监控工程施工安全管理
2018年9月
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。
一、落实安全责任、实施责任管理
施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。
1. 建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的
开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。
2. 建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度
落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。
①项目经理是施工项目安全管理第一责任人。
②各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。
③全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到
底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。
3. 施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。
一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。
特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持"持证上岗"。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。
4. 施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态
漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。
5. 一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项
目经理部做出安全保证。
6. 安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补
偿的原始资料之一。
二、安全教育与训练
进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，
进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。
1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质：
①具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入
施工现场和劳动岗位。
②没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于
从事操作的疾病。
③没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。
④具有适于不同层次操作所必须的文化。
⑤输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。
2、安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识
三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为；安全知识教育，使操
作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施；安全技能训练，使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作
中的失误现象。
3、安全教育的内容随实际需要而确定
①新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教
育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。
②结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。
③安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育
内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。
④受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条
件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。
⑤采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进
行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。
4、加强教育管理，增强安全教育效果
①教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。
②反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。
③使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操
作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。
④告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。
⑤奖励促进，巩固学习成果。
5、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，
清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。
三、安全检查
安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。
安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。
1、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、
查事故处理。
①施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过
程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。
②各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照
安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。
③对安全管理的检查，主要是:安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任
人是否坚持"五同时"；业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗；安全教育是否落实，教育是否到位；工程技术、安全技术是否结合为统一体；作业标准化实施情况；
安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施；事故处理是否符合规则，是否坚持"四不放过"的原则。
2、安全检查的组织
①建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。
②成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。
③安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。
3、安全检查的准备
①思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。
②业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。
4、安全检查方法。常用的有一般检查方法和安全检查表法。
①一般方法。常采用看、听、嗅、间、测、验、析等方法。
看:看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。
听:听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。
嗅:对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。
问:评影响安全问题，详细询问，寻根究底。
查:查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。
测:测量、测试、监测。
