发挥审计监督在健全惩预体系中职能作用 全面促进高职院校党风廉政建设
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深化落实“两个责任” 推进高校全面从严治党作者:王志中杨贺元来源:《新长征》 2018年第6期党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不断深化全面从严治党,赢得了党心民心,为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。
高校作为党和国家“立德树人”的重要基地,肩负着人才培养、科学研究、服务社会、文化传承与创新的职能,是培养中国特色社会主义事业建设者和可靠接班人的重要摇篮。
在高校深化落实党风廉政建设“两个责任”,推动全面从严治党,具有十分重要的意义。
深化落实“两个责任”意识是全面从严治党的前提。
高校党委应组织营造好深化落实“两个责任”的浓厚氛围,尤其是高校党委书记作为第一责任人,要带头提高认识,保持政治定力、强化政治定位,严守党的政治纪律和政治规矩,以上率下,切实增强深化落实“两个责任”的浓厚意识及高度责任感与使命感,敢于同各种不良倾向做坚决斗争,带头深入组织学习宣传新形势下党的路线、方针、政策,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,积极引领、凝聚学校班子成员及党员领导干部带头自觉增强“四个意识”,以更加自觉的言行带头同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
高校党委要立足岗位坚守“立德树人”重地,不断以深化落实“两个责任”为抓手,将其作为党风廉政建设的“总开关”“牛鼻子”,抓在手上、记在心上、扛在肩上,做到敢于担当、层层压实责任,以党务公开推动校(院)务公开,发挥党组织领导作用,致力于党的事业改革、创新及发展,不断营造加强党风廉政建设和反腐败斗争的浓厚氛围。
深化落实“两个责任”是进一步深入推进高校全面从严治党、加强服务型党组织建设及保障依法治校的重要思想前提。
深化落实“两个责任”制度是全面从严治党的基础。
高校党委应带头依据党章党规、法律法规及时健全完善校内重要制度体系,尤其是要在高校已制定落实“两个责任”实施意见的基础上,针对执行过程中存在的“两个责任”制度建设责任交叉、不够科学细化、实际操作性不强及责任追究或问责配套制度建设跟不上等系列问题,要勇于担当、攻坚克难,科学谋划并构建实施符合自身实际的高校落实“两个责任”实施细则及其责任追究(问责)办法,将高校党委主体责任、纪委监督责任,依据党章党规并结合高校自身实际落实到位。
内部审计在高职院校治理中的作用1. 提供独立的监督和评价内部审计是高职院校治理结构中的一种独立监督机制,其独立性能够保证对高职院校各个部门和机构进行全面的监督和评估。
而这种独立性对于高职院校治理中的信息透明和制度规范是非常重要的。
2. 促进风险管理高职院校在日常运营中也会面临着各种各样的风险,包括财务风险、管理风险、安全风险等。
内部审计能够及时地对这些风险进行识别、评估和管理,帮助高职院校建立健全的风险管理机制,保障高职院校的稳健运行。
3. 提高治理效率内部审计对高职院校的各项运营活动进行全面审计与评估,有助于发现运营中存在的问题和不足,并提出相应的改进意见和建议。
这有助于提高高职院校治理的效率,促进高职院校的长期发展。
4. 保障高职院校的合规性在高职院校的运营过程中,需要遵守各种法律法规和政策规定,包括财务管理、招生录取、学术研究等方面。
内部审计通过对高职院校的各项运营活动进行审计与评估,有助于确保高职院校的合规性,避免违规操作和风险事件的发生。
二、内部审计在高职院校中的应用实践1. 建立内部审计机构高职院校在治理结构中应当设立专门的内部审计机构,负责对高职院校的各项运营活动进行审计和评估。
这些内部审计机构应当享有一定的独立性和权威性,直接向高职院校领导层汇报工作,确保其审计意见能够得到有效的落实。
2. 制定内部审计制度和流程高职院校应当建立健全的内部审计制度和流程,包括审计任务安排、审计程序和方法、审计报告和跟踪、审计结果的整改和改进等方面。
这有助于提高内部审计工作的规范性和持续性,确保内部审计工作能够有效地开展和实施。
3. 加强内部审计人员的专业素养高职院校在招聘和培养内部审计人员时应当注重其专业素养和能力水平,提高内部审计人员的业务水平和专业技能。
这有助于提高内部审计工作的质量和效率,保障高职院校的长期发展。
4. 结合现代信息技术手段高职院校应当结合现代信息技术手段,如数据分析、风险评估、审计软件等,提升内部审计工作的效率和效果。
2024高职审计工作计划(通用6篇)2024高职审计工作计划(篇1)一、审计目标高职审计工作的首要目标是确保高职院校的财务活动合法、合规,提高资金使用效益,保障资产的安全与完整。
具体而言,审计目标应涵盖以下几个方面:保证高职院校财务信息的真实、完整、准确和合法性,确保财务报表符合会计准则和相关法律法规。
