公文与公文写作

公文知识与公文写作一、什么是公文1、指令性公文。

内容要明确，格式要规范，行政约束力极强，下级必须严格贯彻执行。

主要文种有：命令、指令、指令性的通知、通告等。

2、指示性公文。

指导下级机关工作，阐明工作原则、方法和措施，是下级机关开展工作的依据。

主要文种有：指示、批复、通知、函等。

3、呈请性公文。

下级向上级机关汇报工作，反映情况，请求批准答复时使用的文件。

主要有报告、请示等。

4、决策性公文。

对于重大问题，重要事项作出决断性的结论和安排，下级机关受文后必须严格遵守和执行。

主要有决定和决议。

5、公布性公文。

向群众公布应当遵守的事项。

布告、公告、通告。

6、记录性公文。

会议纪要。

（二）按引文关系划分1、下行公文。

是指上级机关向下级所属机关发送的各种公文。

如命令、指令、指示和批复等。

2、上行公文。

下级机关向上级领导机关呈送的各类公文。

如请示、工作报告和上行函等。

3、平行公文。

同级机关或者不相隶属的机关之间来往的文件。

如公函、通知等。

1、标题标题是公文的基本组成部分。

一般由行文机关名称、发文事由和文件种类三部分组成。

如《国务院关于重组和加强农村工作的指示》。

从语法结构上看，公文标题是一个以文种为中心词，以发文机关名称和发文事由为限制成分的较为复杂的编正词组，其中事由部分一般是由介词“关于”组成的介词结构。

标题中不使用逗号，标题的最后也不加句号，仅在并例的词或词组中间加顿号或书名号。

另外按惯例，有些文种的标题结构只有两部分或一部分。

例如：《北京市二○○五年中等专业学校招生简章》，这个标题只有事由和文种两部分。

发文机关应是北京市教育局，后面的“简章”是文种，也就是章程。

又如：《中华人民共和国全国人民代表大会公告》，这个标题只有发文机关和文种。

公告一般不标出事由。

再如法院的《布告》和机关内部事务性的《通知》，通常只标出文种。

为了醒目，使人从远处即可看到。

撰写公文标题要注意以下几个问题：（1）标题应准确、扼要、明快地揭示出全文核心内容和主要目的。

公文格式规范与常见公文写作一、公文概述与公文格式规范党政机关公文种类的区分、用途的确定及格式规范等，由中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日印发，2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》规定。

之前相关条例、办法停止执行。

（一）公文的含义公文，即公务文书的简称，属应用文。

广义的公文，指党政机关、社会团体、企事业单位，为处理公务按照一定程序而形成的体式完整的文字材料。

狭义的公文，是指在机关、单位之间，以规范体式运行的文字材料，俗称“红头文件”。

•（二）公文的行文方向和原则•、上行文下级机关向上级机关行文。

有“请示”、“报告”、和“意见”。

•、平行文同级机关或不相隶属机关之间行文。

主要有“函”、“议案”和“意见”。

•、下行文上级机关向下级机关行文。

主要有“决议”、“决定”、“命令”、“公报”、“公告”、“通告”、“意见”、“通知”、“通报”、“批复”和“会议纪要”等。

•其中，“意见”、“会议纪要”可上行文、平行文、下行文。

•“通报”可下行文和平行文。

•原则：•、根据本机关隶属关系和职权范围确定行文关系•、一般不得越级行文•、同级机关可以联合行文•、受双重领导的机关应分清主送机关和抄送机关•、党政机关的部门一般不得向下级党政机关行文•(三) 公文的种类及用途•、决议。

适用于会议讨论通过的重大决策事项。

•、决定。

适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

•、命令（令）。

适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

•、公报。

适用于公布重要决定或者重大事项。

•、公告。

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

•、通告。

适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

•、意见。

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

•、通知。

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

•、通报。

常见公文的种类、写作格式、与范文公文的种类主要有13个文种，包括：1.命令适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

2.公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

3.通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

4.通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

5.通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。

议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

6.报告适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。

7.请示适用于向上级机关请求指示、批准。

8.批复适用于答复下级机关的请示事项。

意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。

9.函适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。

会议纪要适用于记载、传达会议情况和议定事项。

就县、乡两级信用社而言，公文种类通常用得最多的主要是：通知、请示、报告、批复、函、会议纪要等文种。

常见公文写作格式与范文公文格式（函、请示、报告、通知、规定的公文格式）之一函的写作格式一、函的概念函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。