验：进行必要的试验或化验
析:分析安全事故的隐患、原因。
②安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。
安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。
5、安全检查的形式
①定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检
查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在7～10天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。
②突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的
安全检查，属于突击性安全检查。
③特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的
工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以"发现"危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。
特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。
6、消除危险因素的关键。安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除
的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。
安全检查后的整改，必须坚持"三定"和"不推不拖"，不使危险因素长期存在而
危及人的安全。
“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人;定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。
四、作业标准化
在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。
1、制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件
①采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。
②作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段
目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。
③尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。
④作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。
2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用
工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。
①人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化;动作不受限制;尽量减少用手和眼的操作次数;肢体动作尽量小。
②作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。
五、生产技术与安全技术的统一
生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实"管生产同时管安全"的管理原则。具体表现在:
1、施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置。
2、施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。这将为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操作规范。方案完成后，为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。交底既是安全知识教育的过程，同时，也确定了安全技能训练的时机和目标。
3、从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺
过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责:
①进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人失误。
②参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中;物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。
③严把设备、设施用前验收关，不便有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。
六、造成安全生产事故的主要原因
1、安全生产意识淡薄是最大隐患
不管是管理人员还是作业人员都必须遵纪守法，必须不断提高安全生产意识和自我保护意识。特别是在施工人员中，管理人员比较年轻，缺乏工作实践，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术则很不重视。而在施工作业人员中，文化素质不高，缺乏系统的安全教育与培训，安全生产意识和自我保护意识都比较差，有些人总是抱着侥幸心理，认为伤亡事故离自已十分遥远，不会落到自己头上，但是血的教训告诉我们，安全生产意识淡薄是最大的隐患。
2、未经培训上岗，无知酿成悲剧。
有的生产经营单位招聘了职工后，不进行必要的三级安全教育。职工未经安全生产、劳动保护培训上岗，缺乏最基本的安全生产常识，冒险蛮干，违章作业，一旦发生事故，则惊慌失措，手忙脚乱，不知采取什么措施是正确的，头脑中一片空白，往往因此酿成悲剧。
3、违反安全生产规章制度导致事故
（1）企业的安全生产规章制度是企业规章制度的一部分，是建立现代企业制度的重要内容，企业全体员工上至经理，下至每名工人以及协作施工单位都必须遵守，尤其是新工人更应该注意。企业的安全生产规章制度应该是比较齐全的，但往往宣传、贯彻、落实不够，人员执行不力，往往因此而酿成了工伤事故，使自已受到伤害，或者伤害他人，或者被他人伤害。
（2）企业的安全生产规章制度必须落实到部门、工区、班组，必须落实到作业
现场及每一个作业岗位。如果安全生产规章制度不落实，劳动环境就会存在以下不安全状态：
1）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。
2）设备、设施、工具、附件有缺陷，结构不合安全要求。
3）强度不够。机械强度和绝缘强度不够，起吊重物的绳索不合安全要求。4）设备在非正常状态下运行，带“病”或超负荷运转。
5）维修、调整不当设备失修，地面不平，保养不当，设备失灵。
6）个人防护用品用具缺少或有缺陷。
7）生产（施工）场地环境不良。①照明光线环境不良，照度不足，作业场地烟尘弥漫，视物不清，或光线过强；②通风不良；③作业场所狭窄、作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不安全。
4、违反劳动纪律酿成血的教训
一支不受铁的纪律约束的队伍，是一支没有战斗力的队伍。一个不以严格的纪律要求员工队伍的企业，是一个缺乏市场竞争力的企业。血的教训一再告诉我们，一名不遵守劳动纪律的职工，往往就是一起重大伤亡事故的责任者。违反劳动纪律的主要表现如下：
（1）上班前饮酒，甚至上班时饮酒。
（2）上班无故迟到，下班早退溜号。
（3）工作时间开玩笑，嬉戏打闹。
（4）不按规定穿戴工作服和个人防护用品。
（5）在禁烟区随意吸烟，乱扔烟头。
（6）不坚守岗位，随意串岗聊天。
（7）业余生活无规律，上班是无精打采。
（8）工作时不全神贯注，思想走神开小差。
（9）不服从上级正确调度指挥，自作主张随意更改规章。
（10）无视纪律，自由散漫，上班时间吊儿郎当。
5、违反安全操作规程十分危险
安全操作规程是人们在长期的生产劳动实践中，以血的代价换来的科学经验总结，是工人在生产操作中不得违反的安全生产技术规程。员工在生产劳动中如
果不遵守安全操作规程，后果将十分危险，轻则受伤，重则丧命。对此，每个员工都万万不可掉以轻心。
5.1 质量管理
本次工程工程质量保证：一次验收合格，以国家或行业的质量检验评定标准为依据，标段范围内所有工程必须符合国家标准程。
安全文明施工目标：确保工程无重大安全事故。
为了达到以上目标，系统采取以下保证措施进行工程管理与施工。
5.2质量教育培训制度
对参加工程施工的所有管理人员、技术人员和工人进行质量意识、质量管理知识、专业技术技能和有关业务知识教育，由质量工程师和技术人员负责对施工人员进行培训，合格后持证上岗，挂牌施工。
5.3工程质量一票否决制度
施工中坚持进度服从质量的原则，将工程质量一票否决制贯穿于整个施工管理活动中。
