抗洪防汛工程规划设计与风险隐患探测计算规范及抢险救灾新技术应用标准化管理手册

山洪灾害防御手册划分事权，分级管理，分级负责七到位即做到思想认识到位、防汛责任到位、组织措施到位、工程措施到位、通信设施到位、防汛物资到位、预案落实到位四包七落实：四包即：县干部包乡、乡干部包村、村干部包户、党员包群众，七落实即落实避险信号、落实避险地点、落实转移路线、落实抢险队伍、落实转移人员、落实防汛避险棚、落实值班报警人员序言《山洪灾害防御手册》是**县人民政府防汛抗旱指挥部办公室坚持以人为本、科学发展观为统领全力做好防汛抗旱工作的理念。

为警示全县干部群众对防汛工作的高度重视，扎实准备，提早防范，确保群众生命财产安全编制的知识型手册。

手册以切合我县实际的有关法律条款，有效防御山洪灾害的主要措施、重点防汛单位的防汛值班电话等内容为主，在有效避险及抢险救灾方面能够服务于我县广大人民群众。

按照北京市人民政府防汛抗旱指挥部办公室的文件要求，县防汛办公室工作人员充分利用历史的科学有效的防汛经验，查找了大量的技术资料和法律文件编制成《山洪灾害防御手册》，由县防汛办公室统一印制免费发放到人民群众手中，希望能够给广大群众带来帮助，提高有效自防自救能力，保障生命财产安全。

如有不妥之处，敬请多提宝贵意见。

**县人民政府防汛抗旱指挥部办公室二○○八年三月第一部分、防汛知识汛期一般为每年的六月一日到九月十五日（有时延迟到九月三十日）。

主汛期一般为七月下旬到八月上旬一、雨量等级划分标准小雨是指24小时降雨量10毫米以内；中雨是指24小时降雨量10～25毫米；大雨是指24小时降雨量25～50毫米；暴雨是指24小时降雨量50～100毫米；或1小时降雨达到30毫米以上；大暴雨是指24小时降雨量100～200毫米。

特大暴雨是指24小时降雨量大于200毫米。

二、山洪灾害的种类1、洪水暴雨引起山区洪水暴发，是山洪一种最为常见的表现形式。

由于山洪具有突发性、水量集中、破坏力大等特点，常冲毁房屋、田地、道路和桥梁，甚至可能导致水库、山塘溃决，造成人身伤亡和财产损失，危害很大。

防汛抗洪应急预案操作手册一、总则1.1 编制目的为确保我国在汛期面临洪水灾害时，能够迅速、有序、有效地开展抢险救援工作，最大程度地减少洪水灾害造成的损失，保障人民群众的生命财产安全，制定本操作手册。

1.2 编制依据本操作手册依据《中华人民共和国防洪法》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律法规和相关规定编制。

1.3 适用范围本操作手册适用于我国范围内的防汛抗洪应急管理工作。

二、组织指挥体系2.1 应急组织结构防汛抗洪应急预案的组织指挥体系分为国家、省、市、县四级。

国家防汛抗旱总指挥部负责全国范围内的防汛抗洪工作，各级地方人民政府设立的防汛抗旱指挥部负责本行政区域内的防汛抗洪工作。

2.2 应急响应等级根据洪水的威胁程度和实际影响，应急响应分为四级，由高到低分别为：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。

