[讲解]江西省河道砂石资源费和河砂开采权出让费征收使用管理办法

江西省河道采砂管理条例（2019）文章属性•【制定机关】江西省人大及其常委会•【公布日期】2019.09.28•【字号】•【施行日期】2019.09.28•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文江西省河道采砂管理条例(2016年9月22日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2018年5月31日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议第一次修正2019年9月28日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议第二次修正)目录第一章总则第二章采砂规划第三章采砂许可第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强河道采砂管理，保护河道生态环境，保障防洪、通航和供水安全，发挥河道综合功能，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事河道采砂及其管理活动适用本条例。

长江江西段河道采砂适用国务院《长江河道采砂管理条例》。

本条例所称河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区等范围内开采砂石、取土等行为。

第三条河道砂石资源属于国家所有。

河道砂石资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权不同而改变。

禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏河道砂石资源。

第四条河道采砂应当科学规划、总量控制，有序开采、保护生态，严格监管、确保安全。

第五条河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。

县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，建立河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度，健全和完善河道采砂管理协调机制，及时处理河道采砂管理中的重大问题。

乡镇人民政府应当协助上级人民政府及其有关部门做好辖区内采砂船舶(机具)集中停放、河道采砂纠纷调处、采区现场监督等河道采砂管理工作。

第六条县级以上人民政府有关部门在河道采砂监督管理工作中依法履行下列职责：(一)水行政主管部门具体负责河道采砂的管理和监督工作，编制河道采砂规划和年度河道采砂计划，实施采砂许可，查处非法采砂行为；(二)公安机关负责依法打击河道采砂活动中的治安违法和犯罪行为，处置阻碍执行职务的违法行为和妨害公务的犯罪行为；(三)交通运输主管部门负责采砂、运砂船舶的管理，依法打击证照不齐全的船舶从事采砂运砂作业、擅自设置码头、超载运输以及破坏航道通行条件等违法行为；(四)船舶工业、标准化主管部门负责对采砂、运砂船舶建造的管理，依法查处违法建造采砂、运砂船舶的行为；(五)应急管理部门负责组织河道采砂生产安全事故调查处理工作；(六)农业农村主管部门负责对因河道采砂作业破坏水生生物资源和环境行为的防范、修复措施的监督管理。

精心整理附件：江西省河道砂石开采权招标拍卖管理办法（试行）第一条为确保全省河道砂石开采权招标拍卖活动依法、科学、有序进行，按照公平、公开、公正的原则，依据《中华人第四条实行河道砂石开采权招标、拍卖的可采区应当符合下列条件：（一）符合河道采砂规划；（二）对可采区砂石资源砂质、储量等有较准确的客观评价；（三）可采区所在地市、县（市、区）水行政主管部门有专职管理人员及必要的监管设施、设备，建立了完善的管理制度；（四）可采区跨行政区域的，相关县（市、区）已签订采砂管理协议并明确了管理责任主体；涉及边界采砂管理的，可采区所在地县（市、区）与毗邻的县（市、区）或市签订了边有河道采砂管理职责的领导干部有相关关系的人员，不得参与河道采砂权的招标、拍卖。

违反河道采砂管理法律法规，因违法采砂受到行政处罚的采砂船，自行政处罚决定作出之日起，至法定提起行政诉讼时限前，或者虽超过法定行政诉讼时限，但未履行行政处罚决定前，不得参加河道采砂权的招标、拍卖。

第七条招标、拍卖按以下程序进行：（一）选定招标、拍卖场所和中介机构。

招标、拍卖活动按省有关规定，统一在招标、拍卖委托单位所在地或采区所在地县级以上公共资源交易中心进行。

采取招标方式的由招标人委托具有招标代理资质的中介机构依法进行；采取拍卖方式的，报名时须提交以下材料：（1）采砂申请书；（2）采砂单位营业执照、法定代表人身份证明、法人授权委托书或采砂个人身份证明及复印件；（3）采砂船船舶证书、船员证书等原件及复印件；（4）水利部门颁发的采砂船舶（机具）作业预选证；（5）与开采计划相配套的运输船舶组织方案；（6）水行政主管部门规定的其他材料。

（五）受理及资格审查。

招标人或拍卖人收到投标人或竞买人的申请材料后，对申请材料符合法定形式的应当予以受理。

资格审查符合条件的投标人或竞买人，由招标人或拍卖人发给（一）砂石市场需求和价格；（二）采砂管理成本；（三）可采总量及开采条件；（四）砂石质量；（五）运输成本；（六）意外后果补偿。

第一章总则第一条为加强河道管理，保障防洪安全，合理开发利用河道资源，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《河道采砂收费管理办法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于本地区境内所有河道（包括湖泊、人工水道、行洪沟道）的采砂活动。

