改革政府读后感
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关于全面深化改革的重要论述读后感全面深化改革的重要论述读后感全面深化改革是当前中国社会发展的核心任务之一,也是党的十八大以来的重要方针。
在这篇文章中,我想共享一些关于全面深化改革的重要论述的读后感,并就该主题进行深入的探讨。
一、对全面深化改革的理解我觉得全面深化改革是指在各个领域和层面上进行系统的变革,以推动社会经济持续健康发展的过程。
在我看来,这不仅仅是一场局部性的改革,而是一场全方位的革新,旨在解决当前社会面临的各种深层次问题,推动国家治理体系和治理能力现代化。
全面深化改革需要以人民为中心,坚持以人民的期盼和利益为根本出发点,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,增进人民福祉。
这种理解对于我来说是很重要的,因为只有关注人民群众的利益,才能真正推动改革的深入进行。
二、全面深化改革的重要意义在我看来,全面深化改革对于中国社会的发展具有重要的意义。
改革可以推动经济结构、产业结构和发展方式的转型升级,使中国经济实现高质量发展。
改革可以促进社会公平正义,增进人民群众的获得感和幸福感。
再次,改革可以完善国家治理体系,提高治理效能,增强国家的软实力和国际竞争力。
三、全面深化改革还需要深入思考的问题在深入探讨全面深化改革这一主题的过程中,我认为还需要深入思考一些问题。
在全面深化改革的过程中,如何保障人民群众的基本利益?如何平衡改革的进度和稳定的社会秩序?如何在全国范围内形成统一的改革思路和行动?我认为全面深化改革还需要引入更多的创新元素和科技因素,以推动现代化建设。
另外,全面深化改革还需要更多地发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,提高经济效率,激发创新活力。
四、对全面深化改革的个人观点和理解在我看来,全面深化改革是一项利国利民的重大战略,是全面推进中国特色社会主义伟大事业取得新胜利的关键举措。
在新的历史条件下,我们需要深入认识和把握全面深化改革的内在要求,增强改革的紧迫感、使命感和责任感,勇于突破利益固化的体制机制障碍和思想观念障碍,聚精会神抓改革、真抓实干推动改革,推动我国经济社会发展迈上新台阶。
《改革开放史》读后感悟2100字1.《改革开放史》是一本关于中国改革开放历程的详细记录。
这本书以时间为线索,全面、系统地介绍了改革开放以来中国的经济、政治、文化等方面的发展情况,以及中国人民在改革开放过程中所经历的困难和挑战。
通过阅读这本书,我对中国改革开放的历史有了更深入的了解和认识,也深刻感受到了中国特色社会主义道路的正确性和必要性。
首先,这本书让我更加清晰地认识到,改革开放是中国发展的必经之路。
在过去的几十年里,中国经济经历了快速的发展,成为全球第二大经济体。
这一成就的背后离不开中国政府对改革开放的坚定决心和不懈努力。
通过改革开放,中国实现了从计划经济向市场经济的转变,推动了经济体制的改革和创新,吸引了大量的外资和技术,促进了产业升级和结构调整。
这些举措不仅提高了人民的生活水平,也为国家的长期发展奠定了坚实的基础。
其次,这本书也让我更加深入地了解了中国特色社会主义道路的正确性和必要性。
中国特色社会主义道路是在中国共产党领导下,立足基本国情,坚持走中国特色社会主义道路,实现经济发展和社会进步的道路。
这条道路强调以人为本、尊重劳动、关注民生、促进公平正义等理念,具有很强的适应性和可持续性。
在中国特色社会主义道路上,我们取得了许多重大的成果和经验教训,这些都是我们在未来发展中需要继续坚持和发扬的宝贵财富。
最后,这本书还让我深刻感受到改革开放是一个不断探索和创新的过程。
在这个过程中,我们需要始终保持开放的心态和勇于创新的精神。
只有不断地学习和借鉴其他国家和地区的成功经验和做法,才能更好地推动我们的改革开放事业向前发展。