揭示高职院校经济活动中存在的违规、违纪及腐败问题,促进党风廉政建设和反腐败斗争。
促进高职院校建立健全内部控制体系,完善财务管理和监督机制,防范财务风险。
提高资金使用效益,保障高职院校各项事业的可持续发展。
二、审计范围高职审计工作的范围应涵盖高职院校的各项经济活动,具体包括以下几个方面:财务收支审计:对高职院校的各项财务收支进行审计,确保收支合法、合规,防止违规、违纪行为的发生。
专项资金审计:对高职院校接受的财政专项资金、社会捐赠资金等进行审计,确保资金使用合规、效益明显。
工程项目审计:对高职院校的基本建设项目、维修项目等进行审计,确保工程项目的合法性、合规性和真实性。
资产管理审计:对高职院校的资产进行审计,确保资产的安全与完整,防止国有资产流失。
其他审计:根据高职院校的具体情况,开展其他相关审计工作。
三、审计方法为实现高职审计目标,应采取科学、合理的审计方法。
具体而言,应包括以下几个方面:审查资料:对高职院校提供的财务资料、会计凭证、账簿等文件进行审查,确保资料的真实性、准确性和完整性。
现场调查:对高职院校的各项经济活动进行现场调查,了解实际情况,发现存在的问题和风险点。
比较分析:通过对高职院校的财务数据进行分析和比较,发现异常变化和潜在风险。
内部控制测试:对高职院校的内部控制体系进行测试,评估其健全性和有效性。
专家咨询:在必要时,可以聘请相关领域的专家进行咨询,以提高审计工作的专业性和准确性。
四、审计时间安排高职审计工作应根据具体情况进行合理的时间安排,确保各项工作的顺利开展。
具体安排如下:制定审计计划:根据审计目标、范围和方法制定详细的审计计划,确定各阶段的审计任务和时间节点。
准确把握野应审尽审、凡审必严、严肃问责”新时代审计要求作者:刘锡美来源:《审计与理财》 2018年第8期习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上指出:“加强全国审计工作统筹,优化审计资源配置,做到应审尽审、凡审必严、严肃问责,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用”。
这一指示精神,对全国各级审计机关和审计干部提出更高、更严、更实的要求。
如何结合审计工作实际去准确把握和理解“应审尽审、凡审必严、严肃问责”精神实质和新时代要求,乃是全国各级审计机关和审计干部提高政治站位,着眼新时代,今后开展审计工作的切入点、着力点和关键点。
一、应审尽审是新时代审计要求的切入点经济越发展,审计监督越重要,审计机关及审计干部所面对的审计对象和审计任务就越来越多。
如何达到习近平总书记提出的“全面覆盖”目标,他已在中央审计委员会第一次会议上给出了明确答案“应审尽审”。
如何准确把握“应审尽审”这一新时代审计要求,我们认为:它应包含三个方面,一是凡是国家法律法规授权的审计事项,要依法进行审计;二是凡是涉及国家财政资金流向的地方,要依法进行审计;三是凡是党政领导干部履职涉及的经济责任行为,要依法进行审计。
应审尽审是手段,全面覆盖是目标,它也是消除审计监督盲区的重要举措和新时代审计方略。
二、凡审必严是新时代审计要求的着力点新时代要求审计要有新作为。
审计什么,怎么审计,如何发力,审计的着力点在哪里?这一问题,习近平总书记明确回答了“凡审必严”。
全国各级审计机关及审计干部如何准确把握“凡审必严”这一新时代审计要求,应是当今乃至今后审计工作着力的终极目标,也是充分发挥审计在党和国家监督体系中重要作用的重要载体。
我们认为:“凡审必严”就是要严格依法审计,这是依法治国和依法行政对审计工作的内在要求。
它包含了三个方面要求:一是必须严格执行审计程序,做到审计程序不变通、不简化、不颠倒;审计标准不走样,审计证据充分,定量定性精准;法定审计日期不愈越,不论是下达审计通知书,还是实施审计、审计报告征求意见和作出审计结论均要履行法定程序和法定日期进行。
职业学校内部审计工作规定第一章总则第一条为加强我校内部审计工作,建立健全相关内部审计制度,根据《审计法》、《审计署关于内部审计工作的规定》、《教育系统内部审计工作规定》、《XX省教育系统内部审计规范》以及《XX市内部审计条例》等法律法规,结合本校实际情况,特制定本规定。
第二条学校按照依法治教、从严管理的原则,促进各部门遵守财经法规,规范内部管理,加强廉政建设,维护自身合法权益,防范风险,提高教育资金使用效益。
第三条学校内部审计工作是由内部审计工作小组对财务收支、经济活动、经济责任的真实、合法和效益等进行独立监督、评价的行为。
内部审计工作包括经济责任审计和其他专项审计。
第二章组织和领导第四条在校领导的直接领导下,内审人员依据、省、市相关法律法规和规章制度,独立开展内部审计工作,对校领导负责并报告工作,同时接受各级审计机关和上级主管部门内部审计机构的业务指导和检查。
各科室应协助并配合履行职责。
第五条学校成立由校长担任组长,学校政班子成员任组员的内部审计工作领导小组。
成立内部审计工作小组,由委书记担任组长,纪检委员担任副组长,成员由组织人事科、财务科、学校纪检委员等人员组成。
