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2006年第1期(总第52期)黑龙江省政法管理干部学院学报Journal of He ilongjiang Adm inistrative Cadre I nstitute of Politics And La wNo .1 2006(Sum No.52)非国家工作人员能否构成贪污罪主体的共犯———以特殊身份资格为视角于洪建(华东政法学院,上海200042) [摘 要]贪污罪的主体是特殊主体,即国家工作人员。
对非国家工作人员利用国家工作人员的职务便利共同秘密窃取公共财物的犯罪意图和行为的反映和评价,正确地对贪污罪进行定罪量刑,建构特殊身份在犯罪主体中的时代价值,有助于我们对共犯理论的更进一层次的理解。
[关键词]犯罪主体;特殊身份;共犯 [中图分类号]DF636 [文献标识码]A [文章编号]1008-7966(2006)01-0047-04 [收稿日期]5 [作者简介]于洪建(8),女,山东青岛人,华东政法学院级刑法学专业硕士研究生。
犯罪主体是指实施危害社会的行为,并且依法应当承担刑事责任的人。
依据法律属性,可将犯罪主体分为一般主体与特殊主体两种。
根据我国刑法的规定,刑事责任能力是构成自然人犯罪主体的必备要件。
其中,只要求具备刑事责任能力的自然人即可构成的犯罪主体,是一般主体。
除具备一般主体的要件外,还要求具有特定的职务或者身份的人才能构成的犯罪主体,是特殊主体。
贪污罪的主体是特殊主体,即国家工作人员。
根据刑法规定,贪污罪,是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段,非法占有公共财产的行为。
贪污罪是常见多发罪,也是反腐败斗争的重点。
根据刑法和有关司法解释的规定,我们要准确把握和理解贪污犯罪的主体的立法演变过程。
一、贪污犯罪主体概述贪污罪的主体是特殊主体,这是由其犯罪性质决定的。
纵观世界各国和地区的刑事立法,凡是规定贪污罪或是与其相关的罪名,其犯罪主体都被附加了某些限制。
贪污罪的相关规定一、《刑法》第三百八十二条对贪污罪的规定国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论。
《刑法》第三百八十三条对贪污罪的处罚的规定对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：贪污数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金。
贪污数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金或者没收财产。
贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
犯第一款罪，在提起公诉前如实供述自己罪行、真诚悔罪、积极退赃，避免、减少损害结果的发生，有第一项规定情形的，可以从轻、减轻或免除处罚；有第二项、第三项规定情形的，可以从轻处罚。
犯第一款罪，有第三项规定情形被判处死刑缓期执行的，人民法院根据犯罪情节等情况可以同时决定在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。
二、1999年9月16日最高人民检察院《关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
“利用职务上的便利”是指利用职务上主管、管理、经手公共财物的权力及方便条件。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污罪追究其刑事责任。
“受委托管理、经营国有财产”是指因承包、租赁、聘用等而管理、经营国有财产。
来源：重庆智豪律师事务所编辑：张智勇律师（重庆市律师协会刑事委员会副主任）刑事知名律师张智勇释义怎样认定共同贪污犯罪怎样认定共同贪污犯罪所谓共同贪污犯罪，是指二人以上共同实施的贪污犯罪行为。
它有以下特点:一是贪污行为人必须是两个人(含二人)以上，二是行为人共同实施了非法占有公共 (国有)财物或非国有单位财物的行为;三是行为人之间具有共同贪污的故意;四是各共同贪污犯罪人在共同故意支配下，彼此联系，互为条件;五是共同贪污行为造成了总和犯罪结果。
即贪污总额是每个共犯共同故意造成的统一结果认定共同贪污犯罪时，除掌握其特点外，还应注意以下问题:（1）贪污共犯中，必须包括具有国家工作人员身份的人员。