同时,我们也需要在实践中不断探索新的路径和方法,不断创新和完善我们的制度体系和管理模式,为未来的发展提供更好的保障和支持。
总之,《改革开放史》是一本非常值得阅读的书籍。
它为我们展示了中国改革开放历程中的艰辛和付出,也让我们更加深入地了解了中国特色社会主义道路的重要性和必要性。
我相信只要我们认真学习、深入研究、积极实践,就一定能够取得更大的成绩和发展。
改革政府读后感就我个人看来,政府无非是宏观调控国家事务的行政机构。
大的范围来说,国家政府是影响民生的重要因素,因为政府的行为直接导致社会的变革。
小的范围来说,地方政府掌管着家家户户。
奥斯本所讲的是美国政府。
从建立到现在,发生了巨大的变革。
其中的先进与弊端也是交错出现。
政府每改革一次,必然引起大范围的变动。
改革必然有它的先进之处,当然,在实行过程中,弊端也会暴露。
美国是个自由的民族,政府对民众的事务不过多干预,由人民当家做主,充分实行自己的权利。
当然,美国政府在不断革新的过程中,内部结构不断完善,尽管不过多涉及市场的调节,但注重自身的形象,尽可能提高行政效率,完善社会保障,给予民众话语权,让人们在自由的氛围下生活,发展。
让政府真正做到为百姓服务。
这是政府的终极目标。
以前,总以为美国从开始就是个自由的民族,强大。
殊不知,在这强盛的背后,有如此一段辛酸的历程。
美国的改革,成为众多国家的借鉴。
政府的目标,管理模式,服务理念都值得大家思考。
我国的政府机构分层多,导致权责更不明确,大家在责任面前相互推脱,致使出现“一头猪出问题,八个部门都无法管理”的案例。
而且,政府的办事效率也不高,常常问题出现却迟迟见不到解决方案的公布。
从新中国成立以来,政府对百姓的付出有目共睹。
尽管制度还不是很完善,效率不高,但为民服务的真诚百姓都看在眼里。
然而,在经济高速发展的今天,政府权力日益增大,行政机构队伍庞大,办事效率日益下降。
更为令人担忧的事,政府官员与商人的勾结,致使政企关系模糊不清,双方为了各自的利益,不惜欺诈百姓,剥削劳动力,饱了自己的腰包。
谈及这个,不得不说到清廉问题。
最近的调查表明,我国的清廉指数排名甚后,其中说明的问题,不言而喻。
如何让政府清廉,是现在很多人关心的问题。
阳光工程,政务公开,监察会……举办的工程甚多,却始终抵不过贪污腐败案例的发生率。
我个人认为,要想从根源上解决这些问题,必须从思想上抓起。
只有内心做到廉洁,才能遏制那双邪恶的双手去剥削民众。
《改革政府》读后感20世纪90年代中,美国两位作者合力出版了Reinventing Government这本书,在世界范围内造成了极大的重视与轰动,并引领了当时美国政府的重大改革。
今天,在张岚老师的推荐下,我怀着崇敬的心态拜读这本名作。
不求迅速大成,但求略解西方管理理念。
政府改革是当今世界共同的课题。
在自诩政府民主有效的美国尚且寻求改革,管理尚且混乱落后的中国政府就更有必要对其进行研究和学习。
目前中国而言,各级政府机构繁杂,权责不明。
庞大而低效,强势却低能。
政府部门已越来越成为人民攻击的对象而不是受其支持拥护。
读了《改革政府》这本书,我首先体会到的就是西方的学术研究的生动和严谨。
戴维·奥斯本与特德·盖布勒两位先生通过大量鲜活的事例和精确的数据生动描述了美国的官僚主义弊端,同时又提出了革命性的观念和措施来改革政府。
说明只要政府官员有事业和创新精神,是可以严格按照预算来投入公共服务与设施,为广大公众服务,提供优质公共产品的。
无论是在学校、贫民窟,还是在环境卫生治理等等方面都大有可为,而且削减税收、提高服务机构效率也是可为可行的。
具有企业家精神的政府思想在以美国为代表的西方国家兴起,并不是偶然的,而是有其特定的经济、政治、社会背景。
戴维·奥斯本与特德·盖布勒两位先生将具有企业家精神的政府包含的内容概括为10个方面:1.起催化作用的政府:“掌舵”而不是“划桨”,即政府不是提供公共服务(划桨),而应是向各类非政府组织提供催化剂,引导社会前进,政府要积极扶持能发挥掌舵作用的新组织,向它们提供政策,援助资金,进行业绩评估。
