关于创新国有土地违法建设管理的研究
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城市非法占地建设整顿方案在城市管理中,非法占地建设问题一直存在,严重影响了城市发展的有序进行,也损害了公共利益和城市形象。
因此,针对城市非法占地建设问题,提出以下整顿方案:一、建立健全城市非法占地建设整顿工作机制。
要加强部门间的协作与配合,明确职责,形成合力,确保整顿工作的高效推进。
二、严格明确整顿标准和程序。
对于非法占地建设行为,要进行严格查处,确保不留死角,不容漏网。
同时,要规范整顿程序,确保规范有序地进行整改工作。
三、加大宣传力度,提升市民的法律意识和规则意识。
通过多种渠道进行宣传工作,让市民了解相关法律法规,自觉遵守规定,共同维护城市的秩序与环境。
四、加大监管力度,建立健全监督机制。
对于整顿过程中出现的问题和漏洞,要及时发现并解决,确保整顿工作的顺利进行。
五、加大违法行为的惩罚力度。
对于对整顿工作不配合,违法建设屡教不改的单位和个人,要进行严厉的处罚,以震慑全社会。
六、充分调动市场主体的积极性,鼓励合法建设。
对于取得合法建设资质的市场主体,要给予政策支持和激励,充分发挥他们在城市建设中的积极作用。
七、加强城市规划,科学有序地发展城市。
要科学规划城市发展方向,合理利用城市资源,做到城市建设与生态环境的有机结合,实现可持续发展。
八、加大对城市非法占地建设的执法力度。
加强执法力量建设,提高执法效率,坚决打击违法建设行为,维护城市建设秩序。
九、注重保护城市历史遗产和文化遗产。
在整顿过程中,要充分考虑保护城市历史遗产和文化遗产的重要性,切实保护好城市的文化底蕴。
十、不断强化整顿工作的长效机制建设。
整顿工作不是一劳永逸的事情,要建立健全长效机制,持续做好城市非法占地建设的整顿工作,确保城市建设有序进行。
河南省人民政府关于批转河南省创新土地开发利用管理机制专项工作方案的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府•【公布日期】2011.03.11•【字号】豫政[2011]29号•【施行日期】2011.03.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文河南省人民政府关于批转河南省创新土地开发利用管理机制专项工作方案的通知(豫政〔2011〕29号)各市、县人民政府,省人民政府有关部门:省政府同意省国土资源厅制定的《河南省创新土地开发利用管理机制专项工作方案》,现批转给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
河南省人民政府二○一一年三月十一日河南省创新土地开发利用管理机制专项工作方案(省国土资源厅二○一一年二月十五日)2011年是“十二五”开局之年。
加强和改进土地开发利用管理,努力破解“资源供需矛盾加剧、发展空间亟待拓展”的难题,提高建设用地保障程度,对于加快中原经济区建设、促进全省经济社会发展具有重要意义。
为进一步探索构建土地开发利用管理新机制,促进依法依规、节约集约用地,根据省委、省政府的工作部署和要求,制定本方案。
一、指导思想和主要目标(一)指导思想。
深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的总体要求,以落实资源节约优先战略、加快资源利用方式转变为主线,以实现土地“有效保护、有序开发”为目标,以推进国土资源管理改革创新为核心,建立健全农村土地整治、节约集约用地和强化监督管理机制,进一步提高土地资源保障能力和保护水平,促进全省经济社会发展。
(二)主要目标。
1.强化责任、坚守红线,落实最严格的耕地保护制度,力保粮食安全。
实行耕地数量、质量、生态全面管护,坚守“1.1889亿亩耕地”和“1.0175亿亩基本农田”红线,确保总量不减少、质量不降低、布局更合理。
2.争取支持、用好增量,力保国家和省、市重点项目及时落地。
坚持有限指标保重点,努力增加土地供应。
