承包商管理流程工作容清单
承包商管理“六步法”图示：
为了进一步明确承包商管理工作，承包商分委会特制定以下工作容清单方便大家学习查阅。
一、承包商选择
1.编制招标文件
1)承包商安全管理规中承包商需要提供的资质文件要在招标文件中明确提
出；
2)招标文件中明确提出公司的承包商现场管理细则；
2.承包商资格审查
1)投标的承包商要进行资格预审（需要填写承包商资格审查表）；
2)必要时招标委员会组织专业人员对投标的承包商进行实地考察；
3.资料准备
1)开标之前准备投标的承包商提供相关证件及资料（营业执照、税务登记
证、安全生产许可证、安全生产考核合格证、资质等级、项目业绩表、
项目经理资格、技术负责人资格、造价工程师资格、信誉）；
2)开标之前准备对投标的承包商资质审查汇总；
4.工程评标
1)招标委员会根据招投标管理办法，相关的专业技术人和部门负责人参与
招标会；
2)评标时评审专家根据投标承包商的综合情况进行打分；
3)评标时评审专家根据投标承包商的安全承诺、资质、能力、价格等情况
评审出合格的承包商；
二、合同准备
1.合同管理人
1)合同管理人要对承包商的各项资质进行审查，包括安全业绩、资质、施
工能力等方面。
2)对合同中所包括的各项容进行修订和审查
a)合同中应明确本次承包商施工项目概况和施工围。
b)明确各项施工容需要执行的技术标准，并在合同中有所体现。
c)在合同中应明确提出对施工单位违反我公司各项标准的处罚管理规
定，并告知承包商。
d)合同中应明确本次工程的工期，并对承包商无法按期完成提出相应
的处罚规定。
e)合同管理人对承包商施工过程中违反相关作业标准的行为有权利制
止和处罚，情节严重的可要求承包商立即停止施工。
f)对拟定好的合同报上级领导审批通过。
2.安全环保部
1)对承包商的安全资质进行评估，重点评审近三年的安全业绩
2)负责拟定合同中关于HSE所有要求，并体现我公司对于安全管理上的具
体要求，并告知承包商严格遵守。
3)对于承包商违反相关管理规定的处罚项目要明确清晰。
4)要求承包商执行我公司属地管理方面的各项安全规定。
5)安全环保部有权利对承包商在施工过程中的不安全行为进行制止、处罚，
情节严重的可要求承包商立即停止施工。
三、合同签订
1.合同管理人
1)组织召开开工前工作会议并告知相关部门主要领导和承包商负责人。
2)对合同中相关质量和技术方面需要达到的相关要求等对承包商负责人进
行解释和告知。
3)对合同中关于承包商违反相关要求或未能按工期完成的处罚规定等进行
解读。
4)根据开工前工作会议上各部门领导的意见和承包商的承诺等，在会后签
订技术合同和HSE合同。
2.安全环保部
1)参加合同签订前组织的开工前工作会议
2)对合同中要求承包商遵守的各项HSE管理规定等进行解释。
3)对合同中关于承包商违反我公司各项标准的处罚措施进行详细解读。
4)要求承包商必须遵守我公司下发的所有关于安全管理方面的所有标准。
3.属地车间
1)要求承包商严格遵守我公司下发的在属地车间作业的各项管理要求。
2)向承包商负责人解释违反属地安全管理要求的相关处罚规定。
四、安全培训、入场澄清部分
1.厂级培训
1)合同管理人组织承包商全体人员到安全环保部进行厂级安全培训。
2)安全环保部负责承包商厂级安全教育培训，容包括：
a)《承包商安全管理规》（包括附件）和《承包商管理细则》。
b)承包商入厂培训PPT：
i.公司简介；
ii.安全方针与原则；
iii.承包商安全管理罚金与评估管理规定；
iv.基本要求；
v.现场不可违背安全条例；
vi.个人防护用品；
vii.八大高危作业管理（动火、高处受限空间、临时用电、管线
打开、挖掘、起重、上锁挂签）；
viii.安全消防常识。
3)安全环保部对培训容进行当场考核，对考核不合格人员，进行再陪训，
