XXX建立健全创先争优长效机制研究
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建立健全创先争优长效机制研究开展创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入,是激发基层党组织建设活力和发挥党员干部先进性的一项持久性工作,也是推动科学发展、促进社会和谐的根本要求。
建立健全创先争优活动长效机制,推动创先争优活动常态化、持久化,促使基层党组织和党员永葆先进性,是当前基层党组织面临的重大课题。
一、充分理解建立健全创先争优长效机制的重要性和必要性党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进。
应该说,经过持续多年的基层组织建设整顿,以及先后开展的“三个代表”学习教育、先进性教育等学习教育活动,农村基层党员干部的思想政治素质得到了大幅提高,基层党组织的凝聚力、战斗力、向心力也有显著增强。
但随着市场经济的深入发展,不可避免地给党的队伍和领导干部的思想带来了一定的影响和冲击,也给党的执政能力建设带来了新的考验,比如一些党员干部混同于一般群众,个别领导干部作风浮夸、思路陈旧、工作不实,甚至盲目追求短期政绩等等,不仅影响阻碍基层党组织建设科学化发展步伐,更影响党的先进性建设步伐。
从另一方面来说,我们党是一个7600万党员的大党,如果没有一套完善和稳定的规章制度和健全有效的工作机制,那么保持党的先进性将会是一句空话,党的执政使命则不可能完成。
因此,建立健全一套适应科学发展的长效机制,保护好、引导好基层党员干部的积极性、主动性和创造性,让创先争优活动成果长期发挥作用,不仅是保持和发展党的先进性的需要,推进经济社会科学发展的需要,更是提高基层党组织建设科学化水平和巩固党的执政根基的需要。
二、鄯善县建立健全创先争优长效机制的具体实践正是基于对建立创先争优长效机制重要性的认识,县委在开展创先争优活动之初,就认真总结学习实践科学发展观活动经验做法,并结合具体实践不断探索,积极采取措施建立完善创先争优长效机制,确保创先争优活动常抓不懈、常抓常新。
1、在提高认识、更新观念中健全完善党员干部学习教育制度。
建立建全创先争优活动的长效机制随着中国社会主义建设的不断深入发展,建全创先争优活动也在各个领域得到了普遍的推广和开展。
然而,有时我们可能会发现,这些活动往往只是暂时性的,没有形成长效的机制,一段时间之后就会逐渐减少参与者和参与度。
为了解决这个问题,我们需要建立建全创先争优活动的长效机制。
首先,我们需要明确活动的目标和意义。
建全创先争优活动的目标是促进我国社会主义建设,在各个领域实现更高质量的发展。
通过这些活动,我们可以发掘和培养更多的先进典型,推动全社会形成崇尚先进、追求优秀的氛围。
这一目标的实现对于推动全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦具有积极的作用。
其次,我们需要建立规范和有利于参与的制度。
制度是长效机制的重要保障,必须要有明确的规范和操作机制。
这其中包括活动的参与条件、评选标准、评选程序等。
同时,我们也需要建立一个公正、透明的评选机制,确保每个参与者都能够公平参与、公正评选,避免腐败现象的发生。
此外,应该为参与者提供参与费用的补贴,以鼓励更多的人积极参与进来。
第三,建立健全激励机制。
参加建全创先争优活动的目的在于激励每个人努力提升自己,追求卓越。
因此,我们需要建立一个有利于激励的机制。
可以通过给予先进个人或集体一些奖励,比如表彰、奖金、晋升等。
这样既可以激励参与者的积极性,也可以为其他人树立榜样,形成良好的社会风气。
第四,加强宣传和推广。
建全创先争优活动是一个宣传、推广的过程。
只有我们充分宣传活动的意义和目标,并将先进个人或集体的事迹广泛传播出去,才能够引起更多人的关注和参与。
可以通过网络、电视、广播等多种渠道进行宣传,同时也可以通过举办相关的座谈会、论坛等活动,邀请更多人分享先进经验。
最后,要加强监督和评估。
长效机制的关键在于不断改进和完善。
在建全创先争优活动中,我们需要建立有效的监督机制,确保活动的公正性和公平性。
同时,要定期对活动进行评估,收集各方面的意见和建议,及时纠正不足之处,提高活动的质量和水平。
建立健全完善创先争优长效机制几点建议建立健全创先争优活动长效机制,要围绕加强党的基层组织和党员干部队伍建设这一中心,研究如何持续发挥出基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用这两个方面着力。
结合开展创先争优活动的有效做法和以往基层党建工作的成功经验,应当建立健全以下长效机制。
(一)领导责任机制。
创先争优活动是基层党组织的经常性工作,只有落实责任,才能做到常抓不懈。
因此,需要建立领导责任机制,要明确责任主体、建立目标责任,把这项活动列入各级党委党建工作责任制的重要内容,定期进行专题研究和部署。
