陕西省职工基本医疗保险参保人员数量数据分析报告2018版

社会保障研究2021年第2期Social Security Studies No.22021社保征缴体制改革的增收效应和降费空间”——基于城镇职工基本医疗保险省际面板数据的分析朱铭来1,2申宇鹏1高垚3（1南开大学周恩来政府管理学院，天津,300350；2南开大学金融学院，天津,300350；3招商银行总行基建行业战略客户部，广东深圳,518038）摘要：为维持社保基金收支平衡及保证社会保险可持续发展，我国进行了社保征缴体制改革,由税务部门统一征收社会保险费。

文章以全国范围内社保征缴体制的渐进式改革作为准自然实验，建立广义双重差分模型，实证检验征缴方式对城镇职工基本医疗保险基金收入的影响，并进一步测算征缴体制改革的增收效应和降费空间。

研究发现,税务部门征收能够提高城镇职工基本医疗保险基金收入,预计增收规模在874亿~1627亿元之间。

同时，税务部门全责征收条件下,2018年仅需7.79%~7.98%的缴费率水平即可保证职工医保基金累计结余可支付月数在6~9个月内，2025年这一费率水平则可进一步降低到6.41%~6.59%。

文章结论为评估征缴体制改革政策效果提供了经验证据。

关键词：社保征缴体制改革；城镇职工基本医疗保险;增收效应；降费空间；广义DID —、弓I言1998年12月，国务院发布《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》，要求在全国范围内建立以城镇职工基本医疗保险制度为核心的多层次医疗保障体系。

随着经济发展和社会进步,城镇职工基本医疗保险制度不断完善,保障作用持续加强⑴。

截至2019年，城镇职工基本医疗保险（本文中也简称“职工医保”）参保人数达到3.29亿人，基金支出12663.2亿元,有效保障了职工的基本医疗需求。

但是，目前我国城镇职工基本医疗保险基金运行情况不容乐观。

各省份职工基本医保实际缴费率长期低于政策缴费率（见图1）,极大限制了基金收入增长规模［2］。

而在人口老龄化程度不断加深、预期余命逐渐延长以及医疗卫生费用高速增长的现实背景下，基金支出规模却在不断扩大,2000—2018年，城镇职工基本医疗保险基金支出年均增幅为21.5%,高于收入年均增幅20.4%①，基金“穿底”风险逐步提高。

西部地区退休人员基本医保参保人数情况3年数据分析报告2019版前言本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读西部地区退休人员基本医保参保人数情况现状及趋势。

西部地区退休人员基本医保参保人数情况数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。

西部地区退休人员基本医保参保人数情况数据分析报告深度解读西部地区退休人员基本医保参保人数情况核心指标从城镇基本医疗保险参保总人数，退休人员基本医保参保人数等不同角度分析并对西部地区退休人员基本医保参保人数情况现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现西部地区退休人员基本医保参保人数情况价值信息，帮助需求者提供重要决策参考及借鉴。