(一)内部审计工作领导小组主要职责。
1.研究制定经济责任审计的制度;2.审定年度经济责任审计工作计划;3.监督检查、交流通报经济责任审计工作开展情况;4.研究、协调、解决经济责任审计过程中出现的问题;5.审议由市教育局、学校委托有资质社会中介机构出具的审计报告;6.其他相关职责。
(二)内部审计工作小组主要职责。
1.落实经济责任审计制度的执行,承担内部审计的日常工作;2.根据内部审计工作领导小组审定的年度经济责任审计工作计划,每年聘请外部审计机构实施审计;3.向领导小组通报审计工作开展情况,通报政领干任期经济责任后调任、转任、转岗、免职、退休等具体情况以及审计结果的运用情况;4.针对审计出的问题,落实问题的整改;5.协助审计机构提供有关的经济责任审计资料;6.提供财务管理情况,介绍相关财经法规及规章制度,对经济责任审计过程中发现的重大问题提出改进财务管理的意见和建议;7.提出年度经济责任审计经费预算,保证经济责任审计工作所需经费,并对审计经费的使用、管理进行监督;8.负责干部的相关纪律监督工作,对审计移送事项进行调查及处理。
当前,高职院校办学规模日趋壮大,在党的十九大精神的正确指引下,学校在行稳致远、高质量发展的同时,必然离不开对人、财、物的高效管理和监督。
学校及基层纪检监察组织,对政治风险防控起到强化作用。
基层党组织纪检队伍是完善监督体系的重要力量,是专职纪检监察队伍的补充力量,也是激活党内监督“神经末梢”的关键力量[1],加强基层党组织纪检监察队伍建设是全面从严治党的必然要求,是高水平学校和专业群建设的重要保证,对创造清正廉洁的工作氛围,为学校高质量发展保驾护航具有十分重要的意义。
一、当前高职院校基层党组织纪检工作现状及存在的不足在党和国家纪检监察体系不断改革的进程中,高职院校纪检监察机构不断完善,二级党组织纪检委员逐步参与到基层党组织日常监督和专项监督业务工作中,人员业务能力水平也得到有效提升,这支队伍的重要性也不断体现。
但是在实践过程中,严格对照党要管党、精准监督执纪问责要求,还存在一些不足。
1.队伍配备和提升标准还不够高,呈现人少事多、业务不精的现象。
一是人员选配不及时,高职院校的二级党组织纪检委员是由同级党组织党员大会选举产生,报学校党委审批。
但目前少数高职院校二级党组织还存在纪检监察人员配备不到位、不及时的状态,为监督管理工作埋下隐患。
二是工作精力不聚焦,目前高职院校二级党组织纪检委员多数由分管教学或者学生工作的中层干部担任,他们身兼数职,没有更多的精力去学习,达不到“聚焦主业、一心一意干纪检”的要求,监督工作的积极性、主动性不够,职能作用难以发挥。
三是业务能力不适应,监督执纪工作具有其独特性、专业性和复杂性,新时期纪检监察工作涉及的领域越来越广,纪检监察干部要掌握国家法律法规、纪检理论和财务、审计、基建、招生等专业知识[2]。
四是学习培训不到位,专业技术的提高一般都需要长期系统培训,并在实际工作中不断加强和完善,高职院校面向二级党组织纪检委员组织的业务培训不多,且培训时间偏短,内容少,一旦学习不到位,导致对纪检工作的理解有偏差,就会造成业务技术不娴熟、监督执纪问责发挥不到位,在开展监督工作时,把握不准监督的重点、难点。
四川省教育厅印发《关于进一步加强职业院校规范管理的意见》的通知文章属性•【制定机关】四川省教育厅•【公布日期】2015.04.30•【字号】川教〔2015〕36号•【施行日期】2015.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】职业教育与成人教育正文四川省教育厅印发《关于进一步加强职业院校规范管理的意见》的通知川教〔2015〕36号各市(州)教育局,高等职业院校:现将《关于进一步加强职业院校规范管理的意见》印发你们,请各地各校认真遵照执行。
各级教育主管部门、职业院校要根据本意见的精神和规定,紧紧围绕保障人才培养工作,聚焦党风廉政建设和预防腐败工作,对招生、财务管理、基本建设、项目招投标、国家惠民工程(包括免学费、生活费补助等资金)等领域为重点开展一次拉网式清理排查,不留空白和死角,发现问题立即整改。
各地和高职学院对上述问题的排查和制度、措施建设情况要在5月16日前以书面材料正式向教育厅报告。
四川省教育厅2015年4月30日关于进一步加强职业院校规范管理的意见近年来,我省职业教育领域在惩治和预防腐败体系建设,建立健全监管制度,规范办学行为和加强内部管理等方面做了大量工作,取得明显成效,总体发展形势是好的。
同时也要清醒地认识到,随着近年职业教育投入增加、软硬件条件改善,有的地方和学校在落实教育惠民政策和依法依规办学、完善职业院校内部管理体制和运行机制等方面还存在一些薄弱环节,甚至出现不正之风和腐败苗头性问题。
为落实党风廉政建设责任制,加强体制机制创新和制度保障,推动职业教育健康发展,实现办好人民满意的职业教育目标,根据国家教育法规和有关政策规定,结合我省实际,现就进一步加强职业院校规范管理提出如下意见。
一、规范中职学校办学行为(一)规范校外教学点。