尤其是要健全完善县、乡、村三级党组织抓党建工作述职制度,进一步强化落实“书记抓、抓书记”的党建工作责任制,形成一级抓一级、一级带一级、一级促一级的有效机制,使创先争优活动真正由“软指标”变成“硬任务”。
(二)宣传引导机制。
群众路线是党的根本工作路线。
创先争优活动如果氛围不浓厚,群众对活动不了解,参与热情不高,容易使活动变成党员干部的“内循环”。
为此,要建立健全创先争优活动新闻媒体报道周报制度、重要稿件审定签发把关制度、新闻报道联络员制度和新闻通气会制度、报道情况汇总报告制度、简报和专报报送制度和手机短信发送制度等制度体系,充分运用网络、电视、报刊等现代主流媒体和“简报+标语”等传统宣传手段,加大对创先争优活动相关文件资料、先进典型事迹的宣传报道,积极营造浓厚氛围,形成党内党外互相呼应,社会各界学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
(三)督导落实机制。
坚持严格督导落实是开展党内教育活动的一条重要经验。
为此,各级党组织要建立健全督查落实机制。
要建立定期调研制度、情况通报制度、台账销号制度、跟踪督查制度和问责制度。
要采取列表督查、专项督查、定期汇报、分级督查等方式对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行督查,对各项任务完成情况进行检查,确保创先争优活动取得实效。
要充分发挥系统指导小组的作用,加强对各行业、各系统开展活动情况的具体指导和督促检查。
建立健全创先争优长效机制深入开展创先争优活动,是推进党的建设这个伟大工程的重要举措,是加强党的基层组织建设、固本强基的重要抓手,是推动基层党建工作创新的重要契机。
在当前我们党的执政条件、经济社会生活环境、党组织和党员队伍状况发生重大变化的情况下,不断提高执政能力和水平,实现基层组织科学执政、民主执政、依法执政,就必须探索新路子,总结新经验,寻找新规律,不断推进党建工作创新。
在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动是加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一个“老课题”。
在新的历史时期,如何将“老课题”做出新文章,取得新成果,其重要的一环就是要注重健全创先争优活动的常态长效机制。
建立健全长效机制、不断提高机关党建工作水平、建立健全长效机制,永葆党的先进性,是当前机关党建工作的一项重要任务。
把创先争优作为党的长效机制来建设,这是党内明智之士的共识。
一个政党要想立于不败之地,就必须大力推行符合人民需求的政策。
一、建立健全创先争优活动长效机制的重大意义党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,也是我们党执政的基础。
党的整体能否强大有力,党的执政地位能否坚如磐石,都与这一基础是否健康牢固有着密切的关系。
江泽民同志曾尖锐地指出:“要防止出现‘基础不牢,地动山摇’的现象。
”要想做到坚如磐石这一点,就要随着形势的发展,时刻保持党组织的先进性,体现党员的模范带头作用。
党的基层组织是一个整体,共产党员就是这个整体的一部分,要想创建先进的基层党组织,就要有一批模范的共产党员作表率,党组织的先进性就体现在每一个共产党员身上,要始终保持党组织的先进性就要时时刻刻“创先争优”,不能只局限于一次活动,局限于一次评比、表彰。
活动只是一个载体,通过一次集体活动,大家在一起学习、交流,开展批评与自我批评,查找自身的不足,通过查漏补缺,不断健全和完善各种制度,作为长效机制长期坚持下去,使我党始终走在前列。
因此建立创先争优活动长效机制具有重要的意义。
西安市税务学会公务员管理专题研讨论文如何建立创先争优活动长效机制的研究作者:西安市莲湖区国家税务局杨旗、张军生、王洁【内容提要】“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现,因此必须形成一种制度坚持下去。
所以必须在建立健全创先争优长效机制上下功夫,通过长效机制的建立,激发党员创先争优的内生动力,充分调动他们的积极性和主动性,提升基层党组织凝聚力合和战斗力,保持党员队伍的先进性。
“创先争优”活动,即创建先进基层党组织,争做优秀共产党员活动。
“创先争优”是党在新时期提出的重要的政党建设基本理念,是广大党员实践党的宗旨的具体体现,是符合党建规律的重要工作思路。
自2010年5月全党深入开展“创先争优”活动以来,“创先争优”已成为指引共产党员发挥作用和寻求进步的行动指南,成为在基层党组织中广泛开展并富有成效的一种活动形式。
党员的模范带头作用不是口头,而应落实在行动上。
“创先争优”活动是先锋模范作用的重要体现,因此必须形成一种制度坚持下去。