5.4测量及技术资料复核制度
工程开工前及施工中认真进行定、复测，对设计、其它专业施工单位所交桩位及测量结果做详细记录，建立台帐并严格按照台帐进行施工。
工程开工及施工过程中对设计图纸、技术交底、工艺标准实行复核签认制度，由各级技术负责人逐级签字，执行人签收。
5.5质量定期、不定期检查及质量分析例会制度
安全质量部门采取定期与不定期相结合的方式，对施工质量进行抽查，关键工序、主要隐蔽工程的重点检查，以及联合检查等，内容包括：工程质量水平及质量评定情况、施工现场操作情况、文明施工及环境保护、原始施工记录、全面质量管理推行情况等。
坚持定期召开质量分析会议制度，根据施工过程中反馈的各类信息进行认真
细致的分析、研究、总结，制定针对性的措施；对施工过程中发现的质量隐患，采取措施，限期整改，确保工程质量。
5.6工程质量检测试验制度
严格按照操作规程做好施工过程检测试验及材料、设备的进货检验和试验工作，试验原始记录真实齐全，试验工作完成后，由试验人员填写试验报告，要求报告填写完整，结论明确，最后由试验人、复核人签名，技术负责人签发。
5.7工程质量自检制度
施工作业工班在完成施工工序后进行自检，自检按验收规范和施工作业指导书进行，并予以记录，记录保存在工班。
下一道工序的施工人员对上道工序进行验证，对发现的不合格项目有权要求上道工序施工人员纠正后再进行施工，并记录在工班日志中。
分项、分部、单位工程完成后，各施工工班在自检合格的基础上，按国标规定和设计文件要求，由专职人员进行检查，并保存检查记录。
安全质量部门采取定期与不定期相结合的方式，以随工检查，关键工序、特殊过程、隐蔽工程重点检查以及联合检查等形式，对工程质量进行全面检查。
5.8隐蔽工程检查签认制度
执行关键部位和隐蔽工程的预检和复检制度。隐蔽工程在自检、专检合格后，按业主及相关单位要求填写隐蔽工程验收单，于隐蔽前48小时内通知业主或监理工程师到现场进行检查，并在检查证上签字后方可进入下道工序施工。
在施工过程中，接受监理工程师、业主及相关单位的随时抽查和重点检查，并提供必要的检查条件。
5.9质量跟踪卡制度
实行挂牌施工，建立质量跟踪卡及施工质量档案，记录施工项目、工序名称及操作、质检人员，一式两份，由项目经理部和作业班组各存一份备查，方便对施工质量进行跟踪及验证。
5.10工程质量检验评定制度
按质量检验评定标准，对分项、分部工程及单位工程质量进行检验评定，确定质量等级。
5.11实行项目质量包保责任制
在质量保证领导组的领导下，将本工程的主要施工项目和主要施工工序进行分解，确定负责人负责该项目或该工序的质量保证措施和质量目标的落实，真正做到项项工作、道道工序有人负责。本工程中各大项目的施工质量负责人如下：
1)本工程质量实行项目经理终身责任制。
2)项目副经理、项目技术负责人、项目副经理对工程的施工，技术负全面责任。
3)安全质量与环保监察室主任全面负责项目的质量管理工作。
4)各有关技术人员负责分管施工区段的施工质量。
5)作业班长、质检员负责各自班组作业范围的工序或项目施工质量。
5.12保证质量的技术措施
针对本工程中的各主要项目：管线、桥架、光缆敷设、新工艺、新产品等等，制定相应质量保证技术措施，确保工程质量。
5.13隐蔽工程的质量保证措施
(1)成立以安全质量部门为主的隐蔽工程质量保证机构，由专业技术人员、各工班长参加，负责对隐蔽工程施工质量的检查和控制。
(2)以工程质量保证体系为基础，严格执行相关程序文件，严格执行施工图纸、规范标准、技术交底书要求，确保工程质量。
(3)严格执行关键部位和隐蔽工程的预检和复检制度。发扬我公司“保工程质量以隐蔽工程为基础”的施工经验，做好“双三检”工作，即自检、专检、交接检和施工前、施工中、施工后的检查程序。
(4)加强施工过程中对隐蔽工程的检验和试验工作，在施工过程中按设计技术标准、规范及验标严格进行检查和评定，强化隐蔽工程的预检和复检工作。隐蔽
工程在自检、专检合格后，在隐蔽前48小时通知监理工程师检查确认，监理工程师到现场检查验收合格并签证后，施工人员负责进行隐蔽。
(5)落实责任到人，与有关责任人签定质量责任状，由专人负责各主要隐蔽工程的施工质量。
(6)本工程施工中，我公司强调施工一次成形达标，严格按规范和设计要求进行，保证隐蔽工程的质量。
(7)配合监理工程师为保证质量进行的任何检查。在施工过程中，接受监理工程师和业主代表的随时抽查和重点检查，并提供必要的检查条件。
七、安全生产事故应急预案
目的：本预案贯彻“安全第一、预防为主”的方针，本着救援与生产相结合的原则，立足于自救、互救，以自我保护、自我生存为基点，在非常情况下实施有效的救援。
一. 安全组织机构及职责
安全生产事故应急救援组织机构图
应急人员名单：
指挥：
应急组织成员：
①. 项目部负责人对本项目部安全事故应急救援负有全面领导责任。主持安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，指导、监督各部门落实安全生产工作情况。
②. 认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。
③. 进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。
④. 发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
具体分工如下：
①. 项目部负责人负责在规定时间内向安全监督站或劳动部门汇报事故情况。
②. 项目经理负责向通信工程部汇报，说明详细事故地点、事故情况。接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，书面签发停工通知单，积极协助事故发生单位组织抢救，并采取有效措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
③. 安全员负责安全资料准备，形成书面事故情况汇报材料，配合上级部门的调查。
④. 技术员应协助施工单位保护事故现场，督促其防止事故扩大。如实提供在工程实施过程中与事故有关的工程质量和安全记录、监理指令等.为事故调查提供真实证据。协助施工队伍保护事故现场，督促其防止事故扩大。
⑤. 安全事故发生，现场施工人员员立即向单位领导报告，事故报告内容（如左备注）并配合做好保护现场、配合调查和举证工作。
二. 安全事故应急措施
1. 事故发生后应立即报告公司主管部门。
2. 通信工程部应立即启动现场安全事故应急预案。
3. 应急预案实施指挥部的组长应在规定时间内向上级主管部门汇报事故情况。
4. 总工程师书面签发停工通知单。
5. 协助施工队伍保护事故现场，督促施工队按其“事故应急救援预案”落实各项应急措施，尤其是对受伤人员的救援措施。
6. 在没有人员受伤的情况下，与建设单位、监理单位根据实际情况研究补救措施，防止事故扩大。在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工准备。
7. 配合上级主管部门对事故的调查、分析。
8. 项目经理应书面事故报告提交公司，事故报告应当包括以下内容：
（一）. 事故发生单位概况；
（二）. 事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（三）. 事故的简要经过；
（四）. 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（五）. 已经采取的措施；
（六）. 其他应当报告的情况。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
三. 安全事故的等级划分
（一）. 特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）. 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）. 较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上
50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）. 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
四. 安全事故的应急预案
1. 一般事故应立即启动如下应急救援程序
①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。
2. 较大事故立即启动如下应急救援程序
①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。
④.部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。
⑤.认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。
⑥.进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。
⑦.发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
3. 重大事故立即启动如下应急救援程序