就贪污共犯的组成而言，包括以下情形:一是国家工作人员之间组成的贪污共犯;二是受国家机关、国有公司、企业、事业单位和人民团体委托管理、经营国有财产的人员之间组成的贪污共犯；三是上述两种人员之间组成的贪污共犯;四是与上述一、二类人员勾结、伙同贪污的人员;五是受国有单位委派的非国有单位从事公务的人员之间组成的贪污罪共犯;六是受国有单位委派的非国有单位。
从事公务的人员与该非国有单位中人员组成的贪污共犯。
（2）共同贪污犯罪行为所侵害的对象，是公共财物或非国有单位的财物。
（3）共同贪污属于贪污情节较重范畴。
怎样认定共同贪污犯罪刑法条文：第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
怎样认定共同贪污犯罪。
遇到刑事问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>共同受贿案件中受贿数额认定解读如果受贿罪是共同犯罪的，行为人应当以共同犯罪的受贿数额来进行定罪量刑。
受贿数额一般起刑点是五千的，数额巨大的会加重处罚。
那么，共同受贿案件中受贿数额认定解读是怎样的呢?今天，赢了网小编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。
共同受贿案件中受贿数额认定解读一、问题由来由于经济发展等原因，目前对于未区分主从犯的受贿罪简单共犯均按参与额量刑往往导致罪刑失衡，此时，能否按照个人实际所得数额量刑，审判实践中争议较大，有关部门遂向最高人民法院研究室征求意见。
二、主要争议问题一种意见认为，对于未区分主从犯的受贿罪简单共犯，应当按照个人实际所得数额量刑，以实现罪刑相当、裁判公正。
我国刑法只规定对于主犯应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚;而对于非主犯如何处罚，刑法并无明确规定，所谓的“部分实行全部责任”的理论通说，并不能作为判决的依据。
因此，根据罪刑法定原则，对于未区分主从犯的受贿罪简单共犯，应当实事求是地按照其“个人所得额”而不是“参与额”量刑。
另一种意见认为，根据立法精神及“部分实行全部责任”理论，在共同受贿犯罪案件中，不管主犯、从犯还是简单共犯，均应当根据其参与的共同受贿数额量刑。
三、研究意见及其理由经慎重研究，我们认为，对于共同受贿犯罪，被告人“受贿所得数额”原则上应当以其参与或者组织、指挥的共同受贿数额认定。
但在难以区分主从犯的共同受贿案件中，行贿人的贿赂款分别或者明确送给多人，且按照各被告人实际所得数额处罚更能实现罪刑相适应的，依法按照被告人实际所得数额，并考虑共同受贿犯罪情况予以处罚。
主要阐释如下：1.作为原则，对于共同受贿犯罪，应当根据其参与或者组织、指挥的共同受贿数额量刑。
关于共同贪污贿赂犯罪的处罚问题，我国立法和司法的做法不一。
在立法上，1952年《中华人民共和国惩治贪污条例》朗确规定贪污共犯一律根据个人所得数额处罚。
论贪污罪的构成(一)内容摘要贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或以其它手段非法占有公共财物的，或受国家机关，国有公司、企事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员以上述手段非法占有国有财物的行为。
贪污罪由于其立法的特殊性，因此，它的犯罪主体为特殊主体，既国家工作人员和受委托管，经营国有财产的人员，这一点在本文下面章节将有论述。
贪污罪在我国社会主义市场经济改革中，由于其不仅侵犯公共财产所有权，而且严重损害国家工作人员的廉洁性，财坏国家工作人员的声誉，损害党和国家机关在人民群众中的威信。
所以它造成的巨大的，在这里我针对贪污罪的构成，作一下论证，以便于大家对贪污罪有一个更深刻的认识。
贪污罪的主体是特殊主体，是国家工作人员和受委托管理、经营国有财产的人员。
一、贪污罪的构成要件包括1．贪污罪的客体为公司财产的所有权关系和国家工作人员的廉洁义务。
2．贪污罪的客观表现方面表现为利用职务之便，侵吞、盗取、骗取或者以其它手段非法占有公共财务的行为。
具体手段分为（1）侵吞方式、（2）窃取方式、（3）骗取方式、（4）利用计算机方式（5）其它方式。
3．贪污罪的主体是特殊主体──国家工作人员。
4．贪污罪的主观方面。
二、认定贪污罪应注意的问题包括：1．区分罪与非最的界限：贪污罪的立案金额一般为5000元。
2．区分此罪与彼罪问题：与侵占罪的界限；与挪用公款罪的界限；与盗窃罪的界限等问题。
3．既遂与未遂的界限区分一是失控说，认为应以财产所有单位是否失去对公共财产的控制为界；二是控制说，认为应以行为人是否实际控制其利用职务之便所侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有的公共财物为界；三是失控加控制说，认为应以公共财物是否已经脱离所有单位的控制和行为人是否实际控制公共财物为界。
贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或以其它手段非法占有公共财物的，或受国家机关，国有公司、企事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员以上述手段非法占有国有财物的行为。
共同犯罪人的主要分类_共同犯罪人的分类标准及认定一按照分工不同，共同犯罪人可以分为实行犯、教唆犯、帮助犯和组织犯。
在共同犯罪中，实行犯不可能同时还是教唆犯、帮助犯等，反之亦然。
二按照作用不同，共同犯罪人可以分为主犯、从犯和胁从犯。
在共同犯罪中，主犯不可能同时还是从犯、胁从犯，反之亦然;在共同犯罪中，可能只有主犯而没有从犯，但不可能只有从犯而没有主犯当然，主犯可能不承担刑事责任。
注意：两种分类之间存在交叉关系。
实行犯根据作用大小，可以是主犯、从犯或胁从犯;教唆犯根据作用大小，可以是主犯、从犯特殊情况下也可能是胁从犯;帮助犯可以是从犯包括胁从犯，而不可能是主犯。
三实行犯，又被称为正犯，包括直接正犯、间接正犯与共同正犯。
间接正犯属于最近几年司法考试中可能命题的知识点，希望考生注意。
对犯罪实施过程具有决定性影响的关键人物或核心角色，具有犯罪事实支配性，是正犯。
行为人不必出现在犯罪现场，也不必参与共同实施，而是通过强制或者欺骗手段支配直接实施者，从而支配构成要件实现的，就是间接正犯。
间接正犯主要表现为以下几种情形：第一，利用无责任能力者的身体活动。
例如，张三利用精神病人强奸妇女，张三是强奸罪的间接正犯。
第二，利用他人不属于行为的身体活动受强制的身体活动。
例如利用他人的条件反射动作等;使他人丧失自由意志进而利用其身体活动。
第三，利用缺乏故意的行为利用不知情者的间接正犯。
1利用他人不知情的行为。
例如，医生将毒针交给护士，吩咐其给病人注射，护士不知情而照办。
医生是故意杀人罪的间接正犯，护士如果没有过失就无罪。
2利用他人的过失行为。
例如，医生将毒针交给护士，吩咐其给病人注射，护士本应按规定检查针剂，但因为过于相信医生的权威而未检查并照办。
医生是故意杀人罪的间接正犯，护士属于过失致人死亡有可能构成医疗事故罪。
3利用他人犯其他罪的故意。
例如，甲不知道丙坐在高档穿衣镜后面，而乙知道，乙为了杀死丙，唆使甲向穿衣镜开枪，穿衣镜被打碎，丙也中弹身亡。
贪污罪的帮助犯怎么认定
⼤家都知道，贪污罪是在我国属于犯罪，在⽣活中也经常看到某某某因贪污最⼊狱。
想必⼤家很想知道贪污罪是怎么区分主犯和从犯的？贪污罪的帮助犯怎么认定呢？今天，店铺⼩编就为您整理了“贪污罪的帮助犯怎么认定”的相关法律知识，希望对您有所帮助。
贪污罪的帮助犯怎么认定
在贪污犯罪中起辅助作⽤的犯罪分⼦，这就是指帮助犯。
所谓帮助犯是相对于正犯⽽⾔的，是指没有直接参加犯罪的实⾏，但为正犯的犯罪创造便利条件的犯罪分⼦。
在共同犯罪中起辅助作⽤，⼀般是指为实施共同犯罪提供⽅便，创造有利条件、排除障碍等，例如，提供犯罪⼯具，窥探被害⼈⾏踪，指点犯罪地点和路线，提出犯罪时间和⽅法的建议，事前应允帮助窝藏其他共同犯罪⼈以及窝赃、销赃等。
《刑法》
第⼆⼗七条【从犯】在共同犯罪中起次要或者辅助作⽤的，是从犯。
对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第三百⼋⼗⼆条【贪污罪】国家⼯作⼈员利⽤职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他⼿段⾮法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、⼈民团体委托管理、经营国有财产的⼈员，利⽤职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他⼿段⾮法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列⼈员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
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受贿罪的共犯认定条件是怎样的 国家⼯作⼈员或者按照法律的规定从事国家公务的⼈员在从事相应的公务时所代表的是国家的形象，其是否清正廉洁直接影响我国司法、执法案件的公信⼒，所以我国法律严厉禁⽌公职⼈员利⽤职务受贿，那么，我国法律是如何规定受贿罪共犯的相关内容的呢?下⾯就由店铺⼩编为⼤家详细解答! ⼀、受贿罪的共犯认定条件是怎样的 在受贿罪的共同犯罪中，国家⼯作⼈员之间利⽤职务之便，实施受贿⾏为。