三、预防预警机制3.1 预报预警各级气象、水利、地质等部门要加强对洪水、地质灾害的监测预报，及时发布预警信息。

3.2 预防措施各级政府及有关部门应加强防汛抗洪设施的建设与维护，做好水土保持、河道疏浚等工作，降低洪水灾害的风险。

四、应急响应流程4.1 响应启动一旦发生洪水灾害，各级防汛抗旱指挥部应根据实际情况，启动相应级别的应急响应。

4.2 抢险救援各级政府及有关部门应迅速组织抢险救援力量，开展受灾群众的转移安置、抢险救援等工作。

4.3 受灾群众救助受灾地区政府应立即组织救助工作，为受灾群众提供生活救助，确保受灾群众基本生活得到保障。

4.4 后期处置洪水灾害结束后，各级政府应组织相关部门对受灾地区进行恢复重建，尽快恢复正常生产生活秩序。

五、保障措施5.1 人力保障各级政府应建立防汛抗洪抢险救援队伍，加强培训和演练，提高抢险救援能力。

5.2 物资保障各级政府应储备必要的防汛抗洪物资，确保在洪水灾害发生时能够迅速投入使用。

5.3 通信保障各级政府应保障防汛抗洪通信设施的畅通，确保各级防汛抗旱指挥部之间的信息传输。

附件城市排水防涝工作手册简要大纲（试行）住房城乡建设部2016年9月表1：_______市排水防涝指挥机构及成员单位（政府部门）及联系人姓名工作职责单位职务联系方式表2：_______市排水防涝设施运营责任单位、职责及联系人姓名工作职责单位职务联系方式表3：_______市对照国家标准应达到的排水防涝标准要求本市人口数（万人）城市类别“小雨不积水”对应的24小时降雨量要求“大雨不内涝”对应的24小时降雨量要求（设计重现期及相应的降雨毫米数）中心城区（设计重现期及相应的降雨毫米数）非中心城区（设计重现期及相应的降雨毫米数）中心城区的重要地区（设计重现期及相应的降雨毫米数）中心城区地下通道和下沉式广场等（设计重现期及相应的降雨毫米数）注：1.根据“小雨不积水”对应的24小时降雨量要求：按照不同城市规模，参照GB50014标准表3.2.4雨水管渠设计重现期（见下表）；“大雨不内涝”对应的24小时降雨量要求参照GB50014表3.2.4B内涝防治设计重现期确定（见下表）。

2.本市人口数：根据《国务院关于调整城市规模划分标准的通知》（国发〔2014〕51号），以城区常住人口为统计口径。

其中，城区是指在市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。

常住人口包括：居住在本乡镇街道，且户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道，且离开户口登记地所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道，且外出不满半年或在境外工作学习的人。

GB50014 表3.2.4雨水管渠设计重现期（年）城区类型城镇类型中心城区非中心城区中心城区的重要地区中心城区地下通道和下沉式广场等超大城市和特大城市3~5 2~3 5~10 30~50 大城市2~5 2~3 5~10 20~30中等城市和小城2~3 2~3 3~5 10~20市备注：1按表中所列重现期设计暴雨强度公式时，均采用年最大值法；2雨水管渠应按重力流、满管流计算；3超大城市指城区常住人口在1000万以上的城市；特大城市指城区常住人口500万以上1000万以下的城市；大城市指城区常住人口100万以上500万以下的城市；中等城市指城区常住人口50万以上100万以下的城市；小城市指城区常住人口在50万以下的城市。

防汛⼿册奉新县供电有限责任公司防汛规章汇编（暨防汛⼯作⼿册）奉新县供电有限责任公司⼆O⼀O年三⽉⽬录⼀、前⾔ (3)⼆、组织体系 (3)1、防汛领导⼩组主要职责： (3)2、防汛办公室主要职责 (4)3、抗洪抢险队⼯作职责 (6)三、防汛规章制度 (7)1、汛前检查与消缺管理制度 (7)2、汛期值班、巡视、联系、通报、汇报制度 (8)3、灾情和损失统计与报告制度 (9)4、汛期通信管理制度 (10)5、防汛物资管理制度 (10)6、防汛⼯作奖惩办法 (10)7、防汛⼯作总结报告制度 (11)四、防汛预案 (11)1、输变（配）设备因洪灾停运保电⽹安全应急预案 (11)2、洪灾造成通信及远动设施事故的预案 (12)3、超标准洪⽔及暴⾬度汛预案。

(12)4、抢险救灾现场紧急供电预案 (12)5、重要⽤户保电及失电恢复预案 (13)6、遭遇⼭体滑坡、⼭洪、泥⽯流等灾害隐患，造成⽣产、⽣活设施危害的抢修和⼈员安全转移预案 (13)7、防台风、防暴⾬、防潮汐、防海⽔倒灌的抢险预案 (14)8、低洼地的防⽔淹措施和⽔淹后的⼈员安臵⽅案 (14)附录1电⼒事故应急预案 (15)附录2奉新电⽹通信应急响应处理预案 (27)附表通信故障处理流程 (23)附录3 供电企业防汛检查⼤纲（试⾏） (27)附表1 供电公司（所）防汛检查表 (32)附表2 变电站（开闭所）防汛检查表 (34)附表3 供电线路防汛检查表 (35)⼀前⾔为了认真贯彻《中华⼈民共和国防洪法》、《中华⼈民共和国防汛条例》和《国家电⽹公司防汛管理办法（试⾏）》进⼀步落实“安全第⼀，常备不懈，以防为主，全⼒抢险”的防汛⽅针，做好防汛抗洪⼯作，维护⼈民的⽣命和财产安全，保障电⼒建设顺利进⾏，提⾼我公司防汛抗旱指挥协调能⼒，根据国家防总提出的防汛⼯作应⾛向“正规化、规范化、现代化”总要求，特制定我公司防汛抗旱机构⼯作职责和规章制度。