但是,我们也看到,有相当一部分基层党组织和个人还是认为:活动都是阶段性的,活动结束后,就可以放松下来,再搞活动时,又把它做起来。
所以,忽冷忽热的一阵风现象难免会出现。
要使“创先争优”成为全社会的价值取向,成为抓党建的一项经常性工作,让老百姓长期得到实惠,就必须在建立健全创先争优长效机制上下功夫,通过长效机制的建立,激发党员创先争优的内生动力,充分调动他们的积极性和主动性,提升基层党组织凝聚力合和战斗力,保持党员队伍的先进性。
一、建立健全创先争优活动长效机制的现实意义(一)建立健全创先争优活动长效机制是永葆党的先进性的根本要求十七届五中全会强调,党的领导是实现“十二五”时期经济社会发展目标的根本保证。
党能否经受住长期、复杂而严峻的执政考验,确保在世情、国情、党情深刻变化的历史进程中始终走在时代前列,永葆生机和活力,是关系到党的执政地位巩固和执政使命实现的重大问题。
开展“创先争优”活动,是进一步巩固扩大科学发展观学习实践活动成果,调动和激发基层党组织和广大党员积极性、主动性和创造性的需要。
XX乡建立创先争优活动长效机制为深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神,进一步巩固和扩大我乡学习实践活动成果,深入推进创先争优活动,全面推进全乡的经济社会发展和新农村建设。
现就建立创先争优长效机制提出以下方案:一、着眼建设学习型领导班子和党组织,建立完善党内习教育机制1、建立完善党委中心组学习制度。
制定符合实际的年度学习计划和阶段性学习安排,严格落实学习考勤、个人自学、集体研讨、学习档案、学习交流、专题调研、学习通报和学习考核等方面的制度规定,切实提高学习的针对性和实效性。
2、建立健全党组织集体学习制度。
保证集体学习每个季度不少于1次,提高学习质量。
3、建立健全主题教育制度。
重大节庆日、纪念日要组织党员干部开展专题学习实践活动,每季度要安排1次以上的形势政策教育活动。
4、建立健全学习成果转化制度。
通过集体交流、媒体宣传、内参反映等多种形式,促进学习教育成果及时运用与日常的工作中。
二、着眼畅通党群干群沟通渠道,建立健全领导干部与党员群众民主恳谈机制1、建立健全领导干部下访接待制度。
在推行领导干部挂牌、群众点名接访工作中,我们创新方式,由上访变为下访。
在各行政村建立群众信访工作站,每月5日、15日、25日包片领导、包村干部全天入村,本着抓早、抓小、抓苗头的原则,及时、正确把握信访先兆,牢牢把握信访工作主动权,未雨绸缪,防患于未然,及时把信访问题解决在基层,解决在源头,解决在萌芽状态。
2、建立健全民主恳谈制度。
各级党组织和领导干部要定期以民主恳谈的形式,听取党员群众的意见建议,帮助群众解决实际困难。
镇党委在重大政策出台前,要召开民主恳谈会,征询群众意见。
各村党支部要定期召开民主恳谈会,经常性听取服务对象和广大群众的意见建议。
三、着眼改进领导干部和机关作风,建立完善“服务项目、服务基层”的相关机制1、建立完善领导干部联系重大项目制度。
充分发挥各级领导干部的示范带动作用,组织动员各方面力量,扎实推进重大项目建设,全力保持全镇经济平稳较快发展。
建立健全创先争优长效机制工作一、背景分析创先争优活动是指党委政府组织广大党员干部群众,充分发挥党员的先锋模范作用,推动全社会积极向上、向前发展的一种工作机制。
创先争优活动具有重要意义,能够激励和引领全党全社会向好的方向迈进。
然而,在实际工作中,由于活动内容、形式和机制不够健全,导致一些创先争优活动成为形式主义,没有形成长效机制,无法持久推动党风廉政建设和事业发展的深入进行。
因此,要建立健全创先争优长效机制工作,提高活动的针对性和持续性。
二、建立创先争优活动的目标1.增强全员参与意识。
要广泛动员和组织全体党员干部群众参与创先争优活动,提高创先争优活动的渗透度和覆盖面。
2.加强活动形式和内容的创新。
要根据实际情况和工作需要,创新活动的形式和内容,使其更加贴近实际、贴近群众、贴近工作。
3.强化活动的激励机制。
要建立健全活动的激励机制,通过表彰奖励、提拔和晋升等方式,激发广大党员干部群众的积极性和主动性。
三、建立创先争优长效机制的具体工作1.建立健全活动规划制度。
要根据实际情况和工作需要,制定活动规划,明确活动的目标、任务和重点,确保活动的系统性和连续性。
2.完善活动评估和考核机制。
要建立健全创先争优活动的评估和考核机制,通过定期调查、群众评议、自评自查等方式,对活动的开展情况进行全面、客观的评估和考核。
3.加强活动的宣传和培训工作。
要加强对创先争优活动的宣传工作,提高广大党员干部群众的认识和参与度。
同时,要组织相关培训,提高参与人员的专业素质和工作能力。
4.提高活动的奖励力度。
要加大对创先争优活动的奖励力度,通过金钱奖励、荣誉称号、晋升等方式,激发广大党员干部群众的积极性和创造力。
5.加强活动的跟踪和整改工作。
要对活动开展过程中出现的问题和不足进行及时跟踪和整改,确保活动的顺利进行和取得成效。
