十七项大政方针-坚定不移地推动改革

党的十七大的重大意义中国共产党第十七次全国代表大会圆满完成了各项任务，取得了预期成功。

这是我们党高举中国特色社会主义伟大旗帜，从思想上、政治上、组织上和工作布局上为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出战略部署的大会，是进一步统一思想、振奋精神、凝聚力量、鼓舞干劲的大会，是团结、胜利、奋进的大会，在我们党和国家的发展历程中具有十分重大的意义。

第一，十七大科学回答了在改革发展关键阶段中国共产党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，把中国特色社会主义这面伟大旗帜更高地举了起来，这对于保持党和国家的长治久安，激励全党全国各族人民满怀信心去奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，必将产生重大而深远的影响。

十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，举世瞩目、举国关注。

中国人民关注十七大、期待十七大，从根本上说，是因为人民从历史的比较和现实的感受中深切认识到，民族振兴、国家富强、人民幸福、社会和谐都紧紧系于中国共产党；是因为中国在未来五年乃至更长时间的又好又快发展，又紧紧系于中国共产党的十七大。

经过新中国成立以来特别是改革开放29年来的不懈努力，我国取得了举世瞩目的发展成就，从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了一系列意义深远的重大变化。

现在，我国发展已经站在了新的历史起点上。

机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。

清醒认识当今世界和当代中国发展的大势，全面把握我国发展的新要求和各族人民的新期待，认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，带领人民紧紧抓住和用好重要战略机遇期，全面开创中国特色社会主义事业新局面，谱写人民美好生活新篇章，这是全党全国各族人民对十七大的热切期盼，也是历史赋予十七大的重大使命。

十七大勇敢承担起党和人民的重托，鲜明回答了从新的历史起点出发继续推进中国特色社会主义伟大事业的一系列重大理论和实际问题，回答了党内外、国内外关注的关系我国经济社会发展全局的重点、难点、热点问题。

改革开放是决定当代中国命运的关键抉择胡锦涛在党的十七大报告中指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。

”这段话深刻阐释了改革开放在中国特色社会主义伟大事业中的历史地位和重要作用，充分表达了我们党毫不动摇地坚持中国特色社会主义道路、坚持继续推进改革开放伟大事业的决心和信心。

那么，改革开放在建设和发展中国特色社会主义过程中究竟有哪些重大历史作用呢？1.改革开放使我国走上了中国特色社会主义道路党的十一届三中全会之后，以邓小平为核心的第二代中央领导集体，以非凡的胆识和魄力进行拨乱反正，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，果断地停止了“以阶级斗争为纲”的口号，把党和国家工作的重心及时转移到经济建设上来，作出了改革开放的伟大决策。

当时，我们党之所以作出改革开放的重大决策，主要取决于两方面的原因：一方面，从我国自身的情况看，“文化大革命”十年内乱，使党、国家和人民遭到严重挫折和损失。

正如邓小平所说，“文化大革命”结束时，就整个政治局面来说，是一个混乱状态；就整个经济情况来说，实际上是处于缓慢发展和停滞状态。

在这种情况下，我们必须通过改革开放，增强我国社会主义的生机活力，解放和发展社会生产力，改善人民生活；另一方面，从外部环境看，20世纪70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。

[5]在这种情况下，只有通过改革开放，才能带领人民跟上时代前进的步伐，使社会主义的中国尽快赶上或超过世界发达国家。

正是由于我们党坚定不移地举起了改革开放这面伟大旗帜，实行了改革开放的大政方针，所以才逐步引导全国人民走上了一条中国特色社会主义道路。

在党的十二大上，邓小平明确向全党提出了“建设有中国特色的社会主义”的历史任务；党的十三大系统论述了社会主义初级阶段理论，全面阐发了党的“一个中心、两个基本点”的基本路线；党的十四大确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位，明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制；党的十五大以邓小平理论为指导，制定了我国跨世纪发展战略，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪；党的十六大明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标，要求全党进一步开创中国特色社会主义事业新局面；党的十七大明确提出要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地推进改革开放，努力使中国特色社会主义道路越走越宽广。

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2017年党的最新方针政策范文一把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，才能使我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困，加快实现现代化，巩固和发展社会主义。