治理违法占地和违法建设方案范文标题:治理违法占地和违法建设方案摘要:违法占地和违法建设已成为我国社会经济发展中的一个突出问题,严重影响了城市规划和土地资源的合理利用,对环境和社会稳定造成了严重破坏。
本方案通过综合运用法律手段、信息化技术和公众参与等多种方法,提出了一套科学的治理违法占地和违法建设的方案。
方案分为预防、整治和长效治理三个阶段,并结合实际案例对每个阶段进行了具体的措施和操作。
一、引言在城市化进程加快的背景下,我国存在大量违法占地和违法建设现象,对城市的可持续发展和社会的和谐稳定造成了严重影响。
针对这一问题,需要综合运用法律手段、信息化技术和公众参与等多种方法,建立一套科学的治理方案。
二、预防阶段1.加强法律法规建设制定和完善相关法律法规,明确违法行为的定义、责任和处罚措施,提高违法成本,加大打击力度。
2.加强土地管理和规划加强土地管理体系建设,强化土地利用规划,确保土地利用的合理性和合法性,预防违法行为发生。
3.加强监督和执法力度加大违法占地和违法建设的监督和执法力度,建立健全监督机制,加强执法力量,打击违法行为。
三、整治阶段1.开展违法占地和违法建设专项整治行动组织专门力量对全国范围内的违法占地和违法建设进行排查和整治,按照优先治理、分类治理和重点整治的原则,逐步消除违法现象。
2.强化执法力度和效果加大对违法行为的打击力度,严肃查处违法占地和违法建设行为,追究相关责任人的法律责任,形成有力震慑。
3.建立违法占地和违法建设黑名单制度建立黑名单制度,将违法占地和违法建设行为的相关单位和责任人列入黑名单,并限制其在土地、房地产和建设行业的从业。
4.推进违法占地和违法建设的恢复和修复工作对已发生的违法占地和违法建设进行确权和确界,恢复原状或修复生态环境,补偿相关受害者,保护合法权益。
四、长效治理阶段1.建立健全长效治理机制建立健全长效治理机制,建立违法占地和违法建设的信息化平台,实现信息共享和协同治理,形成多部门、多层级的联动机制。
治理违法占地和违法建设方案治理违法占地和违法建设问题是城市化进程中不可避免的难题。
在城市发展过程中,由于经济利益的驱动、行政管理的不到位等原因,会出现违法占地和违法建设现象。
这种现象会破坏城市规划、破坏生态环境、损害公共利益,对城市的可持续发展带来严重影响。
因此,治理违法占地和违法建设问题已经成为当代城市治理中的重要任务之一。
首先,治理违法占地和违法建设问题需要加强法制建设。
法律法规是治理违法行为的基础。
政府部门需要制定健全法律法规,明确违法占地和违法建设的界定和处罚标准,提高对违法行为的惩罚力度,使违法行为者付出代价。
同时,还需要加强执法力度,建立健全执法机构,加大对违法行为的打击力度,形成高压态势,从而有效遏制违法占地和违法建设的发生。
其次,治理违法占地和违法建设问题需要加强监管和考核。
政府部门应加强对土地利用和建设项目的监管,建立健全监管制度,通过定期检查、监督检查等方式,及时发现和纠正违法行为,从源头上遏制违法占地和违法建设的发生。
同时,还需要建立考核机制,对违法行为的发生和处理情况进行评估和考核,形成长效机制,激励各级政府部门加大对违法行为的打击力度。
此外,治理违法占地和违法建设问题需要加强宣传教育。
政府部门应加大对违法行为的宣传力度,通过各种渠道宣传违法占地和违法建设的危害性,提高公众对违法行为的认识和警惕性,形成全社会共同参与治理的氛围。
同时,还需要加强对相关行业从业者的教育培训,加强他们的职业道德和法律法规意识,提高他们的规划设计水平和施工质量,减少违法行为的发生。
另外,治理违法占地和违法建设问题需要加强综合治理。
政府部门应加强各部门之间的协作配合,形成合力,形成合理的分工,明确责任,减少违法行为的发生。
同时,还需要加强与公众的互动沟通,做好宣传解释工作,让公众理解政府的决策,理解相关政策措施的必要性,增强公众的参与意识和责任意识,提高治理的效果。
再次,治理违法占地和违法建设问题需要注重创新。