2.社区拥有的政府:授权而不是服务,即政府把公共管理控制权从官僚机构转移到社区,给广大社区公民授权,培养他们的自治意识与自治能力,使社区从依赖政府救助与庇护的问题成堆的“弱者”,转变成掌握自己命运的、强有力的“强者”,让社区的治安、卫生、住房等问题得以有效解决。
《中共中央全面深化改革若干重大问题的决定》读后感读后感一直不是很关心政治的我第一次这么关注十八届三中全会,因为关于征地制度改革的讨论和传言一直不断,眼见的弊政与专家的观点都很多,究竟中央会怎么改,怎么革,一直关注着。
中关于土地制度的一段:“建立城乡统一的建设用地市场。
在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。
缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。
扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨。
建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。
完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
”“建立城乡统一的建设用地市场”是目标,通过什么制度什么手段来建立,邻省成都的模式可能值得我们学习。
“在符合规划和用途管制前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价。
”这个观点多年以前业内专家已经提出,我也一直不理解,为什么集体建设用地的征地补偿标准大大低于农用地补偿标准,按理说,集体建设用地转为国有建设用地,只征不转,报批难度小,很多税费不需缴纳,即可实现较高的土地价值,因此其价值应比农用地更高,但补偿价格却大大低于农用地补偿价格,显然不符合市场规律。
作为征收主体,地方政府一方面节省了很大一笔税费支出,一方面在补偿上支出更少,增大的利润空间完全收入囊中或让利给用地方。
出台,一直执行的补偿政策调整势在必行了,我区集体建设用地流转的步伐亦该加快了。
“缩小征地范围,规范征地程序,完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制”,缩小征地范围,规范征地程序是对公权力的限制,法律规定,国家因公共利益的需要可以对集体土地实施征收,但一直以来,公共利益如何界定很模糊,或许这之后将会进行明确的界定了,征地会更加难了,落后的贵州,发展中的钟山,将如何应对?而完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制,难!“扩大国有土地有偿使用范围,减少非公益性用地划拨”,有提法机关团体用地应按住宅用地出让,个人比较赞成。
始终坚持进一步全面深化改革的重大原则读后感读了“始终坚持进一步全面深化改革的重大原则”相关的内容,我的内心就像被投入了一颗巨石,激起了层层的思考涟漪。
改革,这个词听起来宏大又严肃,但仔细想想,它其实就在我们的生活中,无处不在。
就拿我家附近的那个菜市场来说吧。
以前,那简直就是一个混乱的地方。
摊位随意摆放,过道狭窄得只能容一个人侧身通过。
地面总是湿漉漉的,还散发着一股难闻的气味。
买菜的人们挤来挤去,摊主们扯着嗓子叫卖,声音嘈杂得让人头疼。
可就在去年,政府说要改革这个菜市场。
一开始,大家都半信半疑,觉得能有多大变化呀?但没想到,这一改,还真改出了大动静。
先是重新规划了摊位,按照蔬菜、水果、肉类、水产等等分类得清清楚楚。
每个摊位都有了统一的招牌和标识,看起来整齐又规范。
过道也拓宽了,铺上了干净的地砖,不再有积水和垃圾。
而且,还安装了通风系统,那股难闻的气味终于消失了。
这还不算完,市场管理也严格了起来。
摊主们都得遵守规定,不能缺斤少两,不能以次充好。
市场里还设置了公平秤和投诉电话,要是觉得自己买的东西有问题,随时可以找管理人员解决。
有一次,我妈去买鱼,摊主想偷偷把一条不太新鲜的鱼混进去。