第三条河道采砂收费管理应当遵循以下原则：（一）依法行政，公开透明；（二）合理收费，收支两条线；（三）保护环境，促进可持续发展；（四）强化监管，规范行为。

第二章采砂许可第四条河道采砂实行许可证制度。

采砂单位和个人必须依法申请领取河道采砂许可证。

第五条申请领取河道采砂许可证，应当具备以下条件：（一）符合河道采砂规划；（二）具备相应的采砂技术和设备；（三）有合法的采砂场所；（四）有健全的安全防护措施；（五）有完善的资源保护和环境保护措施。

第六条采砂单位和个人申请领取河道采砂许可证，应当向县级河道主管部门提交以下材料：（一）河道采砂申请书；（二）采砂单位和个人基本情况；（三）采砂场所和范围；（四）采砂技术和设备；（五）安全防护措施；（六）资源保护和环境保护措施。

第七条河道主管部门收到河道采砂申请书后，应当依法进行审查，对符合条件的，颁发河道采砂许可证；对不符合条件的，不予颁发，并告知理由。

第三章收费管理第八条河道采砂收费实行政府定价。

河道采砂许可证工本费、河道采砂管理费等收费标准由县级河道主管部门会同财政、物价部门制定，报上级河道主管部门批准后执行。

第九条河道采砂许可证工本费由县级河道主管部门在颁发许可证时一次性收取。

第十条河道采砂管理费按采砂量、采砂地点等因素确定，按季度或年度缴纳。

第十一条河道采砂管理费主要用于以下方面：（一）河道采砂许可证工本费；（二）河道采砂规划、监督和管理；（三）河道采砂资源保护和环境保护；（四）河道采砂事故调查处理。

第十二条河道采砂管理费实行收支两条线，专款专用，任何单位和个人不得截留、挪用。

第四章监督管理第十三条县级河道主管部门负责本地区河道采砂收费管理工作，其主要职责包括：（一）制定河道采砂收费管理实施细则；（二）审核、颁发河道采砂许可证；（三）监督、检查河道采砂活动；（四）征收河道采砂管理费；（五）处理河道采砂违法行为。

河道采砂收费管理制度一、编写规章制度的目的、范围和制度制定程序1. 目的：制定本制度，是为了规范河道采砂收费管理，保障公司和采砂企业合法权益，确保收费工作的公正、透明、有序进行。

2. 范围：本制度适用于公司河道采砂收费管理的全过程，包括砂石采集、计费、收费等环节。

3. 制度制定程序：（1）明确制定单位和制定人；（2）召开制定会议，研究、讨论并确定制度内容；（3）制定初稿，进行内部审批和修改；（4）向有关部门征求意见，并进行修改完善；（5）上报公司领导审批；（6）制定并印发实施。

二、收集、整理相关法律法规及公司内部政策规定1. 法律法规：（1）《劳动合同法》（2）《劳动法》（3）《劳动保障监察条例》（4）《行政管理法》（5）《管理条例》2. 公司内部政策规定：（1）公司管理制度（2）公司采砂管理制度（3）公司财务管理制度三、制定各项制度的名称、范围、目的、内容、责任主体、执行程序、责任追究等方面的内容1. 采砂计费和收费制度：（1）名称：采砂计费和收费制度；（2）范围：公司河道采砂活动中的计费和收费环节；（3）目的：规范采砂计费和收费流程，确保公正透明；（4）内容：计费标准、计费方式、收费标准、收费方式、收费时间、费用用途、收费记录、票据管理等；（5）责任主体：公司河道管理部门、财务部门、采砂企业；（6）执行程序：计费确认→收费书据填制→收费→票据管理→记录登记；（7）责任追究：对未按规定程序进行采砂计费和收费的行为，采取警告、通报批评、罚款等处理措施。

2. 砂石采集管理制度：（1）名称：砂石采集管理制度；（2）范围：公司河道采砂活动中的砂石采集环节；（3）目的：规范砂石采集行为，保障河道生态环境；（4）内容：采砂许可申请、采砂设备管理、采砂人员管理、采砂作业管理、砂石质量监管、作业区域保洁等；（5）责任主体：公司河道管理部门、采砂企业、砂石采集人员；（6）执行程序：许可申请→设备检查→人员资格审查→采砂作业规范→质量监督检查→作业区域保洁；（7）责任追究：对违反采砂许可条例或砂石采集管理制度的行为，采取罚款、停止采砂等处理措施。