成⽴受贿的共犯，是⽏庸质疑的;国家⼯作⼈员与⾮国家⼯作⼈员是否构成受贿的共犯，即⾝份犯与⽆⾝份犯能否构成只有特殊主体资格才能构成的共同犯罪，理论界有不同的看法： (⼀)⾮特殊⾝份⼈员不能构成受贿罪的共犯。
(⼆)1997年刑法虽然没有明确规定⽆⾝份犯能否构成受贿罪共犯的问题，但在刑法分则⽆特别规定时，应适⽤刑法总-则关于共同犯罪的规定。
这是总-则和分则的关系所决定的。
参照共同犯罪的有关规定和分则中关于贪污罪共犯的规定，对⾮国家⼯作⼈员与国家⼯作⼈员相勾结，伙同受贿的，仍应以受贿罪的共犯追究其刑事责任。
《刑法》第⼆⼗五条【共同犯罪的概念】共同犯罪是指⼆⼈以上共同故意犯罪。
⼆⼈以上共同过失犯罪，不以共同犯罪论处;应当负刑事责任的，按照他们所犯的罪分别处罚。
⼆、受贿罪的构成要件 (⼀)主体是特殊主体，国家⼯作⼈员，⾮国家⼯作⼈员不能构成本罪主体。
(⼆)主观⽅⾯是故意⾏为，过失⾏为不能构成。
(三)侵犯的客体是国家⼯作⼈员职务⾏为的廉洁性。
(四)客观⽅⾯表现为⾏为⼈利⽤职务上的便利。
受贿罪的主体和客观⽅⾯的特征决定了它是⾝份犯。
所谓⾝份犯，是指法律规定的以⾏为⼈在⾏为时所具有的特定⾝份为定罪要件或法定量刑情节的犯罪。
受贿罪的⾝份犯显然是定罪要件。
它不同与其他⼀般主体构成的犯罪。
它以国家⼯作⼈员作为特殊主体，⾮国家⼯作⼈员不能构成受贿罪。
受贿罪的共犯认定对于犯罪⼈的定罪量刑有重要作⽤，只有对共犯作出认定，才能够对其进⾏定罪量刑，受贿罪的共犯并不⼀定要是特殊主体，但对其认定在理论中有不同观点。
最高人民法院关于审理贪污!职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释
最高人民法院关于审理贪污!职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释
Green Apple Data Center
最高人民法院关于审
理贪污!职务侵占案
件如何认定共同犯罪
几个问题的解释
"#$$$年%月#&日最高人民法院审判委员会第’’#$次会议通过#$$$年%月($日公布自#$$$年&月)日起施行*
为依法审理贪污或者职务侵占犯罪案件+现就这类案件如何认定共同犯罪问题解释如下,
第一条行为人与国家工作人员勾结+利用国家工作人员的职务便利+共同侵吞!窃取!骗取或者以其他手段非法占有公共财物的+以贪污罪共犯论处-
第二条行为人与公司!企业或者其他单位的人员勾结+利用公司!企业或者其他单位人员的职务便利+共同将该单位财物非法占为己有+数额较大的+以职务侵占罪共犯论处-
第三条公司!企业或者其他单位中+不具有国家工作人员身份的人与国家工作人员勾结+分别利用各自的职务便利+共同将本单位财物非法占为己有的+按照主犯的犯罪性质定罪-’
最高人民法院关于审理贪污!职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释。
遇到刑事问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>共同犯罪中的犯罪数额认定共同犯罪，是指两个以上行为人共同故意去犯罪，共同犯罪人包括主犯、从犯和胁从犯。
犯罪的定罪量刑与犯罪数额有密切的关系，那么，共同犯罪中的犯罪数额认定是怎样的呢?今天，赢了网小编整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。
1.一般共同犯罪的犯罪数额认定：共同犯罪中是否把犯罪全部数额作为各个共犯定罪量刑的依据，我国刑法学界存在不同观点，且争议较多。
有的是以分赃金额定罪处罚的;有的地是对各共犯按参与犯罪的金额定罪处罚。
应当怎样确认犯罪金额，小编认为对共同犯罪数额的具体认定标准应从三个方面把握。
一是区别共同犯罪中的主、从犯。
首先应区别对待不同的主犯，对共同犯罪中的首要分子这种主犯应当依照犯罪总额来认定。
如对贪污犯集团、盗窃集团的首要分子应当以共同贪污、盗窃犯罪总额来认定。
首要分子在集团中处于预谋和组织领导的作用，所以对于他们计划范围内的数额必须负全部责任。
在预谋时认定是不是首要分子尤为重要，虽然只参与了共同犯罪的预谋，没有参加直接的贪污、盗窃行为，但是集团的一切犯罪活动都包括在首要分子参与制定的犯罪计划之中，并由他们组织实行，他们在犯罪中发挥了最为主要的作用，对于共同犯罪的首要分子依照犯罪总数额来认定是符合罪刑相适应原则的。
还要特别强调的是，犯罪集团中的有些成员，在首要分子计划后，自己单独进行贪污、盗窃或者是其他的经济犯罪，该犯罪数额不能强加于首要分子，首要分子只需要对自己知道和计划的那一部分负责。
