三调技术标准及工作要求

2023年“三调联动”工作实施方案范本2023年“三调联动”工作实施方案一、背景和意义“三调联动”是指土地调查、国土调查和农业普查三项调查统计工作之间的协调配合和互相支持。

它是我国国土资源管理和农村发展政策制定的重要依据和决策参考。

在2023年，加强“三调联动”工作具有重要的实践意义和推进作用，主要包括以下几个方面：1. 提供准确的土地资源信息：通过三调工作，可以了解土地资源的分布、利用状态和质量状况等信息，为土地资源管理和土地政策的制定提供科学依据。

2. 推动农村经济发展：三调工作可以帮助了解农村经济发展的现状和问题，在农村经济发展战略的制定和实施中发挥支持作用。

3. 保障国土空间规划的实施：三调工作可以提供国土空间规划所需的土地资源数据，为国土空间规划的制定和实施提供基础信息。

4. 支持农业农村现代化建设：三调工作可以了解农业农村现代化建设的现状和需求，为政府制定农业农村发展政策提供参考。

二、工作目标本次“三调联动”工作的目标主要包括以下几个方面：1. 完成土地调查、国土调查和农业普查的全面覆盖：确保所有土地资源、国土空间和农业农村信息的全面调查和收集工作顺利完成。

2. 提供准确、完整、及时的调查数据：清理整合土地调查、国土调查和农业普查三个系统的数据，确保数据质量和准确性，为各级政府和相关部门决策提供有力支撑。

3. 推进数据共享和应用：构建“三调联动”数据共享平台，促进各级政府和相关部门之间的数据共享和应用，提高数据的利用效率。

4. 加强技术支持和培训：加强对“三调联动”工作人员的培训和技术支持，提高他们的业务水平和工作能力。

三、工作内容和任务本次“三调联动”工作主要包括以下几个方面的内容和任务：1. 组织实施土地调查：按照国家土地调查要求，组织开展土地利用现状调查，并完成土地利用总体规划、土地利用动态监测等工作。

任务分解：- 制定土地调查方案和工作计划。

- 组织人员进行土地调查和数据收集。

三调技术规程doc-概述说明以及解释1.引言1.1 概述概述三调技术规程是指对地方综合调查、全国经济普查、土地调查等调查活动的技术规范和指导原则的总称。

这些规程在调查过程中起到了至关重要的作用，确保了数据的准确性和可靠性，为政府决策提供了科学依据。

本文将对三调技术规程进行深入探讨，从其重要性、内容和应用等方面进行剖析，旨在为读者提供更全面的了解和认识。

通过对规程的研究和应用，可以帮助我们更好地进行地方经济普查和相关调查工作，促进经济社会的可持续发展。

文章结构部分内容如下：1.2 文章结构本文主要分为引言、正文和结论三个部分。

- 引言部分主要对三调技术规程的背景和意义进行介绍，包括概述、文章结构和目的。

- 正文部分将重点讨论三调技术规程的重要性、内容和应用。

具体包括三调技术规程在资源勘探、环境保护和生态建设等方面的作用。

- 结论部分对全文进行总结，展望未来三调技术规程的发展趋势，最后给出结束语。

通过以上结构，读者能够全面了解三调技术规程的相关内容，加深对其价值和意义的认识。

1.3 目的三调技术规程的制定旨在规范三调技术的应用和实践，提高三调技术的效率和准确性。

通过明确规定三调技术的操作流程、方法和标准，可以有效地避免因不规范操作而导致的问题和错误，确保数据的准确性和可靠性。

此外，三调技术规程的制定也旨在促进三调技术的推广和应用，为广大从业人员提供统一的操作指导和参考依据。

通过规范化的操作流程和标准化的数据处理方法，可以提高三调技术的应用效率，降低操作难度，推动三调技术在各领域的广泛应用，促进行业的发展和进步。

总的来说，制定三调技术规程的目的是为了规范、提高和推广三调技术的应用，确保数据的准确性和可靠性，促进行业的健康发展。

希望通过本规程的实施，能够为三调技术的发展和应用提供有力支持，为各行业带来更多的效益和发展机遇。

2.正文2.1 三调技术规程的重要性三调技术规程的重要性主要体现在以下几个方面：1. 规范性：三调技术规程作为一种技术规范，旨在明确指导人们在三调技术领域的实践操作，提供了具体的指导原则和操作步骤，有助于规范三调技术的实施过程，减少操作中的混乱和错误，提高工作效率和准确性。