国有企业法制建设方面存在的问题及对策与思考随着经济体制改革的不断深入,政府对国有企业(下面简称企业)的各种干预越来越少,企业的自主权也由于其作为市场主体和法人地位得到确认而不断扩大,这对改善企业经营,加强企业管理,促进企业经济效益的提高无疑起到了十分积极的作用。
然而,随着人、财、物、产、供、销等权利的行使越来越集中到企业,加之政府对企业的经营行为逐步由直接控制变为宏观指导,有些企业在行使这些权利时或多或少地出现了一些偏差。
需要指出的是,无论企业的经营管理权如何扩大,但国有企业财产的全民所有性质没有改变,企业的任何生产经营行为都必须围绕国有资产保值增值和追求利润最大化为目的,并通过合法的手段来实现。
如何确保企业在法律范围内行使好这些权利,保证企业合法经营,保证国有资产不流失,保证职工的正当权益,这就是新形势下摆在我们面前迫切需要解决的问题。
这个问题的解决好坏关系重大,解决好了,就能进一步促进经济体制改革特别是国有企业体制改革的深入,促进企业的发展和经济效益的提高,并为现代企业制度在国有企业的有效运行打下良好的基础,反之,就有可能拖经济体制改革的后腿,严重的还可能滋生腐败、助长犯罪,导致国有资产流失、激发矛盾、影响社会稳定,等等。
从当前的实际情况看:要解决好这个问题的途径只有一个,那就是在企业经营管理和生产运作的各个领域全面引进法律机制,加强法制建设,完善和落实法律制度,真正做到依法治厂。
一、新形势下,企业法制建设方面存在的主要问题和原因1.认识上的偏差长期以来在企业内部从上到下普遍存在法制观念淡薄的问题,虽然和企业相关的法律法规不少,但人们却很少去阅读去研究,更不懂得怎样用法律手段去有效调整在生产经营管理过程中产生和存在的各种关系(这里面主要包括劳资关系,企业与用户、消费者之间的关系,企业与上级主管部门之间的责、权、利等一系列关系)。
从目前企业内部的现状来看,职工特别是一些领导干部对加强企业的法制建设,依法治厂和依法搞好经营管理的重要性和紧迫性认识不足。
占地乱建专项整治方案一、整治目标本次占地乱建专项整治的目标是,在整个城市范围内,对占地乱建问题进行全面排查和整治,力求在一定期限内显著改善城市面貌,提高城市规划实施质量。
具体目标包括:1.排查城市范围内的占地乱建情况,形成全面可控的占地乱建清单。
2.对占地乱建问题进行分类整治,明确任务、责任和进度。
3.在规定时间内,对所有占地乱建问题进行全面整治,恢复城市规划的有序和谐状态。
4.建立长效机制,加强城市管理和监督,预防占地乱建问题的再次发生。
二、整治内容1.开展全面排查全面排查城市范围内的占地乱建问题,形成占地乱建清单,包括违法建筑、违法土地使用、非法占用公共场所等各类问题,并进行分类和整理。
要求各相关部门加强协作,进行实地核查和调查,确保排查结果真实准确。
2.分类整治根据排查结果,对占地乱建问题进行分类整治,并制定整治方案。
具体包括:违法建筑的拆除,违法土地使用的整改,非法占用公共场所的清理等。
同时,要对当事人进行责任追究,依法严肃处理违法行为。
3.拆除违法建筑对于已经建成的违法建筑,要根据相关法规,制定拆除方案,并安排专业团队进行拆除。
在拆除过程中,要确保周边环境和人员安全,同时注意与相关当事人保持沟通,解决纠纷。
4.整改违法土地使用对于违法占用土地进行非法经营的行为,要制定整改方案,依法收回并进行相关整改工作。
同时,要严格监督整改过程,确保整改质量和效果。
5.清理非法占用公共场所对于非法占用公共场所的行为,要加强管理监督,严格执法,依法清理非法占用行为,同时重塑公共场所的功能和形象,改善城市环境。
6.建立长效机制通过本次占地乱建专项整治,要加强城市管理和监督力度,建立长效机制,预防占地乱建问题的再次发生。
具体包括:完善城市规划管理机制,加强执法力度,提高违法成本,建立健全处罚机制等。
三、整治措施1.加大宣传力度通过媒体、网络、宣传栏等渠道,宣传本次占地乱建专项整治的意义和目标,同时向社会公众传达整治的决心和力度,形成全社会共同参与的氛围。