砂石价格监管办法［管理制度大全] 砂石价格监管办法感谢到访:(企业文档助理)本文档格式为ＷORD最新最全的企业管理制度企业管理各行业规章制度下载第一条为保护国有资源和生态环境，促进“两型”社会建设,充分发挥价格杠杆作用,合理调整河道砂石资源的收益分配,规范河道砂石开采行为,促进河道砂石资源公平公正交易，根据《价格法》、《省河道采砂管理试行办法》等的有关规定和国家、省对资源性价格管理的要求，制定本办法。

第二条本办法所称河道砂石资源是指本省行政区域内湖泊、人工水道、水库、行洪区、蓄洪区、滞洪区等河道中的砂、石、土等资源。

第三条本办法所称河道砂石资源价格,包括依法采取招标、拍卖、挂牌等方式出让河道砂石开采权的招标、拍卖、挂牌底价、实际成交价格和河道砂石市场销售价格。

第四条河道砂石开采权招标、拍卖、挂牌底价实行政府定价，由省物价局根据全省河道砂石开采、管理的社会平均成本、市场价格、供需情况、可采总量及经济社会发展状况等因素制定并适时调整。

第五条河道砂石开采权招标、拍卖、挂牌实际成交价格和河道砂石市场销售价格实行市场调节。

第六条全省河道砂石开采权招标、拍卖、挂牌底价,以开采自然砂为主的(经有关部门依法进行河砂资源地质调查评价认定自然砂占砂卵石总量５0%及以上的）统一为15元/吨;以开采卵石为主的(经有关部门依法进行河砂资源地质调查评价认定自然砂占砂卵石总量5０%以下的)统一为10元/吨。

第七条我省行政区域内(不包括我省境内的长江干流段)河道砂石开采权出让，必须按照本办法规定的招标、拍卖、挂牌底价,统一对外实行招标、拍卖、挂牌。

招标、拍卖、挂牌的实际成交金额即为河道砂石开采权有偿出让收入。

第八条县级以上有管辖权的水行政主管部门会同价格等主管部门负责组织河道砂石开采权出让,委托有资质的招标代理机构和依法设立的交易机构,按照本办法规定的招标、拍卖、挂牌底价实行招标、拍卖、挂牌。

第九条省水利厅、省物价局等部门负责对全省河道砂石开采权出让进行指导、监督。

江西省河道采砂管理条例(2016年9月22日江西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过)目录第一章总则第二章采砂规划第三章采砂许可第四章监督管理第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为了加强河道采砂管理，保护河道生态环境，保障防洪、通航和供水安全，发挥河道综合功能，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事河道采砂及其管理活动适用本条例。

长江江西段河道采砂适用国务院《长江河道采砂管理条例》。

本条例所称河道采砂，是指在河道、湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区等范围内开采砂石、取土等行为。

第三条河道砂石资源属于国家所有。

河道砂石资源的国家所有权，不因其所依附的土地所有权或者使用权不同而改变。

禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏河道砂石资源。

第四条河道采砂应当科学规划、总量控制，有序开采、保护生态，严格监管、确保安全。

第五条河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。

县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，建立河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度，健全和完善河道采砂管理协调机制，及时处理河道采砂管理中的重大问题。

乡镇人民政府应当协助上级人民政府及其有关部门做好辖区内采砂船舶(机具)集中停放、河道采砂纠纷调处、采区现场监督等河道采砂管理工作。

第六条县级以上人民政府有关部门在河道采砂监督管理工作中依法履行下列职责：(一)水行政主管部门具体负责河道采砂的管理和监督工作，编制河道采砂规划和年度河道采砂计划，实施采砂许可，查处非法采砂行为；(二)公安机关负责依法打击河道采砂活动中的治安违法和犯罪行为，处置阻碍执行职务的违法行为和妨害公务的犯罪行为；(三)交通运输(航道、海事、港航)主管部门负责采砂、运砂船舶的管理，依法打击证照不齐全的船舶从事采砂运砂作业、擅自设置码头、超载运输以及破坏航道通行条件等违法行为；(四)船舶工业、标准化主管部门负责对采砂、运砂船舶建造的管理，依法查处违法建造采砂、运砂船舶的行为；(五)安全生产监督管理部门负责组织河道采砂生产安全事故调查处理工作；(六)农业(渔业)主管部门负责对因河道采砂作业破坏水生生物资源和环境行为的防范、修复措施的监督管理。

江西省征收土地管理办法（2011）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------江西省征收土地管理办法(1997年12月27日江西省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过2001年12月22日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第一次修正2010年11月26日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议第二次修正2011年12月1日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正)目录第一章总则第二章征收土地的程序第三章征收土地的补偿安置第四章法律责任第五章附则第一章总则第一条为加强征收土地管理，根据《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内征收集体所有土地的，必须遵守本办法。