二是根据《刑法》第26条第(3)、(4)款对主犯处罚的规定，对主犯犯罪金额的确定，不能推导出对从犯、胁从犯犯罪金额的确认。
对从犯、胁从犯来说，其犯罪行为侵害的客体及危害结果与主犯一致，犯罪金额也与主犯是一致的。
对于一般共同犯罪中的主犯参与组织、指挥的主犯犯罪数额的认定，应对其参与组织、指挥的共同犯罪总额负责。
在共同经济犯罪中，主犯发挥了主要作用，以自己的犯罪行为影响了从犯，可以说主犯对整个犯罪都要负责，因此把所有数额作为主犯的犯罪数额是合理的。
第十九章贪污贿赂罪第一节贪污贿赂罪概述■贪污贿赂罪的概念和共同特征【定义】贪污贿赂罪是指国家工作人员(行贿类的犯罪除外)利用职务上的便利，非法占有、使用公共财物，索取、收受贿赂或者取得其他非法利益，破坏职务的廉洁性的行为。
贪污贿赂罪的犯罪客体是公务活动的廉洁性。
客观方面表现为实施贪污、挪用公款、受贿等行为。
犯罪主体多为国家工作人员，为特殊主体，但少数罪由一般主体构成。
主观方面表现为故意。
国家机关工作人员的职务廉洁性是由其所在的岗位和所从事的工作性质决定的，贪污贿赂犯罪严重败坏了国家机关的声誉，损害了国家机关工作人员的形象，对社会具有极大的危害性。
第二节本章要求掌握的犯罪■要求掌握：贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、利用影响力受贿罪，行贿罪、巨额财产来源不明罪的概念和构成特征，认定这些罪时注意区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限【分析】本章在刑法分则条文中一共规定了12种具体犯罪，按照考试大纲的要求，应当重点掌握其中的6种犯罪。
第三百八十二条【贪污罪】国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：(一)个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
(二)个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
(三)个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。
个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
贪污罪第382条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第394条国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
（一）构成要件：1．行为主体（真正的身份犯）：国家工作人员。
（1）国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体中的人员或者上述机关、单位委派到其他单位的人员，并依照法律从事公务的。
（2）村民委员会等村基层组织人员协助政府从事下列行政管理工作时，属于国家工作人员：a．救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；b．社会捐助公益事业款物的管理；c．国有土地的经营和管理；d．土地征用补偿费用的管理（注意：不是指土地承包费）；e．代征、代缴税款；f．有关计划生育、户籍、征兵工作；g．协助人民政府从事的其他行政管理工作。
（3）通过伪造国家机关公文证件担任了国家工作人员，就属于国家工作人员，可以成为贪污贿赂犯罪的主体。
（4）受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，可以成为本罪的主体。
这类人本不属于国家工作人员，但是该款将他们拟制为国家工作人员。
【注意】由于挪用公款罪中没有类似法律拟制，因此此类人挪用受委托管理、经营的国有财产的，只能定挪用资金罪，不能定挪用公款罪。
（5）一般公民与上述人员勾结，伙同贪污的，以贪污罪的共犯论处。
2、行为对象：公共财物。
公共财物不仅包括国有财物，也包括其他公共财物，但不包括私人财物。
第91条：“本法所称公共财产，是指下列财产：（一）国有财产；（二）劳动群众集体所有的财产；（三）用于扶贫和其他公益事业的社会捐助或者专项基金的财产。
共同贪污罪数额认定有什么规定检察机关在查办贪污罪的时候，有些情况下会发现，单位多人都共同参与贪污，构成共同贪污罪。
肯定我国法院会对共同贪污的这些犯罪嫌疑人都依法进行定罪量刑，但是由于涉及共同贪污罪，在针对个人数额的认定上是需要区分开来的。