“三调联动”工作实施方案模版一、背景和目标作为国家基础地理信息建设的重要工程，三调联动工作是国家基础地理信息管理和服务的重要保障。

____年，我国经济社会发展进入新阶段，对基础地理信息的需求更加广泛和深入，新技术的应用也提供了更多的机遇和挑战。

本方案旨在全面落实党和国家关于基础地理信息建设的决策部署，推动三调联动工作的深入开展，为经济社会发展提供坚实的基础支撑。

二、基本原则1. 坚持党的领导。

党对国家基础地理信息建设要高度重视，党组织要真抓实干，确保工作任务和要求得到贯彻落实。

2. 坚持科学规划。

根据中长期发展目标和需求，制定明确的工作计划和实施方案，确保工作科学有序进行。

3. 坚持统筹推进。

各地区、各部门要加强协调合作，统一思想、统一行动，共同推动三调联动工作的顺利实施。

4. 坚持依法管理。

在三调联动工作中，要严格依法依规进行，加强法律法规的宣传和培训，做到依法保护地理信息资源和个人隐私。

5. 坚持市场导向。

充分发挥市场机制的作用，调动社会力量积极参与三调联动工作，推动工作的快速发展和创新。

三、重点任务1. 加强组织领导。

各级党组织和政府部门要加强对三调联动工作的组织领导，明确责任和任务，落实工作经费和人员保障，确保工作顺利开展。

2. 完善工作机制。

建立健全三调联动工作的长效机制，明确各方的职责和义务，加强协作和沟通，形成推动工作的强大合力。

3. 推进地理空间基础数据库建设。

在全国范围内推进地理空间基础数据库的建设，完善数据采集、整理、更新和共享机制，提高数据的质量和精度。

4. 推动地理信息资源整合。

各级地理信息资源管理部门要加强协调工作，推动公共部门、企事业单位以及个人地理信息资源的整合，提高资源的利用效益。

5. 加强技术创新和应用。

加大对地理信息技术研究和创新的投入，推动新技术的广泛应用，提高地理信息服务的效能和质量。

6. 完善服务体系和标准。

建立健全地理信息服务的体系和标准，提高服务的覆盖范围和质量水平，满足社会各界对地理信息的需求。

根据《国务院土地调查条例》、《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发2017〔48〕号）、《山东省人民政府关于开展山东省第三次土地调查的通知》（鲁政发2018〔1〕号）、《青岛市人民政府关于开展青岛市第三次土地调查的通知》（青政发2018〔3〕号）及《第三次全国土地调查总体方案》、《第三次全国土地调查实施方案》、《山东省第三次土地调查实施方案》、《青岛市第三次土地调查实施方案》要求，为全面做好莱西市第三次国土调查（以下简称三调）工作，制定本实施方案。

（一）工作目标三调作为一项重大的国情国力调查，其目标是在第二次全国土地调查成果基础上，按照国家统一要求和技术标准，查清全区土地利用现状，全面细化和完善土地利用现状基础数据，同步开展城镇地籍更新调查、房屋调查及专项调查工作，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。

（二）主要工作任务按照国务院、省政府、市政府文件规定,我区三调的主要任务是：在第二次全区土地调查成果基础上，按照国家统一标准，采用最新土地分类，利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，开展土地利用现状调查，全面查清全区各类土地分布及利用状况；开展土地权属调查,包括土地的所有权和使用权状况;开展海洋滩涂调查和海域使用权调查；开展城镇地籍和房屋更新调查,建立日常更新机制;开展耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查、耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价、城市开发边界内土地利用调查、开发区和功能区内土地利用调查、自然保护区内土地利用调查、耕地后备资源调查成果更新、基本农田划定成果更新等专项调查;建立市、区(市)集影像、地类、范围、面积和权属于一体的土地调查数据库,完善各级互联共享的网络化管理系统;健全土地资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。

技术文件第三次全国土地调查（以下简称“三调”）是一项重大的国情国力调查，为确保工作在我区顺利进行,根据《第三次全国土地调查总体方案》、《第三次全国土地调查实施方案》、《第三次全国土地调查试点研究工作方案》、《土地调查工作分类》等规定，结合我区实际情况，制定本试点工作方案。

一、工作概述（一）工作目标第三次全国土地调查工作目标是全面细化和完善土地利用基础数据，准确掌握土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。