目录第一节西部地区退休人员基本医保参保人数情况现状 (1)第二节西部地区城镇基本医疗保险参保总人数指标分析 (3)一、西部地区城镇基本医疗保险参保总人数现状统计 (3)二、全国城镇基本医疗保险参保总人数现状统计 (3)三、西部地区城镇基本医疗保险参保总人数占全国城镇基本医疗保险参保总人数比重统计3四、西部地区城镇基本医疗保险参保总人数（2016-2018）统计分析 (4)五、西部地区城镇基本医疗保险参保总人数（2017-2018）变动分析 (4)六、全国城镇基本医疗保险参保总人数（2016-2018）统计分析 (5)七、全国城镇基本医疗保险参保总人数（2017-2018）变动分析 (5)八、西部地区城镇基本医疗保险参保总人数同全国城镇基本医疗保险参保总人数（2017-2018）变动对比分析 (6)第三节西部地区退休人员基本医保参保人数指标分析 (7)一、西部地区退休人员基本医保参保人数现状统计 (7)二、全国退休人员基本医保参保人数现状统计分析 (7)三、西部地区退休人员基本医保参保人数占全国退休人员基本医保参保人数比重统计分析7四、西部地区退休人员基本医保参保人数（2016-2018）统计分析 (8)五、西部地区退休人员基本医保参保人数（2017-2018）变动分析 (8)六、全国退休人员基本医保参保人数（2016-2018）统计分析 (9)七、全国退休人员基本医保参保人数（2017-2018）变动分析 (9)八、西部地区退休人员基本医保参保人数同全国退休人员基本医保参保人数（2017-2018）变动对比分析 (10)图表目录表1：西部地区退休人员基本医保参保人数情况现状统计表 (1)表2：西部地区城镇基本医疗保险参保总人数现状统计表 (3)表3：全国城镇基本医疗保险参保总人数现状统计表 (3)表4：西部地区城镇基本医疗保险参保总人数占全国城镇基本医疗保险参保总人数比重统计表 (3)表5：西部地区城镇基本医疗保险参保总人数（2016-2018）统计表 (4)表6：西部地区城镇基本医疗保险参保总人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%）..4 表7：全国城镇基本医疗保险参保总人数（2016-2018）统计表 (5)表8：全国城镇基本医疗保险参保总人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)表9：西部地区城镇基本医疗保险参保总人数同全国城镇基本医疗保险参保总人数（2017-2018）变动对比统计表 (6)表10：西部地区退休人员基本医保参保人数现状统计表 (7)表11：全国退休人员基本医保参保人数现状统计表 (7)表12：西部地区退休人员基本医保参保人数占全国退休人员基本医保参保人数比重统计表.7 表13：西部地区退休人员基本医保参保人数（2016-2018）统计表 (8)表14：西部地区退休人员基本医保参保人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)表15：全国退休人员基本医保参保人数（2016-2018）统计表 (9)表16：全国退休人员基本医保参保人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：西部地区退休人员基本医保参保人数同全国退休人员基本医保参保人数（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)。

城镇职工基本医疗保险参保缴费现状分析摘要：《“健康中国2030”规划纲要》指出“完善医保缴费参保政策，均衡单位和个人缴费负担，合理确定政府与个人分担比例”。

缴费参保是基本医疗保险制度运行的基础，而基本医疗保险实际缴费的高低决定了基本医疗保险基金运行的风险。

云南省基本医疗保险实行州市级统筹，随着人口老龄化加剧，疫情防控常态化，人民群众健康要求增长等因素，城镇职工基本医疗保险缴费参保情况面临的困难和问题也开始显现出来。

医保基金的可持续性是基本医疗保险制度运行的保障。

关键词：职工医保缴费参保可持续性2000年12月，保山市根据《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》和《云南省城镇职工基本医疗保险暂行规定》等文件精神，出台了《保山地区城镇职工基本医疗保险实施方案》、《保山地区城镇职工大病补充医疗保险实施办法》等文件，建立了城镇职工医疗保险制度，随着医疗保险制度改革的不断深化，城镇职工基本医疗保险体系进一步完善，保障了参保职工的基本医疗权益。

认真分析近几年保山市城镇职工基本医疗保险（以下简称“职工医保”）缴费参保情况，存在着一些薄弱环节和需要完善、突破的问题，具体情况如下：一、职工医保缴费率的确定2000年职工医保启动之初统筹层次为县级统筹，覆盖范围为机关（企业）事业单位，2005年将灵活就业个体工商户人员纳入保障范围，单位缴费率为：市本级8%，隆阳6%，腾冲6%，施甸6%，龙陵7%，昌宁5%，在职职工个人缴费率为本人工资收入的2%。

2010年实行市级统筹，全市实行统一的缴费率，单位缴费率为：本单位职工上年度工资总额的7.5%，在职工个人缴费率为本人上年度工资总额的2%。

已办理退休手续的退休人员（含企业改制终止与原企业劳动关系后以个体形式参保退休的）视同缴费年限男满30周年，女满25周年的，不再缴纳基本医疗保险费，享受退休人员待遇。

