民用航空运输销售代理业管理规定-中国民用航空总局令第37号

民用航空运输销售代理业管理规定1【发布单位】中国民用航空总局【发布文号】中国民用航空总局令第37号【发布日期】1993-08-03【生效日期】1993-08-03【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】中国法院网民用航空运输销售代理业管理规定（1993年7月5日国务院批准1993年8月3日中国民用航空总局令第37号发布）第一章总则第一条为维护民用航空运输市场秩序，保障公众、民用航空运输企业和民用航空运输销售代理人的合法权益，制定本规定。

第二条本规定适用于在中华人民共和国境内为民用航空运输企业代理客货运输销售业务的民用航空运输销售代理业。

第三条本规定下列用语的定义：（一）民用航空运输销售代理业（以下简称空运销售代理业），是指受民用航空运输企业委托，在约定的授权范围内，以委托人名义代为处理航空客货运输销售及其相关业务的营利性行业。

（二）民用航空运输企业，是指使用民用航空器经营运送旅客、行李、货物、邮件的企业。

（三）民用航空运输销售代理人（以下简称销售代理人），是指从事空运销售代理业的企业。

（四）中华人民共和国民用航空运输行政主管部门（以下简称民航行政主管部门），是指中国民用航空总局。

（五）中华人民共和国民用航空运输地区行政管理机构（以下简称民航地区行政管理机构），是指中国民用航空地区管理局。

第四条空运销售代理业按照代理业务范围，分为下列两类：（一）一类空运销售代理业，经营国际航线或者香港、澳门、台湾地区航线的民用航空运输销售代理业务。

（二）二类空运销售代理业，经营国内航线除香港、澳门、台湾地区航线外的民用航空运输销售代理业务。

第五条管理空运销售代理业，遵循下列原则：（一）满足社会需求，方便公众，合理布局销售代理网点；（二）保护正当竞争，促进提高服务质量。

第六条销售代理人必须遵守国家法律、法规，接受民航行政主管部门或者民航地区行政管理机构的监督管理。

第二章设立条件第七条销售代理人应当依法取得中华人民共和国企业法人资格。

中国民用航空局关于国内航空旅客运输销售代理手续费有关问题的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中国民用航空局关于国内航空旅客运输销售代理手续费有关问题的通知民航发[2016]6号民航各地区管理局，各运输航空公司，中国航空运输协会：为适应国内航空运输销售市场出现的新情况，规范航空运输企业和销售代理企业的销售行为，确保航空运输市场和销售代理市场健康发展，经商国家发展改革委，现就国内航空旅客运输销售代理手续费（以下简称客运手续费）有关事项通知如下：一、航空运输企业委托销售代理企业销售客票，要按照平等自愿和委托付费的原则签订规范的委托代理合同，明确客运手续费的支付标准和支付条件。

客运手续费支付标准由按销售额比例支付改为按每张客票定额支付，合理确定基准定额，可适度浮动。

航空运输企业要强化营销管理，规范销售行为。

二、销售代理企业不得向旅客额外加收客票价格以外的任何服务费，不得通过恶意篡改航空运输企业按规定公布的客票价格及适用条件、捆绑销售等违规手段，侵害消费者和航空运输企业权益。

对销售代理企业的价格违法行为，由价格主管部门依据价格法律法规进行查处。

三、中国航空运输协会作为航空运输企业和销售代理企业的会员组织，要采取相应措施，引导航空运输企业和销售代理企业完善客运手续费的支付办法，监督履行合同约定，维护各方正当权益。

对销售代理企业的违规行为严格查处。

四、各级价格、民航主管部门要加强对国内航空运输市场价格监管，严肃查处销售机票加收服务费等违法行为，及时处理旅客的价格举报，维护航空运输市场价格和销售秩序，切实保护消费者合法权益。