我妈眼尖发现了,刚要理论,摊主却态度蛮横,说爱买不买。
我妈气不过,直接找到了市场管理人员。
管理人员很快就来了,不仅批评了摊主,还让他给我妈赔礼道歉,重新称了一条新鲜的鱼。
从那以后,摊主们的服务态度都好了很多,再也不敢糊弄顾客了。
还有啊,以前菜市场周边总是有很多小摊贩,占着道路卖东西,导致交通堵塞。
这次改革,把这些小摊贩都集中到了一个专门的区域,既方便了管理,也不影响交通了。
现在再去这个菜市场,感觉就像进了一个超市一样。
干净、整洁、有序,买菜都成了一种享受。
这看似小小的菜市场改革,却给我们的生活带来了实实在在的便利和舒适。
从这个菜市场的变化,我深深感受到了改革的力量。
它不是一句空洞的口号,而是实实在在能改变我们生活的行动。
它需要勇气,需要决心,更需要一步一个脚印地去落实。
《党和国家领导制度的改革》读后感《党和国家领导制度的改革》是邓小平1980年8月18日在中共中央政治局扩大会议上的讲话。
在这篇讲话中,邓小平总结了国内外社会主义国家政权建设的历史经验,特别是中国十年“文革”的深刻教训,尖锐地揭露和分析了现行政治体制存在的种种弊端及其产生的原因,系统精辟地论述了政治体制改革的目的、意义、主要内容和必须遵循的原则,形成了较为完整的政治体制改革的基本思想。
因而,这篇讲话是指导我国政治体制改革,特别是党和国家领导制度改革的纲领性文件。
通过学习《党和国家领导制度的改革》,我明白了中国进行党和国家领导制度的改革的必要性,主要为了解决:权力过分集中,妨碍社会主义民主制度和党的民主集中制的实行,妨碍社会主义建设的发展,妨碍集体智慧的发挥,容易造成个人专断,破坏集体领导,推动新的条件下产生官僚主义;一个人的知识、经验、精力有限,左右上下兼职过多,工作难以深入,特别是妨碍选拔更多更适当的同志来担任领导工作。
副职过多,效率难以提高,容易助长官僚主义和形式主义;党政不分、以党代政的问题;从长远着想,解决好交接班的问题。
中央的这些考虑,是为了对党和国家的领导制度进行必要的改革。
进行党和国家领导制度的改革是为了充分发挥社会主义制度的优越性,加速现代化建设事业的发展。
我们要充分发挥社会主义制度的优越性,当前和今后一个时期,主要应当努力实现以下三个方面的要求:(一)经济上,迅速发展社会生产力,逐步改善人民的物质文化生活;(二)政治上,充分发扬人民民主,保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家、特别是管理基层地方政权和各项企业事业的权力,享有各项公民权利,健全革命法制,正确处理人民内部矛盾,打击一切敌对力量和犯罪活动,调动人民群众的积极性,巩固和发展安定团结、生动活泼的政治局面;(三)为了实现以上两方面的要求,组织上,迫切需要大量培养、发现、提拔、使用坚持四项基本原则的、比较年轻的、有专业知识的社会主义现代化建设人才。
全面深化改革推进中国式现代化读后感读完关于“全面深化改革推进中国式现代化”的内容,心里头那叫一个激动,就像是喝了碗热乎乎的心灵鸡汤,暖洋洋的,还特有劲儿。
咱们国家这些年走的路子,真是让人看在眼里,喜在心头。
全面深化改革,这可不是嘴上说说,那是真刀真枪地干出来的,就像家里大扫除,每个角落都得扫干净,不留死角。
想想以前,咱们的生活水平,那叫一个“简单”,出个门还得精打细算,生怕兜里那点儿钱不够花。
现在可不一样了,全面深化改革带来的红利,那是实打实地落在了咱老百姓的口袋里。
工资涨了,福利好了,连空气里都弥漫着一种叫做“幸福感”的东西。
这感觉,真好!说到中国式现代化,我得夸夸咱们的文化自信。
咱们中华民族,那可是有着五千年文明史的大家庭,底蕴深厚,传统悠久。
现代化不是全盘西化,而是在保留传统精髓的基础上,吸收外来的好东西,让咱中国文化更加丰富多彩。
你看那高楼大厦,拔地而起,跟咱古色古香的亭台楼阁交相辉映,多和谐啊!这就是咱们中国式的现代化,既有现代气息,又不失文化底蕴。
再来说说教育。
以前教育资源分配不均,好多农村的孩子,想读书都读不上。
现在可好了,全面深化改革,让教育资源更加公平地分配给了每一个孩子。