第三条征收土地必须贯彻十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策。

征收土地必须符合土地利用总体规划，在城市规划区内的，必须符合城市总体规划；在基本农田保护区内的，必须符合国务院和省有关基本农田保护的规定。

耕地被征收后，各级人民政府应当依法组织土地开发、整理和复垦。

第四条征收土地应当按照国家《建设用地计划管理办法》的有关规定，实行总量控制和指令性计划管理。

第五条征收土地应当遵循统一规划、统一征收的原则，实行由土地主管部门审查、人民政府审批的制度。

用地者不得直接与土地所有者签订征收土地补偿协议。

第六条征收土地应当服从国家建设需要，正确处理国家、集体和个人三者之间的利益关系，依法给予被征地单位合理补偿，妥善安置因征收土地造成的多余劳动力。

用地者除应支付征收土地的补偿安置费外，还应当依法交纳征收土地的税费。

《江西省河道采砂管理条例》2017年实施为了规范采砂活动，保护生态环境，制定了《江西省河道采砂管理》并将于2017年1月1日起实施，那么，下面是相关内容。

9月22日，《江西省河道采砂管理条例》经省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议表决通过，将于2017年1月1日起施行，省政府公布的《江西省河道采砂管理》将同时废止。

主旨：规范采砂活动，保护生态环境;内容：总则、采砂规划、采砂许可、监督管理、法律责任、附则(共六章);基本原则：科学规划、总量控制，有序开采、保护生态，严格监管、确保安全;一方面：体现权责一致要求，强化政府在河道采砂管理中的职责，严格河道采砂规划的编制审批程序、编制要求及具体内容，强化对非法采砂行为责任追究;另一方面：结合改革与实践创新需要，严格控制采砂船舶(机具)数量和年度河道砂石开采总量，并允许县级以上人民政府可以对本行政区域内的河道砂石资源实行统一经营管理。

形成过程2006年8月，省政府颁布了《江西省河道采砂管理办法》(省政府令第150号);2012年进行修改，对于规范我省河道采砂活动，合理、有序地开采河道砂石资源，保持河势稳定，保护生态环境发挥了积极作用。

随着我省经济社会的发展，河道采砂管理又出现了许多新情况，《办法》面临着效力不足、执行力有限等问题。

为更好地发挥立法对河道采砂管理的引领和推动作用，省人大常委会、省政府将《江西省河道采砂管理条例》列入2016年立法;经2016年6月27日省政府第63次常务会议、7月26日省第十二届人大常委会第二十七次会议第一次审议。

9月22日，经省第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议表决通过，将于2017年1月1日起施行。

下面是条例全文：第一章总则第一条为了加强河道采砂管理，保护河道生态环境，保障防洪、通航和供水安全，发挥河道综合功能，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、行政法规的，结合本省实际，制定本条例。

江西省河道采砂管理办法新修改江西省人民政府关于修改《江西省河道采砂管理办法》的决定省人民政府决定对《江西省河道采砂管理办法》作如下修改：一、第四条第二款修改为：“乡、镇人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好采砂船舶（机具）集中停靠、涉砂纠纷调处以及可采区现场监督等河道采砂的管理工作。

”增加一款作为第三款：“本省实行河道采砂管理的督察、通报、考核、问责制度，加强对设区市、县（市、区）河道采砂管理工作的监督检查。

具体规定见附件四。

”二、第五条第二款改为三款作为第二款、第三款、第四款，修改为：“公安部门依照治安管理法律、法规的规定，负责河道水上治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的犯罪行为，并协助相关部门依法履行采砂监督管理职责。

“交通运输（航道、海事、港航）主管部门依照交通管理法律、法规的规定，负责采砂、运砂船舶的管理，依法打击证书不齐全的船舶从事采砂、运砂作业，以及超载运输等违法行为。

“国土资源、渔业、林业、工商、国防科工办、安全监督等行政管理部门应当按照各自职责，协助做好河道采砂监督管理的相关工作。

”三、第八条修改为：“河道采砂规划应当充分考虑河道防洪安全、通航安全、生态安全及渔业资源保护的要求，符合流域综合规划和河道防洪、河道整治、航道整治以及渔业发展等专业规划。

”四、第九条第（三）项修改为：“可利用采砂总量和年度计划开采量；”五、第十条第（四）项修改为：“鱼类主要产卵场、索饵场、洄游通道、越冬场等禁渔区水域；”六、第十三条第二款修改为：“河砂可采区内因航道设施出现险情、水生态环境遭到严重破坏、有重大水上活动以及渔业生态需要等情况不宜采砂的，有关部门应当及时通报县级以上人民政府水行政主管部门，县级以上人民政府水行政主管部门可以按照河道管理权限，临时划定禁采区或者规定禁采期。