①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。
④.部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。
⑤.认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任
务，要求和规定。
⑥.进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。
⑦.发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
⑧.工程部经理协助总经理履行各项安全事故应急救援职责，指导、监督公司各部门落实安全生产工作情况，为公司安全生产工作提供决策意见。
4. 特别重大事故立即启动如下应急救援程序
①.现场第一发现人→现场安全员→现场负责人向所在部门报告。
②.现场负责人：控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
③.现场应急救援负责人：组织施工单位、监理部人员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通。
④.部门经理对本部门安全事故应急救援负有全面领导责任。
⑤.认真贯彻、执行、完成公司下达的各项安全事故应急救援工作任务，要求和规定。
⑥.进行本部门员工的安全事故应急救援培训的监督、管理，经常组织本部门的安全检查，消除事故隐患，制止违章行为。
⑦.发生安全事故及时上报，并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。
⑧.总经理主持公司重大安全事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并及时、如实报告有关部门。
5. 安全应急常用电话
●. 火警救援电话：119
●. 医疗急救电话：120
●. 报警电话电话：110
●. 交通肇事电话：122
浅谈施工项目安全管理一、施工项目安全管理的就是施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。通过对生产要素具体的状态控制,使生产要素不安全的行为和状态减少或消除,不引发为事故,尤其是不引发使人受到伤害的事故。 二、施工项目安全管理的是对施工生产中人、财、物、机、环等生产要素的综合管理。人是对参加项目的所有人，包括项目领导、管理人员、作业人员，这些人员进入现场前进行从业资格审核，杜绝无证上岗。要做好民工队驻地的安全管理工作，做好安全教育工作和岗位培训。财就是要保证安全措施费的足额、有效的投入，对“四新”项目的投入。物就是材料物质等建筑材料的管理，不允许不合格低质伪劣产品进入工地，机就是设备的管理，环就是施工环境、条件等管理。 施工项目是建筑施工企业进行生产经营活动，赢得信誉，实现效益等方面占有重要的位置。每当施工项目的管理过程结束，应该交付一件建筑产品。施工企业的效益性目标，正是通过每个施工项目而落实与实现的。施工项目安全管理是施工项目实现效益相关的生产因素进行有效的控制重要的组成部分。通过管理使施工项目效益目标的实现，得以充分保证。． （二）施工项目安全管理的重要性及现状 施工项目安全管理在项目管理中处于重中之重的地位，当施
工生产中工期、质量、效益与安全生产发生矛盾时必须服从安全生产需要。而在实际工作往往把安全看成软指标，讲起来重要，做起来次要，干起来就不要，以之各类事故尤其是重大、大事故不断，有的甚之恶化。如上海2010年11.15特大火灾事故处理结果己公布。管理中存在的主要问题及危害性调查组查明，该起特别重大火灾事故是一起因企业违规造成的责任事故。事故的直接原因：在胶州路７２８号公寓大楼节能综合改造项目施工过程中，施工人员违规在１０层电梯前室北窗外进行电焊作业，电焊溅落的金属熔融物引燃下方９层位置脚手架防护平台上堆积的 聚氨酯保温材料碎块、碎屑引发火灾。事故的间接原因：建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包；工程项目施工组织管理混乱；设计企业、监理机构工作失职；市、区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失；静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位；静安区政府对工程项目看，组织实施工作领导不力。综上可 以看到，事故发生的直接原因是职工违章作业，但从深层次来看，项目建设管理各部门存在失职或管理不到位，只要那个部门重视了都有可能避免事故的发生，教训是十分深刻的，也给我们安全管理工作敲响了警钟。 笔者认为，当前在施工项目安全管理中普遍存在如下不重视安全生产的现象： 1、思想上不重视提高施工人员的安全意识，特别重要的是要
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 论建筑工程项目施工管理的创 新(通用版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
论建筑工程项目施工管理的创新(通用版) 摘要: 建筑工程项目施工管理是建筑施工企业根据经营发展战略和企业内外条件，按照现代企业运行规律，通过生产诸要素的优化配置和动态管理，以实现工程项目的合同目标、工程经济效益和社会效益。本文通过分析建筑工程项目施工管理存在的问题，阐述了项目施工管理创新的必然性，提出了创新的原则和方案。 关键字：工程项目管理创新 我国建筑施工企业的工程项目施工管理走过了20余年的历程，逐步形成了具有现代管理意义的工程项目施工管理，但还存在很多问题和不足，特别是近几年我国市场经济体制逐步走向完善的情况下，需要我们在实践中不断创新，努力探索有中国特色的现代建筑工程项目施工管理模式，以适应生产力发展，适应市场经济的需要，适应企业文化及品牌效应的提升。
1、创新的必然性 1.1工程项目施工管理创新是时代的要求 纵观历史发展的长河,无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度,没有创新就没有进步。创新、改革、发展一体化,己成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂。没有创新,跟在别人的后面,落后于别人是要挨打的,这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪,如何建立不断适应生产力发展需要,适应市场需要,适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式,努力走一条"创新、改革、发展"的一体化道路,是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务,只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。国家西部大开发战略的实施、"十五"期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间,市场的扩大意味着将重新被瓜分,企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势,将无法占有相应的市场份额,意即其市场份额将减小并逐步被市场淘汰,特别是面对即
施工现场安全管理 体系
香榭里花园G区一期一标段工程 安 全 管 理 体 系 批准： 审核： 编制： 施工单位：江苏弘扬建设工程有限公司 时间： 10月
安全管理体系与措施 一、施工安全目标 1、施工安全目标 在施工过程中，坚持不懈的对职工进行安全教育，强化每一位职工的安全意识，树立“预防为主，安全第一”的安全思想。本合同施工安全目标是“不发生人员重伤及质量目标中提到的事故；不发生重大机械事故和重大设备损坏事故；不发生重大质量事故；不发生重大火灾事故；不发生严重污染事故和重大垮塌事故；现场不发生重大交通事故；现场不发生造成严重负面社会影响的不良事件。” 本合同施工安全目标是：“四无一创立”。“四无”即无生产性死亡事故，无重大机械设备责任事故，无交通死亡事故，无重大火灾、洪灾事故；“一创立”即创立“安全工程”。 2、施工安全目标的实施方案 建立严格的安全生产责任制是实施安全管理目标的中心环节；运用安全系统工程的思想，坚持以人为本、教育为先、预防为主、管理从严的原则，做好安全事故的超前防范工作，是实现安全管理目标的基础；机构健全、措施得力、落实到位、奖罚分明，是实现安全管理目标的关键。 二、安全管理体系与相关单位主要安全职责 1、安全管理体系 项目经理为项目部安全第一责任人，负责所承包工程项目施工安全，接受政府安全生产监督管理部门和监理单位的监督管理，承担施工合同规定的安全责任；项目部主管安全的副经理、技术负责人是项目部安全生产的具体责任人，项目部下属各作业队各设置一名专职安全员，各班组设置一名兼职