以往民航局所发文件与本通知不一致的，以本通知内容为准。

精品】航空货物运输销售代理协议书专业版为促进中国民航事业的发展，本着平等、自愿、互利的原则 ______________________ ，经过友好协商，中国航空股份有限公司和______ (以下简称双方) ，就委托和代理达成协议如下：第一条名词解释1 销售代理人指受民用航空运输企业委托，在约定的授权范围内，以委托人名义代为处理航空客货运输销售及其相关业务的营利性企业。

2. 航空货运单——指托运人或托运人委托承运人填制的，托运人和承运人之间为在承运人的航班上运输货物所订立合同的初步证据。

3. 货物托运书指托运人办理货物托运时填写的书面文件，是据以填开航空货运单的凭据。

4 ?运输凭证指承运人经民航总局注册批准的客票及行李票、货运、退款单等有价证券的统称。

第二条委托和代理1. ________ ____________________________________________________ 航_ 空股份有限公司(以下简称委托方) 委托___________________________________________ ( 以下简称代理方) 在________ 地区范围内代理_______ 航空股份有限公司的国际货物运输销售业务。

2. 委托方有权对代理方进行业务检查和业务监督，代理方愿意接受委托方的业务检查和业务监督。

第三条业务范围和职责依据中国民用航空总局第37 号令第一章第二款规定，代理方代表委托方在合同规定的范围内办理下列销售业务：1?按照委托方的规定办理货物(包括鲜活物品) 吨位预定的有关服务事项。

2. 使用委托方的货运单，为委托方填开按委托方指定运价销售的货运单，代理方应向委托方定妥吨位、并按照委托方的规定和运价收清一切款项后，方可填开委托方指定航班的货运单。

3?合理的安排、陈列和分发委托方提供的班期时刻表、货物托运规定以及宣传资料(有关货物运价资料，由代理方自行订购) 。

4. 正确指导托运人填写货物托运书。

一、航空运输合同销售代理制度的定义航空运输合同销售代理制度是指航空运输企业在销售航空运输服务过程中，委托其他单位或个人代为进行销售活动的制度。

代理人在授权范围内，以被代理人的名义与第三方签订合同，合同的法律责任由被代理人承担。

二、航空运输合同销售代理制度的类型1. 客票销售代理：代理人为航空公司销售客票，代理收入一般为票价的佣金。

2. 货运销售代理：代理人为航空公司销售航空货运服务，代理收入一般为运费的佣金。

3. 综合销售代理：代理人为航空公司提供客票、货运、旅游等综合服务，代理收入包括多种佣金。

三、航空运输合同销售代理制度的法律特征1. 代理权：代理人获得航空运输企业的授权，有权以被代理人的名义与第三方签订合同。

2. 代理责任：代理人在授权范围内所签订的合同，其法律后果由被代理人承担。

3. 代理限制：代理人在授权范围内行使代理权，超出授权范围的行为，其法律后果由代理人承担。

4. 代理消灭：代理权因被代理人解除授权、代理人辞去代理职务或代理期限届满等原因而消灭。

四、航空运输合同销售代理制度在我国的发展现状1. 法律法规：我国民航总局于1987年颁布了《国内航空运输销售代理人管理暂行规定》，对航空运输销售代理制度进行了规范。

2. 代理机构：随着航空运输业的快速发展，我国航空运输销售代理机构数量不断增加，市场体系逐渐完善。

3. 服务质量：航空运输销售代理机构在服务质量方面不断提升，为旅客和托运人提供了更为便捷、高效的服务。

4. 法律纠纷：在航空运输销售代理过程中，代理合同纠纷、代理责任纠纷等问题时有发生，需要进一步规范和完善相关法律法规。

总之，航空运输合同销售代理制度在我国航空运输市场中发挥着重要作用。

为了进一步推动航空运输业的发展，我们需要不断完善相关法律法规，提高代理机构的服务质量，以更好地满足旅客和托运人的需求。

同时，加强对代理合同纠纷的处理，维护航空运输市场的正常秩序。

中国民用航空运输销售代理资格认可须知中国民用航空运输销售代理资格认可须知自20世纪80年代以来，经过二十多年不断的改革与发展，中国民航已初步确立了以民航行政管理部门为核心，以行业协会、中介机构等社会组织为支持的符合社会主义市场经济要求的新型管理体制。