”七、第十七条第（二）项修改为：“符合可利用采砂总量和年度计划开采量的要求；”第（七）项修改为：“用采砂船采砂的，其船舶证书、船员证书齐全；”八、第十八条第一款第（四）项修改为：“用采砂船采砂的，应当提交船舶证书、船员证书复印件；”九、第二十一条第一款修改为：“县级人民政府水行政主管部门应当自受理之日起14日内，对河道采砂申请进行审查，对有许可权的，作出是否准予许可的决定；对属于上级人民政府水行政主管部门许可的，提出审查意见，报有许可权的上级人民政府水行政主管部门；有许可权的上级人民政府水行政主管部门应当自收到审查意见之日起14日内，作出是否准予许可的决定。

江西省长江河道采砂管理实施办法(2019修正)【发文字号】江西省人民政府令第241号【发布部门】江西省政府【公布日期】2019.09.29【实施日期】2019.09.29【时效性】现行有效【效力级别】地方政府规章江西省长江河道采砂管理实施办法（2003年8月8日江西省人民政府令第121号公布 2010年11月29日江西省人民政府令第186号第一次修正 2019年9月29日江西省人民政府令第241号第二次修正）第一条为加强长江河道采砂管理，维护长江河势稳定，保障防洪和航运安全，根据国务院《长江河道采砂管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条在长江河道江西段从事开采砂石（以下简称长江采砂）及其管理活动的，应当遵守《条例》和本办法。

第三条长江采砂管理，实行人民政府行政首长负责制。

沿江县级以上人民政府应当加强对本行政区域内长江采砂活动的管理，做好长江采砂的组织、协调和监督检查工作。

沿江乡（镇）人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好长江采砂的管理工作。

第四条省、九江市和沿江县（市、区，下同）人民政府水行政主管部门是长江采砂的主管机关，具体负责本行政区域内长江采砂的管理和监督检查工作。

交通运输、公安等部门应当按照各自的职责，协助做好长江采砂的监督管理工作。

第五条省人民政府水行政主管部门应当根据长江采砂规划，拟定长江采砂实施方案，对各可采区的具体范围、年度采砂控制总量、采砂船只控制数量及开采作业方式、时限等作出具体规定，报省人民政府批准，并报长江水利委员会、长江航务管理局备案。

第六条每年6月1日至9月30日以及长江河道江西段水位超过警戒水位时，为本省长江采砂的禁采期；长江采砂规划确定的禁采区、可采区，由省人民政府予以公告。

省人民政府水行政主管部门可以根据长江河道江西段的水情、工情、汛情、航道变迁和管理需要，在前款规定的禁采期和长江采砂规划确定的禁采区外延长禁采期限、增加禁采范围，报省人民政府决定后公告。

江西省河道管理条例【法规类别】交通运输综合规定【发文字号】江西省人民代表大会常务委员会公告第8号【发布部门】江西省人大(含常委会)【发布日期】1994.06.23【实施日期】1994.06.23【时效性】已被修改【效力级别】省级地方性法规【修改依据】江西省河道管理条例江西省河道管理条例江西省人民代表大会常务委员会公告（第８号）《江西省河道管理条例》已由江西省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议于１９９４年６月１７日通过，现予公布，自公布之日起施行。

１９９４年６月２３日江西省河道管理条例（１９９４年６月１７日江西省第八届人大常委会第九次会议通过）第一章总则第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省境内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。

本省境内的长江河段和其他跨省河道的管理，国家有规定的，从其规定。

第三条开发利用河道的水、土等资源和整治河道、防治水害，应当服从流域综合规划和防洪的总体安排，全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，促进各项事业的发展。

第四条县级以上人民政府（包括地区行政公署，下同）水行政主管部门是本行政区域河道的主管机关。

县级以上人民政府根据实际情况设立的河道管理机构隶属同级河道主管机关领导。

各级堤防管理单位归口同级河道主管机关管理。

第五条河道管理范围按下列原则确定：有堤防的河道为两岸堤防之间的水域、少洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、堤防及护堤地，其中有堤防的湖泊以堤防护堤地外缘为界，包括周边界之内的水域、洲滩、出入湖水道；无堤防的河道按历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

河道的具体管理范围未划定或者需要变动的，由县级以上人民政府水行政主管部门会同有关部门提出，报同级人民政府批准，并立桩定界。

第六条河道管理实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。

江西省国家税务局关于印发《江西省国家税务局沙石行业税收管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江西省国家税务局•【公布日期】2006.09.25•【字号】赣国税发[2006]244号•【施行日期】2006.09.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文江西省国家税务局关于印发《江西省国家税务局沙石行业税收管理办法》的通知（赣国税发[2006]244号）各市、县（区）国家税务局：现将《江西省国家税务局沙石行业税收管理办法》印发给你们，请结合本地实际认真贯彻执行。