无论你是城里的还是乡下的,只要你愿意学,国家就给你提供最好的学习条件。
这让多少寒门子弟看到了希望,让多少家庭实现了“知识改变命运”的梦想。
还有医疗,以前看病难、看病贵,是多少人心中的痛。
现在不一样了,医保制度越来越完善,报销比例也越来越高。
就算是大病重病,也不用怕,国家有政策,医院有技术,咱们老百姓心里有底了。
这全面深化改革,真是改到了咱们的心坎上。
最让我感动的是,全面深化改革不仅仅停留在经济层面,它还深入到社会的每一个角落。
环保、养老、就业……这些关系到咱们切身利益的大事,都得到了前所未有的重视。
政府下了大力气,咱们老百姓也看到了实实在在的变化。
这变化,让咱们对未来充满了信心。
总之啊,全面深化改革推进中国式现代化,这是一条正确的路,是一条让咱们老百姓受益的路。
中国经济改革进程读后感中国经济改革进程读后感中国的经济改革进程是一个令人瞩目的过程,也是一个充满挑战的旅程。
读完关于中国经济改革的文章后,我对中国在过去几十年里所取得的巨大成就感到非常震撼和钦佩。
中国的经济改革始于20世纪70年代末的开放政策,这个政策的实施使得中国逐渐走向市场经济。
通过对外开放,中国成功吸引了大量的外资和技术,促进了经济的快速增长。
这一政策的实施为中国的经济增长奠定了坚实的基础。
中国经济改革的另一个重要举措是农村改革。
通过取消集体农业制度,引入家庭承包经营制度,中国农村地区的农民得以拥有土地使用权和相应的自主决策权。
这一改革不仅提高了农民的收入,也激发了农村地区的活力,促进了农村经济的发展。
另外,中国还进行了国有企业改革。
通过引入市场机制,使国有企业能够更加有效地运作,提高了他们的竞争力。
同时,也通过改革降低了对国有企业的管制,并鼓励私有企业的发展。
这一改革措施为中国企业提供了更多的机会和自由。
然而,在经济改革的过程中,中国也遇到了许多挑战。
其中之一是贫富差距的加剧。
随着市场经济的发展,一些人获得了巨大的财富,但也有很多人仍然生活在贫困线以下。
这个问题需要政府进一步采取措施来解决。
此外,中国的经济改革也面临环境保护的问题。
随着经济的快速增长,环境污染问题也日益突出。
中国需要加大对环境保护的投入,并制定更加严格的环境法规,以保护人民的健康和生态平衡。
总的来说,中国的经济改革进程是一个非常复杂和艰难的过程。
在取得巨大成就的同时,也面临着一些挑战。
我相信,在中国政府和人民的共同努力下,中国的经济改革将继续取得更加显著的成果,为实现全面小康社会和可持续发展做出更大的贡献。
在第一章中作者引用了掌舵和划桨的比喻,能够看出他的观点是时下一些划桨的政府部门完全可以更多地掌舵,他举了一些例子来体现掌舵的优点,列举了政府掌舵可以有哪些手段,并对政府雇员失业的担忧进行了解答(他提到政府可以用每年的10%的雇员流失来避免解雇,对这点我不是很能理解,因为流失的雇员的能力肯定高于解雇的雇员,这样可能会影响政府的效率,尤其是正向掌舵转变的政府正需要人才,显然靠流失的雇员来抵消解雇是一种消极的态度)。
在这一章的结尾他又提到了第三类部门,即志愿部门,认为主要的划桨者将会是这类部门,完全私有化改造是不科学的。
距这本书的出版到今天已经有23年了,在今天的美国我们可以看到掌舵的广泛应用:政府早就把各种能外包的工作分配给运输公司、信息技术公司、租车公司,在各个部门都能看到一个独立的委员会来做掌舵的工作,一直以来占政府支出大头的医疗支出也正被分担到保险公司头上。
然而在今天的美国我们仍可以看到划桨的工作无处不在:治安、教育和社会保障仍然需要政府的直接参与。
作者提到的第三类部门,虽然有些能力强的实现了盈利,但是这只是少数,大多数还是需要补贴的,我认为接受补贴的第三类部门实际上和公共部门没什么区别,都是拿税收提供服务,实际上还是划桨,毕竟为了实现公平,有些政府工作只能靠持续的投入才能维持下去。
在第三类部门也会出现低效率,甚至由于这类部门不像政府那么引人注目而且还有一层慈善的外衣,一些贪污现象更容易发生。