各地各中职学校要严格执行省教育厅《加强管理规范中等职业学校办学行为的意见》,各级教育主管部门不得新批校外教学点,中职学校不得新办校外教学点,现有校外教学点要认真清理、逐步收缩、平稳过渡,凡不符合规定的要整改规范。
做好新时代审计工作的思考党的二十大报告指出:“健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,完善权力监督制约机制,以党内监督为主导,促进各类监督贯通协调,让权力在阳光下运行。
推进政治监督具体化、精准化、常态化,增强对‘一把手'和领导班子监督实效。
发挥政治巡视利剑作用,加强巡视整改和成果运用。
落实全面从严治党政治责任,用好问责利器。
”审计是党和国家监督体系的重要组成部分,审计机关聚焦主责主业,依法履职尽责,紧盯党中央各项决策部署,紧扣领导干部经济责任和权力运行,在维护财经秩序、保障和改善民生、推进党风廉政建设等方面发挥了重要作用。
一、审计工作的定位和发展审计监督是提高国家治理效能的关键一环。
近几年来,我国积极探索推进治理体系和治理能力现代化的方式路径,不断提升和维护审计监督的严肃性和权威性。
审计工作在国家治理中的角色定位逐渐明晰。
2014年《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出,审计监督是行政权力运行制约和监督体系的重要组成部分;2015年中共中央办公厅和国务院办公厅联合发布《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》及《关于实行审计全覆盖的实施意见》,对审计制度做出针对性的结构调整,扩大了审计监督的广度和深度,提出新时期的国家审计发展要求;为加强党中央对审计工作的领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,2018年3月组建了中央审计委员会,作为党中央决策议事协调机构。
地方各级党委审计委员会也相继成立,强化了审计监督政治属性。
这是对国家审计体制的顶层设计,具有里程碑意义。
根据审计全覆盖的要求,审计领域逐渐扩大,各级审计机关按要求在法定职权范围内,对所有管理、分配、使用公共资金、国有资产、国有资源的部门和单位,以及党政主要领导干部和国有企业事业领导人员履行经济责任情况进行全面审计。
从重点领域、重点事项、重点环节入手开展审计,以财政预算执行审计、经济责任审计、专项审计(调查)为载体,不断推进实施政策跟踪审计、政府投资审计、乡村振兴审计、医保基金审计等。
内部审计助推高校治理体系和治理能力现代化作者:陈琴来源:《现代审计与经济》 2020年第7期陈琴高校治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分,是新时代实现高等教育内涵式发展的内在需求。
内部审计作为高校治理的重要一环,在促进学校完善治理、实现目标方面,同高校治理目标高度契合。
高校内部审计通过深化经济责任审计、财务收支审计和内部控制审计,积极开展绩效审计、工程审计等业务,在优化高校治理结构,提高高校治理绩效,助推高校治理体系和治理能力现代化发挥着不可替代的作用。
内部审计助推高校治理现代化的实践路径(一)内部审计有利于推动高校体制机制改革。
实行内部控制审计,通过对被审计单位内部控制制度的健全性和执行的有效性进行审核评价,发现内部控制中存在的设计性缺陷和运行性缺陷,推动被审计单位完善内部控制制度和流程。
通过这种方式,由点到面,积少成多,促进学校层面体制、机制与制度的完善与优化。
而对于审计中发现的典型性、普遍性、倾向性问题和审计整改中需要多个职能部门共同参与的涉及体制机制问题,可以由分管校领导组织召开专题会议,进行综合分析研究,形成相应的体制机制改革意见并落实到位,促进完善学校管理制度和工作流程,提高学校管理的科学性和效率性。
(二)内部审计有利于强化高校风险防范管控。
实施风险导向审计,充分发挥内部审计预防、揭露、处理问题的免疫系统功能。
将具有普遍性的风险领域和风险点列入重点审计内容。
重点加强对校内重大资金、重要部门的审计监督,对涉及人、财、物等重要岗位进行岗位风险评估和排查,对招标采购、基建项目、科研经费、合作办学与投资、校办企业监管等重要领域进行业务管理流程的审查和评估,揭示单位运行中存在的深层次问题和风险隐患,及时提出预警防范信息,督促各单位增强主体责任意识,制定和完善相关管理制度,建立健全内部控制措施,提高风险管理水平,切实防范各类风险。
(三)内部审计有利于促进高校权力规范运行。
新时代如何更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用审计是党和国家监督体系的重要组成部分。
审计机关成立30多年来,在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、促进廉政建设、保障经济社会健康发展等方面发挥了重要作用。
特别是党的十八大以来,审计为促进党中央令行禁止、维护国家经济安全、推动全面深化改革、促进依法治国、推进廉政建设等作出了重要贡献。