再考核不合格的取消施工资格。
4)安全环保部向承包商有偿发放《承包商管理细则》和《安全手册》。
5)安全环保部对培训、考核资料记录存档。
6)安全环保部将厂级培训合格的承包商人员交与合同管理人。
2.属地培训
1)合同管理人组织厂级安全培训考核合格的承包商全体人员到属地进行安
全培训。
2)属地负责承包商现场安全培训，容包括：
a)现场安全注意事项；
b)现场的特点、施工现场安全风险及危害识别；
c)属地对施工现场各项安全管理制度的要求（高危作业管理）；
d)现场安全防护基本知识容；
e)现场发生事件事故如何上报；
f)现场事件事故应急情况如何处理；
g)高危作业前应进行工作安全分析及开具作业许可证；
3)属地在承包商日常安全审核中，发现承包商员工行为不能满足安全作业
要求时或出现违纪时，应立即停止其作业，并按要求对其进行再培训和
考核，合格后方能重新作业。
4)承包商员工若离开施工现场一周以上，重新进入施工现场前，属地要重
新进行培训、考核。
5)属地对承包商的二级培训、考核记录进行记录存档。
6)承包商人员经公司级和属地级培训教育合格后，由合同管理人组织承包
商人员，到人力资源部办理入厂证，施工中必须佩带入厂证。
3.承包商入场澄清容
1)介绍会议逃生路线。
2)众诚连锁和承包商相互介绍人员，职责。
3)介绍众诚连锁安全哲学。
4)介绍承包商安全责任。
a)人员
b)安全计划
c)会议/培训
d)事故报告和急救
5)介绍众诚连锁设备检查规定。
6)介绍现场工作围，平面布置图。
7)介绍现场供电，供水，供气情况。
8)介绍众诚连锁现场工作时间，一般出入规定。
9)介绍众诚连锁每日安全会，周会规定。
10)介绍众诚连锁每日巡视、周巡视规定。
11)介绍众诚连锁周报,月报要求。
12)介绍众诚连锁现场许可证制度。
13)介绍众诚连锁施工方案规定。
14)介绍众诚连锁奖罚规定。
15)可能对施工费用，施工周期有一定影响的规定。
a)个人防护用品
b)围栏
c)临时用电
d)照明
e)跌落保护
f)脚手架
g)灭火器
h)开挖
i)吊装作业
j)重大吊装计划
k)自制工具
五、承包商现场检查
1.检查承包商安全会议记录。
2.检查承包商出勤表是否与实际相符
3.检查承包商人员特种作业证、入厂证。
4.检查承包商组织机构是否健全
5.现场整体情况（安全意识、工作卫生条件、工具使用存放等）
6.对于危险（火灾等）的预防能力
7.个人防护用品的穿戴，工作环境
8.机械工具和手动工具是否合格
9.动火作业、挖掘作业、高处作业、临时用电等
10.脚手架、梯子、支撑防护、坠落防护措施
11.进行有毒有害工作的作业票、许可证的正确填写
12.现场标志、标示、警告牌等的摆放
13.由承包商分委会成员和合同管理人、属地单位负责人、承包商负责人共同
进行2次/周的现场检查，填写现场检查表并存档汇总。
14.对现场检查出的问题告知承包商负责人，并要求跟踪整改。
六、承包商的评估
1.所有为众诚连锁提供服务的承包商都应给予评估。
2.频率：工期超过一年的承包商，在年底需要给予承包商年度评估。
工期少于一年的承包商，在项目完成后给予承包商评估（或统一到年
末评估）。
3.合同管理人必须确认承包商SHE绩效被评估，并将评估结果保存在合同文件
中，同时与相关部门分享。
4.承包商评估分数达到中等（含中等）以下的，取消合作资格，如果承包商想
继续合作，承包商改进后，需要重新走承包商评估流程，才能成为潜在承包商。
5.承包商评估由合同管理人、属地管理人、安全环保部等进行评分，最后取平
均分作为承包商的分数。
6.被取消合作资格的承包商进入承包商黑库，以后不得再次参与本公司的承包
商项目，合同管理人在选择承包商时要排除黑库中的承包商。
评估标准详见—承包商安全绩效评估表。