函作为公文中惟一的一种平行文种，其适用的范围相当广泛。

在行文方向上，不仅可以在平行机关之间行文，而且可以在不相隶属的机关之间行文，其中包括上级机关或者下级机关行文。

在适用的内容方面，它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外，也可以向有关主管部门请求批准事项，向上级机关询问具体事项，还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项，以及上级机关催办下级机关有关事宜，如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。

公文写作与公文处理——公文写作方法（上）主讲人：李克实中国人事科学研究院副院长二、公文的起草阶段（一）找准角度我们的公文的语言，太费解。

有一次，我看那个节目，就是《李敖有话说》他讲了这么一段，挺形象的，他说当时，国共两党军事力量对比，明显是共产党的军队力量要弱的多，最后怎么把强的打跑了？因为，国民党不会宣传，说讲三民主义，说我研究了大半辈子，还没明白。

共产党的宣传就直白容易，懂得多，就六个字，叫打土豪，分田地。

这谁听不懂，我想，可能这种宣传的直白，它肯定公文效率，那肯定会高。

所以这个也是一个很明显的作用。

我们也是从年轻过来的，我年轻的时候，给领导写东西，我想现在很多年轻人肯定也是这样的心理，就是希望通过写东西，受到领导的亲睐，赏识，让领导感觉到，说这个同志是个才子，喜欢听这种话。

所以说的，有的时候写一篇东西，写完了以后，还有意的要翻翻辞海，辞典，甚至找找康熙辞典，找点生僻字词，找一点奇奇怪怪的成语，那么这个文章上，给它摘点花，采个草，打扮一番，打扮一番就觉得，这个文搞的是很漂亮，花花绿绿的。

结果这个临时拿过去，当时我们那一代领导都是，第一代人了，拿过去以后，很快然后就批回来，批回来以后，上头写了两句话，一句话是，写的很好，句号，挺高兴，得到领导的表扬了，第二句话是写的，做了一点修改，句号。

两句话，那我看看哪修改了，我一看，大失所望，所有我那个专门插的花，插的草，是一根没剩，全给拔了。

那么时间长，我们也就悟出来，公文就是白开水，千万不要去插花插草，公文就是要非常直白，易懂，朴素，庄重，大方，你不要里头有油盐酱醋，葱花、姜片你加了一大堆，那是文艺作品，那不是公文了，公文就是白话，公文的目的就是让人家一读就懂，一看就明白，而且没有任何歧义，这就是公文。

所以说，时间久了我们就知道，公文的修养，它是一个什么东西。

我现在看很多年轻人写东西也是这样子的，写完了以后，一大堆的成语，什么四六句，读起来像快板书一样的，不要，这些东西不要。

公文与写作知识点汇总一、公文基础知识。

（一）公文的概念与特点。

1. 概念。

- 公文是公务文书的简称，是党政机关、社会团体、企事业单位等依法成立的社会组织在处理公务活动中形成的具有法定效力和规范体式的文书。

2. 特点。

- 法定性。

- 公文的作者是法定的，是依法成立并能以自己的名义行使职权和承担义务的机关、团体、企事业单位。

例如，政府部门发布的政策文件，其作者必须是具有相应行政权力的部门。

- 公文的制发程序是法定的，从起草、审核、签发到印发等环节都有严格的规定。

- 权威性。

- 公文代表着制发机关的意志，具有很强的权威性。

下级机关必须贯彻执行上级机关的公文要求。

例如，国务院发布的行政法规，全国各级行政机关都要遵守执行。

- 规范性。

- 公文的格式具有严格的规范，包括纸张规格、排版要求、字体字号、行文结构等。

例如，公文一般采用A4纸型，正文一般用3号仿宋体字。

- 公文的语言表达也较为规范，要求准确、简洁、庄重、严谨。

- 实用性。

- 公文是为了解决实际公务问题而产生的，具有很强的实用性。

如请示是为了请求上级机关批准某事，批复是对下级机关请示的答复等。

（二）公文的种类。

1. 按行文方向分类。

- 上行文。

- 是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。

请示是向上级机关请求指示、批准；报告是向上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关的询问等。

- 下行文。

- 是指上级机关向所属下级机关发送的公文，如命令（令）、决定、通知、批复等。

命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施等；决定适用于对重要事项作出决策和部署等；通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项等；批复适用于答复下级机关请示事项。

- 平行文。

- 是指同级机关或不相隶属机关之间的行文，如函等。

函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。

2. 按内容性质分类。

- 指挥性公文。

- 如命令（令）、决定、批复等，这些公文对下级机关具有指挥、领导作用。

公文格式规范与常见公文写作一、公文概述与公文格式规范党政机关公文种类的区分、用途的确定及格式规范等，由中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日印发，2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》规定。