⼆、组织体系根据《防洪法》、《防汛条例》防汛抗洪⼯作实⾏第⼀负责⼈负责制，统⼀指挥，下设防汛办公室、抗洪抢险队三级管理模式。

水利工程防汛工作手册第一章绪论。

随着气候变化和城市化进程的加快，水灾事件频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。

水利工程防汛工作是保障人民群众生命财产安全的重要保障，也是国家安全和社会稳定的重要组成部分。

为了提高水利工程防汛工作的效率和水平，制定水利工程防汛工作手册对于规范和指导水利工程防汛工作具有重要意义。

第二章水利工程防汛工作的基本原则。

1. 以预防为主，综合防治。

预防水灾是水利工程防汛工作的首要任务，要充分发挥水利工程的综合效益，采取多种手段综合防治水灾。

2. 突出重点，分类施策。

根据不同地区、不同水利工程的特点，采取有针对性的防汛措施，突出重点，分类施策。

3. 积极应对，果断处置。

一旦发生水灾，要迅速应对，果断处置，最大限度减少损失。

第三章水利工程防汛工作的组织管理。

1. 建立健全水利工程防汛工作机构，明确各级各部门的职责和任务，建立健全工作协调机制。

2. 加强水利工程防汛工作人员的培训，提高他们的业务水平和应急处置能力。

3. 健全水利工程防汛工作的信息化管理系统，及时了解水情、气情、地情和工情，做到信息共享和快速反应。

第四章水利工程防汛工作的技术措施。

1. 加强水利工程的巡查和监测，及时发现隐患，及时处理。

2. 定期对水利工程进行维护和检修，确保水利工程的正常运行。

3. 加强水利工程的抢险和应急处置能力，确保水利工程在水灾事件中的正常运行。

第五章水利工程防汛工作的社会参与。

1. 加强与社会各界的合作，发挥社会力量的作用，共同参与水利工程防汛工作。

2. 加强对社会公众的宣传教育，提高公众的防汛意识和应急处置能力。

3. 加强与相关部门的协作，形成合力，共同应对水灾事件。

第六章水利工程防汛工作的法律法规。

1. 加强对水利工程防汛工作法律法规的宣传和教育，确保水利工程防汛工作的合法合规。

2. 加强对水利工程防汛工作法律法规的监督和检查，保障水利工程防汛工作的顺利进行。

3. 加强对水利工程防汛工作法律法规的研究和完善，不断提高水利工程防汛工作的法治化水平。

抗洪应急手册1. 引言洪水是一种自然灾害，对人类生活和社会经济造成巨大影响。

为了降低洪水灾害的风险，提高应对洪水的能力，本手册提供了一系列抗洪应急措施，旨在帮助相关部门和人员迅速、有效地应对洪水灾害。

2. 组织架构2.1 抗洪应急指挥部抗洪应急指挥部是抗洪应急工作的最高领导机构，负责对洪水灾害进行总体协调、指挥和调度。

2.2 应急小组各级政府、部门和单位应设立应急小组，负责本地区、本部门和本单位的抗洪应急工作。

3. 预警与监测3.1 预警信号根据洪水风险程度，发布不同级别的预警信号，如蓝色、黄色、橙色和红色预警。

3.2 监测措施加强对气象、水文、地质等灾害信息的监测，及时掌握洪水动态。

4. 应急响应4.1 Ⅰ级响应（特别严重洪水）当预测洪水风险达到特别严重程度时，启动Ⅰ级响应。

4.2 Ⅱ级响应（严重洪水）当预测洪水风险达到严重程度时，启动Ⅱ级响应。

4.3 Ⅲ级响应（一般洪水）当预测洪水风险达到一般程度时，启动Ⅲ级响应。

5. 救援与疏散5.1 救援措施组织消防、武警、民兵等力量，开展救援行动。

5.2 疏散安置根据洪水风险，提前疏散危险区域群众，确保人员安全。

6. 抢险与加固6.1 抢险措施加强堤防、水库、涵洞等水利工程的巡查和养护，及时发现和处置险情。

6.2 加固措施对重点区域和薄弱环节进行加固，提高防洪能力。

7. 恢复与重建7.1 恢复措施洪水过后，尽快恢复水利基础设施、道路交通、供电供水等公共服务。

7.2 重建措施根据洪水风险，优化规划，提高新建和改建工程的安全标准。

8. 宣传教育与培训加强抗洪应急知识的宣传教育，提高公众的抗洪意识。

定期组织抗洪应急培训，提高相关部门和人员的应急能力。

9. 责任与协调9.1 责任分工各级政府、部门和单位要明确职责，落实抗洪应急措施。

9.2 协调机制建立健全抗洪应急协调机制，确保各部门、各环节的协同配合。

10. 附则本手册适用于我国范围内洪水灾害的应急响应与管理。

防汛工作手册( ）年度盐环定扬水管理处防汛工作要求一、总则第一条为了减轻汛期洪涝灾害，保障水利工程安全运行,根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防洪条例》制定本预案.第二条防洪工作按照局部利益服从全局利益的原则，实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的方针.第三条防洪工作实行行政“一把手"负责制，统一指挥，分级负责。