下面小编就为大家介绍一下共同贪污罪数额认定有什么规定?检察机关在查办贪污罪的时候，有些情况下会发现，单位多人都共同参与贪污，构成共同贪污罪。
肯定我国法院会对共同贪污的这些犯罪嫌疑人都依法进行定罪量刑，但是由于涉及共同贪污罪，在针对个人数额的认定上是需要区分开来的。
下面小编就为大家介绍一下共同贪污罪数额认定有什么规定?▲一、共同贪污罪数额认定有什么规定?《经济案件法律问题解答》规定:“对二人以上共同贪污的,按照个人所得数额及其在犯罪中的地位和作用,分别处罚。
共同犯罪的贪污案件,特别是内外勾结的贪污案件,对主犯应当依法从重处罚。
贪污犯罪集团的危害尤为严重。
贪污集团的首要分子,要按照集团贪污的总数额处罚。
”《最高人民法院关于印发《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的通知》(四)共同贪污犯罪中“个人贪污数额”的认定：刑法第三百八十三条第一款规定的“个人贪污数额”，在共同贪污犯罪案件中应理解为个人所参与或者组织、指挥共同贪污的数额，不能只按个人实际分得的赃款数额来认定。
对共同贪污犯罪中的从犯，应当按照其所参与的共同贪污的数额确定量刑幅度，并依照刑法第二十七条第二款的规定，从轻、减轻处罚或者免除处罚。
▲二、共同犯罪的数额认定(1)共同犯罪是一种犯罪的特殊形态，在定罪的时候需要把它作为一个整体，各个共同犯罪人的行为均指向体现犯罪结果的犯罪金额。
经济犯罪均是故意犯罪，经济犯罪共犯的故意所指向的应是其参与的整个犯罪的犯罪金额。
(2)《刑法》第二十六条第(三)、第(四)款对主犯处罚的规定，只是对主犯犯罪金额的确定，不能推导出对从犯、胁从犯犯罪金额的确认。
对从犯、胁从犯来说，其犯罪行为侵害的客体及危害结果与主犯一致，犯罪金额也与主犯是一致的。
「作者简介」华东政法学院「内容提要」国家工作人员的身份资格是权利与义务相统一的反映，这一特殊身份表明依照这一身份条件可以取得特殊的权利，同时也负有因这一身份条件而产生的特殊义务。
非国家工作人员没有国家工作人员的特殊权利，也就不能担负只有国家工作人员才能承受的特殊义务。
因此，非国家工作人员不能与国家工作人员构成共同的贪污犯罪。
「关键词」共同犯罪/贪污罪/身份「正文」《中华人民共和国刑法》第382条第1、2款规定：“国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
”即贪污罪的主体是特殊主体，是国家工作人员和受委托管理、经营国有财产的人员。
但是该条第3款又规定：“与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
”该条款表明非国家工作人员可以构成贪污罪的共同犯罪。
在我国的刑事司法实践中，更是通过司法解释贯穿了这一原则，例如2000年7月8日最高人民法院《关于审理贪污、职务侵占案件如何认定共同犯罪几个问题的解释》第1条规定：“行为人与国家工作人员勾结，利用国家工作人员的职务便利，共同侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，以贪污罪共犯论处。
”笔者认为，国家工作人员可以构成贪污罪，非国家工作人员既不能单独构成贪污罪，也不能构成贪污罪的共同犯罪。
将这一问题推而广之，实际上是一个共同犯罪中的身份问题，即无身份者不能加入到只有特殊身份者才能实施的犯罪中，无身份者与有身份者实施共同行为，应当以各自的身份性质分别认定.我们以普通身份在共同犯罪中的作用与意义为切入口来探讨这一理论问题。
一、普通身份资格在共同犯罪中的作用与意义人的身份，按照不同的标准可以进行不同的划分。
按照自然属性，可以划分为成年人与未成年人；男人与女人等。
浅谈贪污罪共犯的认定【摘要】特殊主体是贪污罪的一个重要特征，贪污犯的身份，我国刑法是有明确的规定的，必须是特定的主体，这种主体的特定身份影响着对其定罪量刑。
但贪污罪共同犯罪，法官在具体案件的裁定过程中，混合主体（特殊身份和非特殊身份）所实施的犯罪行为，其性质判定起来比较困难，本文就这一问题做一探讨。
【关键词】贪污罪；共犯；认定一、几种相关学说在贪污罪共同犯罪中，可以分为两类：一类是单一特定主体共同犯罪。
第二类是混合主体（特殊身份和非特殊身份）的共同犯罪，即特定主体和非特定主体混同的混合主体。
这种分类是根据犯罪主体是否特定来划分的：对于第一类行为人所实施共同贪污行为时，可以直接将其定为贪污罪的共犯。
但对于后一类混合主体所实施共同贪污行为时该如何定性，有很大争议，主要有以下几种学说：（一）利用职务便利说该学说认为在判定混合主体实施的共同犯罪的性质时，犯罪主体是否利用了职务上的便利，这是认定行为人是否构成贪污罪的标准。