之前相关条例、办法停止执行。

（一）公文的含义公文，即公务文书的简称，属应用文。

广义的公文，指党政机关、社会团体、企事业单位，为处理公务按照一定程序而形成的体式完整的文字材料。

狭义的公文，是指在机关、单位之间，以规范体式运行的文字材料，俗称“红头文件”。

•（二）公文的行文方向和原则•1、上行文下级机关向上级机关行文。

有“请示”、“报告”、和“意见”。

•2、平行文同级机关或不相隶属机关之间行文。

主要有“函”、“议案”和“意见”。

•3、下行文上级机关向下级机关行文。

主要有“决议”、“决定”、“命令”、“公报”、“公告”、“通告”、“意见”、“通知”、“通报”、“批复”和“会议纪要”等。

•其中，“意见”、“会议纪要”可上行文、平行文、下行文。

•“通报”可下行文和平行文。

•原则：•1、根据本机关隶属关系和职权范围确定行文关系•2、一般不得越级行文•3、同级机关可以联合行文•4、受双重领导的机关应分清主送机关和抄送机关•5、党政机关的部门一般不得向下级党政机关行文•(三) 公文的种类及用途•1、决议。

适用于会议讨论通过的重大决策事项。

•2、决定。

适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

•3、命令（令）。

适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

•4、公报。

适用于公布重要决定或者重大事项。

•5、公告。

适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

•6、通告。

适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

•7、意见。

适用于对重要问题提出见解和处理办法。

•8、通知。

适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

公文写作基础知识：常用公文的写作公文写作基础知识：常用公文的写作要具体讲怎么写公文很难，通过听讲了以后就能写好公文，基本上是不可能的。

我写了8年公文，要总结，头脑里几乎还是空的。

我个人的是，要写好公文，除了多了解、多熟悉工作、多写以外，没有别的办法。

在此，也只是和大家作粗浅的交流。

(一)常用规范性公文1、请示：如果某个单位在推行工作中遇到了自己不能解决的困难和问题，比如资金、政策等，需要上级帮助解决，就得写成请示。

写请示要注意几个问题：一是只能一事一请，不能在一个请示里夹带多个请示事项，要资金就只写要资金的请示，需要某个政策性决定的，就写成单一的请示。

二是一请一报，一个请示只能报一个主送机关，不能多头报送。

三是一般不越级请示，但特殊情况除外(如经费请示)，在实践中本着解决问题的原则，不僵化、不教条。

四是要简短精炼，简洁明了地讲明原因、困难，对请求事项要明确，要多少钱，要什么政策，至于人家怎么批是人家的事，还要讲明你要的钱主要是用作哪个方面。

2、报告：报告是典型的上行公文，是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议、答复上级的询问等。

报告的特点是阅知性，不是批复、答复性，看的人可以签署意见，也可以不签署意见或表态。

所以，在选择这个文种的时候，要选择那些只需要上级知道的工作或事件，或者向就某项工作提意见建议，但不一定需要批复。

1分类：一是工作报告，是按照上级机关要求做作的报告，如政府工作报告;二是情况报告，即在工作中遇到了问题，或觉得应该让上级知道某个重要事项的当前情况(贯彻落实会议精神的报告);三是回复性报告，回答上级问询、落实上级临时交办的某项工作(关于审计意见整改情况的报告);四是备案报告(规范性文件备案)。

2写法：一是要有导语，说明依据什么写这个报告，或者为什么要写这个报告(依据什么机关的什么通知精神，或者根据某位领导的批示精神，我们做了什么，怎么做的)。

二是总体结构一般是：第一，基本情况;第二，主要做法;第三，收到的效果;第四，存在的问题;第五，今后工作的建议。

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公务员考试是⼀个综合⽐评的过程，谁准备地充分，谁准备得有效，谁就⼈笑到最后。

好学⽹为学友整理了我们常见的公⽂写作格式： 常见的公⽂格式有函、请⽰、报告、通知、规定的公⽂格式等，下⾯是⼗三种公⽂写作格式： (⼀)命令(令) 1、命令(令)的⽤途： (1)依照有关法律公布⾏政法规和规章; (2)宣布施⾏重⼤强制性⾏政措施; (3)嘉惩有关单位及⼈员。

2、命令(令)的种类： (1)发布令 (2)⾏政令 (3)嘉奖令 4、命令(令)的写作： (1)发布令： 标题：发令机关名称或发令机关领导⼈职务名称+⽂种，如：《中华⼈民共和国国务院令》。