中国航空运输协会的成立是全面落实国务院2022年批准的《民航体制改革方案》（国发[2022年]6号）的重要步骤。

根据国务院2022年《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发[2022年]16号）文件要求，自2022年5月19日之后，取消行政审批，改变管理方式，航空运输销售代理业务由民航总局行政审批制改为行业资格认可管理。

根据民航总局《关于移交航空运输销售代理资格认定工作的通知》（民航函[2022年]141号）的有关规定，中国航空运输协会自2022年3月31日起正式对外开展航空运输销售代理资格认可工作，履行销售代理资格认可的管理职能。

1、认证机构中国航空运输协会（简称“中国航协”）及其地区代表处中国航协负责全国民用航空运输销售代理资格认可工作，依法履行航空运输销售代理资格认可职能，有权颁发、换发、变更、注销中国民用航空运输销售代理资格认可证书（简称“资格认可证书”），并对取得资格认可证书的销售代理企业进行监督管理，具体工作由中国航空运输协会认证中心负责。

中国航协地区代表处在中国航协授权范围内开展本地区的销售代理资格认可工作，负责受理本地区销售代理企业的资格认可申请，监督和管理本地区销售代理企业的经营活动。

2、业务类型销售代理资格认可工作共分为十一项内容：1)、新申请航空运输销售代理业务资格2)、申请设立航空运输销售代理业务分支机构3)、航空运输销售代理业务到期换证4)、航空运输销售代理业务变更营业地址5)、航空运输销售代理业务变更企业名称6)、航空运输销售代理业务变更法定代表人7)、航空运输销售代理业务变更投资人8)、航空运输销售代理企业年检9)、航空运输销售代理企业资格注销10)、航空运输销售代理业务更换证书11)、航空运输销售代理资格认可证书丢失补办3、依照规章《民用航空运输销售代理业管理规定》------民航总局令第37号《中国民用航空运输销售代理资格认可办法》-----中国航协制定4、资格认可证明1)、中国民用航空运输销售代理业务资格认可证书2)、中国民用航空国际运输业务许可销售代理人牌照3)、中国民用航空国内运输业务许可销售代理人牌照5、资格认可证书销售代理资格认可证书有效期为三年，证书上载明下列内容：销售代理企业名称、营业地址、注册资金、法定代表人、业务范围、申请类别、注册序号、经营认可号。

遇到电子商务法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>航空货物运输销售代理协议为促进中国民航事业的发展，本着平等、自愿、互利的原则，经过友好协商，中国_________航空股份有限公司和_________（以下简称双方），就委托和代理达成协议如下：第一条名词解释1．销售代理人-----指受民用航空运输企业委托，在约定的授权范围内，以委托人名义代为处理航空客货运输销售及其相关业务的营利性企业。

2．航空货运单-----指托运人或托运人委托承运人填制的，托运人和承运人之间为在承运人的航班上运输货物所订立合同的初步证据。

3．货物托运书-----指托运人办理货物托运时填写的书面文件，是据以填开航空货运单的凭据。

4．运输凭证-----指承运人经民航总局注册批准的客票及行李票、货运、退款单等有价证券的统称。

第二条委托和代理1．_________航空股份有限公司（以下简称委托方）委托_________（以下简称代理方）在_________地区范围内代理_________航空股份有限公司的国际货物运输销售业务。

2．委托方有权对代理方进行业务检查和业务监督，代理方愿意接受委托方的业务检查和业务监督。

第三条业务范围和职责依据中国民用航空总局第37号令第一章第二款规定，代理方代表委托方在合同规定的范围内办理下列销售业务：1．按照委托方的规定办理货物（包括鲜活物品）吨位预定的有关服务事项。

2．使用委托方的货运单，为委托方填开按委托方指定运价销售的货运单，代理方应向委托方定妥吨位、并按照委托方的规定和运价收清一切款项后，方可填开委托方指定航班的货运单。