四、建立创先争优长效机制的意义1.推动党员干部群众的思想觉悟。
通过创先争优活动,能够激发广大党员干部群众的先锋模范精神,提高他们的思想觉悟和责任意识。
关于建立健全XX公司创先争优长效机制的实施方案为认真贯彻中央、自治区关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见精神,进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,充分发挥党组织和全体党员战斗堡垒和先锋模范作用,现按照《XX文件》及《XXX文件》要求,紧密结合我公司实际,积极制定和完善创先争优活动长效机制。
一、主旨要求围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织四个方面的主要内容,将创先争优活动融入加快转变经济发展方式创新驱动、科学发展中,融入服务人民群众中,融入充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用中,融入“创”与“争”、“优”与“先”的创新实践中,融入加快公司战略转型中,将实践转化为认识,让认识提升为理念,内化于心,外化于行,固化于制,健全党建科学制度体系,全面构建创先争优活动的长效机制,积极培育创先争优文化,推动公司又好又快发展。
二、主要内容全力推进创先争优长效机制建设,坚持实践导向,固化机制。
要以科学确定目标为切入点,以“思想教育”、“组织管理”、“服务群众”、“模范带头”、“考评激励”五个机制为抓手,通过对标一流、对标挖潜,激发创先争优内在动力,保障活动的蓬勃开展,不断取得实效。
(一)科学确定目标创先争优活动的目标应当包括近期目标、远期目标和具体标准等。
创先争优近期目标要围绕创先争优活动的阶段性任务和业务工作实际来制定。
创先争优远期目标要与落实“十二五”规划和党的“十八大”任务相结合。
要对照党组织职能和每个党员岗位职责任务进行细化、量化、具体化,使之便于记忆、便于操作、便于考核和评价;要紧扣党组织职能和党员岗位职责,做到在职党员“以岗定责”,流动党员“认岗定责”,切实把党组织履职和党员岗位职责任务落实到创先争优活动的具体行动中。
(二)完善机制体系1.建立健全思想教育机制。
建立健全思想教育机制,目的在于实现组织创先进、党员当优秀的目标,使党员的理想信念、思想觉悟、业务能力高于群众。
第一篇:关于构建创先争优常态长效机制的实践与思考关于构建创先争优常态长效机制的实践与思考开展创先争优活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措,是学习实践活动的继续、延展和深化。
建立创先争优活动长效机制,目的是要建立能够较长时间持续发挥促进和保障创先争优常态扎实开展,不断取得实效的运行机制。
本文试图在建立健全创先争优常态长效机制方面结合我局开展创先争优活动的实践做一些思考和探索。
一、构建创先争优常态长效机制的具体实践******力求以整体设计的系统化、活动推进的精细化,考评机制多样化,着力构建创先争优活动长效机制。
(一)整体设计系统化。
吃透中央、省、市和区委创先争优有关文件精神,从三大基础体系建设入手,强化活动保障工作。
一是建立自上而下的组织领导体系。
局党委成立了领导小组,设立了领导小组办公室,各基层党组织也分别成立了相应的领导小组和办公室,确保活动的层层有效延伸。
二是建立从总到分的实施方案体系。
各级党组织牢牢把握创先争优活动的总体目标要求,紧密结合实际,广泛征求干部群众意见,制定切实可行的实施方案,形成以《******党委关于深入开展创先争优活动的实施方案》为总领,各党委、总支、支部实施方案为支撑的实施方案体系,同时大部分党员还根据活动要求,制定了党员个人行动计划。
三是建立多重立体的督导体系。
局党委从各支部中抽调党务工作骨干组成活动督导小组,定期对局党委内各级党组织的活动开展情况进行监督和指导,并提出合理的整改落实意见。
各支部内1 部建立自查小组,对组织和党员履行公开承诺,开展相关活动情况进行自查和督导。
设立创先争优活动信箱和邮箱,发动全体党员为创先争优活动建言献策,并对活动的全过程进行监督评价。
(二)活动推进精细化。
紧贴基层党组织和党员实际,积极开展五大主题活动,着力突出创先争优活动的实效性。
一是开展“齐学共进”主题活动。
以创建学习型党组织为契机,由班子成员带头,在坚持理论中心组学习、“三会一课”等学习制度的基础上,广泛开展“读书月”、“理论学习日”、“微型党课进企业”、“八分钟廉政课堂”等活动,以专家讲座、领导点评、集中讨论、个人自学等多种形式,加强政治、经济、管理等方面理论学习,全面提高党员干部的党性修养和各方面能力素质。
Xxx 局建立健全长效机制确保创先争优取得实效建立健全创先争优长效机制,是巩固和扩大创先争优活动成果,推动创先争优常态化长效化,保持党的先进性和纯洁性的重要举措。