更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,就要深化审计制度改革,解放思想、与时俱进,创新审计理念,及时揭示和反映经济社会各领域的新情况、新问题、新趋势。
本文从审计准备阶段、审计实施阶段和审计报告阶段阐述如何更好地发挥党和国家监督体系中发挥作用。
一、新时代审计准备阶段的措施1.明确岗位职责及调查内容首先,审计单位需要挑选与审计岗位配适的审计人员,重点关注其专业素养和职业操守,并定期予以考察。
审计单位作为审计的直接实施者,在审计人员选派工作完成后,一方面应当对所选人员进行审计相关的培训,其中包括但不限于专业培训和职业道德教育等等,目的在于帮助所选人员了解和掌握审计工作的特性、重点和难点;另一方面应当依据被审计单位及被审人员的现实状况、风险程度、审计内容、审计实践等特征,对审计人员进行合理调整,以保障审计工作的顺利完成。
其次,审计单位应当以书面形式明确审计小组中从主审、组长到专员的职责。
通常地,审计组长的权力及义务范围集中在审计项目的全局,并对最终出具的审计报告负责;主审人员则由审计组长任命,权力及义务范围集中在审计项目的现场工作,并对审计报告进行复核。
审计单位应当严格依照程序对审计组长、主审人员进行授权、明确其职权范围,并在出现问题时对上述人员进行精准追责。
最后,从国家的角度来看,健全的法制环境有助于审计人员明确自身在工作中的权力、义务和责任,从而规范实践操作。
鉴于此,我国需要对现有的《国家审计准则》进行更新和进一步细化,以解决审计中尚存的难点问题,提升审计的效率,降低审计过程中的主观性和随意性。
高校廉政风险预警与防控管理体系框架高校廉政风险防范管理工作是一项全新的课题,具体的操作、运行涉及现代管理科学理论和现代信息科学技术。
它是一般廉政风险预警与防控管理体系在高校中应用的具体化,而廉政风险预警与防控管理体系又是一般风险预警与防控管理体系在廉政建设方面的具体化形式,所以做好高校廉政风险预警与防范管理体系建设工作必须依照一般风险预警与防控的体系框架,结合高校运行管理的特点和廉政建设的要求进行.廉政风险预警与防范管理的主要内容是:在全面查找风险点的基础上,依据一定原则界定风险等级,根据不同风险级别提出相应的防范措施和监督检查考核办法,采取前期预警、中期防控、后期考核修正等措施,依托预警、防控、考核、修正四个环节的循环管理机制,形成对预防腐败工作“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系。
其核心是围绕风险点确立预警、防控、监督和改进工作。
而预警功能则是风险防范关口前移的最突出的表现形式,只有根据风险点的合理确定、给出防范工作流程和制度要求才可以使监控修正工作落到实处,对工作常态化的监控检查,才可以使得问题及早暴露,避免小问题扩大化、轻问题严重化,对问题的及时和有效修正,才可以使得一个单位安全平稳运行。
由于修正问题多数情况是具体业务部门的工作改进问题,因此整个体系中间预警机制的实现是核心部件,预警机制的设计涉及到风险点的合理确立、风险点的降险办法或流程或制度、工作运行中和风险点有关的工作情况信息的及时收集并预警等.所以高校廉政风险预警及防控管理体系的建立应该以廉政风险预警机制的建立为核心进行。
所谓预警机制是指能灵敏、准确地昭示风险前兆,并能及时提供警示的机构、制度、网络、举措等构建的预警系统。
具体说来, 预警机制包括两层含义: 一是对可能或已经存在的偏差,即工作的实际结果与原定目标之间的差距给予必要的警示、告诫、督导和纠正, 促其注意防范、修正偏差和改正错误; 二是对达标行为给予有效指导、有益启发、善意提醒、亲切忠告和必要规范, 促其保质保量地完成目标任务。
2024年高职审计工作计划为落实《北京市教育委员会关于做好____年教育审计工作____》的文件精神和我院____年工作的总体要求,高质量完成国家示范性高职学院建设任务,进一步建立健全内部审计制度,强化内部审计职能,发挥内部审计的“免疫系统”功能,实现“为规范财务会计工作服务、为提高教育资金使用效益服务、为教育改革与发展服务”的内部审计工作目标,特制定____年审计工作计划。
具体内容如下:一、继续深入开展预算执行审计坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的审计思路,进一步落实《北京市属高等学校预算执行和决算内部审计实施办法(试行)》,深入开展预算执行审计。
今年重点对各个项目的经费预算执行情况实施全过程审计,加强对项目资金使用效益、效果分析和审计,努力实现预算执行审计与绩效审计的有机结合。
积极发挥内部审计的监督作用,促进各部门进一步加强财务预算管理,严格执行各项财务制度,提高预算资金使用效益和效果,确保学院各项事业任务和工作目标的实现。
二、进一步加强领导干部经济责任审计审计处积极与组织、纪检、监察部门配合,做好干部任期经济责任审计,进一步深化经济责任审计的内容,坚持以领导干部履行经济责任为主线,重点关注领导干部任职期间____执行法律法规、政策部署,重大经济决策制定和执行,以及遵守廉政规定等情况,促进领导干部树立正确政绩观和____,提高领导干部的经济责任意识。
