《公文写作》教案
高文
【课程目标】
1. 了解公文的构成要素及文体格式
2. 掌握公文基础文种的写作知识及基本写法
3. 掌握公文修改与分析方法以提高公文写作能力
【教学内容】
【导语】
一．为什么要学习公文写作?
（一）提高个人人文素质
（二）提升个人领导能力
（三）适应社会生活的需要
（四）容易引起领导重视，易提升
二．怎样提高公文写作的技巧
（一）提高公文写作能力的心理定位
1．针对职业特点讲求实用
2．写作量化训练提高技能；
3．高瞻远瞩适应时代需要
（二）怎样提高公文写作技能
1．克服怕写东西的心理
2．多写勤练，熟能生巧（“三多一重”）
（三）俗语：“说（掌握理论）”与“练（写作练习）”关系的顺口溜
【第一章机关公文概论】
【第一节机关公文的基本特征与重要功能】
一．公文概念
广义的公务文书与私人文书相对应，泛指用以处理各种公众事务的文书。（即“通用公文”和“专用公文”）
狭义的公务文书则专指国家机关用以处理行政公务的公文，即行政公文。（课文含义）二．基本特点
1．鲜明的政治性
2．法定的权威性
3．明显的效用性
4．体式的规范性
5．作者的特定性
三．重要作用
（一）公文的根本功能
1．是政治性的工具
2．有很强的时效性
3．作用是与时俱进
4．具有现行效用和凭证价值
（二）公文的具体功能
1．领导功能
2．规约功能
3．沟通功能
4．宣传功能
5．凭据功能
【第二节公文的文种】
一．党政机关公文文种
（一）文种的含义及正确使用文种的意义
（二）国家行政机关法定公文文种与用途（P433的附录2）
（三）中国共产党机关法定公文文种与用途（P421的附录1）
二．正确选用文种的根据
（一）根据公文处理的有关法规选择文种
（二）根据发文与收文机关之间的行文关系选用文种
（三）根据拟定公文的具体发文目的选择文种
（四）根据发文机关的职权范围选择文种
三．公文文种的分类（行文方向）
上行文：请示、报告
下行文：命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复
平行文：函、议案
不定向行文：意见、会议纪要
【第三节公文体式】
一．公文体式的含义
2000年8月24日国务院公布了《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号），这是行政机关现行公文格式规范的重要依据。
二．公文体式的内容(P443:附录3)
（一）公务文书的文件格式
1．通用公文用纸和印装规格
2．注意几个数据：
210X297MM
37+1MM
28+1MM
156X225MM
22X28
（二）行政机关的公文格式
组成公文的要素分为:
文头或眉首置于公文首页红色反线以上的各要素统称眉首;
主体置于红色反线至主题词之间的各要素统称主体;
文尾或版记置于主题词以下的各要素统称版记。
1．文头或眉首：
（1）公文份数序号。
（2）秘密等级和保密期限。
（3）紧急程度。
（4）公文机关标识。
（5）发文字号。
（6）签发人。
（7）红色反线。
2．主体
（1）标题
（2）主送机关
（3）正文
（4）附件说明（注意：附件名称后不要加标点符号）
（5）成文日期
（6）印章
（7）附注
3．文尾或版记
（1）主题词（(P457:附录4)
（2）抄送机关
（3）印发机关和印发日期
【第二章公文写作的一般原理】
【第一节认识公文写作的特点与功能】一．公文写作的基本特点
（一）从写作任务的来源上说：
（二）从参与写作的人员来看：
（三）从接收文件的对象来看：
（四）从主题内容的表达来看：
（五）从完成任务的时间来看：
二．公文写作的重要功能
（一）辅助领导决策：
（二）沟通公务信息：
（三）展示公务形象：
（四）提高工作效率：
【第二节明确公文写作要素与要求】一．公文主旨及其基本要求
（一）公文主旨的特点及其表现形式：
（二）公文主旨的要求：
正确、务实、集中、鲜明、符合领导意图
（三）公文主旨的确立
1．充分占有丰富材料
2．深入进行思维分析
3．注意提炼概括角度
二．公文材料的收集和选用要求
（一）收集材料的要求：
（二）选择材料的要求：
1．围绕主旨选择材料(准)
2．选择真实的材料(真)
3．选择典型的材料(精)
4．选择新颖的材料(新)
5．选择数据化的材料(数)
（三）使用材料的要求：
（四）公文写作材料的摄取
1．认真观察生活
2．深入调查采访
3．查阅文献资料
4．利用网络搜索
三．公文结构的内容和基本要求
（一）公文的外观形式（略，见公文的文件格式）：
（二）公文正文的结构形式：
1．篇幅合一式
2．分层表达式（层进式）
3．分条列项式（条款式）
4．并列式
5．表格式
（三）公文开头的形式
（四）公文结尾的形式
四．公文语言风格与基本要求（包括“语言”和“表达方式”
（一）公文的语言风格：
（二）公文的语言表达要求：
1．准确性要求
2．规格性要求
3．简练性要求
4．鲜明性要求
5．修辞性要求（表达方式的使用）
【第三节掌握公文写作的基本步骤】
一．明确公文主旨
二．广泛收集材料
三．拟定写作提纲
四．从事草稿写作
五．完成修改审核
【第三章公文基础文种写作】
（第三、四、五章及第九章：详讲）
（精选常用的四种类型讲授）