xxx 局紧紧围绕中心工作,加强领导,创新载体,严格措施,强化督导,建立健全长效机制确保创先争优取得实效,在全局上下形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气,有力促进了创先争优活动的全面深入有效开展。
一是建立健全思想舆论导向机制。
在开展创先争优活动中,充分利用宣传栏、简报、“三会一课”等形式,大力学习宣传创先争优活动的重大意义和作用,弘扬先进典型,更加准确地理解和把握创先争优活动的目标、内容、方式方法和要求等,进一步提高开展创先争优活动的积极性、主动性和创造性。
同时充分发挥典型示范带动作用,对选准树立的典型,通过各种媒体和渠道大力宣传,深入挖掘,准确报道他们的典型事迹,在全局上下营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
二是建立健全长效推进机制。
结合本单位实际,定期不定期开展理论学习活动,相互学习交流经验和做法,研究解决活动中的疑惑和问题;通过党群共建创先争优,带动工、青、妇、群众团体创先争优,相互促进,形成推动全局整体工作的强大合力。
三是建立健全组织保障机制。
局创先争优领导小组及成员继续发挥好作用,履行好职责。
特别党支部书记要切实担负起应有责任,坚持把创先争优活动作为当前和今后一个时期党建工作的总抓手,切实抓紧抓好。
四是建立健全综合评价机制。
在评价内容上综合考虑创先争优领导点评,公开承诺,工作责任制落实,目标任务完成等工作。
评价方式上坚持定性与定量相结合,定期与不定期相结合,组织与群众相结合。
评价层次上综合考虑组织、单位、党员、群众、服务对象等,单位评价以“五个好”领导班子建设为主要依据。
通过不断完善,更好地发挥出综合评价机制激励导向作用。
单位关于建立健全创先争优长效机制工作情况的汇报根据创先争优活动的目的要求,以及单位的实际情况,结合单位本职工作,单位创先争优的长效机制建设着重于以下几个环节。
一、着眼于强化组织保障,建立健全推动发展机制。
围绕“两强一堡”战略目标和省第九次党代会提出的“四个翻番、两个倍增”目标,建立健全了党员承诺践诺机制、授旗评星机制、分类定级机制和重点工作目标责任制,目的在于实现组织创先进、党员当优秀的目标,使党员的理想信念、思想觉悟、业务能力高于群众。
一是进一步强化组织领导。
加强组织领导,是确保创先争优活动扎实顺利进行的根本保证。
创先争优活动领导小组及成员要继续发挥好作用,履行好职责。
特别组长要切实担负起应有责任,坚持把创先争优活动作为当前和今后一个时期党建工作的总抓手,切实抓紧抓好,确保活动整体健康有序开展。
二是与中心工作搞好结合。
创先争优与中心工作融为一体才有生命力。
只有搞好工作结合,才能确保创先争优活动深入持久有效开展。
在今年的半年工作会上,单位提出总结工作找差距,开拓创新打基础的主题,结合年初重点工作目标责任制考核要求,将下半年重点工作任务分解成六大攻坚战,并细化责任到具体的个人,切实把各项工作任务落到实处,不断开创单位工作新局面。
二、着眼于党的宗旨的践行,建立健全为民服务机制。
全心全意为人民服务是我们党的宗旨。
构建为民服务的长效机制,就是通过广大党员对党的群众路线和宗旨意识的内化,通过各种制度建设的作用,从内外两个方面使广大党员和各级党组织把宣传群众、了解群众、依靠群众和服务群众作为一件长期性的、经常性的大事情来抓,使党永葆先进性。
一是健全调查研究机制。
单位严格强调党员和党员干部要有高度的宗旨意识,带着热情、带着问题、带着责任开展调查研究,切实把调研的成果服务于决策和实践。
二是总结开展“四群”教育实行干部直接联系群众制度工作。
单位建立并完善了“信访接待制度”、“三重一大重”制度和“矛盾纠纷排查制度”“领导蹲点联户”制度,引导广大党员干部在服务群众中创先争优。
关于建立健全创先争优活动长效机制的思考党中央决定用三年的时间在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织和争当优秀共产党员的“创先争优”活动,这是党的十七大以改革创新精神对加强和改革党的建设作出的重要部署。
自今年6月份以来,我局在区委的统一领导下,扎实开展了这项活动,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党组织建设等方面取得了阶段性实践成果。
如何适应时代变化和实践发展的要求,建立健全创先争优活动的长效机制,推动创先争优活动常态化、持久化,直到完全地融入基层党组织和党员的日常工作与生活中,使基层党组织和党员永葆先进性,是基层党建工作的重大课题,也是推进财政工作科学发展的战略选择。
一、建立健全创先争优活动长效机制的重大意义胡锦涛总书记于2005年,就曾在保持党员先进性专题报告会上指出:“先进性是马克思主义政党的根本特征。
党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。