3．合理的安排、陈列和分发委托方提供的班期时刻表、货物托运规定以及宣传资料（有关货物运价资料，由代理方自行订购）。

4．正确指导托运人填写货物托运书。

5．正确填制销售报表。

6．办理委托人指定的其它业务。

代理方愿意按照委托方的要求办理上述业务。

第四条代理方企业性质、营业地点及人员1．代理方必须取得中国的企业法人资格，并且取得：（1）中国民用航空总局颁发的一类空运且售代理业务经营批准证书，及外经贸部批准的经营许可证。

中国民用航空运输销售代理资格认可办法文章属性•【制定机关】中国民用航空局(已撤销)•【公布日期】•【文号】中国航协[2006]09号•【施行日期】2006.03.31•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】民航正文中国民用航空运输销售代理资格认可办法（中国航空运输协会中国航协[2006]09号）目录第一章总则第二章销售代理资格认可机构第三章销售代理资格认可条件第四章销售代理资格认可程序第五章资格认可证书的管理第六章监督与检查第七章违规处理第八章过渡期规定第九章附则第一章总则第一条为了加强航空运输销售代理活动的自律管理，促进航空运输销售市场健康、有序发展，根据《中国航空运输协会章程》和中国民用航空总局《关于移交航空运输销售代理资格认定工作的通知》（民航函[2006]141号）的有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称“销售代理企业”，是指取得中国航空运输协会（以下简称“中国航协”）所颁发的“中国民用航空运输销售代理业务资格认可证书”（以下简称“资格认可证书”），接受航空运输企业委托，依照双方签订的委托销售代理合同，在委托的业务范围内从事销售代理活动的企业法人。

本办法所称“销售代理活动”，是指具有资格认可证书的销售代理企业在航空运输企业委托的销售业务范围内，以自己名义从事的航空旅客运输和货物运输销售代理经营活动。

第三条本办法适用于在中华人民共和国境内设立的民用航空运输企业委托销售代理企业从事的航空运输销售代理活动。

外国航空运输企业在中华人民共和国境内委托销售代理企业从事销售代理活动，应当遵守本办法。

航空运输企业为航空运输市场营销目的，以自己的名义自行从事航空运输销售活动的管理，不适用本办法。

第四条中国航协依法履行航空运输销售代理资格认可职能，有权颁发、换发、变更、注销资格认可证书，并对取得资格认可证书的销售代理企业进行监督管理。

第五条销售代理企业从事航空运输销售代理活动，应当取得中国航协颁发的资格认可证书。

航空客货运输销售代理行业自律办法第一章总则第一条按照国家对企业放管结合、优化服务的改革要求，为加强事中事后和信用监管，充分发挥行业协会沟通、监督、自律、协调的作用，充分依靠和发挥市场主体作用，强化行业自律，维护行业信誉，促进行业健康发展，制定本办法。

第二条航空运输销售代理人（以下简称“销售代理人”）是指与航空运输企业（以下简称“航空公司”）签订航空运输销售代理协议，依据航空公司产品销售政策和有关规定，开展航空客、货运输销售代理业务（以下简称“销售代理业务”）的企业法人。

第三条突出航空公司对销售代理人的引导和监管作用，本着自愿选择、自我约束、相互监督和自律自治的原则，开展代理业务。

第四条中国航协积极倡导销售代理人诚实守信，规范经营，公平竞争，提升服务，自觉维护航空运输销售代理市场秩序，树立销售代理行业良好形象。

第五条本办法适用于所有航空公司、销售代理人及行业相关的其他单位。

第二章行业规范的建立和应用第六条从事航空客货运输销售代理业务的企业，应严格执行行业管理部门和市场监管部门的相关法律、法规和规章。

第七条中国航协代表会员单位制定发布《中国航空客运销售代理人业务规范》和《中国航空货运销售代理人业务规范》，规定开展航空运输销售代理业务的基本条件。

明确业务内容、安全责任、行为准则、禁止要求和违约责任，作为从事销售代理业务的基本规范。

第八条申请从事销售代理业务的企业应以此规范为标准先行开展自我评估，满足条件的方可向航空公司提出签订销售代理协议申请。

第九条航空公司应按照国家和民航局相关法规和规章、中国航协客货运输销售代理业务规范和本公司的相关规定，对申请成为航空公司销售代理人的企业进行审核，与符合条件的企业签约，该企业即可认定为销售代理人。