安全员，在质量安全部的监督指导下负责本单位的日常安全管理工作。由项目部质量安全部、各作业队专职安全员、各班组兼职安全员等组成项目部三 级监察系统。 为了作好工程建设的安全管理工作，必须高度认识到：“领导是关键，教育是前提，设施是基础，管理是保证”的重要性。 2、安全管理相关单位的主要职责 （1）项目部安全生产委员会主要职责 （2）项目经理安全生产职责 （3）项目部其它副职的安全生产职责 （4）项目质量安全副经理的安全生产职责 （5）项目技术负责人的安全生产职责 （6）项目质量安全部部长的安全生产职责 （7）项目工程部部长的安全生产职责 （8）计划财务部部长的安全生产职责 （9）机电与物资供应部部长的安全生产职责 （10）项目综合部部长的安全生产职责 （11）作业队长安全生产职责 （12）班（组）长安全生产职责 （13）专（兼）职安全员安全生产职责 （14）施工技术人员安全生产职责 （15）施工作业人员的安全生产职责 三、安全管理制度及办法 为了保证安全保证体系的有效运行，建立以安全生产责任制为核心的各
建筑工程施工安全管理 姓名：陈开飞 班级： 11281250102 专业：建筑学 班级： 2011级建筑学1班 指导老师：贾江美
时间：2015.11.29 一、建筑工程施工现场特征 一是建筑工程具有施工难度大、投资规模大、增长速度快及危险性大等特点，其中最为主要的特点就是工程体积大、施工人员复杂、建设周期长、施工原材料及设备机械量多。尤其是在当前的情况下，我国建筑行业发展越来越快，投资规模也越来越大，造成建筑市场的规模也在不断扩大，建筑物也由简单的结构设计向复杂结构设计发展，由简单的低层建筑向复杂的高层、超高层建筑发展，这就加大了施工交叉作业量，增加了施工难度，从而导致施工危险性也大大增加。二是建筑投资主体由单一化向多元化发展，致使施工现场安全监督管理要求及难度越来越高。但是部分投资主体在具体投资时并没有按照相关规定程序进行，在施工时故意逃避安全监督管理，在盲目的情况下就进行工程建设。建筑工程生产的专业化要求也越来越高，主要包括：总包、分包、专业分包、劳务分包、监理等，这就使得建筑工程分工更明确、更详细，但是这也极易导致在建筑工程施工中出现管理职责不明、管理程序复杂问题。此外，建筑工程相关人员对工作的敷衍了事也进一步加大了管理难度。三是当前，建筑工程的施工人员普遍为农民工，整体素质偏低，流动性也极大。虽然我国在不断扩大对施工人员的培训，但也仅仅只是流于形式，导致建筑工程施工作业的农民
工仍极为缺乏专业知识与技能，对于施工安全知识知之甚少，也没有相应的防护技能，造成自身施工安全意识薄弱。由于建筑工程是一项多工序协调作业及人员流动性大的工程，受其影响就极易导施工安全知识的培训、教育和宣传工作只是流于形式，一些建筑施工安全规范标准也得不到贯彻落实，导致建筑施工方法和操作方式缺乏科学性、安全性及规范性，这就进一步加大了建筑工程施工现场安全监督管理难度。 二、建筑工程施工现场安全监督管理的意义 建筑工程施工是一项危险性较大的工作，影响施工安全的因素较多，极易发生安全事故。虽然我国已经建立了建筑企业安全生产许可证制度并贯彻实行，又对建筑市场准入控制进行加强，对建筑企业施工现场安全生产的检查力度也在不断加大，但是仍无法避免安全事故的发生。针对建筑施工安全事故的频繁发生，国家和建设部门颁布、制定了一系列相关的规章制度，但仍有一些相关部门和企业只顾自身利益，对安全生产选择忽视，监管力度大大不足，部分一些施工人员不具备基本的安全生产知识，在进行具体施工操作时也没有严格按照相关的标准规定进行，施工作业人员大多没有接受过安全教育培训，自身安全意识薄弱，以上均是导致安全事故发生的主要原因，因此，加强建筑工程施工现场安全监督管理具有十分重要的意义。 三、建筑工程施工现场安全监督管理存在问题
工程项目施工安全管理办法 一、目的 为提高工程项目施工安全管理水平，实现施工安全管理工作标准化、规范化，落实工程项目施工安全责任制，特制定本办法。 二、适用范围 （集团）公司内部的基本建设项目、技术改造项目、技术开发项目、改造性大修项目（改造性大修是指改造投资占总投资比重≥30%）、大、中维修项目、环保项目及市政建设项目等。 三、引用文件 （一）《中华人民共和国安全生产法》 （二）国务院令（第393号）《建设工程安全生产管理条例》 （三）《建筑安装工程安全技术规程》 （四）公司发[2003]316号《长治钢铁（集团）有限公司投资项目管理办法》和《长治钢铁（集团）有限公司投资项目考核办法》 四、职责 （一）安环处负责投资项目施工安全的监督、考核；负责项目劳动安全卫生的竣工验收。 （二）经管中心是（集团）公司投资项目的归口管理部门, 负责基本建设、技术改造、技术开发、改造性大修、环保、市政以及计划外（大、中、维修项目）项目的安全设施“三同时”的监督，负责项目概算的安全作业环境及安全施工措施费用的审查。 （三）装备处是大、中维修项目的主管部门，负责计划内大、中维修项目的安全设施“三同时”的监督，负责项目概算的安全作业环境
及安全施工措施费用的审查。 （四）技改部是（集团）公司大型基本建设项目、技术改造项目的组织实施部门，受（集团）公司委托作为项目责任单位负责项目的组织实施、监督和管理，负责项目安全设施“三同时”的执行，施工单位的安全资格审查和施工安全。 四、内容及要求 （一）工程项目安全管理的准备工作 ⒈施工单位主要负责人对本单位的安全生产全面负责。施工单位应当建立健全各级安全生产责任制，制定安全生产规章制度和规程，确保本单位安全生产所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，做好安全检查记录。 ⒉建设工程实行施工总承包时，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。 总承包单位依法将建设工程分包给其他单位时，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。 分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。 ⒊施工单位应设立安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员。 专（兼）职安全生产管理人员负责施工现场安全生产的监督检查。发现事故隐患，应及时向本单位安全生产负责人和安全管理部门报告，对现场“三违”行为，应加以制止和劝阻。 ⒋施工单位应向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书
苏州市相城区东一路、东二路市政工程 安 全 生 产 管 理 体 系 目录 第一部分总则及安全管理方针、目标制度 第二部分安全组织机构 第三部分安全生产责任制
第四部分项目生产管理制度 第五部分文明施工及环保管理制度 第六部分应急预案 第一部分总则及安全管理方针、目标制度 一、总则 1.编制说明 为加强和规范施工安全管理，明确苏州市相城区东一路、东二路市政工程安全目标，根据国家、行业、公司、建设管理单位的有关规定，特制定本体系文件。 参加施工的各级领导和全体干部职工必须坚持“安全第一，预防
为主，综合治理”的方针，认真贯彻国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》和《苏州市众合市政工程有限公司安全管理办法》等有关政策、法规、规定，当施工生产、人身安全发生矛盾时，要首先保证安全。 施工工区为“操作实施层”，并要对各自的管理行为和操作行为承担安全责任。 施工工区要认真贯彻质量、环境、职业健康安全“六位一体”管理体系，按照职责分工，做好预测、预防、预控，实行全人员、全方位、全过程的安全管理。 施工工区安全生产工作，要充分调动广大参建人员的积极性和创造性。做到各级组织齐抓共管，各职能部门通力协作，分口把关。 当本体系文件与其他有关文件（包括上级各单位）所制定标准不一致时，以标准高或严格的规定为准。 2.编制依据 《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、等有关政策、法规、条例、规定等。 3.适用范围 本体系文件适用于苏州市相城区东一路、东二路市政工程施工安全管理全过程。 二、安全管理方针和目标 1.安全管理方针 安全第一，预防为主，综合治理。
施工项目安全管理体系
（一）、成立安全生产管理小组 组长：项目经理 副组长：项目总工、项目副经理。 组员：质量员、安全员、施工员、材料员。 工程施工安全生产体系 （二）、建立安全生产规章制度 一、安全生产责任制 工程施工过程中为保证安全有效地组织施工，确保施工人员的人身安全和生产设备、工程建设的安全尤为重要。为此，制定以下具体安全措施。 成立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工、安全员为副组长，班组组
长为组员的项目安全生产领导小组，在项目形成纵横网络管理体制，各自职责如下：