加强党的先进性建设,是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。
必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来,不断加以推进。
”党的十七大报告又提出:“先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在,要靠千千万万高素质党员来体现。
”开展创先争优活动,其实质就是巩固深入学习实践科学发展观活动成果,加强和改进党的建设的一项重大举措。
只有建立起创先争优活动的长效机制,才能真正落实好这一“长期任务”和“永恒课题”。
正因为长效机制的重要性,党的历次教育活动,包括党员先进性教育、学习实践科学发展观等,以及当前的创先争优活动,都提出要建立长效机制。
(一)建立健全创先争优长效机制,是加强党的先进性建设的基础工程,是完成党的执政使命的根本保证。
党的十七大报告中指出:“党的基层组织是党执政的组织基础”。
党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》又指出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒”。
xx创先争优长效机制调研报告建立健全创先争优长效机制,就是把创先争优活动中的成功做法和经历进展提炼总结,并把它转化为制度和机制,使创先争优成为党内的一种经常性、日常性工作,成为基层组织和党员干部的自觉行动,推动创先争优活动深入持久地开展。
深入开展设岗示范活动。
要选择那些品德好、业务精、能力强的党员设立示范岗位,使之成为引领思想、传授技能、优质效劳、诚信为人的示范平台。
在农村、城市社区大力开展设立党员中心户活动,切实发挥他们在带动致富、传播信息、促进和谐、活泼文化、兴办公益事业等方面的示范带动作用。
行政机关和事业单位要立足本职,积极开展设岗示范活动,营造比学赶超、积极进取的气氛。
在非公经济组织、社会组织设立党员责任区,选择技术熟练的一线党员设立党员先锋岗,带动广阔员工创先争优。
扩大选树先进典型视野。
典型的选树既要有时代性、群众性,又要有示范性、代表性,使典型可亲可敬、可信可学。
注意树立爱岗敬业、开拓进取、无私奉献、老实守信等方面的先进典型。
注重典型的广泛性,从农村社区、企业开展、机关效劳,以及全民创业、科技创新、党建创新、部门包村等各个层面选树先进典型,确保选出的典型都是各个行业、各条战线、各个层面真正的先锋模范。
加大典型宣传力度。
对评选出来的各类先进典型,各级党委政府要在给予表彰奖励的同时,通过组建报告团巡回演讲,在新闻媒体上集中宣传,用身边人、身边事鼓励教育党员和群众,不断激发进取意识和荣誉意识。
强化活动责任。
强化基层党组织的领导责任,将创先争优活动作为基层党组织落实管党责任述职评议的重要内容,引导基层党组织以创先争优为纽带,把抓基层党建工作与推动业务工作严密结合起来,把抓队伍建立与完成中心任务严密结合起来。
强化党员的引领责任,大力推行党员目标管理,指导党员结合岗位特点作出公开承诺,引导群众积极参与创先争优活动。
化群团组织的协调责任,把是否积极组织开展创先争优活动作为对群团组织考核评议的重要内容。
xxxx关于建立健全创先争优活动理论和长效机制的研究党的十七大在关于党的建设的部署中,曾明确提出开展两项活动,一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动,二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动。
深入开展创先争优活动,是学习实践科学发展观活动的延续。
之所以在全党深入开展学习实践科学发展观活动之后,要接着开展创先争优活动,是从党的基层组织战斗力和党员先进性的实际出发,推进党的基层组织建设和党员队伍建设的需要。
而建立创先争优活动长效机制,目的就是要建立能够使创先争优活动较长时间持续扎实开展,并不断取得实效的运行机制。
建立创先争优长效机制,不仅是开展活动自身的目标要求,而且是新时期加强党的基层建设的一项重要举措。
一、建立创先争优活动长效机制的意义建立创先争优活动的长效机制,对于进一步抓好学习实践科学发展观活动整改落实工作、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展,对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系,对于推动党的建设更好地服务党和国家工作大局、服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展,都具有十分重要的意义。
(一)建立创先争优长效机制是全面落实科学发展观的需要。
科学发展观的重要思想科学阐述了党的本质内涵,学习实践科学发展观是一项长期的重大战略任务。