职工医保的缴费率随经济和社会的发展和医疗费用水平的变化，由医疗保障部门商同财政部门提出报市人民政府批准后适时调整。

吉林省职工基本医疗保险参保人员数量数据分析报告2018版引言本报告借助数据对吉林省职工基本医疗保险参保人员数量进行深度剖析，从职工基本医疗保险年末参保人总数量，职工年末参保人数，退休人员年末参保人数等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示吉林省职工基本医疗保险参保人员数量真实现状及发展脉络，为组织及个人制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。

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吉林省职工基本医疗保险参保人员数量分析报告的数据来源于权威政府部门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。

吉林省职工基本医疗保险参保人员数量数据分析报告旨在全面梳理吉林省职工基本医疗保险参保人员数量的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。

目录第一节吉林省职工基本医疗保险参保人员数量现状概况 (1)第二节吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量指标分析 (3)一、吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量现状统计 (3)二、全国职工基本医疗保险年末参保人总数量现状统计 (3)三、吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量占全国职工基本医疗保险年末参保人总数量比重统计 (3)四、吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量（2015-2017）统计分析 (4)五、吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量（2016-2017）变动分析 (4)六、全国职工基本医疗保险年末参保人总数量（2015-2017）统计分析 (5)七、全国职工基本医疗保险年末参保人总数量（2016-2017）变动分析 (5)八、吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量同全国职工基本医疗保险年末参保人总数量（2016-2017）变动对比分析 (6)第三节吉林省职工年末参保人数指标分析（均指职工基本医疗保险） (7)一、吉林省职工年末参保人数现状统计 (7)二、全国职工年末参保人数现状统计分析 (7)三、吉林省职工年末参保人数占全国职工年末参保人数比重统计分析 (7)四、吉林省职工年末参保人数（2015-2017）统计分析 (8)五、吉林省职工年末参保人数（2016-2017）变动分析 (8)六、全国职工年末参保人数（2015-2017）统计分析 (9)七、全国职工年末参保人数（2016-2017）变动分析 (9)八、吉林省职工年末参保人数同全国职工年末参保人数（2016-2017）变动对比分析 (10)第四节吉林省退休人员年末参保人数指标分析（均指职工基本医疗保险） (11)一、吉林省退休人员年末参保人数现状统计 (11)二、全国退休人员年末参保人数现状统计分析 (11)三、吉林省退休人员年末参保人数占全国退休人员年末参保人数比重统计分析 (11)四、吉林省退休人员年末参保人数（2015-2017）统计分析 (12)五、吉林省退休人员年末参保人数（2016-2017）变动分析 (12)六、全国退休人员年末参保人数（2015-2017）统计分析 (13)七、全国退休人员年末参保人数（2016-2017）变动分析 (13)八、吉林省退休人员年末参保人数同全国退休人员年末参保人数（2016-2017）变动对比分析 (14)图表目录表1：吉林省职工基本医疗保险参保人员数量现状统计表 (1)表2：吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量现状统计表 (3)表3：全国职工基本医疗保险年末参保人总数量现状统计表 (3)表4：吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量占全国职工基本医疗保险年末参保人总数量比重统计表 (3)表5：吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量（2015-2017）统计表 (4)表6：吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (4)表7：全国职工基本医疗保险年末参保人总数量（2015-2017）统计表 (5)表8：全国职工基本医疗保险年末参保人总数量（2016-2017）变动统计表（比上年增长%）5 表9：吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量同全国职工基本医疗保险年末参保人总数量（2016-2017）变动对比统计表 (6)表10：吉林省职工年末参保人数现状统计表 (7)表11：全国职工年末参保人数现状统计表 (7)表12：吉林省职工年末参保人数占全国职工年末参保人数比重统计表 (7)表13：吉林省职工年末参保人数（2015-2017）统计表 (8)表14：吉林省职工年末参保人数（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (8)表15：全国职工年末参保人数（2015-2017）统计表 (9)表16：全国职工年末参保人数（2016-2017）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：吉林省职工年末参保人数同全国职工年末参保人数（2016-2017）变动对比统计表（比上年增长%） (10)表18：吉林省退休人员年末参保人数现状统计表 (11)表19：全国退休人员年末参保人数现状统计分析表 (11)表20：吉林省退休人员年末参保人数占全国退休人员年末参保人数比重统计表 (11)表21：吉林省退休人员年末参保人数（2015-2017）统计表 (12)表22：吉林省退休人员年末参保人数（2016-2017）变动分析表（比上年增长%） (12)表23：全国退休人员年末参保人数（2015-2017）统计表 (13)表24：全国退休人员年末参保人数（2016-2017）变动分析表（比上年增长%） (13)表25：吉林省退休人员年末参保人数同全国退休人员年末参保人数（2016-2017）变动对比统计表（比上年增长%） (14)第一节吉林省职工基本医疗保险参保人员数量现状概况吉林省职工基本医疗保险参保人员数量现状详细情况见下表（2017年）：表1：吉林省职工基本医疗保险参保人员数量现状统计表第二节吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量指标分析一、吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量现状统计表2：吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量现状统计表二、全国职工基本医疗保险年末参保人总数量现状统计表3：全国职工基本医疗保险年末参保人总数量现状统计表三、吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量占全国职工基本医疗保险年末参保人总数量比重统计分析表4：吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量占全国职工基本医疗保险年末参保人总数量比重统计表指标数量（万人）占总值比重四、吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量（2015-2017）统计分析表5：吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量（2015-2017）统计表五、吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量（2016-2017）变动分析表6：吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量（2016-2017）变动统计表（比上年增长%）2017 576.0 0.00%六、全国职工基本医疗保险年末参保人总数量（2015-2017）统计分析表7：全国职工基本医疗保险年末参保人总数量（2015-2017）统计表七、全国职工基本医疗保险年末参保人总数量（2016-2017）变动分析表8：全国职工基本医疗保险年末参保人总数量（2016-2017）变动统计表（比上年增长%）八、吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量同全国职工基本医疗保险年末参保人总数量（2016-2017）变动对比分析表9：吉林省职工基本医疗保险年末参保人总数量同全国职工基本医疗保险年末参保人总数量（2016-2017）变动对比表（比上年增长%）第三节吉林省职工年末参保人数指标分析一、吉林省职工年末参保人数现状统计表10：吉林省职工年末参保人数现状统计表二、全国职工年末参保人数现状统计分析表11：全国职工年末参保人数现状统计表三、吉林省职工年末参保人数占全国职工年末参保人数比重统计分析表12：吉林省职工年末参保人数占全国职工年末参保人数比重统计表四、吉林省职工年末参保人数（2015-2017）统计分析表13：吉林省职工年末参保人数（2015-2017）统计表五、吉林省职工年末参保人数（2016-2017）变动分析表14：吉林省职工年末参保人数（2016-2017）变动统计表（比上年增长%）六、全国职工年末参保人数（2015-2017）统计分析表15：全国职工年末参保人数（2015-2017）统计表七、全国职工年末参保人数（2016-2017）变动分析表16：全国职工年末参保人数（2016-2017）变动统计表（比上年增长%）八、吉林省职工年末参保人数同全国职工年末参保人数（2016-2017）变动对比分析表17：吉林省职工年末参保人数同全国职工年末参保人数（2016-2017）变动对比表（比上年增长%）第四节吉林省退休人员年末参保人数指标分析一、吉林省退休人员年末参保人数现状统计表18：吉林省退休人员年末参保人数现状统计表二、全国退休人员年末参保人数现状统计分析表19：全国退休人员年末参保人数现状统计表三、吉林省退休人员年末参保人数占全国退休人员年末参保人数比重统计分析表20：吉林省退休人员年末参保人数占全国退休人员年末参保人数比重统计表指标数量（万人）占总值比重四、吉林省退休人员年末参保人数（2015-2017）统计分析表21：吉林省退休人员年末参保人数（2015-2017）统计表五、吉林省退休人员年末参保人数（2016-2017）变动分析表22：吉林省退休人员年末参保人数（2016-2017）变动统计表（比上年增长%）六、全国退休人员年末参保人数（2015-2017）统计分析表23：全国退休人员年末参保人数（2015-2017）统计表七、全国退休人员年末参保人数（2016-2017）变动分析表24：全国退休人员年末参保人数（2016-2017）变动统计表（比上年增长%）八、吉林省退休人员年末参保人数同全国退休人员年末参保人数（2016-2017）变动对比分析表25：吉林省退休人员年末参保人数同全国退休人员年末参保人数（2016-2017）变动对比表（比上年增长%）。