令号：位于标题下⾯，令号不按年度编排，⽽是从发令机关领导⼈任职开始编流⽔号，⾄任满为⽌，下任另⾏编写。

正⽂：说明公布的法规名称，通过或批准的机关或会议，通过或批准的时间及施⾏时间。

落款：签署发令机关领导⼈的职务名称和姓名，然后注明发令⽇期。

(2)⾏政令： 标题：发⽂机关名称+主要事由+⽂种，如《国务院关于在我国统⼀实⾏法定计量单位的命令》。

正⽂：①说明发布命令的缘由，做到理由充⾜，使⼈信服;②写出命令的具体内容，包括强制性⾏政措施及执⾏机关等，要求条⽬清晰，层次分明，便于执⾏。

(3)嘉惩令： 标题：发⽂机关名称+主要事由+⽂种，如：《××省⼈民政府关于授予××同志“见义勇为先进分⼦”称号的嘉奖令》;或仅注明⽂种，即只有“嘉奖令”三个字。

正⽂：包括嘉奖缘由、嘉奖事项、发出号召三个⽅⾯内容组成。

5、写作命令(令)的注意事项 (1)内容要符合有关法律和政策。

(2)态度要鲜明。

(3)⽂字要简炼，结构要严谨，中⼼要突出，语⾔要肯定。

(4)发⽂机关要合乎要求。

(⼆)决定： 1、决定的⽤途： 决定适⽤于对重要事项或者重⼤⾏动做出安排，奖惩有关单位及⼈员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