各基层单位必须建立防洪岗位责任制,签订防洪责任书。

第四条防洪抢险的任务是充分利用各滞洪区、行洪渡槽、泄洪沟等工程设施,采取“导、滞、泄"的各种非工程措施,合理调配，稳妥、有效地将洪水安全送至各滞洪、泄洪区，使灾害降低到最低程度，保障干渠及重要建筑物安全，保障辖区内人民生命财产的安全。

第五条处属各单位、全体职工都有参加防洪抢险的义务。

第六条每年5月20日至9月30日为汛期。

二、组织领导第七条为加强对全处防洪抢险工作的统一领导,组织有关部门做好防洪工作，管理处成立以处长任组长，分管灌溉调度工作的副处长为副组长，工程通讯科、灌溉调度科、机电管理科、办公室、计划财务科、工程公司、检修队行政负责人为成员的防洪抢险工作领导小组.领导小组办公室设在灌溉调度科.领导小组负责全处防洪抢险工作；负责贯彻执行国家有关防洪工作的方针、政策、法规和命令，组织部署本处防洪抢险工作及防灾、抗灾、减灾工作；负责开展防洪宣传教育和培训，推广先进的防洪抢险科学技术。

三、汛期工作第八条泵站（所)每年应在5月10日前对防洪工作进行全面检查，做好各项准备工作，维修好铁锹、架子车、四轮拖拉机、排污泵、潜水泵等抢险工器具，准备好防洪沙袋,封堵电缆沟，清理泵房周围的排洪沟，疏通主副厂房屋面落水管及压力管道的排水沟(截墙镇墩处的排水沟道)、干渠排洪涵洞.对检查出的问题按轻重缓急进行处理，并将检查结果于5月15日前书面报管理处工程通讯科.第九条管理处防洪抢险领导小组5月15日至5月20前组织人员对全处防洪设施、防洪工程、抢险物资进行1次全面的检查,对检查发现的问题及时安排处理,保证水利工程安全度汛。

农村水利工程防洪标准化建设指导手册我理解您需要一份关于农村水利工程防洪标准化建设指导手册的文章。

下面是我为您准备的文章：农村水利工程防洪标准化建设指导手册第一章概述在农村地区，水利工程的建设是保障农业生产和农民生活的重要环节。

然而，由于气候变化和自然灾害的影响，水利工程面临着防洪的巨大压力。

为了改善农村水利工程的抗洪能力，本手册提供了一套防洪标准化建设的指导原则和操作手册，旨在帮助农村地区规范水利工程的建设，提高防洪能力，保护农田和农民利益。

第二章防洪标准化建设原则1. 洪水风险评估在农村水利工程的建设前，应进行详细的洪水风险评估工作。

评估包括对洪水频率、洪水水平和农田承受能力的测算，以便制定合理的防洪措施和工程设计标准。

2. 综合防洪措施农村水利工程的防洪措施应以综合为主，采取多种防洪手段，如排水设施、河道整治、堤坝修整等。

这些措施应相互配合，形成一套完善的防洪体系。

3. 工程设计标准农村水利工程的设计应按照国家标准和相关规范进行，确保工程的质量和稳定性。

同时，还应根据洪水风险评估的结果，制定相应的设计标准，以满足不同洪水频率和水平下的防洪需求。

第三章防洪标准化建设操作手册1. 河道整治在农村水利工程的河道整治中，应根据河道的流量特点和土壤类型，采取合适的措施来加固河道底部和两岸的土质。

对于宽阔的河道，应适当加宽河道，以增加其水量承载能力。

此外，还需要加强对河道的巡查和维护，定期清理淤泥、疏通堵塞的河道，确保水流畅通。

2. 排水设施建设农村水利工程的排水设施主要包括排水沟、渠道和水门等。

在建设排水设施时，应按照相关标准设置排水沟的宽度、深度和坡度，确保及时将农田的积水排除。

同时，排水渠道的建设也需要考虑水流的均匀分布和有效蓄水，以提高农田的排水能力。

3. 堤坝修整农村水利工程中的堤坝是重要的防洪措施之一。

在堤坝的修整中，应确保堤坝的稳定性和完整性，以抵御洪水的冲击。

堤坝的尺寸和强度应根据洪水风险评估的结果进行确定，以满足不同洪水频率和水平下的防洪要求。

防汛工作手册（）年度防汛工作要求一、总则第一条为了减轻汛期洪涝灾害，保障水利工程安全运行，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防洪条例》制定本预案。