辽宁省铁岭市在职职工及退休人员城镇基本医疗保险参保人数量情况3年数据分析报告2019版前言本报告围绕核心要素城镇基本医疗保险参保人总数量，在职职工城镇基本医疗保险参保人数量，退休人员城镇基本医疗保险参保人数量等展开深入分析，深度剖析了铁岭市在职职工及退休人员城镇基本医疗保险参保人数量情况的现状及发展脉络。

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绥化市（全市）城镇职工基本养老、医疗保险参保人员数量3年数据专题报告2019版引言本报告以数据为基础，通过数据分析为大家展示绥化市城镇职工基本养老、医疗保险参保人员数量现状，趋势及发展脉络，为大众充分了解绥化市城镇职工基本养老、医疗保险参保人员数量提供重要参考及指引。

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目录第一节绥化市城镇职工基本养老、医疗保险参保人员数量现状 (1)第二节绥化市城镇职工基本养老保险参保人数指标分析（均指全市） (3)一、绥化市城镇职工基本养老保险参保人数现状统计 (3)二、全国城镇职工基本养老保险参保人数现状统计 (3)三、绥化市城镇职工基本养老保险参保人数占全国城镇职工基本养老保险参保人数比重统计 (3)四、绥化市城镇职工基本养老保险参保人数（2016-2018）统计分析 (4)五、绥化市城镇职工基本养老保险参保人数（2017-2018）变动分析 (4)六、全国城镇职工基本养老保险参保人数（2016-2018）统计分析 (5)七、全国城镇职工基本养老保险参保人数（2017-2018）变动分析 (5)八、绥化市城镇职工基本养老保险参保人数同全国城镇职工基本养老保险参保人数（2017-2018）变动对比分析 (6)第三节绥化市城镇职工基本医疗保险参保人数指标分析（均指全市） (7)一、绥化市城镇职工基本医疗保险参保人数现状统计 (7)二、全国城镇职工基本医疗保险参保人数现状统计分析 (7)三、绥化市城镇职工基本医疗保险参保人数占全国城镇职工基本医疗保险参保人数比重统计分析 (7)四、绥化市城镇职工基本医疗保险参保人数（2016-2018）统计分析 (8)五、绥化市城镇职工基本医疗保险参保人数（2017-2018）变动分析 (8)六、全国城镇职工基本医疗保险参保人数（2016-2018）统计分析 (9)七、全国城镇职工基本医疗保险参保人数（2017-2018）变动分析 (9)八、绥化市城镇职工基本医疗保险参保人数同全国城镇职工基本医疗保险参保人数（2017-2018）变动对比分析 (10)图表目录表1：绥化市城镇职工基本养老、医疗保险参保人员数量现状统计表 (1)表2：绥化市城镇职工基本养老保险参保人数现状统计表 (3)表3：全国城镇职工基本养老保险参保人数现状统计表 (3)表4：绥化市城镇职工基本养老保险参保人数占全国城镇职工基本养老保险参保人数比重统计表 (3)表5：绥化市城镇职工基本养老保险参保人数（2016-2018）统计表 (4)表6：绥化市城镇职工基本养老保险参保人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%）..4 表7：全国城镇职工基本养老保险参保人数（2016-2018）统计表 (5)表8：全国城镇职工基本养老保险参保人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)表9：绥化市城镇职工基本养老保险参保人数同全国城镇职工基本养老保险参保人数（2017-2018）变动对比统计表 (6)表10：绥化市城镇职工基本医疗保险参保人数现状统计表 (7)表11：全国城镇职工基本医疗保险参保人数现状统计表 (7)表12：绥化市城镇职工基本医疗保险参保人数占全国城镇职工基本医疗保险参保人数比重统计表 (7)表13：绥化市城镇职工基本医疗保险参保人数（2016-2018）统计表 (8)表14：绥化市城镇职工基本医疗保险参保人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%）.8表15：全国城镇职工基本医疗保险参保人数（2016-2018）统计表 (9)表16：全国城镇职工基本医疗保险参保人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)表17：绥化市城镇职工基本医疗保险参保人数同全国城镇职工基本医疗保险参保人数（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)。