公文写作基本知识（一）一、公文概论：公文古己有之,把公文作为一种学科知识来概括和总结,应当说时间并不长.所以说,公文基本知识应属于较为年轻(de)学科,文体应属于社会科学(de)管理学科.（一）公文(de)概念公文是公务文书(de)简称.是实施领导、处理公务(de)具有特定效力和规范格式(de)文书.具体解释为：一般是指党政机关、群众团体、企事业单位用以传达贯彻党(de)路线、方针、政策,指导部署和商洽工作,请示和答复问题,报告和交流情况,具有特定效力和较为规范格式(de)文书.（二）公文(de)种类党(de)机关公文有14种：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要（公报、决议、条例、规定、指示为党(de)公文独有）行政机关公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要（命令、议案、通告、公告为行政公文所独有）（三）公文(de)特点：1、鲜明(de)政治性.公文是党和国家为达到一定政治目(de)而操纵(de)工具,是为一定政治目(de)服务(de).2、法定(de)权威性.公文代表着一级组织、一级政权(de)职权和意图,具有绝对(de)权威,不允许有关组织、单位和个人置若罔闻或与之相悖.3、现行(de)实用性.发文是针对实际,切实管用,便于操作.可以说是合于时而发,合于事而做,要求下边贯彻执行.4、严格(de)规范性.公文有统一(de)文种,每个文种都有严格(de)规范和具体(de)要求,限定内容、限定格式、限定适用范围,不许独出心裁,胡乱发挥.5、行文(de)明确性.公文(de)观点鲜明,条理清楚,要求明确,让谁干什么、不许干什么和究竟怎么干,都非常明确清楚,不含糊其词.6、语言(de)简洁性.相对其它文稿来讲,公文则文字更精炼,条理更清楚,层次更分明,篇幅更简短,没有废话,不许冗长,能一句说清楚(de)不用两句.此外,有(de)公文还有政策性、保密性等等.（四）公文(de)作用：主要体现在党政机关、群众团体和企事业单位实施组织领导和处理公务(de)工具作用.具体讲：1、法规准绳作用.便于遵照执行.也叫明法(de)作用,党纪国法用公文发布于世.党(de)纲领、章程用“决议”这个文种发表；宪法用公告发表.2、领导指导作用.部署当前工作.也叫传令作用.指示、决定、通知等下行文有明显(de)传令作用.3、公务联系作用.便于相互沟通.也叫沟通作用.请求指示、批复、商洽、支持作用,请示、报告、批复、函等.4、宣传教育作用.统一思想行动.教育警示作用.关于表彰扶贫先进单位(de)通报；关于治理“三乱”(de)决定.所以说,公文不是简单(de)抄抄转转、无足轻重(de)东西,而是治国安邦不可缺少(de)重要工具.古人说：“盖文章经国之大业,不朽之盛事.”政策和策略是党(de)生命,而政策和策略必然体现在公文里.（五）公文(de)分类：1、按行文关系分：①上行文（下级机关向上级机关包括有业务指导关系(de)上级机关行文）：请示、报告②下行文（上级领导机关对所属下级机关(de)行文）：决议、决定、指示、意见、通知、通报、批复、条例、规定、命令、会议纪要③平行文（平行机关或不相隶属机关之间(de)行文）：函、议案（政府等）④通行文（向社会公众发布(de)具有告知性和规范性(de)公文）：如通告、公告、公报2、按秘密程度分：①秘密②机密③绝密3、按使用范围分：①党（群团）②政（行政）③军（军队）二、文种写作：公文写作,有共性(de)东西,也有个性(de)东西.共性反映所有公文写作(de)共同点.比如,应遵循(de)原则是：实事求是、准确合实、可行有效、简炼规范.还如,公文标题三要素,即发文机关、事项、文种.举一例：中共朝阳市委关于进一步加强科协工作(de)意见.就是既有发文机关,又有工作事项,还有意见文种(de)体现.又如：第一段讲发文(de)目(de)、依据、原因、问题、意义、作用.又如,所有文种第一段最后一句话都要通过不同方式把文种交待出来.如“报告如下”、“通知如下”、“提出如下意见”、“特做如下规定”等.（当然、函和公报除外）.还如,文号、落款单位和年月日等.个性反映各个具体文种有别于其它文种(de)特殊点.这里讲几种常用公文(de)写作要领：（一）请示请示是下级机关向上级机关请求指示、批准事项所使用(de)呈批性、期复性公文.（上级机关即可以是上级领导机关,也可以是上级业务指导机关.如各部门向省国土资源厅批地、向财政要钱等.）请示(de)特点：1、呈请性.下级向上级行文,有(de)虽然不是直属关系,但属于业务主管机关.是下级机关对上级机关有所请求.或请指示或请批准.2、越职性.自己职权范围内无法解决或无法处理(de)事情.请示(de)内容都是上级机关职权内(de)事.3、期复性.要求上级机关明确表态批复.同意不同意都应给答复.请示(de)分类：1、请求指示.要求上级机关指示该怎么办或询问政策、精神一类请示.2、请求解决.下级机关遇到自身人力、物力、财力、无法解决(de)困难或问题,请求上级帮助解决.3、请求批准.本机关对某一问题已有处理意见,但职权所限必须请求上级批准同意.4、请求批转.职能部门对新情况、新问题已有处理意见和办法,但因“条条不对块块”(de)规定,不能要求同级职能部门或不相隶属机关、部门照此执行,因而要求上级领导机关审查批准,并转给有关部门执行(de)请示.