1）项目经理：全面负责现场的安全措施，安全生产等，保证施工现场的安全； 2）项目总工：制定项目安全技术措施和分项安全方案，督促安全措施落实，解决施工过程中不安全的因素； 3）项目副经理：督促施工全过程的安全生产，纠正违章，配合有关部门排除施工不安全因素，安排项目内安全及安全教育的开展，监督劳动用品的发放和使用； 4）施工组长：负责上级安排的安全工作的实施，进行施工前安全交底工作，监督并参与班组的安全学习。 建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人，明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。项目与施工班组之间必须签订安全生产协议书。 二、员工安全培训 （1）新进企业工人必须进行公司、项目经理和施工人员对其进行的三级教育 （2）工人变换工种，须进行新工种的安全技术教育。 （3）工人应掌握本工程操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。 （4）认真建立“职工劳动保护记录卡”，及时做好记录。 三、安全交底记录 进行全面针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续。 四、特种作业持证上岗 特种作业人员必须经培训考试合格持证上岗，操作证必须按期审查，不得超期使用，证件齐全。 五、安全检查制度 必须建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位，危险岗位。安全检查有记录，对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。 六、班组“三上岗、一讲评”活动
安全管理的思路及措施 1 建筑施工安全管理的总体思路 建筑施工安全管理应该结合本工程所处位置和结构特点，从财产和人员两方面指定全面的安全目标。主要包括： （1）从建筑或安装工程整体考虑。土建工程首先考虑施工期内对周围道路、行人及邻近居民、设施的影响，采取相应的防护措施（全封闭防护或部分封闭防护）；平面布置应考虑施工区与生活区分隔，施工排水、安全通道以及高处作业对下部和地面人员的影响；临时用电线路的整体布置、架设方法；安装工程中的设备、构配件吊运，起重设备的选择和确定，起重半径以外安全防护范围等。复杂的吊装工程还应考虑视角、信号、步骤等细节。 （2）对深基坑、基槽的土方开挖，首先应了解土壤种类，选择土方开挖方法，放坡坡度或固壁支撑的具体做法。总的要求是防坍塌。人工挖孔桩基础工程还需有测毒设备和防中毒措施。 （3）30m以上脚手架或设置的挑架，大型混凝土模板工程，还应进行架体和模板承重强度、荷载计算，以保证施工过程中的安全。这也是确保施工质量的前提。 （4）满足安全平网、立网的架设要求，以及架设层次段落，如一般民用建筑工程的首层、固定层、随层（操作层）安全网的安装要求。事故的发生往往处在随层，所以做好严密的随层安全防护至关重要。 （5）人货梯和塔吊垂直运输设备的拉结、固定方法及防护措施，其
安全与否，严重影响工期甚至造成群伤事故。 （6）施工过程中的“四口”防护措施，即楼梯口、电梯口，通道口，预留洞口应有防护措施。如楼梯、通道口应设置1.2m高的防护栏杆并加装安全立网；预留孔洞应加盖；大面积孔洞，如吊装孔、设备安装孔、天井孔等应加周边栏杆并安装立网。 （7）如上部作业应满铺脚手板交叉作业应采取隔离防护，，外侧边沿应加挡板和网等以防物体下落。 （8）“临边”防护措施，施工中未安装栏杆的阳台（走台）周边，无外架防护的屋面（或平台）周边，框架工程楼层周边，跑道（斜道）两侧边，卸料平台外侧边等均属于临边危险地域，应采取防人员和物料下落的措施。 （9）用电。施工过程中与外电线路发生人员触电事故屡见不鲜。当外电线路与在建工程（含脚手架具）的外侧边缘与外电架空线的边线之间达到最小安全操作距离时，必须采取屏障、保护网等措施。如果小于最小安全距离时，还应设置绝缘屏障，并悬挂醒目的警示标志。根据施工总平面的布置和现场临时用电需要量，编制临时用电组织设计制定相应电气防火措施。施工工程、建设工程、钢管外架等金属构筑物，凡高于周围原有避雷设备，均应有防雷设施，如人货梯、高塔的接地深度、电阻值必须符合要求等。 （10）对易燃易爆作业场所必须采取防火防爆措施。 （11）季节性施工的安全措施。如夏季防止中暑措施，包括降温，防热辐射，调整作息时间，疏导风源等措施；雨季施工要制定防雷防电、
安全管理编号：YTO-FS-PD191 隧道工程安全生产管理体系通用版 In The Production, The Safety And Health Of Workers, The Production And Labor Process And The Various Measures T aken And All Activities Engaged In The Management, So That The Normal Production Activities. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards
隧道工程安全生产管理体系通用版 使用提示：本安全管理文件可用于在生产中，对保障劳动者的安全健康和生产、劳动过程的正常进行而采取的各种措施和从事的一切活动实施管理，包含对生产、财物、环境的保护，最终使生产活动正常进行。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 1、人员保证： 桥梁施工安全生产领导小组 2、安全管理小组职责： 2.1项目经理安全职责 2．1.1、对本项目工程的安全生产负全面责任，要认真贯彻安全生产方针，坚决执行国家、地方政府以及上级部门颁发的安全生产环境保护法律、法令、规定、制度、标准、规范。不论以何种形式组织生产，项目经理对本项目的安全生产负全责。 2.1.2、工程开工前，针对施工生产的具体情况，负责组织编制施工组织设计或施工方案，制定相应的实施性安全组织和安全技术措施方案及环境保护措施方案，经批准后，组织层层进行安全技术交底工作。 2.1.3、组织制定施工现场各项安全管理制度、办法、规定，并监督实施。安全组织机构、保证体系健全，安排作业队（作业班组等）定期进行安全活动。 2.1.4、创建安全的施工作业环境，组织安全技术措施
建筑工程项目施工现场安全管理宋信民 摘要：建筑施工现场安全管理工作对建筑工程管理非常关键。建筑施工现场安 全管理工作进行的程度，对工程施工的全过程具有较大的影响，直接影响到施工 人员的生命安全，可是目前在我国施工单位并未意识到施工现场安全管理的重要性，令我国建筑施工现场的安全管理能力较低。文章对建筑项目施工现场的安全 管理进行了探讨。 关键词：建筑工程；项目施工现场；安全管理；对策 导言 建筑工程施工自身属于十分繁琐的工作，周期较长，具有较强的流动性，对 环境具有较大的影响，施工现场管理是为了把施工项目合同目标良好完成，提高 企业的经济效益。安全管理工作属于一个系统工程，涉及到系统工程的问题，安 全管理中风险防控最为关键，减少安全风险，以免产生不必要的安全性问题，为 人民生命财产安全给予有效的保障。 1建筑项目施工现场的安全管理问题 1.1不够重视安全管理工作 透过经验可以看出，近些年来，我国建筑业持续发展，诸多相关法律法规随 之出台，可是施工现场的安全管理仍存在诸多问题，各类安全问题时常发生。在 当前现场管理工作当中，检查不到位、违章办事、执行力度不够等问题十分普遍，这些均不是透过制度、法规实施工作的结果。并且有些地区尤其是一些经济发展 较为落后的地区，当前安全管理制度均趋于形式化，有些地区政府太过追求经济 发展的速度，忽略了施工现场安全管理的重要性。 1.2建筑市场紊乱，分包、挂靠状况普遍 透过分析能够看出，当前建筑市场秩序十分紊乱，诸多无资质单位与承包团 队为了获得不法利益，挂靠在具有资质的单位中，以此完成越级承包工程，在这 一状况中，会产生一些偷工减料的现象，还会酿成各类安全事故。最为普遍的状 况则为把大型工程项目分别进行转包，欠缺安全管理机制，诸多各自为政的状况 为建筑施工留下安全隐患。对于挂靠小承包队而言，其不具备施工专业管理团队、技术较差、制作粗糙，比如施工当中的钢索、缆绳不符合标准，安全防护网质量 较差，在运用塔吊、升降机时，会酿成安全事故。 1.3建筑人员素质良莠不齐 目前大部分工程现场的施工人员均源于农村的农民工，这些人具有鲜明的特征，通过地缘、血缘、业缘等原因汇聚到一起，透过其亲友介绍而跟随包工头进 行工程的承接，从而无法谈及高素质、专业施工技能等方面，对如此特殊群体而言，不但具有较大的流动性，并且就业状况也不够稳定。对于传统理念而言，农 民工具有较差的安全防护能力，不具备相应的安全意识，所以如果出现安全事故，通常会威胁到生命。 2建筑工程现场安全管理的对策 安全管理人员是现场安全施工的重要保障，安全管理人员不但自己要强化安 全意识，还应提高安全管理水平，认真按照安全管理制度办理，将安全管理制度 落实到实际中，确保建筑工程的安全施工。 2.1强化安全责任制的落实
三、安全管理体系与措施 建立“安全第一，预防为主”的方针，安全施工是确保施工进度正常进行的重要保证。 1建立、健全安全保证体系 1.1项目经理部科学合理地建立安全保证体系，项目各部门必须认真遵照执行。 1.2在施工中进行各级经济承包时，必须有安全生产指标。 1.3施工中的分项、分部技术交底的同时应有安全部门的专项交底。 1.4各职能部门做好横向联系，做好与建设单位、监理单位的配合协调工作。 1.5抓好安全施工教育工作 （1）对现场的所有施工的施工人员和管理人员进行有针对性的施工前安全上岗教育培训，学习执行有关安全文件精神和施工现场安全规章制度。 （2）对新工人要履行三级教育和岗位教育，建立三级教育卡，考核合格后才准上岗，转岗要转岗教育，加强民工经常性安全教育，不断提高职工的自我保护能力。 2现场安全管理规章制度 2.1项目经理安全生产责任制 （1）对所辖范围的安全生产工作负直接领导责任，具体结合执行上级有关安全生产的政策、法规、标准和规章制度。 （2）计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比工作，编制施工组织设计，制定安全技术措施，组织交底与实施，实行单位工程经济经济承包，要有安全指挥要求和奖罚措施。 （3）负责组织每周一次的安全检查。针对现场存在隐患和不安全因素、及时采取有效整改措施。经常组织开展活动，并有活动记录资料。