海南省城镇居民和职工基本医疗保险参保人数数据分析2018版序言海南省城镇居民和职工基本医疗保险参保人数数据分析从城镇居民和职工基本医保参保总人数，城镇居民基本医保参保人数，城镇职工基本医保参保人数等重要因素进行分析，剖析了海南省城镇居民和职工基本医疗保险参保人数现状、趋势变化。

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西安2018年-2019年社保缴费基数及社平工资
城镇企业职工基本养老保险缴费基数上下限:
2017年度陕西省在岗职工年平均工资为67433元，月平均工资为5619.42元，2018年养老保险月缴费基数下限（60%）为3372元，上限（300%）为16858元。

四险缴费基数上下限:
2017年度西安市在岗职工年平均工资为77774元，月平均工资为6481.17元，2018年医疗保险、失业保险、生育保险、工伤保险缴费基数下限（60%）为3889元，上限（300%）为19443元。

公积金缴费基数上下限：
2017年度住房公积金缴存基数最高限额原则上不超过2016年西安市城镇非私营单位在岗职工月平均工资5619.42元的三倍，即19443元/月。

新城区、碑林区、莲湖区、未央区、雁塔区、灞桥区、阎良区1680元/月；长安区、临潼区、高陵区1580元/月；鄠邑区、周至县1480元/月；蓝田县1380元/月。

西咸新区分中心、西铁分中心缴存单位参照西安市城六区最低工资标准执行。

职工上年度实际月平均工资低于西安市政府规定的本地区最低工资标准的，以本地区最低工资标准作为该职工2018年度住房公积金缴存基数。

社会保障部门年度社会保险覆盖情况报告2019年度社会保险覆盖情况总结根据社会保障部门的年度数据统计和分析，本报告将对2019年度我国社会保险的覆盖情况进行全面的总结和分析，并提出未来改进和发展的建议。

一、总体情况2019年度，我国社会保险的覆盖范围进一步扩大，参保人数不断增加。

截至2019年底，全国参保人数达到10亿人，覆盖率达到70%，较2018年有所提升。

其中，职工养老保险、职工医疗保险和失业保险的覆盖率分别达到90%以上，基本实现了全民参保的目标。

二、城乡居民保险2019年度，我国城乡居民保险的覆盖范围进一步拓展。

与2018年相比，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险的参保人数均有较大增长，其中基本养老保险的参保人数增长了15%，基本医疗保险的参保人数增长了20%。

这一增长表明我国城乡居民保险覆盖的不断扩大，保障水平逐步提高。

三、新型农村社会养老保险新型农村社会养老保险是我国农村地区的一项重要社会保险制度。

2019年度，该保险的覆盖范围继续扩大，参保人数达到2亿人，覆盖率超过50%。

新型农村社会养老保险的发展对于农村地区老年人的养老保障起到了积极的作用，但同时也面临着缴费难、资金不足等问题，需要进一步改进和完善制度。

四、特殊群体保障社会保障部门在2019年度积极推进特殊群体的保障工作。

针对残疾人、失业人员、低收入家庭等特殊群体，社会保险制度进一步完善，参保人数有所增加。

然而，特殊群体保障仍然存在一些问题，包括保障标准低、覆盖面窄等，需要进一步加强政策倾斜，提高保障水平。

五、未来发展建议在总结社会保险覆盖情况的基础上，本报告提出以下几点未来发展建议：1. 进一步推进社会保险覆盖范围的扩大，加强对城乡居民、特殊群体的保障工作。

2. 完善社会保险制度，提高保障水平，解决特殊群体保障存在的问题。

3. 加强社会保险基金的管理和使用，确保社保资金的安全和稳定。

4. 推动社会保险信息化建设，加强数据的收集和分析，为社会保障政策的制定提供科学依据。