第十条企业成为某一家航空公司的销售代理人后，其它航空公司直接选择其成为本公司的销售代理人，也可依据本公司的具体情况进行补充审核后选定。

第三章行业自律的基本内容第十一条销售代理业务双方应按照销售代理合同，认真履行各自的义务，共同努力提升航空运输服务水平。

民用航空运输企业全面质量管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民用航空运输企业全面质量管理暂行办法（民航局发３７１号一九八七年十一月三十日）第一章总则第一条根据国务院国发（１９８６）７１号《关于加强工业企业管理若干问题的决定》以及国家经委颁发的《工业企业全面质量管理暂行办法》，为提高航空运输企业（以下简称“企业”）的管理水平，进一步搞好安全、正常、服务，提高运输质量和经济效益，建立良好信誉，逐步赶上国际先进水平，特制定本暂行办法。

第二条全面质量管理是一种现代的科学管理方法，是从市场调查到销售服务的整个过程进行质量管理，依靠科学的理论、程序、方法和手段，把企业的生产、工作的全过程和全体职工都纳入质量第一的轨道。

第三条航空运输企业的生产活动是运送旅客、货邮和行李。

其质量特性主要表现为安全、及时、服务周到和经济，而且比其它交通运输部门有着更高的要求。

第四条企业推行全面质量管理应根据民航的实际和特点，讲求实效，不搞形式主义。

第五条企业开展全面质量管理必须做到：（１）教育全体职工树立“人民航空为人民”的思想，提高质量意识和竞争意识；（２）坚持“保证安全第一”、“以预防为主”的方针，进一步建立健全安全保证体系，确保空中和地面安全；（３）运用全面质量管理的方法，结合专业技术，控制影响运输质量的各种因素；（４）对运输质量进行定期的技术经济分析，提出改进措施；（５）开展对旅客、货主、下道工序的技术、业务服务，不断提高运输质量；（６）掌握国家经济建设和人民生活的需要，了解国内外航空运输企业质量管理方法和水平，制订质量改进计划，改进和完善质量管理工作。

航空货物运输销售代理合同格式第一条名词解释1．销售代理人、指受民用航空运输企业委托，在约定的授权范围内，以委托人名义代为处理航空客货运输销售及其相关业务的营利性企业。

2．航空货运单、指托运人或托运人委托承运人填制的，托运人和承运人之间为在承运人的航班上运输货物所订立合同的初步证据。

3．货物托运书、指托运人办理货物托运时填写的书面文件，是据以填开航空货运单的凭据。

4．运输凭证、指承运人经民航总局注册批准的客票及行李票、货运、退款单等有价证券的统称。

第二条委托和代理1．_________航空股份有限公司（以下简称委托方）委托_________（以下简称代理方）在_________地区范围内代理_________航空股份有限公司的国际货物运输销售业务。

2．委托方有权对代理方进行业务检查和业务监督，代理方愿意接受委托方的业务检查和业务监督。

第三条业务范围和职责依据中国民用航空总局第37号令第一章第二款规定，代理方代表委托方在合同规定的范围内办理下列销售业务：1．按照委托方的规定办理货物（包括鲜活物品）吨位预定的有关服务事项。

2．使用委托方的货运单，为委托方填开按委托方指定运价销售的货运单，代理方应向委托方定妥吨位、并按照委托方的划定和运价收清一切款项后，方可填开委托方指定航班的货运单。