（4）发生事故后，组织调查分析，及时上报，并制定防范措施，组织实施文明生产和安全达标，加强对职工的安全教育。 （5）负责组织对现场的主要临建设施、脚手架、卷扬机、吊架及重要设备的安全技术检查鉴定与验收工作。 2.2施工员安全生产责任制 （1）对所管的施工生产现场的安全生产负有直接责任。 （2）向班组布置生产任务的同时，必须要进行全面、有针对性的安全技术交底，并督促检查执行。 （3）认真执行上级有关安全生产规定，组织开展工地安全达标，无事故竞赛等安全活动。 （4）坚持每天进行安全检查，督促班组搞好安全活动，及时处理解决现场存在的不安全因素和隐患，及时制止处理违章作业作为，加强对施工生产人员的安全教育。 （5）发生事故后要保护好现场，及时上报，查清事故原因，采取改进措施。 （6）组织参与对本施工生产区域的临建设施、脚手架、卷扬机、吊架及施工用机电设备、线路的检查验收工作，签订后存档。 （7）建立健全本工号的各项安全生产基层管理资料和活动记录。 2.3项目安全员安全生产责任制 （1）协助领导贯彻执行国家的安全生产劳动保护方针、政策、法规、标准和企业有关规章制度。 （2）协助领导组织开展安全生产目标管理、安全达标等竞赛评比活动，贯彻落实安全措施和计划。 （3）做好日常安全检查工作，对查出的问题，及时向领导汇报，提出整改意见和
建筑施工项目安全管理示 范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
建筑施工项目安全管理示范文本 使用指引：此管理制度资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 一建筑施工项目安全管理内容 建筑施工项目安全生产管理主要包括五个方面内容： （一）安全执法和守法 安全法规是安全管理的标准和依据。施工项目必须学 习国家行业和地区安全法规的基 础上，制定贯彻上述法规的措施，以及符合自身特点 和需要的安全规章制度与管理办法作为施工项目对安全生 产进行经常的、动态的制度化和规范化的标准和依据。项 目的管理人员及操作应该按照安全法规的规定去做，把安 全法规落到实处，变为行动并产生效果。 （二）建立安全组织体系及相应的责任体系 安全生产必须有组织保证，因此必须建立各级安全组
织机构，设置专职安全管理部门，配备安全人员，制定建立建全生产责任制，贯彻安全生产责任制，通过有效的组织工作，确保施工项目的安全和安全作业顺利地开展。 （三）进行安全教育，采取安全技术措施和组织措施安全教育，主要包括安全生产思想，知识、技能三个方面的教育，安全生产思想教育，包括思想路线和方针政策教育、劳动纪律教育，安全知识教育包括每年的学时安全培训及安全基本知识教育，施工生产工艺方法等。安全技能教育包括各专业的特点、安全操作、安全防护的基本技术知识并且熟习本工种、岗位安全技能知识、特殊作业人员安全技术培训、考试合格、持证上岗。目的是提高职工的安全意识、安全知识水平和安全操作技能安全，安全技术措施、组织措施。既要科学合理，又要确保其实施改善劳动条件，消除生产中不安全因素进行防护，包括思想重视和措施得当，防范于未然，才能变有害作业为安全作
工程项目管理 工程项目管理的主要职能就是质量、安全、进度、费用控制 1项目范围管理 2 项目进度计划管理 总进度计划 设计计划、施工计划、资金计划、质量计划、进度计划 项目采购策划,编制了设备/材料采购计划与施工单位招标计划 3 项目费用控制管理 4 项目质量控制管理 5 项目资源管理 5、1 项目人力资源管理 5、2 项目资产管理 项目部建立了资产管理制度,项目部所有资产的采购均要事先计划或提出申请,经过各级审查后项目经理批准采购。采购的资产根据其价值与管理费预算科目进行分类登记,领取人或保管人签字负责管理,建立档案,保证资产有效利用与有序应用。 6 项目采购管理 总进度计划获得批准后,进行了项目采购策划,编制了设备/材料采购计划与施工单位招标计划,计划考虑了与设计计划、施工计划、资金计划、质量计划、进度计划的协调一致性。建立了采购管理制度与采购程序,使采购技术规范书、合同文本、说明书、各种表格等规范化、标准化。 项目实际操作中,设备/材料采购工作由物资管理部负责归口管理,建筑/安装施工单位招标由计划财务部负责归口管理,为确保招标与合同质量,招标文件、合同文本均进行各级评审,分承包商的选择根据公司建立的分承包商信息库与市场情况相结合,确保分承包商的稳定性,减少风险。 对合同签订后的资料与设备催交编制催交计划,根据设备市场供应情况合理确定催交的人力安排;根据设备特点与设备生产计划编制设备检验计划,根据计划与实际情况合理配置技术人员进行检验工作。项目制造的跟踪、监造、检验、催交、运输与到货验收做出全过程的计划安排并制定了控制措施,每一项设备都有专人负责进行全过程管理。 7项目风险管理 在合同报价之前就对项目风险进行了策划,首先进行风险识别,对由于合同范围、
安徽建筑大学 继续教育学院 毕业设计（论文）题目 姓名 班级 学号 指导教师 二○一六年月
建筑施工项目安全管理研究 摘要：建筑业是我国的第二大高危行业，目前建筑施工安全管理工作中存在的问题多，本文剖析了产生问题的原因，提出了一些针对性的解决对策，旨在建立新的安全管理运行机制，从管理上防范生产安全事故的发生。 关键词：安全管理，对策，问题 前言 目前，我国安全生产形势十分严峻，据统计，我国每年仅生产安全事故造成的直接和间接经济损失高达2000多亿元。而建筑业作为国民经济的支柱产业，更是安全事故的多发行业，因此，加强建筑施工安全管理工作迫在眉睫。 一、当前我国建筑施工安全管理工作中存在的主要问题 1、安全生产责任制度落实不到位，管理不规范，缺乏有效的安全监管运行机制。 2、由于经济成份多样性，特别是改制企业和私营企业及境外企业安全管理薄弱，对安全生产认识不足，重生产、轻安全，安全意识淡薄，只给职工下达生产指标，不提供安全保障，甚至出了事故也不认真查处，将安全风险转嫁给分包单位和群众，降低了安全的风险值和人的生命价值。在生产经营承包中，一包了之和层层转包的现象比较普遍，甚至签订非法生死合同，安全管理无章可循。或处于事后型、被动型状态，有的片面追求经济利益，急功近利思想严重，冒除蛮干。 3、工人自身缺乏自我防护意识，企业对重大危险源认识不足 建设工程一线人员90%以上是农民工，放下锄头拿砖刀，这些民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重。从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类。
一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使其造成的事故有增无减。重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节。据统计，高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80%以上。 4、安全专业人才严重缺乏，待遇也相对较低。这种情况严重阻碍了安全工作科学有序的开展，同时没有高素质的专业队伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，这将不利于企业安全事业的发展。 5、安全教育培训不严格，特别是对农民工、临时工的安全教育与管理是安全工作的薄弱环节，安全教育培训不严格是导致“人失误”等各种不安全行为的主要原因。另外，一些单位对进城务工的农民工、临时工的安全教育与管理几乎是空白，加之他们文化水平低、安全技能差，如不加强安全教育与管理，他们往往是各种伤亡事故的受害者。 6、事故处理不够及时，不够得力，落实效果差。 一年四季，组织的各项安全检查不少，发现的事故隐患挺多，会上强调了，通报上提到了，就是谁也没有真正去整改、去落实。出现事故，首先想到的是处理直接责任人，达不到事故反面教材的作用与目的。 7、安全生产资金投入不足的现象仍普遍存在。 在安全经济学上，预防性的“投入产出比”高于事故整改的“产出比”。研究成果显示，安全保障措施的预防性投入效果与事后整改效果的关系是1∶5。这一安全经济的基本规律是指导安全经济活动的重要基础。近年来不断发生的群