这是改革开放以来我们的宝贵经验之一。

这一宝贵经验指出了实现中华民族伟大振兴的根本保证，也指出了永葆党的先进性，增强党的执政能力，实现党的奋斗目标和伟大历史使命的根本途径。

党的领导是根本保证党的领导，是中国人民的历史选择。

历史证明，只有中国共产党的领导，才能团结和带领中国人民，实现民族独立和人民解放。

自从中国共产党成为执政党，成为全国团结的核心力量，中国就结束了四分五裂、各霸一方的局面，从根本上改变了中国社会的面貌。

特别是改革开放以来，中国共产党坚持把马克思列宁主义与中国的具体实际相结合，高瞻远瞩地提出了建设中国特色社会主义的宏伟目标和战略步骤，使中国走上了摆脱贫困的道路。

在中国，要团结凝聚十多亿人民，通过改革进一步解放和发展社会生产力，集中力量把经济搞上去，实现社会主义现代化建设的宏伟目标，关键在党;要深化改革，进一步完善社会主义市场经济体制，关键在党;面对新世纪新形势，要促进经济社会全面协调可持续发展，保持社会政治稳定，实现国家长治久安和社会和谐，关键也取决于我们党，取决于我们党的凝聚力和战斗力，取决于我们党的领导水平和执政水平。

改革开放一开始，邓小平同志就突出地强调了党的领导对中国社会主义现代化建设的极端重要性。

他说，“我们人民的团结，社会的安定，民主的发展，国家的统一，都要靠党的领导。

”改革开放以来的实践证明，党的领导是推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大振兴的根本保证。

必须努力改善党的领导强调党的领导在中国特色社会主义伟大事业中的地位和作用，同时也必须指出改善党的领导，推进党的建设新的伟大工程的必要性和重要性。

时间：2011年1月14日------学习内容：充分认识开展“创先争优”活动的重要性我们必须从党的建设全局的高度，从加强党的执政能力建设的高度，深刻领会开展创先争优活动的重大意义。

1、开展创先争优活动是时代的必然要求。

我国正处在改革发展关键期和社会矛盾凸显期，推进建设有中国特色社会主义事业，既面临着难得的机遇，又面临着严峻的挑战。

一是应对国际国内复杂多变局势的需要。

当今世界正处在大变革大调整时期，国际政治经济形势深刻变化，国际金融危机影响深远，境内外不确定不稳定因素明显增2多。

二是总结共产主义运动的经验教训和遵循执政党自身建设规律的需要。

上世纪末苏联解体和苏东剧变事件，使世界社会主义事业遭受严重挫折。

我党深刻总结国际共产主义运动的经验教训，遵循党自身建设的规律，根据形势需求推进思想解放和改革创新，不断巩固组织基础，提高执政水平。

2、深刻理解创先争优活动的丰富内涵。

加深认识和理解创先争优的丰富内涵，才能真正确保创先争优活动成为推动发展。

“创”字是创先争优的前提条件，“先”字是创先争优的准确定位，“争”字是创先争优的方法手段，“优”字是创先争优的目标要求。

3、开展创先争优活动是加强党组织工作的现实需要。

从党组织发挥作用情况看，个别党组织没有把支部工作放在应有的位置，党组织对党员的管理监督作用尚未得到充分发挥。

从党员发挥作用情况看，少数党员公仆意识弱化，服务质量和办事效率不够高，艰苦创业的精神淡化，这些问题的存在，迫切要求我们通过开展创先争优活动，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

时间：2011年2月11日学习内容：学习党的十七届五中全会精神党的十七届五中全会，是在全面建设小康社会的关键时期召开的重要会议，是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的重要会议。