从而我们可以得出掌舵和划桨至少目前来说都是不可或缺的,在某些方面谁也替代不了谁,我们不能单独否认其一,只能思考哪些本该掌舵的工作现在还在划桨,或者哪些该划桨的工作我们放得太宽,在两点之间寻求一个最优点。
拿我国来说,我认为我国一直在高等教育上划桨,而这方面政府应该更多地掌舵,一百多所大学掌握着绝大部分的政府拨款,这些重点高校的数量显然无法满足我国庞大的人口,而以目前的模式,只能靠增加拨款来增加重点高校的数量和规模,政府的支出也是有限的,这显然不是长久之计。
《改革政府》读后感
随着全球化,信息化,市场化及知识经济时代的来临,世界各国政府都进入了新一轮行政改革的热潮,在这轮浪潮中,各国政府的改革战略及范围,规模,力度都有所不同,但都有一个相似的基本倾向,就是用企业家精神来改革或重塑政府,这就是美国的戴维·奥斯本和特德·盖特勒在其著作《改革政府—企业精神如何改革着公营部门》中的主题,该书成了一九九三年开始的美国“重塑政府”改革的理论基础,克林顿总统曾给予高度评价:“美国的每一位当选官员应该读这本书,我们要使政府在九十年代充满新的活力,就必须对政府进行改革。
该书给我们提供了改革的蓝图。
”
纵览全书,戴维·奥斯本和特德·盖特勒十分推崇在政府中任用“企业家”式的人物,并提倡发扬“企业家”精神,为的是彻底清算传统官僚体制的旧模式,为政府的运行注入新鲜活力,用新的眼光来看待事务。
这种企业家政府理论的宗旨就是试图把企业管理的精髓移植到政府中来,通过改变官僚政府内部的管理机制和内部驱动力,来达到重新塑造政府形象的目的。
企业家政府理论说明了政府的本质及其存在的必要性,指出政府是我们用来做出决策的一种机制,是我们解决共同问题的方式,对于一切文明社会来说,政府都是必不可少的,因为客观存在的社会公共问题需要政府来解决。
但是,随着西方世界由工业化社会向后工业化社会或信息社会的转变,传统的行政管理模式已经越来越不适
应新的变化,它的基本原则受到严峻挑战,并在实践中逐渐失效或过时。
作者在该书中指出了美国的官僚主义和官僚体制的严重性,并给予了严厉批评。
本书严厉批评了美国的官僚主义,书中所批评的“官僚主义”是指烟囱工业时代盛行的老式官僚主义,这种官僚主义政治体制式特定社会环境的产物,当时社会发展缓慢,等级制严重,只有处于金字塔顶端的人才能掌握足够的信息而做出千篇一律的决定。
这种传统的政治体制推崇“理性和效率”,但常常以社会效益为代价。
面对已经变化了的社会环境,传统的官僚制政府组织形式已经无法时应时代的要求,产生治理危机也就在所难免。
然而,问题的根本不在于政府工作的人,而在于他们工作所在的体制。
该书指出要从根本上提高政府工作效率,就必须改革政府的不良机制。
本书为政府提出了十个“药方”或者说是十大基本原则或基本内容:一是起催化作用的政府:掌舵而不是划桨;二是社区拥有的政府:授权而不是服务;三是竞争性政府:把竞争机制注入到提供服务中去;四是有使命的政府:改变照章办事的组织;五是讲究效果的政府:按效果而不是按投入拨款;六是受顾客驱使的政府:满足顾客的需要,而不是官僚政治的需要;七是有事业心的政府:有收益而不浪费;八是由预见的政府:预防而不是治疗;九是分权的政府:从等级制到参与和协作;十是以市场为导向的政府:通过市场力量进行变革。
作为该书的主要内容,以上十条原则是可以看成是十种模式,这些模式在重新审视当代政府角色,正确认识政府职能等方面为人们提供了重要的启示,因此,理论一问世在西方国家产生
了重大的影响。
当然,企业家政府理论在其风靡欧美之时也遭到了一些尖锐的批评有针对性地对理论提出了质疑。
所以,我们应该用全面,客观地,一分为二的观点来看待企业家政府理论,因为该理论毕竟为我们提供了一个认识政府的新视角。
结合我国今天的改革实践,奥斯本企业家政府理论的很多方面依然具有生命力,并且对我国的改革实践还有一定的指导意义。
政府的作用事掌舵而不是划桨:即政府应该集中精力做好决策工作,把具体的服务性工作承包给私营企业和非盈利性机构去做。
这样政府可以居高临下,用政策吸引竞争者,保持最大的灵活性来应付变化着的环境,出色地扮演好自己的角色。