创新工作思路，方法和成果 1、创新的思路与其必然性 1.1工程项目施工管理创新是现代企业制度建设的需要 建筑施工企业在招标承包制下，推向了市场，接受了改革风雨二十余年的洗礼，人们的思想观念、经营意识，人们的市场观念、竞争意识逐步形成，并不断加强，清除了人们思想中长期形成的“等、靠、要”的思想。生存、发展靠市场、靠自己的观念形成，并被加强。看到改革成果的同时，冷静思索一下，建筑施工企业的管理体制还没有大的变化，机制不活。建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理，而施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键，项目与企业间责任不明、关系模糊，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。 1.2工程项目施工管理创新是时代的要求 纵观历史发展的长河，无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度，没有创新就没有进步。创新、改革、发展一体化，己成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂。没有创新，跟在别人的后面，落后于别人是要挨打的，这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪，如何建立不断适应生产力发展需要，适应市场需要，适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，努力走一条“创新、改革、
发展”的一体化道路，是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务，只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。国家西部大开发战略的实施、“十五”期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间，市场的扩大意味着将重新被瓜分，企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势，将无法占有相应的市场份额，意即其市场份额将减小并逐步被市场淘汰，特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场，使我们面临着世界最大的竞争对手，不管愿不愿意，建筑施工企业必须参于世界经济的大循环。时代的巨大变革，迫切要求建筑施企业加强项目施工的创新。 1.3项目施工管理的创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求建筑施工企业在工程投标中存在的过渡竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。业主由于处于买方市场，合同中不合理的要求、不平等的条款，使业主摆脱责任，承包商地位十分被动，设计和监理不能很好履行职责，也难以履行职责，职能错位常常不自觉地发生。国有建筑施工企业与集体、个体企业存在着不正当竞争，影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分，虽然建筑市场有其固有的特性，特别是在我国建筑市场的发展存在以上种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行
安全生产管理体系及制度 1 安全管理目标 1.1无重大人员伤亡事故和火灾事故； 1.2遵章守纪，杜绝违章施工； 1.3施工噪声控制达到北京城市管理要求； 1.4没有业主、社会相关方和员工的重大投诉； 1.5达到“北京市安全文明标准化示范工地”； 1.6严格执行节约资源和保护环境的政策，实行清洁生产，综合利用资源，打造绿色工地。 2 项目安全生产管理组织体系 在现场建立以项目经理为组长，执行经理、生产经理、项目总工、安全总监等为副组长，专职安全员、各班组负责人为组员的项目安全生产领导小组，使项目形成纵横网络管理体制。 详见安全生产管理组织体系。
4 安全管理制度 4.1一般管理制度 (1)每周组织项目经理部目标管理人员进行现场安全文明施工检查,且做好班前安全教育. (2)半月召开一次“安全生产领导小组”工作例会，总结前一阶段的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。 (3)每月底对项目经理部目标管理人员按照目标的分工进行考核，分为好、较好、一般三个层次，被“领导小组”评为好的年终给予表扬和物质上的奖励。较好的不奖不罚。 (4)坚持安全生产教育 安全教育培训
2)对换岗或工作环境的工人，进行新岗新环境安全知识教育和安全技术交底。 3)每周坚持进行项目部的安全生产例会，总结本周安全工作情况，打击违章作业邪气、颂扬安全生产正气，揭示本周安全生产隐患，有针对性的对下周安全生产工作做出技术性安全生产措施指引。 4)安全生产技术以老带新传帮带，根据有关的统计和亲身眼见耳闻，在施工中伤亡的人员大部份是民工和新工人，他们的安全知识浅薄，对安全防范无知，往往施工中不按照施工规范操作，不把安全放在心上，在施工中无意识习惯性违章作业，因此熟练工和安全技术知识丰富的老同志，要经常关心和指引民工和新工人如何正确执行各工种安全操作规程，如何辨识施工作业中的危险情况; 5)灌输安全作业自我保护意识。 (5)严格执行施工现场安全生产管理的技术方案和措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。需要更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后方可实施，否则任何人不得擅自更改施工方案和措施。 (6)建立并执行安全生产技术交底制度。 要求各施工项目必须有书面安全技术交底，安全技术交底必须具有针对性，并有交底人与被交底人签字。建立并执行班前安全生产口头交底制度。
编号：SM-ZD-46446 建筑施工项目安全管理内 容 Organize enterprise safety management planning, guidance, inspection and decision-making, ensure the safety status, and unify the overall plan objectives 编制：____________________ 审核：____________________ 时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
建筑施工项目安全管理内容 简介：该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 建筑施工项目安全生产管理主要包括五个方面内容： （一）安全执法和守法 安全法规是安全管理的标准和依据。施工项目必须学习国家行业和地区安全法规的基 础上，制定贯彻上述法规的措施，以及符合自身特点和需要的安全规章制度与管理办法作为施工项目对安全生产进行经常的、动态的制度化和规范化的标准和依据。项目的管理人员及操作应该按照安全法规的规定去做，把安全法规落到实处，变为行动并产生效果。 （二）建立安全组织体系及相应的责任体系 安全生产必须有组织保证，因此必须建立各级安全组织机构，设置专职安全管理部门，配备安全人员，制定建立建全生产责任制，贯彻安全生产责任制，通过有效的组织工作，确保施工项目的安全和安全作业顺利地开展。 （三）进行安全教育，采取安全技术措施和组织措施
论工程项目施工中的安全管理 1、引言 《中华人民共和国安全生产法》于2０02年１１月1日起正式实施。为了配合这部法律的贯彻落实,国务院于2０03年1１月1２日针对建设行业颁布了《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)，并于2００4年2月1日起正式实施。《安全条例》出台后,针对其中的第１４、57条(监理的安全职责)，在工程管理界引发了广泛的讨论。本文将从以下几个方面表述笔者的见解。 2“工程安全”的含义及导致工程安全事故的原因 2.1“工程安全”的含义 工程安全在世界各国都是一个受到普遍关注的重要问题。广义的工程安全包含两个方面的含义:一方面是指工程建筑物本身的安全，即质量是否达到了合同要求、能否在设计规定的年限内安全使用,设计质量和施工质量直接影响到工程本身的安全,二者缺一不可；另一方面则是指在工程施工过程中人员的安全，特别是合同有关各方在现场工作人员的生命安全。《安全条例》中的“安全生产”以及本文中提到的“安全管理”均指后者。 2.2导致工程安全事故的原因 我国的工程建设规模巨大，但建设管理水平参差不齐,安全生产的管理和职工安全教育滞后,因而当前建设系统的安全形势非常严峻。20０3年共发生工程安全事故1292起，死亡1５24人。2004年共发生工程安全事故1144起,死亡1324人。导致工程安全事故的原因主要有以下几点。 (1)建设工程的特点导致施工中容易发生安全事故。建设工程规模大、周期长、劳动强度高,施工现场的安全设施是否齐全配套,采用的工艺技术是否合理以及照明、通风情况等都会给安全生产带来隐患。 (2)参建各方缺少以人为木的安全意识和管理机制。业主作为项目的投资方往往只重视视进度而忽生产视过程的合理性和安全性。大部分承包商缺乏完善的安全管理体系和足够的安全按理人员，现场职工和农民得不到应有的安全培训。 (３)工程承包企业的成本因素导致减少安全防护措施。 1)低价投标。各个工程承包企业为了拿到项目,竞相压低报价，有的甚至以低于成本价投标。 2)分包转包。实行专业分包和劳务分包的工程，由于总承包商和中间承包商层层分包,层层收取管理费，大大压缩了一线施工队伍的利润空间。 ３)业主拖欠工程款项。无论政府或私人业主拖欠承包商款项的现象十分普遍。由于以上三种情况的出现,导致承包商不得不拼命压缩成本，也必然会减少安全生产措施的投入。