此类请示,结尾语多有“以上请示如无不妥,请转各部门执行”字样.请示(de)写法：一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成.1、标题：由发文机关（如有版头,也有省略）、事由、文种三要素构成.一题一事、一文一事.不允许有“和及”等两件事一起请示.文题一定写“请示”,凡写申请、要求、请求都不对.2、主送机关：绝对只能一个.一般不主送上级机关(de)领导个人.主送多个机关就误事、主送机关外可有抄送机关.3、正文：包括请示缘由、请示事项和结语三部分.①请示缘由.即正文开头部分,说明为什么请示(de)问题.这是上级机关作出批复(de)重要根据.要情况真实,理由充分,尤其是请求解决性(de)请示缘由部分要尽量写得详尽些.缘由写完后,往往用“现就有关问题请示如下”过渡.②请示事项.是正文(de)主体和核心.只能是一个事项,写得具体明确.请求指示(de)要明确提出问题和要求；请求解决(de)要明确提出需上级支持帮助或解决(de)具体事项；请求批准(de)应提供本机关(de)具体意见、措施、方案或行动.语气要谦恭,不能用决断口吻行文,即本机关“拟”怎么办,而不能表述为“决定”怎么办.③请示结束语.常另起一行.惯用“妥否,请批复”、“以上请示,请予批准”、“以上请示,如无不当,请予批准”等.切忌带有强制性语气（以上请示,请予十日内批复）.4、落款：一般包括署名和成文时间两项：标题有发文机关(de),可不落款,但需盖公章.请示注意事项：1、遵守行文规则.即一文一事、主送一个机关、不越级请示、不直接送领导者个人和党政分开(de)原则.2、请示内容真实,理由充分.3、语气平实、恳切.（二）报告报告是下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议,以及答复上级机关询问(de)陈述性公文.报告(de)特点：1、应用范围(de)广泛性.可用于定期或不定期地向上级机关汇报工作,反映本部门、本单位贯彻上级指示精神情况和实际工作中遇到(de)问题,也可以向上级机关陈述意见和建议,还可以答复上级机关(de)询问.2、行文(de)单向性.是下级机关向上级机关行文,为上级机关提供情况,一般不要求上级“批复”.这个上级一般是自己单位(de)直接上级.3、表达(de)陈述性.大量用陈述语言,全面、真实、具体地陈述执行上级指导示(de)情况,很少议论.报告与请示(de)区别：1、行文目(de)不同.报告(de)目(de)是下请上达,反映情况,提出建议,不需批复；请示是要上级答复、批复.2、行文时间不同.报告是工作结束或告一段落后(de)汇报；请示是工作未开展之前先请示.3、收文受理不同.对于报告上级机关一般不批复；对于请示必须批示批复.报告(de)分类：1、工作报告.用于向上级机关汇报本机关工作进展情况、工作成绩、工作经验、存在问题以及下步安排(de)报告.2、情况报告,用于向上级机关反映社会上或本机关工作中出现和存在(de)有代表性、倾向性(de)有关情况.重在“反映情况”,引起上级机关重视和采取措施.（广州市非典肺炎由卫生厅向省政府或卫生部报告,还有禽流感等）3、建议报告.用于向上级机关提出意见或建议.对开展某项工作或解决某一问题提出建议、意见和解决问题(de)具体措施、方案、办法,要求上报机关批转到有关地区或部门执行.这是“呈转性”(de)报告.如：关于开展第十七次科技之冬活动(de)报告,科协向市委报告.4、回复报告.用于答复上级机关(de)询问.具有被动行文(de)特点.如：关于×××等上访问题调查处理结果(de)报告.皮毛厂抗美援朝女战士郭载初上访医疗费问题处理后给省委(de)报告.5、递送报告.用于向上级机关递送文件、物件(de)报告,是报告中最简单(de)一种.报告(de)写法：一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成.1、标题：由发文机关、事由、文种构成.如果报告(de)事情紧迫,为引起上级重视,可在报告前加上“紧急”二字.2、主送机关：和请示一样,只能是一个,必要时抄送.不要送给领导个人.因为一个领导不在家、外出、学习会误事,送机关,这个领导不在,可另一个领导批示.3、正文：由缘由、内容、结语组成.报告(de)缘由是正文(de)开头.说明报告(de)目(de)、原因、概括报告(de)基本内容或基本情况,一般比较简短,缘由部分结尾惯用“现将有关情况报告如下”.报告(de)内容是正文(de)主体：①工作报告(de)正文主体包括基本情况；主要工作成绩、经验、做法；存在(de)问题；今后安排四个层次.②情况报告(de)正文主体包括基本情况；问题和原因；办法及建议三个层次.③建议报告(de)正文主体内容层次与情况报告正文一致,但它(de)基本情况远不如情况报告详细.重点在措施和办法.④回复报告(de)正文主体是对上级询问或要求(de)工作和情况答复清楚即可,比较简单.报告正文结束语.单独占行.工作报告、情况报告用“特此报告”；建议报告结尾是“以上报告如无不妥,请批转各地区、各部门执行”；回复报告结尾多用“专此报告”；递送报告常用“请审阅”、“请收阅”、“请查收”、“请核收”等.