胡锦涛总书记发表重要讲话，对关系党和国家长远发展的重大2问题进行深刻阐述，就贯彻落实会议精神和做好党和国家各方面工作，提出了明确要求。

这次会议，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

第四节关心群众利益，保护群众利益一、解决损害群众利益的问题损害群众利益的事情屡有发生。

江苏泗洪县以改制的名义对公办幼儿园一卖了之，教师们、家长们、孩子们苦不堪言，据说是改制允许尝试，而群众的利益受到侵害只是暂时的。

位于小红门附近北京市化学建材厂家属区的55户住家被供电局断了电。

在最炎热的几天里，大家特别是一些年老体弱的人都在忍受高温的煎熬，孩子们也只能在烛光下学习。

电业局的解释只是因为总表内的其他用户没有按时缴纳电费。

福州市闽清县坂东镇为了树立政绩，建设所谓工业区，竟然毁掉了国家去年才投资建成的国家级农业开发项目示范区。

地方领导为了拉住外商，还不惜违规转让土地，此举使群众利益、国家利益都受到损害。

河南省荥阳市的粮食自给工程是国家为了提高荥阳的粮食产量，于1997年底开展的一项改善农业生产条件的系统工程。

总投资为220万元，其中国家拨款110万元，市里自筹或上群众集资110万元。

按照项目的要求，不仅要打井，修种子库房，培训科技人员，而且还要配备大型的农业机械，然而如今项目完工五年了，在这片土地上除了树着一块纪念该项目的石碑和几幢中看不中用的抽水机房之外，什么也没有。

老百姓说村民说：这就是骗。

村骗乡，乡骗县。

要坚持以“三个代表”重要思想为指导，继续把解决损害群众利益的问题作为反腐倡廉工作的重点，按照“为民、务实、清廉”的要求，务必抓紧抓实。

各地区各部门按照党中央、国务院的部署，结合实际纠正损害群众利益的问题，取得了一定成效，有的成效还比较显著。

但要把这些问题解决好，还要做大量艰巨的工作。

我们要抓落实、抓巩固、抓制度，坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中损害职工利益以及拖欠和克扣农民工工资等问题，继续解决教育乱收费、医药购销医疗服务中收“回扣”和“红包”的问题。

同时要针对本地区本部门发生的其他侵害群众利益的问题，采取有力措施坚决加以纠正，切实维护好人民群众的根本利益。

深入学习贯彻党的十七大精神(全委会定稿)深入学习贯彻党的十七大精神全面推进海峡西岸经济区东北翼中心城市新跨越——在市委二届四次全会上的讲话陈荣凯（2007年11月22日）同志们：这次市委全会的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大和省委八届三次全会精神，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，着力实施环三都澳区域发展战略，加快海峡西岸经济区东北翼中心城市建设，为发挥拓展一线骨干作用、服务海西建设作出新贡献。

现在，我根据市委常委会研究的意见，讲四个问题。

一、深刻领会党的十七大和省委八届三次全会精神，切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议，大会审议通过了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的报告和党章修正案，选举产生了新一届中央领导集体，为我们党和国家事业与时俱进、继往开来，奠定了坚实的政治基础。

我们坚决拥护大会报告和大会通过的各项决议，坚决拥护以胡锦涛同志为总书记的新一届党中央领导集体。

十七大的精神，集中体现在大会的报告中。

报告以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，鲜明回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，通篇贯穿着实事求是的思想路线、与时俱进的理论品格、改革开放的时代精神、亲民为民的执政理念，是一个顺应时代潮流、回应百姓期待、集中全党智慧、凝聚党心民心的好报告，具有很强的历史震撼力、政治号召力、理论透析力、思想感染力和实践推动力，是我们党团结带领全国各族人民在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

学习贯彻十七大精神，重点要在深刻领会十七大的主题、深刻领会十六大以来党和国家所取得的巨大成就以及深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验的基础上，准确把握“五个一”：一是要高举一面伟大旗帜。

关于深化行政管理体制改革的意见（２００８年２月２７日中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议通过）新华社北京３月４日电为贯彻落实党的十七大精神，中国共产党第十七届中央委员会第二次全体会议研究了深化行政管理体制改革问题，提出如下意见。

一、深化行政管理体制改革的重要性和紧迫性党中央、国务院历来高度重视行政管理体制改革。

改革开放特别是党的十六大以来，不断推进行政管理体制改革，加强政府自身建设，取得了明显成效。

经过多年努力，政府职能转变迈出重要步伐，市场配置资源的基础性作用显著增强，社会管理和公共服务得到加强；政府组织机构逐步优化，公务员队伍结构明显改善；科学民主决策水平不断提高，依法行政稳步推进，行政监督进一步强化；廉政建设和反腐败工作深入开展。