加大对领导干部任期内经济决策及效果、内部控制制度的健全及执行情况等方面的审计力度,促使领导干部行使权力与履行经济责任紧密衔接,进一步发挥经济责任审计在促进科学决策,推进依法治教,完善监督机制,防范廉政风险等方面的重要作用。
根据学院组织部的委托,今年将对____名副处级领导干部进行任期经济责任审计。
三、继续做好基建修缮工程项目审计结合我院实际和管理要求,继续做好基建修缮工程项目审计,积极落实教育部《____加强和规范建设工程项目全过程审计____》的精神,继续加强对基建修缮工程项目管理过程与工程项目造价的内部审计,不断改进和加强对各类工程项目的立项、勘察、设计、招标、施工、竣工以及相关工程设备材料采购、变更洽商、工程款结算等各个环节的运行状况和相关经济管理活动的审计监督,促进各类工程项目规范管理,节约工程成本,规范工程管理,防范基建修缮投资管理风险,维护合法利益,保障工程建设的顺利实施,提高资金使用效益。
内部审计在高职院校治理中的作用1. 促进治理的透明与规范内部审计通过对高职院校的管理活动进行审计,可以促进治理的透明与规范。
通过对学校内部各项管理活动的审计,内部审计能够及时查出管理中存在的问题和漏洞,有助于对学校的治理进行全面的监督和指导,提高高职院校管理的透明度和规范性。
2. 保障高质量教育教学活动内部审计在高职院校治理中的作用还体现在保障教育教学的质量和效果。
内部审计可以对高职院校的教育教学活动进行全面的审核和评估,及时发现存在的问题并提出改进建议,有利于提升教育教学活动的质量和效果,确保学生获得高质量的教育。
4. 防范和减少违规行为内部审计在高职院校治理中的作用还包括防范和减少违规行为。
通过对学校内部各项活动进行审计监督,可以有效防范和减少违规行为的发生,维护高职院校的良好形象和声誉。
二、内部审计的意义内部审计在高职院校治理中的作用是非常重要的,其意义主要体现在以下几个方面。
1. 保障高职院校的长期发展内部审计有助于保障高职院校的长期发展。
通过对学校内部各项活动进行审计监督,可以及时查找出问题并提出改进建议,有助于高职院校及时解决问题,确保学校长期发展的方向和路线。
三、内部审计面临的挑战内部审计在高职院校治理中面临着一些挑战。
1. 人才短缺目前,高水平的内部审计人才在高职院校中相对紧缺,这给内部审计工作带来了一定的困难。
解决人才短缺问题,是内部审计在高职院校治理中需要注意的一项重要问题。
四、结语内部审计在高职院校治理中的作用是非常重要的,它有助于促进治理的透明与规范,保障高质量教育教学活动,提升高职院校的绩效管理水平,防范和减少违规行为。
内部审计在高职院校治理中也面临着一些挑战,如人才短缺、管理体制不完善和审计技术水平不高等问题。
我们应该高度重视内部审计工作,在加强内部审计监督的也应该注重解决内部审计所面临的各种问题,为高职院校的发展提供有力的支持和保障。
职业技术学院纪检监察(审计)室主要职责及岗位职责主要职能:保护、惩处、监督、教育。
具体职能:(1)执行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制。
(2)坚持“保护、惩处、监督、教育”四项职能,抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门不正之风三项工作。
(3)协助党政领导加强学院的党风廉政建设和组织协调反腐败工作,落实党风廉政建设责任制,为学院的改革、发展、稳定服务。
(4)配合党政和有关部门,加强对党员、干部进行党风党纪和廉洁自律的教育,提高广大党员、干部遵纪守法和拒腐防变的自觉性。
(5)检查党组织和党员贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况,督促有关部门制订并完善有关廉政建设的规章制度,努力从源头上预防和治理腐败。
(6)在学院党委、纪委的领导下,负责学院党的纪律检查和行政监察(分配、招生等)的日常工作,切实加强财务、基建(修缮)、物品采购三个监管制度的建设。
(7)查处党的组织、党员和干部违反党纪政纪的案件,按照有关规定提出或取消对这些案件中人员的党纪(行政)处理建议或作出决定。
(8)受理控告、申诉及有关来信来访,保障党员、干部和群众的合法权利。
(9)落实上级部门及学院交办的其他各项工作。
纪委副书记岗位职责一、协助纪委书记做好纪委工作。
二、制定、起草、审核工作文稿,对工作文稿负把关之责。
三、负责纪监办的全面工作,落实纪委形成的决定、决议等项目。
四、负责纪委会审议或讨论内容的准备工作。
五、组织接待和处理重要信访,案件的调查、审理和处理。
六、组织参加招生、招标、聘干、评职、评优、住房分配等重要事项的监督检查。
七、组织监督检查处级干部廉洁自律的情况,负责与有关部门的工作协调。
八、参加相关工作检查和干部的考核工作,并就重要岗位干部的提升晋级、调动、出国等提出建议和意见。
九、协助书记负责专兼职纪监人员业务指导和素质提高。