（二）实行行为决定说该学说主张行为人行为的性质是判断其构成何罪的标准。
（三）共同犯罪性质决定说该学说认为应看各犯罪主体所实施的共同犯罪在整体上是否符合贪污罪的构成要件。
（四）主犯决定说该种学说认为整个行为的主犯的身份是认定行为人是否构成贪污罪共犯的标准。
二、贪污罪共犯的认定（一）具有不同特殊身份的人共同实施贪污具有不同特殊身份的人共同实施贪污行为是指公司、企事业单位的人员或公司、企事业单位中非公职人员身份的人和具有公职人员身份的人互相串通非法占有本单位财产的行为，对其实施行为的定性应分为两种情况：一是行为人在实施共同犯罪时，当其职务上的便利条件是其实施犯罪行为的主要考虑时，此种情况下，不应当分别对他们进行定罪处罚，此时应当按贪污罪共犯论处。
这主要是基于两种原因考虑：第一，我国刑法和刑事政策都规定对这些具有不同特殊身份的人员实施犯罪给予不同于普通犯罪人的严厉惩罚政策，这也是对其他不具有特殊身份的潜在犯罪人员产生巨大的威慑作用。
贪污罪相关法律知识贪污罪[释义]本罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。
[刑法条文]第三百八十二条国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。
与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。
第三百八十三条对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚；（一）个人贪污数额在十万元以上的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处死刑，并处没收财产。
（二）个人贪污数额在五万元以上不满十万元的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产；情节特别严重的，处无期徒刑，并处没收财产。
（三）个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。
个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
（四）个人贪污数额不满五千元，情节较重的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。
对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。
第二百七十一条公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产。
国有公司、企业或者其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或者其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员有前款行为的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。
第二百八十七条利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。
遇到刑事问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>贪污罪共犯如何认定贪污罪就是我们在生活中所指的利用自己的公务职权为自己谋得利益接受他人行贿的一种行为，但是贪污罪中也存在共犯的问题，那么贪污罪共犯的认定是怎样的呢？请阅读下面的文章进行详细的了解。
贪污罪，是指国家工作人员和受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财务的行为。
一、贪污罪共同犯罪的几种情况贪污共同犯罪，是指两个以上具备贪污罪主体资格的人，利用职务便利，或者具备贪污罪主体资格的人，不具备贪污罪主体资格的人利用其中具备贪污罪主体资格的人的职务便利，共同故意实施贪污犯罪行为。
这里的“具备贪污罪主体资格的人”，是指可以独立构成贪污罪的主体，包括刑法第93条中的国家工作人员、以国家工作人员论的人员，以及受国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员。
这里所说的国家工作人员具体包括四种人员：(1)国家机关中从事公务的人员;(2)国有公司，企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员;(3)国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员;(4)其他依照法律从事公务的人员。