第二条防洪工作按照局部利益服从全局利益的原则，实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。

第三条防洪工作实行行政“一把手”负责制，统一指挥，分级负责。

各基层单位必须建立防洪岗位责任制，签订防洪责任书。

第四条防洪抢险的任务是充分利用各滞洪区、行洪渡槽、泄洪沟等工程设施，采取“导、滞、泄”的各种非工程措施，合理调配，稳妥、有效地将洪水安全送至各滞洪、泄洪区，使灾害降低到最低程度，保障干渠及重要建筑物安全，保障辖区内人民生命财产的安全。

第五条处属各单位、全体职工都有参加防洪抢险的义务。

第六条每年5月20日至9月30日为汛期。

二、组织领导第七条为加强对全处防洪抢险工作的统一领导，组织有关部门做好防洪工作，管理处成立以处长任组长，分管灌溉调度工作的副处长为副组长，工程通讯科、灌溉调度科、机电管理科、办公室、计划财务科、工程公司、检修队行政负责人为成员的防洪抢险工作领导小组。

领导小组办公室设在灌溉调度科。

领导小组负责全处防洪抢险工作；负责贯彻执行国家有关防洪工作的方针、政策、法规和命令，组织部署本处防洪抢险工作及防灾、抗灾、减灾工作；负责开展防洪宣传教育和培训，推广先进的防洪抢险科学技术。

三、汛期工作第八条泵站(所)每年应在5月10日前对防洪工作进行全面检查，做好各项准备工作，维修好铁锹、架子车、四轮拖拉机、排污泵、潜水泵等抢险工器具，准备好防洪沙袋，封堵电缆沟，清理泵房周围的排洪沟，疏通主副厂房屋面落水管及压力管道的排水沟(截墙镇墩处的排水沟道)、干渠排洪涵洞。

对检查出的问题按轻重缓急进行处理，并将检查结果于5月15日前书面报管理处工程通讯科。

第九条管理处防洪抢险领导小组5月15日至5月20前组织人员对全处防洪设施、防洪工程、抢险物资进行1次全面的检查,对检查发现的问题及时安排处理,保证水利工程安全度汛。

防洪防汛应急预案手册1. 总则1.1 编制目的为及时有效地做好洪水灾害突发事件防范与处置工作，确保防汛救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，保障我国经济社会持续、健康发展，特制定本预案。

1.2 编制依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《水库大坝安全管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》等法律、法规和有关规定。

1.3 适用范围本预案适用于我国行政区域洪水灾害防范和应急处置。

1.4 工作原则1.4.1 坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，确保人民群众生命财产安全。

1.4.2 防汛工作实行各级行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.4.3 以人员安全和供水安全2. 组织结构2.1 防汛指挥部防汛指挥部是防洪防汛工作的最高指挥机构，负责对全国防洪防汛工作的统一领导、统一指挥。

防汛指挥部由国务院主管领导担任指挥长，相关部门负责人担任成员。

2.2 地方防汛指挥部地方防汛指挥部负责本行政区域内的防洪防汛工作。

地方防汛指挥部由地方政府主管领导担任指挥长，相关部门负责人担任成员。

2.3 防汛工作机构防汛工作机构主要包括水利、气象、地质、住房城乡建设、交通、农业、林业和草原、教育、卫生、民政等部门，负责组织实施本部门的防洪防汛工作。

3. 预防预警3.1 洪水预警洪水预警主要包括洪水预报、洪水警报和洪水预警信息发布。

洪水预报由水利、气象等部门负责，洪水警报由地方防汛指挥部负责，洪水预警信息发布由宣传、通信等部门负责。

3.2 地质灾害预警地质灾害预警主要包括地质灾害预报、地质灾害警报和地质灾害预警信息发布。

地质灾害预报由地质部门负责，地质灾害警报由地方防汛指挥部负责，地质灾害预警信息发布由宣传、通信等部门负责。

4. 应急响应4.1 Ⅰ级响应当发生特别重大洪水、地质灾害时，启动Ⅰ级响应。