十、协助书记承办上级纪委和校党委交办的重要事宜。
2024年监察部审计工作计划范文一、概述2024年是我国全面建设社会主义现代化国家的关键一年,也是中央纪委国家监委系统审计部门承担重要任务的一年。
为确保国家金融经济运行平稳,推动全面建设社会主义现代化国家的顺利进行,本计划旨在明确2024年监察部审计工作的主要任务和重点方向,确保审计工作更加精准和高效。
二、工作目标1. 提高审计监督水平:加强审计制度建设,完善监察系统内部审计机构的组织结构和人员配置,提高审计人员的专业素质和业务能力,提高审计监督的针对性和实效性。
2. 推进审计信息化建设:加强审计信息技术应用,提高审计工作的效率和准确性,推动审计信息化建设向深入发展,构建更加便捷高效的工作平台。
3. 加强对重要领域和关键环节的审计监督:聚焦国家重点工作和重要领域,加大对国家金融经济系统的审计监督力度,提高国家重点项目和重点领域的资金使用效益。
4. 发挥审计在国家治理现代化中的作用:加强与相关部门的合作,推动审计工作与国家治理现代化相结合,发挥审计在国家治理现代化中的作用,提供精准的决策支持和风险预警。
三、工作内容1. 审计制度建设(1)加强内部审计机构建设,健全组织结构,完善工作流程,提高工作效率,加强内部审计人员的培训和学习。
(2)完善审计工作的规章制度,明确审计工作的流程和标准,提高审计工作的规范性和科学性。
(3)建立健全审计结果的报告和跟踪机制,及时向上级部门和领导汇报审计工作的情况。
2. 审计信息化建设(1)推进审计信息化建设,加强审计信息系统的建设和维护,完善现有系统功能,提高信息采集和处理的速度和准确性。
(2)推动审计信息技术在工作中的广泛应用,提高审计工作的智能化水平,加快审计工作的进程和节奏。
(3)加强与相关部门的信息共享和合作,实现信息资源的互通互享,提高信息处理的效率和质量。
3. 重点领域和关键环节审计(1)加强对国家金融经济系统的审计监督,重点关注金融机构的风险控制和反腐倡廉工作,确保金融体系的稳定运行。
高职院校内部审计如何在“双高计划”项目建设中发挥助推器作用目录一、内容概述 (2)1. “双高计划”背景及目标 (3)2. 内部审计概述及作用 (4)二、内部审计对“双高计划”项目建设的助力 (5)1. 风险防控 (6)1.1 预先识别潜在风险 (7)1.2 评估项目风险敞口 (8)1.3 制定风险防控措施 (10)2. 绩效管理 (10)2.1 项目执行情况监督评估 (11)2.2 资金使用情况审计 (12)2.3 成果兑现及效益评估 (13)3. 合规性保障 (14)3.1 政策法规执行情况審計 (15)3.2 项目管理流程合规性审查 (16)3.3 资金安全及用途监管 (17)4. 改进建议 (19)4.1 定期梳理项目管理流程, 提升制度效能 (20)4.2 建立健全内部控制体系, 增强项目管理能力 (21)4.3 加强沟通协调机制, 推动资源整合 (23)三、内部审计工作方法与技巧 (24)1. 开展前期的信息调研 (25)2. 利用数据分析手段实现更精准的审计 (26)3. 注重沟通交流, 提升审计效果 (28)四、经验总结及展望 (29)1. 内部审计在“双高计划”项目建设中的经验总结 (30)2. 未来内部审计在“双高计划”建设中的发展趋势 (31)五、结语 (32)一、内容概述在当前国家全面建设世界一流高职院校并推动高职教育高质量发展的政策背景下,“双高计划”(即建设中国特色、世界一流的职业教育学校和高水平专业化群建设)作为高等教育结构优化与质量提升的重要举措,对于提升高职教育质量与竞争力、推动区域经济社会发展具有深远的意义。
在这一发展新格局中,内部审计作为高职院校精细化管理和风险防控的重要环节,将在支持与监督“双高计划”项目建设中扮演关键角色,发挥其“助推器”作用。
内部审计通过对项目建设全过程的清晰监督,能够确保每个发展阶段资金使用、决策执行的合规性、有效性,防止贪污、浪费和损失,保障项目顺利实施。
发挥审计监督在健全惩预体系中的职能作用全面促进高职院校
党风廉政建设
【摘要】审计作为独立的经济监督活动,在健全高职院校预防和惩治腐败体系,全面促进党风廉政建设方面,同样不可或缺。
本文结合高职院校审计监督实际,提出在高职院校开展中层领导干部经济责任审计、发现和查处商业贿赂、对重点部门和重要项目进行审计、开展经济效益审计、推行审计结果公告制度等方面发挥审计监督的职能作用,从而达到健全高职院校惩防体系、全面促进其党风廉政建设的目的。
【关键词】审计监督惩防体系党风廉政高职院校2008年9月,中共中央印发的《惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,这是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,必须认真贯彻落实。