我们认为，贪污共同犯罪根据其主体身份的不同可以分为以下三种情况：1、不具有国家工作人员身份者与国家工作人员内外勾结共同实施非法占有公共财物的行为;2、具有特定身份者与国家工作人员相互勾结，利用国家工作人员的职务便利非法占有公共财物的行为;3、主体都属于国家工作人员，相互利用职务便利或者分别利用自己的职务便利，相互配合、相互利用，共同实施贪污行为的。
二、贪污共同犯罪的认定共同犯罪的成立必须符合三个条件：(1)共同犯罪的主体条件;(2)共同犯罪的客观条件;(3)共同犯罪的主观条件;同样在贪污罪中共同犯罪的认定也必须符合共同犯罪的三个条件。
上述三种共同贪污行为在性质上如何认定?是都构成贪污罪还是不具有国家工作人员身份的行为人构成其他罪?其根据是什么?这在理论上和司法实践中是有不同认识的，下面笔者将对这三种情况分别加以探讨：1、主体都属于国家工作人员，相互利用职务便利或者分别利用自己的职务便利，相互配合、相互利用，共同实施贪污行为的。
这些国家工作人员可能都是国家机关工作人员，也可能是一般的国家工作人员(包括“以国家工作人员论”者)，还可能是受国有单位委托管理、经营国有财产的人员，可能是上述不同种类的国家工作人员勾结在一起的共同贪污。
对此种情况下的共同贪污，构成犯罪的，应直接以贪污罪定罪处罚，因为他们都符合贪污罪的构成条件，这是没有争议的。
2、不具有国家工作人员身份者与国家工作人员内外勾结共同实施非法占有公共财物的行为。
对此种情况下的行为定性问题，因立法、司法解释上的不同规定，在理论上也存在较多争论。
归纳起来，主要有以下四种观点：1)、共同犯罪性质决定说。
该说认为，这种混合主体的共同犯罪案件，应按共同犯罪的整体性质确定罪名，只要共同犯罪人的整体行为符合贪污罪的构成要件，不论主犯是否具有国家工作人员身份，每个共同犯罪人都应以贪污罪定罪处罚。
4、利用职务便利决定说。
该说认为，应当以是否利用了职务上的便利作为确定这种混合主体共同犯罪的性质是否为贪污罪的重要标准。
对于内外勾结进行贪污或者盗窃的共同犯罪，只要其中的国家工作人员在实施犯罪过程中利用了职务上的便利，无论其本人是主犯还是从犯，该共同犯罪的性质就是贪污;如果国家工作人员虽然参与了共同犯罪，但并未利用其职务上的便利，或者是仅仅利用了本人熟悉单位环境等条件，2)、主犯决定说。
该说认为，在内外勾结的混合主体共同贪污犯罪案件中，其共同犯罪的性质应根据主犯的性质确定。
即如果主犯是国家工作人员，其他共同犯罪人无论是否具有国家工作人员身份，都应以贪污罪定罪处罚，如果主犯是非国家工作人员，即使从犯中的犯罪人具有国家工作人员身份，也应按相应的非职务犯罪定罪。
这种观点来源于1985年的司法解释。
最高人民法院、最高人民检察院1985年7月18日《关于当前办理经济犯罪案件中具体运用法律的若干问题的解答(试行)》中指出：“内外勾结进行贪污或者盗窃活动的共同犯罪(包括一般共同犯罪和犯罪集团)应按共同犯罪的基本特征定罪。
共同犯罪的基本特征一般是由主犯犯罪的基本特征决定的。
”“主犯决定说”虽有司法解释作佐证，但因其颠倒了定罪与处罚的逻辑关系而受到学者的普遍诟病。
3)、实行行为决定说。
该说认为，在内外勾结的混合主体共同贪污犯罪案件中，应按照共同犯罪中实行犯的实行行为的性质确定混合主体共同犯罪的性质。
即如果实行犯的实行行为性质是贪污罪的，该共同犯罪的性质也应认定为共同贪污犯罪;如果实行犯的实行行为性质是属于盗窃的，则应以盗窃罪作为该共同犯罪案件的罪名。
同样，“实行行为决定说”也存在不足：(1)无特定身份者与有特定身份者是否构成法律规定特定主体构成的犯罪的共同实行犯问题在中外刑法理论上素有争议，如根据一般见解，无特定身份既然难以成为特定身份者构成的犯罪的共同实行犯，更不用说单独的实行犯了，以实行犯的行为性质作为判断混合主体共同犯罪的性质的场合下，基本上就排除了无特定身份者行为性质之判断作用;(2)该观点忽视了共同犯罪的整体性特征，人为地割裂了共犯主客观的有机统一体，即未将混合主体共犯作为一个整体看待，而将其分解开来，单独以某个共犯的特征认定犯罪性质，难以得出准确的结论;(3)在定罪的依据上，存在偏差。
认定行为的性质的依据是犯罪构成，实行行为只是犯罪构成的一个方面，不能替代犯罪构成;(4)缺乏普适性。
在共犯中存在两种以上的不同身份者同为实行犯时，如下述第三种情况下国家工作人员与公司、企业人员勾结，各自利用职务便利侵吞单位财产，应以何者的实行行为定性。
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