但是,认为向社会提供各种服务是划桨,政府不精通此道,所以政府不需要去做也不应去做。
联系实际,这似乎有些绝对。
从各国行政改革的实践可以看出,一些关系国计民生的服务性工作,如城市公共交通,环境保护,国家安全等,由于投资大,建设周期长,且关系国家切身利益,若让私人企业或非盈利性组织去做则难于负担;何况,这些公共服务都有一个显著的特点,即私人边际收益(成本)与社会边际收益(成本)不相符,因其成本和收益无法在公民之间均等地划分而存在“免费搭车”问题,等等。
这些特点决定了这类服务应该由政府来提供。
所以,在政府只负责决策的前提下,推向企业的服务性工作职能是有选择的,对于某些服务性工作如国家安全等只能由政府来提供,私人企业毕竟追求的永远是利益,难免不会为了一己私利而出卖国家和人民的利益。
这一点,政府在改革过程中一定要认识清楚,千万不能过于放松警惕。
在本书的第九章,认为政府应该是重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式:即政府应仿效企业领导者的作法,将集权式的管理权下放,将政府的层级节制模式变为参与协作模式,实行参与管理。
书中提到,分权机构有多优越性:分权机构比集权机构有更多的灵活性,对情况和顾客需求的变化能迅速地做出反应,全力分散的机构更有效率,更有创新精神,更有责任感等等。
因此主张政府应削平复杂的层级组织模式,通过参与式管理,分散公共机构的权利,分散联邦政府的权力。
当然,全力下放的却在一定程度上可以使权力因地制宜得到有效合理的应用,但是书中在主张将集权式的管理权力下放的同时,忽略了对下放权力不可缺少的对等物,处理不好这一问题,则权力下放将很难达到预期的效果,甚至会适得其反。
以次为鉴,我国的政府改革应该在一定程度上实施对权力的有效制约。
书中第七章,有收益而不收费:即政府不应仅仅靠预算度日,而应具备一种“投资”观点,学会用各种形式集资,赚钱,为回报而投资,变管理者为企业家,变花钱政府为赚钱政府。
这显然与政府的职责和目标是背道而驰的,因为政府的本质决定了政府必须侧重能够选择公共利益,长远利益而非经济利益,暂时利益,政府不可能像企业一样为回报而投资,将集资,赚钱作为主要目标之一,追求利益的最大化。
否则,政府产生及其存在,发展的根基就将受到质疑,社会将会乱套了。
总的来看,本书对政府如何运作上提出了非常好的导向作用,突破了传统上政府对其自身的认识,这些旧的认识使政府不能很好的发挥其职能,企业精神就是针对“官僚主义”毒瘤
的一剂良药。
作者指出了政府更多的是要避免以前的官僚政治、官僚机制,更好的为民众服务;在对待治理社会方面,更多的强调对社会资源的更充分的利用,市政府更具有事业心;在对待危机、事务方面更突出了预防的重要性,而不赞成事发才进行治疗;同时他们还呼吁政府以市场为导向,用市场力量来进行变革。
这一系列的方案原则为政府的改革指明了方向。
目前,我国正在进行政府体制改革,政府也需要改变观念,顺应时代潮流,吸取其中可取的部分,更好的为我国政府机制改革服务。
本书的另一个突出特点是切实结合实证分析和美国的情况,是完全为美国政府写的,而且,随着社会发展,它的思想也受到很多学者和实践者的批评。
各人思考方向的差异,各国发展国情的不同,决定了各国政府运行的差别。
因此,在我们思考问题时也应密切结合中国的实际情况,从中国的现状出发,根据中国的发展方向,找到最适合自己的方法,绝不能照抄照搬,犯本本主义错误。
如果要对本书作了小结的话,那应该是:政府必须为顾客服务,才能受人们欢迎,计划需要有明确的任务,管理人员需要有明确的责任,参与公众活动需要有明确的渠道这些是每个政府、每个政府人员必须坚持的原则。
当然,理论也不是真理,需要通过实践来检验,法国小说家马塞尔·鲁斯特曾经说过:“发现航程的真正之道并不在于寻找新的土地,而在于用新的眼光来看待事务”。
那么,我们就借鉴奥斯本的企业家政府理论,用一种全新的眼光来看待当代政府的改革吧,在实践中不断发现新的理论,从而实现理论的一次又一次飞跃。
(综合一处:钱霄栋)。