从总体上看，我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求，有力保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。

当前，我国正处于全面建设小康社会新的历史起点，改革开放进入关键时期。

面对新形势新任务，现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面。

政府职能转变还不到位，对微观经济运行干预过多，社会管理和公共服务仍比较薄弱；部门职责交叉、权责脱节和效率不高的问题仍比较突出；政府机构设置不尽合理，行政运行和管理制度不够健全；对行政权力的监督制约机制还不完善，滥用职权、以权谋私、贪污腐败等现象仍然存在。

这些问题直接影响政府全面正确履行职能，在一定程度上制约经济社会发展。

深化行政管理体制改革势在必行。

行政管理体制改革是政治体制改革的重要内容，是上层建筑适应经济基础客观规律的必然要求，贯穿我国改革开放和社会主义现代化建设的全过程。

必须通过深化改革，进一步消除体制性障碍，切实解决经济社会发展中的突出矛盾和问题，推动科学发展，促进社会和谐，更好地维护人民群众的利益。

二、深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标深化行政管理体制改革，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为全面建设小康社会提供体制保障。

十七大报告重要考点汇编一报告共分12个部分：一、过去五年的工作；二、改革开放的伟大历史进程；三、深入贯彻落实科学发展观；四、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求；五、促进国民经济又好又快发展；六、坚定不移发展社会主义民主政治；七、推动社会主义文化大发展大繁荣；八、加快推进以改善民生为重点的社会建设；九、开创国防和军队现代化建设新局面；十、推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业；十一、始终不渝走和平发展道路；十二、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。

1．科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

2．加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。

要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

3．加快推进以改善民生为重点的社会建设的6大任务：（1）优先发展教育，建设人力资源强国。

（2）实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。

（3）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。

（4）加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。

（5）建立基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

（6）完善社会管理，维护社会安定团结。

4．坚持一个中国原则，是两岸关系和平发展的政治基础。

台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判，什么问题都可以谈。

在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。

5．建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。

社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。

要巩固马克思主义指导地位，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。

G20峰会重要讲话知识点、金句梳理时间：2022年11月15日地点：巴厘岛名称：二十国集团领导人第十七次峰会第一阶段会议人物：总书记主题：共迎时代挑战共建美好未来知识点：当今世界“三个变”：世界之变、时代之变、历史之变三个主张：坚守团结合作初心，传承同舟共济精神，坚持协商一致原则全球发展“三个推动”：推动更加包容、更加普惠、更有韧性的全球发展人类命运共同体“四个倡导”：倡导和平、发展、合作、共赢“三个代替”：团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他一个时代课题：“世界怎么了、我们怎么办”数字经济发展“三个环境”：开放、公平、非歧视解决危机“两个通过”：通过谈判消弭冲突，通过协商化解争端反对粮食、能源问题“三个化”：政治化、工具化、武器化三个坚定不移：坚定不移走和平发展道路，坚定不移深化改革、扩大开放，坚定不移以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴三个为：为世界提供更多机遇，为国际合作注入更强动力，为全人类进步作出更大贡献金句：当今世界正在经历百年未有之大变局，这是世界之变、时代之变、历史之变。

当前，新冠肺炎疫情反复延宕，世界经济脆弱性更加突出，地缘政治局势紧张，全球治理严重缺失，粮食和能源等多重危机叠加，人类发展面临重大挑战。

树立人类命运共同体意识，倡导和平、发展、合作、共赢，让团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他，共同破解“世界怎么了、我们怎么办”这一时代课题。

二十国集团成员都是世界和地区大国，应该体现大国担当，发挥表率作用，为各国谋发展，为人类谋福祉，为世界谋进步。

团结就是力量，分裂没有出路。

我们生活在同一个地球村，面对各种风险挑战，应该同舟共济。

人类文明已经进入21世纪，冷战思维早已过时。

推动建设开放型世界经济，不应该以邻为壑，构筑“小院高墙”，搞封闭排他的“小圈子”。

二十国集团要坚守团结合作初心，传承同舟共济精神，坚持协商一致原则。

甘蔗同穴生，香茅成丛长。

分裂对抗不符合任何一方利益，团结共生才是正确选择。