执行中有何问题，及时报告省局（征管处）。

附件：1.沙石税收管理生产基本情况登记表（略）2.沙石行业用电抄表记录单（略）3.沙石行业自发电燃油（爆炸物品）领用存记录单（略）4.沙石税收管理台账（略）5.建筑、安装、修缮、装饰工程材料发票使用检查表（略）二○○六年九月二十五日江西省国家税务局沙石行业税收管理办法第一章总则第一条为加强沙石行业税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，堵塞税收漏洞，保障税收收入，根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及其实施细则、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则和有关税收规定，制定本办法。

第二条凡在我省境内从事沙石采掘销售的单位和个人（以下简称纳税人），均适用本办法。

本办法所称沙石采掘销售，是指运用机械设备开采挖掘、加工建筑用或生产建筑材料用的沙、土、石料的经营活动。

第三条本办法所称主管国税机关是指直接负责税款征收的县（市、区）国家税务局及其所属税务分局。

第二章户籍管理第四条纳税人应当自领取营业执照之日起30日内持有关证件、资料向主管国税机关申报办理税务登记。

纳税人未办理营业执照但经有关部门批准设立的，应当自有关部门批准设立之日起30日内持有关证件、资料向主管国税机关申报办理税务登记。

主管国税机关日常税收管理中发现纳税人应领取而未领取营业执照，也未经有关部门批准设立而从事生产经营的，应及时纳入综合征管软件管理，并向工商行政部门传递未办理营业执照信息。

江西省河道砂石资源费和河砂开采权出让费征收使用管理办法（推荐5篇）第一篇：江西省河道砂石资源费和河砂开采权出让费征收使用管理办法【发布单位】江西省【发布文号】【发布日期】2006-08-14 【生效日期】2006-09-01 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】江西省江西省河道砂石资源费和河砂开采权出让费征收使用管理办法第一条第一条为加强河道砂石资源费和河砂开采权出让费征收使用管理，根据《江西省河道采砂管理办法》的有关规定，制定本办法。

第二条第二条凡在本省行政区内河道管理范围内的采砂、采石、取土等，统称“河道采砂”，均适用于本办法。

长江河道采砂按国家有关规定执行。

第三条第三条从事河道采砂的单位和个人应当按照本办法的规定缴纳河道砂石资源费。

通过竞标、竞拍等方式取得河道采砂开采权的单位和个人，还应当缴纳河砂开采权出让费。

从事河道采砂活动的单位和个人，不再缴纳河道采砂管理费和矿产资源补偿费。

河道砂石资源费和河砂开采权出让费由财政部门委托发放河道采砂许可证的水行政主管部门在发放许可证时征收。

河道砂石资源费征收标准的确定与调整由省价格主管部门会同省财政厅、省水利厅制定。

第四条第四条发放河道采砂许可证的水行政主管部门应当按规定到同级价格主管部门申领《江西省收费许可证》，按规定到同级财政部门领取并使用省财政厅统一印制的行政事业性收费票据。

第五条第五条河道砂石资源费收费标准：（一）在赣江南昌市段以下和鄱阳湖采砂按每吨0?8元计收，在其他河道采砂按每吨0?6元计收。

（二）因吹填造地申请河道采砂的按照前项规定标准的50％计收。

河砂开采权出让费：按实际标的全额征收。

第六条第六条河道砂石资源费和河砂开采权出让费按照河道分级管理权限征收，全额上缴同级财政国库，实行“收支两条线”，纳入同级财政部门预算管理。

结余资金可以结转下年使用。

具体预算管理办法另行制定。

第七条第七条河道砂石资源费和河砂开采权出让费按以下比例分成：（一）省管河道：砂石资源费按省、设区市、县（市、区）2∶2∶6的比例分成；河砂开采权出让费按省、设区市、县（市、区）1∶1∶8的比例分成。