违法建设查处行动方案范文违法建设是指未经批准、许可或不符合规划要求,在法律、法规和规章制度规定的区域和时间范围内,采取违反行政管理程序、违反建设规划管理、违反土地利用管理、违反工程建设管理、违反工程勘察设计与施工质量管理等行为,扰乱、危害城镇和农村的有序发展,造成不良社会影响,损害合法权益的建筑活动。
针对违法建设行为的查处是维护城乡建设秩序、保护国家和社会利益的重要举措。
本文将从加强组织领导、健全查处机制、完善法律法规、加大宣传教育和强化社会监督等方面,提出一套行之有效的违法建设查处行动方案。
一、加强组织领导(一)建立健全违法建设查处专项行动工作机制,明确职责分工和工作流程。
(二)成立违法建设查处工作领导小组,统筹协调各部门的工作。
(三)落实地方政府责任,加大对违法建设行为的查处力度。
(四)加强组织纪律,严肃追究责任,确保查处工作的顺利进行。
二、健全查处机制(一)建立健全执法协作机制,形成联动打击的格局。
(二)加强对违法建设线索的收集和核实,确保查处工作的准确性和及时性。
(三)加强执法人员队伍建设,提高专业素质和执法能力。
(四)加强信息化建设,建立违法建设行为数据库,方便数据共享和分析。
三、完善法律法规(一)制定和修订违法建设查处相关法律法规,明确违法建设的定义、责任和处罚。
(二)建立健全违法建设行为评估标准,便于查处工作的衡量和评估。
(三)加大对违法建设行为的处罚力度,提高违法建设的成本。
(四)加强对违法建设行为的行政执法,形成威慑效果。
四、加大宣传教育力度(一)开展宣传教育活动,提高公众对违法建设行为的认知和警惕。
(二)加强媒体宣传,广泛报道查处违法建设行动的成果和典型案例。
(三)加强对违法建设行为的舆论监督,倡导社会共同参与查处工作。
五、强化社会监督(一)建立投诉举报制度,鼓励公众积极参与违法建设行为的举报工作。
(二)加强社会组织的参与,发挥各方力量的监督作用。
(三)积极回应社会关切,及时公布查处情况,增强社会对查处工作的信任。
(7篇)2024年《国有企业管理人员处分条例》的研讨材料、心得体会(研讨交流材料、心得体会篇一,共七篇)随着我国国有企业改革不断深入,国有企业的管理制度也需要与时俱进。
《国有企业管理人员处分条例》的颁布,是国有企业管理规范化、法治化进程中的一个重要里程碑。
这是一部针对国有企业管理人员行为的规范性文件,对管理人员的行为进行了详细的规定,对于预防和管理人员的违纪违法行为具有重要意义。
作为一名国有企业管理人员,我深感学习这部条例的重要性,下面我就这部条例的学习谈一下自己的心得体会。
第一,这部条例的出台,是对国有企业管理人员行为的进一步规范。
在条例中,对管理人员的违法行为进行了明确的规定,使得我们在日常工作中,有了明确的行为准则。
这不仅有利于我们规范自己的行为,也有利于我们对于违规行为进行及时的纠正。
第二,这部条例的实施,有助于提升国有企业管理人员的素质。
条例中对于管理人员的要求,不仅包括职业道德,还包括业务能力。
这就要求我们不仅要严格遵守条例,还要努力提升自己的业务能力,以满足企业的需求。
定的重要使命。
因此,对国有企业管理人员的管理和监督,显得尤为重要。
《国有企业管理人员处分条例》(以下简称《条例》)的出台,正是国家对国有企业管理人员的一次全面、系统的规范。
《条例》明确了管理人员的职责和义务,划定了行为的边界和底线,为国有企业的健康发展提供了坚实的制度保障。
学习《条例》,我首先想到的是“规矩方圆''这个成语。
这个成语源自古代匠人的制器之道,意指没有规矩,不成方圆。
对于国有企业管理人员来说,《条例》就是他们的“规矩”,是他们行为的准则和规范。
只有严格遵守《条例》,才能在工作中做到公正、公平、公开,才能在复杂的商业环境中保持清醒的头脑和坚定的立场。
古人云:“不以规矩,不能成方圆。
”这句古语深刻揭示了规矩的重要性。
同样,《条例》的出台,也是为了使国有企业管理人员在工作中有章可循、有据可依。
在学习过程中,我深深感受到《条例》的制定和实施,不仅是对管理人员的一种约束,更是对他们的一种保护。
二、违法建设成因分析
(一)经济利益驱动。
人性具有自私性,在市场经济条件下的企业、组织和个人等市场主体同样具有趋利性,追求利润最大化是其最高的目标。