一两次集中学习教育活动,不可能立刻解决不适应科学发展的所有问题。
比如,党员干部的思想观念、素质能力与科学发展不相适应的问题,必须在平时的工作和长期的实践中来加以解决。
只有建立创先争优长效机制,用制度来规范和提高党员,用机制来激励和约束党员,才能持续加强党的基层组织和党员干部的先进性建设,始终保持共产党的先进性。
(二)建立创先争优长效机制是全面加强党员队伍建设的需要。
党员是党组织的细胞,党组织的先进性,要靠每个党员的先进性来体现。
但是,长期以来,由于教育管理不到位,一些党员党性观念淡漠、宗旨意识不强、先锋模范作用得不到充分发挥,影响和损害了党的形象。
建立健全创先争优长效机制,有利于规范落实组织生活会、民主生活会等规章制度,强化党员教育管理;有利于明确党员标准,把严党员“入口”;完善不合格党员的处置办法,及时把不合格党员清除出党员队伍,从而保持党员队伍的纯洁性和先进性。
(三)建立创先争优长效机制是推动基层党组织建设的需要。
党的基层组织是开展党的活动的基本单位,是党最丰富和最可利用的组织资源,是党联系人民群众的桥梁和纽带,是党在基层的战斗堡垒,是党全部工作和战斗力的基础,是党实现领导的重要保证。
胡锦涛总书记多次强调:要始终把增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力作为党的建设的基础工作,做到抓基层,打基础,一刻也不放松。
在改革不断向纵深推进,新情况新问题越来越多的情况下,加强党的基层组织建设、保持党员的先进性,是党的建设的一项长期任务。
开展创先争优活动,是党的基层建设的一项经常性工作,建立创先争优活动的长效机制,是党的基层组织建设的重要举措,必须高度重视,精心部署,科学安排,全面推进。
(四)建立长效机制是基层党组织服务发展的需要。
我党的宗旨就是“为人民服务”,出发点和落脚点就是要看是否能服务人民,是否能不断满足人民的需求。
人民的需求是随着社会的发展进步而不断提升的,基层党组织是党的各项事业发展的基础和主力军,承担着服务发展、促进发展的重要使命。
基层党组织要朝着积极的、蓬勃的、先进的方向发展就必须要建立长效机制,以“五个好”为基本要求,突出创先争优,激发基层党组织和党员的凝聚力和战斗力,把创先争优焕发出来的热情和干劲转化为积极投身各项社会事业建设,服务发展、服务人民。
二、建立创先争优活动长效机制的配套体系建立创先争优活动的长效机制,是一项系统工程,涉及面广,程序环节多,各镇各部门要在区统一部署的基础上,按照既立足当前又着眼长远、既继承优良传统又大胆创新、既讲求系统配套又注重务实管用的原则,研究制定一套科学有效的基层党组织建设长效机制,切实推进基层创先争优工作向制度化、规范化迈进,保证创先争优活动取得更大的进展。
我们认为可以从以下机制着手进行探讨。
(一)教育培训机制建立健全党员教育培训的长效机制,是党的建设的一项基础性工作,对于巩固和发展创先争优活动成果、不断提高党员素质,对于建设学习型政党、推进党的执政能力建设和先进性建设,对于贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,都具有十分重要的意义。
当前,随着社会结构、社会组织形式和社会利益格局的深刻变化,社会思想观念和价值取向日趋活跃,主流的与非主流的同时并存,先进的与落后的相互交织。
这既为社会发展进步注入了活力,也带来了社会思潮的纷纭激荡。
面对多元、多样、多变的社会思潮,我们必须突出基层党组织学习教育机制的建设,扎实推进社会主义核心价值体系建设,在党员中营造全员学习、终身学习、自主学习、善于学习的良好环境。
真正达到提高党员思想政治素质,增强党员工作能力,发挥党员先锋模范作用的目的。
建立健全党员教育培训的长效机制要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持从严治党的方针,紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题,丰富教育内容,创新培训方式,落实教育责任,确保培训效果。
一是要充分发挥理论中心组的“龙头”作用,以建设学习型党组织为载体,进一步健全中心组学习制度、领导干部带头讲党课制度,完善党员干部学习制度,以及相应的考核机制、激励机制和督查机制,推动党员干部学习教育的规范化、制度化、科学化。
二是要不断深化学习教育内容,创新学习教育方法,提高学习教育质量,促进党员干部切实增强立党为公、执政为民的意识,提高理论思维和解决实际问题的能力。
三是要大力弘扬理论联系实际的学风,坚持学以致用,注重实效,克服形式主义,引导党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫。
(二)监督管理机制党内监督,是使党的组织和其他党派以及广大党员和人民群众,根据党的纲领和章程,根据国家的法律和法令以及党的有关规章制度,对党员和党组织履行义务、执行党的路线、方针、政策,遵守党的纪律和国家法律方面的监察和督促。
