垒，促进贸易自由化和投资自由化，提升贸易和投资便利化水平，实现经济合作与发展。

自贸区的特点1. 关税减让：自贸区成员国可相互取消或减少关税。

2. 贸易自由化：自贸区成员国可实现贸易便利化，加强贸易合作。

3. 投资自由化：自贸区成员国可实现投资便利化，吸引更多国内外资本流入。

4. 经济合作与发展：自贸区成员国可共同推动区域经济发展，促进各自经济的增长。

自贸区的发展历程自贸区的发展可以追溯到20世纪50年代，最早的自贸区是1959年在美国设立的欧洲自由贸易联盟（EFTA）。

之后，世界各国纷纷设立了自贸区，如1980年成立的新加坡自由贸易区、1987年成立的韩国的济州自贸区等。

自贸区的意义1. 促进贸易自由化：自贸区可以取消或减少关税和非关税壁垒，促进贸易自由化，增加贸易活动。

2. 促进投资自由化：自贸区可以提供更加便利的投资环境，吸引国内外投资。

3. 推动区域经济发展：自贸区可以促进区域内各国的经济合作与发展，实现经济的共同繁荣。

4. 增加就业机会：自贸区的建设可以带来更多的经济活动和投资，创造更多的就业机会。

自贸区的挑战1. 管理与协调：自贸区成员国需要协调相关政策和管理规则，确保自由贸易和投资的顺利进行。

2. 保护国内产业：自贸区可能带来激烈的竞争，对某些国内产业造成冲击，需要采取相应的保护措施。

3. 不平等问题：自贸区成员国之间的经济发展水平不一，可能导致不平等，并对经济合作造成一定的限制。

自贸区的案例分析1. 上海自贸区：自2013年设立以来，上海自贸区已经取得了显著的成果。

通过创新的政策和管理机制，吸引了大量的投资和贸易活动。

上海自贸区成为中国改革开放的试验田，为中国其他自贸区的建设提供了有益的经验。

2. 临港自贸区：临港自贸区是上海自贸区的一部分，是中国自贸区发展的重要组成部分。

建 自 贸 区
区位 布局
象屿保税区0.6km2、象屿保税物流园区0.7km 2和厦门海沧保税港区9.51km 2
积极发展现代服务业和高端制造业
案
加快政府职能转变
主要任务 扩大投资领域开放
健全法制保障体系 优化行政管理服务环境
和措施 推动贸易转型升级
保障机制 完善配套税收政策
深化金融领域开放创新
抓好组织实施工作
推动实施京津冀协同发展战略
建立评估推广机制
总体 要求
指导思想：深化两岸经济合作，加强与海上丝绸之路沿线国家和地区的交流合作 战略定位：深化两岸经济合作示范区，海上丝绸之路核心区
进一步扩大服务业和制造业等领域开放 推进外商投资和境外投资管理制度改革
总
加快政府职能转变
深化商事登记制度改革 完善企业准入“单一窗口”制度
体 方 案
主要任务 和措施
深化与扩大开放相适应的投资管理制度创新
海关特殊监管区域深化“一线放开”，“二线安全高效管住”贸易便利化改革 推进国际贸易“单一窗口”建设
海
完善负面清单管理模式，加强社会信用体系应用
自
加强信息共享和服务平台应用，健全综合执法体系 健全社会力量参与市场监督制度，完善企业年度报告公示和经营异常名录制度
贸 区
健全国家安全审查和反垄断审查协助工作机制，推动产业预警制度创新 推动信息公开制度创新，推动公平竞争制度创新
推动权益保护制度创新，深化科技创新体制机制改革
验
黑龙江省现代农业综合配套改革试验区
区
山西省国家资源合作试验区
中国（杭州）跨境电子商务综合试验区
指导思想：以制度创新为核心，促进内地与港澳经济深度合作
总体 要求

05 自由贸易的挑战与应对策 略
05 自由贸易的挑战与应对策 略
贸易不平衡
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贸易不平衡
指在一定时期内，一个国家与其他国家之间进行 的商品和服务的进出口贸易出现不平衡状态。
原因分析
造成贸易不平衡的原因多种多样，包括经济结构、 国际分工、汇率波动、政策因素等。
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应对策略
为解决贸易不平衡问题，各国可采取调整经济结 构、加强国际合作、优化出口产品结构、加强知 识产权保护等措施。
区域经济一体化是指一些地理位置相近的国家或地区通过 经济合作和一体化发展，实现资源优化配置和经济发展。
区域经济一体化的形式
区域经济一体化的形式包括自由贸易区、关税同盟、共同 市场等。
区域经济一体化的影响
区域经济一体化可以促进成员国之间的贸易自由化、投资 便利化、技术转移等，同时也可以提高区域内的经济竞争 力和国际影响力。
意义
自由贸易理论与政策的研究对于推动全球经济发展、促进国 际贸易的自由化和便利化具有重要意义，有助于推动世界经 济的繁荣与稳定。
02 自由贸易理论
02 自由贸易理论
古典自由贸易理论
01
绝对优势理论
亚当·斯密认为，各国应专注于生产自身具有绝对优势的产品，并通过
贸易交换获取其他国家的产品，以实现全球福利最大化。
03 自由贸易政策
03 自由贸易政策关税政策关税定义01关税是一种税收，由海关对进出口商品征收，用于保护国内产
业和市场。
关税作用
02
关税的主要作用是保护国内产业，增加国家财政收入，以及调
节进出口贸易。
关税的影响
03
关税会对进出口贸易产生影响，提高进口成本，降低出口竞争
力，同时也会对消费者福利和全球经济产生影响。