作为经济、社会和物质的空间聚集体,城市既是经济最为活跃的场所,又是土地最为稀缺的地区。
企业尽可能加大开发强度,获得最大的收益。
而政府的目标是要实现城市社会、经济、环境三大效益的均衡发展。
为此,必须对各类建设活动实行建筑密度、环境质量、配套设施和形体景观上的规划控制,弥补市场机制的不足。
正是在这种控制与开发的矛盾运动中,违法建设应运而生。
而且,越是区位条件优越的地市,违法建设越容易滋生蔓延,见缝插针。
(二)规划政策滞后。
一方面,规划编制的深度不够,可操作
性不强,给规划实施留下太多的想象空间,致使先取得土地使用
权再做规划和未批先建、少批多建的问题不能得到很好的解决。
另一方面,对规划管理的政策研究不够,控制过于死板,特别是
控制性详细规划有理想化倾向,偏重于规定城市某一市域的未来状态,而忽视了生活,生产在这一市域的企业、居民的现实需求。
企业想进一步发展,居民想改善生存条件,因受到规划的严格控
制而得不到批准。
如果规划控制时间很长,只堵无疏的政策下要建房的实际需求得不到正常的解决,便只有寻求非正常的渠道,
违法建设被迫而生。
向**、**等老工业较发达的市域违法建设较为严重,一定程度上可归因于规划政策未能与时俱进。
(五)巡查监督不严。
虽然我市利用卫星遥感监测发现违法
建设,但卫星遥感相对滞后,监测发现的基本都已建成,国有土
地违法建设的管理和控制,仅依靠城市管理局巡查,因人员不足
无法巡查至每个小区,每家企业,各属地政府虽然有巡查队伍,
但该队伍对国有土地违法建设的管理存在的一定的畏难情绪。
日常巡查不到位,处置不及时,违建者便无所顾忌,任意妄为,而且
极具扩散性,迅速为其他社会成员所效仿。
三、违法建设的管理控制研究
分析违法建设的成因,目的是要探求管理控制国有土地违
法建设的对策.虽然违法建设任何时候都不能灭绝,但通过采取
必要的手段和方法,完全可以最大限度地将其管理好、控制住,至少能保证城市沿着城市规划确定的目标有序发展。
(一)完善管理机制,加强处置力度,严格推行责任追究。
一是成立国有土地防违控违工作领导小组,制定国有土地防违控
违工作的实施方案,进一步明确责任、落实任务,制定工作流程,做到巡查常态化、管理制度化、处置规范化。
二是与各中队签订《违法建设目标管理责任制》,对辖市违法建设管理落实责任人,严格按照《**市城市管理局国有土地违法建设行为责任追究办法》考评制度。
三是设置奖惩制度,局考核小组对违法建设的管理进
行考核,设置奖励和惩治措施。
(二)完善法律制度,加强法律宣传,营造依法建设的氛围。
法
律制度是行政机关实施行政行为的依据。
要依法赋予城市管理行
执法人员应努力提高自身素质,要严格按法律、法规办事,
加强学习,不断提高自身政治、业务、职业素养,做到动机与效果统一,教育与处罚结合,服务与管理并重,按章操作,依法办事,
高压严管,多思擅谋,主动加强监督,通过严格的巡查责任制度、责任追究制度,对于上级交办、巡查发现、卫星遥感监测、举报投诉及有关部门移交的国有土地上违法建设行为,经调查属实的,
要严格按照法律程序进行立案查处,真正做到发现一起、查处一起,依法加大对违法建设的处罚力度,让违法者无利可图。
(四)完善工作体制,突出联动作用,构建联合防控的平台。
市政府应整合国土资源管理部门、规划主管部门、城市管理执法部门、属地政府政府等力量,进驻重点区域,开展全面调查,信息互通,资源共享。
城市管理执法部门依法查处违法建设,对辖市内
的违法建设开展及时有效的查处。
各属地政府要切实担负起国有土地日常巡查和组织拆除违法建设的主要职责,积极调动和发挥社区、村干部,物业等部门的作用,及时发现和制止违法建设行为。
同时,增添拆违设备,在拆违经费以及技术人员培训费上增
加投入。
积极创新拆违方式,各部门形成合力。
政府部门要有计划地组织和开展数次声势浩大的联合拆违大行动,把拆违进程变成教育、警示违建者的过程,变成规范城市管理,提升城市管理
水平的过程,做到上下联动,共同维护规划的尊严,为我市工业化、城市化的推进创造有利条件。