对高等职业院校来讲,在贯彻落实《惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》的过程中,应将党风廉政建设和反腐败工作同发展高等职业教育总体要求紧紧结合,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出工作重点,创新工作思路,狠抓落实,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,全面推动高职院校党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
审计作为独立的经济监督活动,在维护财经法纪,促进增收节支等方面具有重要作用,在健全高职院校预防和惩治腐败体系,全面促进党风廉政建设方面,审计监督同样不可或缺。
本文结合高职院校审计监督实际,提出在高职院校健全惩防体系、全面促进党风廉
政建设的过程中,审计监督应从以下几个方面发挥其职能作用。
一、开展中层领导干部经济责任审计
教育系统领导干部任期经济责任审计目的,是为了客观、公正地评价有关领导干部的经济责任,加强教育系统行政部门和单位的管理,并为组织人事部门提供考察和使用干部的依据,促进干部管理和党风廉政建设。
近年来,经济责任审计已愈来愈引起各级领导的重视,各高等院校也不同程度地开展了此项工作,并已逐步成为高校内部审计工作的重点。
目前高校内部审计所开展的多是中层领导干部经济责任审计。
自从1997年教育部要求高校推行经济责任审计以来,高校经济责任审计已经历了由不认识到认识,不接受到接受,不支持到支持的一个发展历程。
但是高校经济责任审计工作发展还不平衡,特别是近几年由中专学校升格而来的高职院校,审计工作起步较晚,开展经济责任审计面临很多困难。
如审计机构不健全,缺乏制度建设,缺少经济责任审计经验,审计风险相对较大等等严重影响高职院校中层领导干部经济责任审计的开展。
高职院校领导应加强重视中层领导干部经济责任审计,建立健全规章制度,依法审计;审计人员应加强学习,按规范的形式操作:如建立审前公示、审计公告、审计回访、审计跟踪、后续审计等,规范审计工作程序和审计工作内容,为提高审计质量预先奠定基础。
在具体的审计工作中,鉴于高职院校审计人员少、审计力量不足的状况,要按照“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”
的方针,坚持着眼全面、突出重点的原则,先抓住关键岗位进行试点。
二、发现和查找商业贿赂行为
治理商业贿赂工作是整顿和规范市场经济秩序工作中的一项,是党中央作出的一项重大决策。
高职院校审计部门应充分发挥内部审计的作用,加大内部审计力度。
积极开展领导干部离任审计、领导干部履行职责审计、基本建设管理专项审计、财务资产管理专项审计、大宗物资采购审计等,发现和查找当前高职院校中呈现出的教材图书采购、基建工程、招生、大宗物资采购、代办学生保险、项目招标等活动中存在的较为突出的商业贿赂问题和行为。
对于应充分发挥院校自上而下的巡察工作制度,加强信访和举报工作,强化纪检监察及内部审计的监督检查作用。
三、强化对重点领域、重点部门、重点资金的审计
加强对高职院校各部门、单位财政预算执行的审计,深入揭露当前财政管理中存在的不公开、不透明、随意性大的问题,进一步强化预算分配约束机制,规范预算管理行为。
加强对重大投资项目的审计,加大对科研、资产、后勤等部门的监督力度,通过审计,逐步解决投资过程中普遍存在的权力滥用、权力失控和权钱交易问题,完善投资管理体制。
四、逐步开展效益审计
效益审计是审计工作的一个发展方向。
审计署李金华审计长指出:审计中发现的因决策不周、管理不善而造成的效益低下、损失
浪费等问题,其危害性有时并不亚于贪污腐败。
因此,在效益审计中,要重在揭露问题,重点揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和国有资产流失问题。
要按照全面审计、突出重点的方针,选择一些关键领域,如校园基建建设、科研经费管理、校企合作经费管理等项目开展效益审计。
审计要进一步发挥“免疫系统”功能,善于站在促进提高学院资金使用效益和党风廉政建设的高度,从体制、制度等层面上分析产生问题的原因,研究提出解决问题的办法,积极向学院党委、行政建言献策,发挥审计高层次监督和服务的作用。
五、积极推行审计结果公告制度
实施审计结果公告制度,是增强审计工作透明度,提高审计威慑力,促进审计整改的落实,有效遏制问题“屡查屡犯”的根本方法。
高职院校领导要积极支持和大力推行审计结果公告制度,并逐步形成一项经常化的制度,力争做到除涉及单位秘密的审计情况,全部对学院教职工公告。
通过审计公告,把审计监督与群众监督、舆论监督结合起来,及时披露审计查处的大案、要案和重要审计事项,实现审计查处与校务公开并重,促进审计查处问题整改到位,有效遏制腐败问题的发生和蔓延。
高职院校由于办学形式和办学规模所限,独立设置审计部门的很少,一般都与纪检监察合署办公,处在了学院反腐倡廉的第一线,这就要求审计部门应进一步增强岗位使命感和责任感,充分发挥审计“免疫系统”功能,保障学院经济健康运行,在构建学院惩治和
预防腐败体系、深化学院党风廉政建设中发挥独特作用。