加强党内监督,是提高党的领导水平和执政水平的客观要求,是增强拒腐防变和抵御风险能力,保持党的先进性的必然要求。
党内不存在任何不接受党内外群众监督的特殊党员,也不存在任何不接受党内外群众监督的特殊党组织。
建立健全党内监督长效机制,要坚持实事求是、人人平等、民主公开、从严治党、“惩前毖后,治病救人”的原则,增强监督意识、强化监督途径、拓宽监督渠道、提高监督效果,达到惩防并举的目的。
通过不断完善党的各项组织生活制度,增强党员的组织观念;在做好发展新党员工作上,要坚持“严格标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,认真履行发展党员的各项手续;要经常对党员进行先进性教育,把“活到老、学到老、改造到老”作为党员政治生命的终身任务,塑造合格的共产党员;要妥善处置不合格的党员,对长期不参加党的组织生活、不履行党员义务、不发挥党员作用、不符合党员条件的党员,经过教育和考察仍无良好表现的,可采取劝其退党或除名的方式予以处理,以保持党组织的战斗力;对严重违法犯罪或确已贬值的腐败分子,必须坚决地、毫不留情地清除出党的队伍,以纯洁党的组织,保证党的工作按章有序地开展工作。
(三)联系和服务群众机制中国共产党执政60多年的基本经验指出:坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,坚持以人为本,贯彻马克思主义群众观点和党的群众路线,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础,使党始终得到人民群众的支持和拥护。
这是我们党取得一切胜利的根本和力量源泉。
开展创先争优活动,就是要加强和改进党的群众路线,时刻保持党和人民群众的血肉联系。
建立健全联系群众的长效机制,做好群众工作,一是要把群众路线作为根本路线,把群众观点作为根本观点,把群众利益作为最高利益,党的一切理论和奋斗,都是以民为本、以民为重、以民为先,进一步完善党员干部调查研究制度、基层联系点制度、向群众通报工作制度、定期听取群众意见建议制度、群众来信来访制度,不断拓宽联系和服务群众的渠道,努力使制定和实施的各项方针政策更好地体现人民群众的利益;二是要改进群众工作方法,善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励群众,不断提高组织群众、教育群众、服务群众的本领,围绕服务群众开展各种形式的主题活动,组织党员深入基层、深入群众,积极为基层和群众办实事、做好事、解难事,进一步密切党群关系和干群关系,团结和带领群众一道前进;三是充分发挥商会、共青团、妇联和其他群众团体在加强党同群众联系中桥梁、纽带作用,妥善处理好各阶层群众的利益关系,针对不同时期群众反映最普遍、最强烈的问题,集中力量,千方百计为人民群众办实事、办好事,让人民群众得到实实在在的利益,增强群众工作的实效性。
(四)宣传引导机制创先争优活动要达到预期目标,加大宣传、以典型引路的作用很重要,只有提高在群众的知晓度和认可度,创先争优活动的思想和内涵才能够真正地深入人心,为老百姓所接受。
一要采取多种形式加强舆论宣传。
要充分利用各种媒体大力宣传上级组织和领导关于创先争优活动的指示精神,创先争优活动的先进典型,以及创先争优活动的重大意义和作用,更加准确地理解和把握创先争优活动的目标、内容、方式方法和要求等,进一步提高开展创先争优活动的积极性、主动性和创造性,促进创先争优活动深入健康开展。
二要充分发挥典型示范带动作用。
创先争优活动在各级党组织和党员中开展,要充分发挥先进典型的引领带动作用,让党员、群众学有榜样、赶有方向。
对选准树立的典型,要通过各种媒体和渠道大力宣传,深入挖掘、准确报道他们的典型事迹,让典型既亮又红,立得住、推得开,可亲可近、可学可比,明明白白地告诉党员和群众什么是优秀、什么是先进,让大家看得见、摸得着、跟着做。
通过宣传发挥典型示范带动作用,营造出崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
(五)考核奖惩机制科学合理的考核评价和奖惩激励机制,是创建先进基层党组织,发挥党员先锋模范作用的内在动力,也是保持党的先进性的重要手段。
结合创先争优活动的指导思想,进一步明确新时期、不同岗位党员先进性的目标要求,建立健全基层党组织、党员考核评价激励体系。
将群众评议制度引入党内民主评议工作,以群众满意度作为考核基层党组织、党员先进性的标准之一。
贯彻精神激励和物质奖励并重的原则,对评出的先进基层党组织和优秀党员给予相应的奖励。
进一步建立公平、公开、公正的选人用人机制,切实把“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”的党员干部选拔到各级领导岗位上来,营造一个创先争优的良好氛围。