（二）工作任务第三次全国土地调查工作任务包括：在第二次全国土地调查成果和土地变更调查成果基础上，按照统一的技术标准、土地利用现状分类（《土地利用现状分类》（GB/T 21010-2017））和“互联网+”等新科技手段，查清全项目区耕地、园地、林地、草地、商服、工矿仓储、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；查清全项目区各类土地的权属状况；建立城乡一体化土地调查数据库；完善土地资源变化信息的调查统计，实现调查信息的互联共享。

相较于第二次全国土地调查和年度变更调查，第三次全国土地调查是对“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”，并对存在相关部门管理需求交叉的耕地、园地、林地、草地等地类进行利用现状和管理属性的多重标注。

具体任务如下：1、坐标转换将本次调查所需的相关成果资料统一转换为2000国家大地坐标系。

包括但不限于以下成果资料：（1）第二次土地调查及在此基础上的2017年度土地变更调查成果；（2）城镇地籍、村庄地籍调查成果；（3）农村集体所有权、集体建设用地、国有土地使用权登记资料；（4）新增建设用地审批资料；（5）设施农业地备案资料；（6）临时用地审批资料；（7）民政部门行政划界成果；（8）林权证、草原证、行洪区范围资料；（9）各类合法的自然保护区批准文件。

第三次全国国土调查实施方案根据《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号，以下简称《通知》）、《国务院办公厅关于调整成立国务院第三次全国国土调查领导小组的通知》（国办函〔2018〕53号）和《第三次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2018〕1号），为全面组织实施第三次全国国土调查（以下简称三调），制定本方案。

一、目标任务（一）主要目标三调的主要目标是在第二次全国土地调查成果基础上，全面细化和完善全国土地利用基础数据，掌握翔实准确的全国国土利用现状和自然资源变化情况，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制、国土空间生态修复、空间治理能力现代化和国土空间规划体系建设等各项工作的需要。

三调按照《土地利用现状分类》和《第三次全国国土调查工作分类》（以下简称《工作分类》，见《第三次全国国土调查技术规程》），实地认定地类，确保地类不重不漏全覆盖，在自然资源调查中发挥基础性作用。

在对存在复合管理需求交叉的耕地、种植园、林地、草地、养殖水面等地类进行利用现状、质量状况和管理属性的多重标注基础上，同步推进相关自然资源专业调查。

（二）主要任务三调的主要任务是：按照国家统一标准，在全国范围内利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，统筹利用现有资料，以正射影像图为基础，实地调查土地的地类、面积和权属，全面掌握全国耕地、种植园、林地、草地、湿地、商业服务业、工矿、住宅、公共管理与公共服务、交通运输、水域及水利设施用地等地类分布及利用状况；细化耕地调查，全面掌握耕地数量、质量、分布和构成；开展低效闲置土地调查，全面摸清城镇及开发区范围内的土地利用状况；同步推进相关自然资源专业调查，整合相关自然资源专业信息；建立互联共享的覆盖国家、省、地、县四级的集影像、地类、范围、面积、权属和相关自然资源信息为一体的国土调查数据库，完善各级互联共享的网络化管理系统；健全国土及森林、草原、水、湿地等自然资源变化信息的调查、统计和全天候、全覆盖遥感监测与快速更新机制。

2019年的三调技术规程
从技术要求的角度来看，2019年的三调技术规程对地籍调查、
地形测量和地貌调查提出了具体的要求，包括测量精度、数据采集
方法、数据处理流程等方面的内容。

这些要求旨在保证三调数据的
准确性和可靠性，为国家基本地理信息系统的建设和应用提供可靠
的数据支持。

从数据标准的角度来看，2019年的三调技术规程对三调数据的
格式、结构、命名规范等方面进行了规定，以确保三调数据的一致
性和互操作性。

这些数据标准对于不同地区、不同部门的三调数据
具有统一的规范，有利于数据的共享和交换。

从质量控制的角度来看，2019年的三调技术规程对三调工作的
质量控制提出了具体要求，包括质量检查的方法、标准和程序等方
面的内容。

这些质量控制要求有助于提高三调数据的质量和可信度，保证三调数据的有效性和可靠性。

总的来说，2019年的三调技术规程是中国国家统计局为规范和
统一国家基本地理信息系统的三调工作而制定的，从技术要求、数
据标准和质量控制等方面对三调工作进行了详细规定，有利于提高
三调数据的质量和可靠性，为国家基本地理信息系统的建设和应用提供可靠的数据支持。