3．合理的安排、陈列和分发委托方提供的班期时刻表、货色托运划定以及宣传资料（有关货色运价资料，由代理方自行订购）。

4．精确指导托运人填写货色托运书。

5．精确填制销售报表。

6．管理委托人指定的其它业务。

代理方愿意按照委托方的要求管理上述业务。

第四条代理方企业性质、营业地址及人员1．代理方必须取得中国的企业法人资格，并且取得：（1）中国民用航空总局颁布的一类空运且售代理业务经营批准证书，及外经贸部批准的经营许可证。

（2）登记有国际空运销售代理业务的国家工商管理局颁布的营业执照。

2．代理方的营业地址应且备以下条件：（1）有固定的、并且其面积不少于二十平方米的独立营业场所为指定的货色运输销售点。

公司诉讼理由是什么？谈谈关于航空运输合同中的销售代理制度谈谈关于航空运输合同中的销售代理制度作者张昭辉主题词：航空运输合同代理航空运输销售代理商事代理法律特征航空运输销售代理类型代理权限制性质授予消灭法律责任摘要：本文从研究我国民用航空运输合同中的销售代理的法律关系入手，对销售代理的概念、类型、法律特征、航空运输销售代理权的性质、授予、限制、消灭、法律责任和我国销售代理中的三处漏洞加以分析和论述。

我国民用航空运输业在1980年3月15日理顺民航管理体制，结束了空军代管的历史。

在1987年12月11日，民航总局又正式颁布了《国内航空运输销售代理人管理暂行规定》，初步确立和规范了航空运输销售代理制度。

自此以后，民航运输业和航空运输销售代理业获得了空前的发展，但是关于航空运输销售代理制度的法学研究，还是严重滞后于形势发展的。

一、代理和航空运输合同中的销售代理航空运输合同，顾名思义就是指航空承运人将旅客及其行李或者货物运送到约定的地点，旅客或者托运人向航空承运人支付运费的合同①。

代理是指一方授予他方代理权，他方依代理权与第三方进行法律行为，其行为后果由一方承担②。

此中“一方”称为本人、被代理人，“他方”称为代理人或受托人，“第三方”称为第三人或相对人。

代理的发生过程是由本人授权行为――代理人代理行为――本人与第三人的权利义务关系共同完成。

航空运输销售代理是通过航空运输合同的附属合同――销售代理合同来实现的。

在一个有效的代理关系中体现出来的代理的法律特征中，其主体特征表现为：代理必须依赖本人、代理人、第三人三方民事主体的存在；其行为特征表现为代理构成中包含了两个法律行为即本人之授权行为和代理人之代理行为；其关系特征表现为代理具有三面法律关系，包括本人与代理人之间的授权委托关系、代理人与第三人之间的代理行为关系、本人与第三人之间的效果归属关系。

同样的，在一个有效的航空运输销售代理关系中，必须依赖本人（航空运输企业）、代理人（航空运输销售代理人）和第三方（旅客、托运人）三方主体的存在，缺失任何一方都将不构成航空运输销售代理关系；航空运输销售代理的构成中，包含了本人将销售代理权授权给代理人之行为和代理人以本人名义销售运输产品的代理行为；航空运输的关系特征中，本人通过向代理人授予销售代理权形成授权委托关系，代理人直接向第三方以本人的名义销售所代理的运输产品形成代理行为关系，至于本人和第三人的关系，由于代理人在代理范围内的作为和不作为，关系到航空承运人（从事公共航空运输事业的企业法人）履行的运输，应当视为承运人的作为和不作为，体现出效果归属关系。

中国航空运输协会关于下发《＜中国民用航空运输销售代理资格认可办法＞的补充规定(三)》的通知
【法规类别】航空运输
【发布部门】中国航空运输协会
【发布日期】2008.09.03
【实施日期】2009.01.01
【时效性】现行有效
【效力级别】行业规定
中国航空运输协会关于下发《＜中国民用航空运输销售代理资格认可办法＞的补充规定
（三）》的通知
各有关单位：
为了确保《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议五》和《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉补充协议五》中对香港、澳门服务提供者的进一步开放承诺顺利实施，中国航空运输协会制定了《〈中国民用航空运输销售代理资格认可
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