报告写作(de)注意事项：1、材料要真实.2、除综合报告外,要遵守一文一事(de)原则.3、严格文种界限,不能与请示混用.（三）通知.通知是上级机关用来批转下级机关(de)公文、转发上级机关和不相隶属机关(de)公文、发布规章、向下级机关和有关单位传达需要办理与周知或共同执行(de)事项,以及用来任免和聘用干部(de)知照性公文.也是使用范围最广、使用频率极高(de)文种.通知(de)特点：1、使用范围(de)广泛性2、行文方向(de)灵活性.即可以是上级对下级,也可以平级行文,还可以不相隶属机关行文.（计划生育工作、财政部门对各委办局）3、晓喻告知(de)广泛性.通知首先是让大家晓喻,知道内容后才想怎么办.4、较强(de)时效性.即有时间期限（如涨工资过时间不行）,也有效力长短不一.如有(de)会议通知,会期一到,就失去了效力.通知(de)分类：1、批示性通知：可分批转性、转发性、发布性三种.批转性(de)用于批转下级公文；转发性(de)用于转发上级机关和不相隶属机关(de)公文；发布性(de)用于发布规章.如关于印发“规定”(de)通知等.这类通知分别与被批转、被转发、被颁布(de)原件构成一份完整(de)公文.2、指示性(de)通知：是对某一项作出具体规定或对处理某一问题作出具体指示(de)通知.是上级对下级下达指示,而内容又不适用于“指示”文件时使用这个通知.如国务院关于做好1998年普通高等学校毕业生就业工作(de)通知.3、事务性通知：用于安排一般具体事务.如调整机构、启用印章、变更作息时间、安排节假日值班等.应用广泛,内容单一.4、会议通知：各机关单位用以发出召开会议(de)通知.5、任免通知：上级机关任免下级机关(de)领导人员或上级机关(de)有关任免事项需要下级或平级机关知道时发出(de)通知.通知(de)写法：通知一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成.但各种通知(de)具体写法也不尽一致.1、批示性通知：①标题.也由发文机关、事由和文种构成,不能随便省略.但问题比较突出.需注意(de)：一是标明被批转、被转发公文(de)机关,因为原公文由于有固定版头时可能省略了发文机关,而批转或转发时不标明,下边就不知原文是哪发(de).如市政府办公室转发市财政局关于控制行政经费问题(de)报告(de)通知,就把市财政局补进文题了.二是批示性通知标题介词“关于”使用,一般只用一个,批转机关可用批转、转发等词.不能用市政府办关于批转市财政局关于×××(de)通知,而应是市政府办批转市财政局关于×××(de)通知.三是层层转发即转发层次较多(de)公文,发文中可省略间接转发机关和原发文机关名称,只保留直接上级机关名称,后加上“所转发(de)”四个字.举个例子.如完全照转可能出现“喀左县人民政府关于转发朝阳市政府关于转发辽宁省人民政府关于转发国务院办公厅关于转发教育部关于在中小学生实施豆奶工程(de)通知(de)通知(de)通知(de)通知(de)通知”.这就罗嗦了,用直转(de)办法可简化为“喀左县人民政府关于转发朝阳市政府所转发(de)在中小学生实施豆奶工程(de)通知(de)通知”,四是如果被批转或被转发(de)公文是联合行文,原发文机关较多,通知中可只保留原主发机关名称,后加“等”字.五是标题中不要轻易使用书名号,只有被批转(de)规范性公文才能用.②正文.批转和转发式通知(de)正文一般是由批转和转发对象、批示意见二部分组成.即开头点明对象即被批转(de)公文名称、发文字号和发文机关,表明态度来做出决定；批示意见部分通常是对被批转公文(de)基本精神作进一步(de)强调或必要(de)补充说明,以突出被批转公文(de)重点或核心内容,引起批转范围(de)重视,更好地贯彻执行；发布式(de)通知(de)正文,一般写三层意见,开头说明发布(de)根据或目(de),中间写发布对象,最后提出执行要求.2、指示性通知：①标题不能随便省略或简化,必须具备发文机关、事由和文种三项.如朝阳市政府关于进一步加强成品油管理(de)通知②正文一般包括缘由、事项和执行要求三部分.3、事务和会议性通知：标题比较灵活,可以是完整规范(de)形式,也可以省略发文机关；正文一般由发文缘由、通知事项和执行要求三部分内容组成.4、任免通知.标题应写明被任免人员(de)姓名即代表性人员姓名,后加等同志.如关于×××等同志职务任免(de)通知,正文说明任免根据和任免决定.通知写作注意(de)事项：1、准确使用文种.2、通知事项必须明确具体.3、实事求是,切实可行.（四）决定决定是党政机关、社会团体、企事业单位对重要事项或重大行动作出安排(de)决策指挥性公文.决定(de)特点：具有指令性、约束性.它以结论、规范和安排,要求有关单位和人员认真贯彻执行,如有违反,要受到一定(de)处罚.这个特点近似于命令,又不同于命令.命令是只有中华人民共和国宪法和各级政府组织法明确规定(de)机关和人员才有权发布,也有是以首长名义发布(de),它只讲结论,不讲原因,一经发布,就产生法律效力.决定比命令适应范围广,由领导机关(de)领导成员集体讨论后公布,有一定(de)论理性.也有(de)资料这样概括决定(de)特点：①具有规定性.