河道采砂收费管理实施细则第一章总则为规范河道采砂活动，保护河道生态环境，确保河道安全，根据相关法律法规，特制定本实施细则。

第二章采砂许可与费用任何单位或个人在河道内进行采砂活动，必须事先获得河道管理部门的采砂许可。

采砂许可应明确采砂的范围、时间、数量及应缴纳的费用。

采砂许可费用应根据采砂量、河道类型、地质条件等因素综合确定。

第三章费用计算与标准采砂费用按照每立方米采砂量进行计算，具体标准依据地方政府相关法规而定。

费用标准应考虑采砂的成本、生态补偿、河道维护等因素。

费用标准应定期评估调整，确保合理性和可持续性。

第四章费用收缴与使用采砂许可费用由河道管理部门负责收缴，并开具正规发票。

采砂费用应专款专用，主要用于河道维护、生态修复、监测评估等方面。

费用使用情况应定期公开，接受社会监督。

第五章采砂设备规范采砂单位或个人必须使用符合规范的采砂设备，严禁使用对河道环境造成破坏的设备。

设备操作人员必须持有有效的操作证，确保设备安全运行。

第六章采砂操作要求采砂活动应严格按照许可的范围、时间、数量进行，不得超量、超时、超范围采砂。

采砂过程中应采取必要的环保措施，减少对河道生态的影响。

第七章监测与评估机制河道管理部门应定期对采砂活动进行监测，确保采砂活动的合规性。

对采砂活动进行生态影响评估，及时发现问题并采取相应措施。

第八章产权管理与保护河道采砂资源属于国家所有，任何单位或个人不得私自转让、买卖。

对侵犯河道产权的行为，将依法追究法律责任。

第九章风险评估与应急采砂单位或个人应进行采砂活动的风险评估，确保采砂安全。

制定采砂应急预案，对可能出现的突发情况进行有效应对。

第十章附则本实施细则自发布之日起实施，由河道管理部门负责解释。

对违反本实施细则的行为，将依法进行处理。

第十一章监督与考核河道管理部门应加强对采砂活动的日常监督，确保各项规定得到有效执行。

定期对采砂单位或个人的采砂活动进行考核，对表现优秀的单位或个人给予表彰和奖励，对违规行为进行处罚。

江西省河道采砂管理办法江西省人民政府令第150《江西省河道采砂管理办法》已经2006年7月17日省人民政府第47次常务会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。

省长黄智权二○○六年八月十四日江西省河道采砂管理办法第一条为加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航和供水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江西省河道管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称河道采砂，是指在河道管理范围内采砂、采石、取土等行为。

第三条在本省行政区域河道内从事河道采砂及其管理活动的，应当遵守本办法。

在长江河道江西段从事采砂及其管理活动的，按照国务院《长江河道采砂管理条例》和《江西省长江河道采砂管理实施办法》的规定执行。

第四条河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。

县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好有关组织、协调工作，及时处理好河道采砂管理中的重大问题。

乡（镇）人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好河道采砂的管理工作。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门具体负责河道采砂的管理和监督检查工作。

公安部门依照治安管理法律、法规的规定，负责河道水上治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的犯罪行为；航道、海事、港航、国土资源、渔业、林业等行政管理部门，应当协助做好河道采砂监督管理工作。

第六条国家机关工作人员不得违反国家规定以投资入股等方式参与河道采砂的经营活动；不得纵容、包庇河道采砂违法行为。

第七条河道采砂实行统一规划制度。

赣江、抚河、信江、饶河、修河（以下统称五河）干流和鄱阳湖的河道采砂规划，由省人民政府水行政主管部门会同有关设区市人民政府水行政主管部门拟订，经征求省人民政府交通、国土资源、渔业、林业等行政管理部门的意见后，报省人民政府批准。

其他河流的河道采砂规划，按照河道管理权限，由设区市人民政府水行政主管部门会同有关县级人民政府水行政主管部门拟订，或者由县级人民政府水行政主管部门拟订，经征求同级航道、海事、港航、国土资源、渔业、林业等行政管理部门的意见后，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。

江西省河道采砂管理方法江西省人民政府令第150?江西省河道采砂管理方法?已经2006年7月17日省人民政府第47次常务会议审议通过，现予公布，自2006年9月1日起施行。

省长黄智权二○○六年八月十四日江西省河道采砂管理方法第一条为加强河道采砂管理，维护河势稳定，保障防洪、通航和供水平安，根据?中华人民共和国水法?、?中华人民共和国河道管理条例?、?江西省河道管理条例?等有关法律、法规，结合本省实际，制定本方法。

第二条本方法所称河道采砂，是指在河道管理范围内采砂、采石、取土等行为。

第三条在本省行政区域河道内从事河道采砂及其管理活动的，应当遵守本方法。

在长江河道江西段从事采砂及其管理活动的，按照国务院?长江河道采砂管理条例?和?江西省长江河道采砂管理实施方法?的规定执行。

第四条河道采砂管理实行人民政府行政首长负责制。

县级以上人民政府应当加强对本行政区域内河道采砂管理工作的领导，做好有关组织、协调工作，及时处理好河道采砂管理中的重大问题。

乡〔镇〕人民政府应当协助和配合县级以上人民政府水行政主管部门做好河道采砂的管理工作。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门具体负责河道采砂的管理和监督检查工作。

公安部门依照治安管理法律、法规的规定，负责河道水上治安管理工作，依法打击河道采砂活动中的犯罪行为；航道、海事、港航、国土资源、渔业、林业等行政管理部门，应当协助做好河道采砂监督管理工作。

第六条国家机关工作人员不得违反国家规定以投资入股等方式参与河道采砂的经营活动；不得纵容、包庇河道采砂违法行为。

第七条河道采砂实行统一规划制度。

赣江、抚河、信江、饶河、修河〔以下统称五河〕干流和鄱阳湖的河道采砂规划，由省人民政府水行政主管部门会同有关设区市人民政府水行政主管部门拟订，经征求省人民政府交通、国土资源、渔业、林业等行政管理部门的意见后，报省人民政府批准。

其他河流的河道采砂规划，按照河道管理权限，由设区市人民政府水行政主管部门会同有关县级人民政府水行政主管部门拟订，或者由县级人民政府水行政主管部门拟订，经征求同级航道、海事、港航、国土资源、渔业、林业等行政管理部门的意见后，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府水行政主管部门备案。

河道砂石开采税征管实施办法为了促进资源合理开发利用，进一步完善和规范采石场、小砖厂（窑）、河道砂石开采税收征收管理，公平税负，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《中华人民共和国资源税暂行条例》、《中华人民共和国增值税暂行条例》和《湖南省零散税收委托代征管理办法》的规定，结合我县实际，制定本办法。

一、凡在我县范围内开采石灰石、从事河道砂石开采的单位和个人均为缴纳地税、国税的纳税人，纳税人应当自领取营业执照之日起30日内持有关证件、资料向主管地税和国税机关申报办理税务登记。

未办理营业执照的纳税人，除国家机关与个人外，应当自纳税义务发生之日起30日内持有关证件、资料到主管地税和国税机关申报办理税务登记。

必须到地税机关和国税机关办理税务登记，依照本办法自觉申报和缴纳。

二、各采石场、小砖厂（窑）、河道砂石开采业主必须健全财务会计核算制度，设置账薄，向税务部门报送会计处理办法和财务会计核算软件，根据合法、有效凭证记账，进行会计核算，并依法向税务机关按月报送财务会计报表和纳税申报表，申报缴纳应缴的税款。

年底再由税务机关根据账簿反映的实际情况，统一进行纳税审查和结算。

三、凡达到增值税一般纳税人标准的，应申请认定为增值税一般纳税人；对达到一般纳税人标准而不申请认定手续的，根据《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第三十四条的规定，按销售额依照增值税率计算应纳税额，不得抵扣进项税额，也不得使用增值税专用发票。

鉴于目前我县采石场、小砖厂（窑）、河道砂石开采账务核算不健全、不能按税收和财务会计制度之规定真实准确地申报纳税的实际情况，根据《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第四十七条第三款规定，税务机关有权按照耗用的原材料、燃料、动力等推算或测算核定征收。

（一）对采石场税款计算及征收管理方式：采取开采单位和个人实际使用炸药数量换算出石灰石开采量的方式，计算征收应纳地方各税和增值税。

江西省采石取土管理办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江西省采石取土管理办法（2006年9月22日江西省第十届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过江西省人民代表大会常务委员会公告第78号发布）第一条为加强采石取土的管理，合理利用资源，保护生态环境和自然景观，保护人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水土保持法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条在本省行政区域内从事采石取土生产经营和管理活动的，应当遵守本办法。

第三条各级人民政府应当加强对采石取土管理工作的领导，科学规划，合理布局，采取有效措施，规范采石取土行为。

第四条县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内采石取土的监督管理工作。

县级以上人民政府环境保护、安全监管、工商、公安、劳动和社会保障、林业、农业、水利、建设、交通等有关行政部门，应当按照各自的职责依法做好采石取土的监督管理工作。

第五条县（市、区）人民政府国土资源行政主管部门应当会同有关部门，按照本省矿产资源总体规划，在保护生态环境和自然景观的前提下，根据经济建设和社会发展的需要，拟定本行政区域内的采石取土规划，报本级人民政府批准后实施。

第六条县级以上人民政府应当根据法律、法规以及相关规划，在下列区域内划定具体的禁采区界址，并予以公告：（一）自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质遗迹保护区、重点历史文物保护区、基本农田保护区、饮用水水源保护区、地质灾害危险区，特种用途林、生态公益林、防护林区及古树名木保护范围；（二）港口、机场、国防工程设施圈定地区；（三）铁路、高速公路、国道、省道两侧各1000米可视范围；（四）重要河流、堤坝两侧，湖泊、水库周边区域及水工程保护范围；（五）电力设施、通讯网线、广播电视设施、地震监测点、永久性测量标志保护范围。