与条例、办法、规定等法规类文件性质相同,但它比前三者有说理内容,有强制力和约束性.②具有指示性.对重要事项和重大行动进行(de)决策性指挥,关系重大,影响深广,具有指示性.③具有确定性.“决”就是拿主意,“定”就是不能改变.什么事项一上决定,就意味着这项事定了,在较长时间内发挥作用,不能朝令夕改.④法定作者广.比命令(de)法定作者广,国家机关、党派、团体及企事业单位均可.内容比命令具体.决定(de)写法：一般由标题、正文和落款三部分组成.不能随意省略.标题有两种形式,一种是由发文机关、事由和文种构成；另一种是由事由和文种构成.如关于严惩严重危害社会治安犯罪分子(de)决定.决定成文时间要以会议通过(de)日期或领导人签发日期为准,决定(de)时间一般标注在标题下方,用小括号括起来.如全国人民代表大会关于成立香港特别行政区(de)决定（1990年4月4日第七届全国人大三次会议通过）正文包括三项内容.一是决定依据；二是决定事项；三是希望、号召或执行要求.落款包括发文日期和印章.（五）通报通报是用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况(de)公文.通报(de)特点：1、教育引导性.通报虽然也是用来传达和告知(de),也有所告诫和要求,但却没有强制贯彻(de)要求,而是通过通报(de)形式对下有所指导、有所示范、有所教育、有所警戒、有所督促,从而达到教育功能.2、典型针对性.通过典型事例达到启发式教育(de)目(de),告诫人们应该注意什么问题、发扬什么精神、克服什么倾向.因此通报(de)事情是重要(de),事例是典型(de).3、真实严肃性.通报(de)人或事必须是真实(de).同时,通报又代表一级组织进行表扬、批评或通报情况,有着鼓励、警示或或惩戒作用,所以又是十分严肃(de).通报(de)种类.1、表彰性通报.用来表彰先进单位或个人,介绍先进经验或事迹,树立典型,号召学习.2、批评性通报.用来批语错误、处分犯错误(de)单位和个人以示警戒,要求被通报者和大家吸取教训.3、情况通报.旨在一定范围内传达重要情况和动向,以指导面上(de)工作为目(de)(de)通报.通报(de)写法：一般由标题、正文、落款三部分组成.1、标题：通常有两种形式①由发文机关、事由和文种组成.如辽宁省人民政府办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题(de)通报.②由事由和文种构成.如关于给不顾个人安危与抢劫犯顽强搏斗(de)×××同志记功表彰(de)通报.2、正文：包括通报缘由、通报决定、通报(de)希望要求等内容.3、落款：包括发文机关名称和成文时间.通报写作(de)注意事项：1、注意区别.一是与奖惩决定(de)区别.两者写法是一致(de),但奖惩决定涉及(de)事实比通报严重或影响更大,制发这类公文重在作出决定,用词和语气比较严肃；而通报重在教育,用词和语气平和一些.二是与通知(de)区别.通报传达(de)是重要精神或情况,告知(de)是特殊事项；通知传达(de)是上级指示,告知(de)是一般事项.通报(de)目(de)是使一定范围内(de)单位或个人从中受到教育和启发；通知是为了使有关单位或个人知道事项和怎样去做.通报可用于表彰先进和批评错误,而通知没有这个用途.2、内容真实.3、行文及时.（六）批复批复是用于答复下级机关请求事项(de)回复性公文.批复(de)特点：1、行文(de)被动性.以下级机关(de)请示为行文条件.2、回复(de)针对性.针对请示机关行文,针对请示事项,不涉及请示事项以外(de)内容.3、效用(de)指挥性.批复提出(de)处理意见和办法代表上级机关对问题(de)决策意见,对下级机关具有行政约束力,更具权威性,下级机关必须遵照执行.批复(de)种类：1、同意性批复：对下级机关请求(de)事项表示同意(de)批复,有决定性批复和指示性批复.2、否定性批复：对下级机关(de)请示事项持否定态度(de)批复,要讲清理由,以理服人,不以权压人.3、解答性批复：针对下级对法律、政策、规定、措施等(de)询问请示所做答复.也可分：1、审批性批复.针对下级机关请示(de)公务性事宜,经审核后作出(de)批示性答复,如机构设置、人事安排、项目安排、资金划拔等.2、指示性批复.针对方针、政策性问题进行答复.批复(de)写法：由标题、主送机关、正文、落款组成：1、标题：有多种写法①由发文机关名称、批复事项、行文对象和文种构成.如国务院关于将蛇岛列为国家重点自然保护区给辽宁省人民政府(de)批复；②由发文机关名称、事由和文种组成.辽宁省人民政府关于同意观音阁水库向本溪市供水收取水费(de)批复；③由事由和文种构成.关于同意设定建平县榆树林子镇(de)批复.④由发文机关名称加原件标题和文种(de)构成.朝阳市人民政府＜关于做好接受国家开发办验收我市农业综合开发项目准备工作(de)请示＞(de)批复.2、主送机关：只能主送一个机关.如需更多部门了解和执行,可抄送.3、正文：①批复依据.首先写明来文日期、标题和发文字号,交待批复(de)依据,点明开头(de)下级机关.然后用“现对××问题批复如下”或“现批复如下”进行过渡.②批复内容.根据国家(de)方针政策和法令法规,针对请示(de)具体内容给予明确答复和具体指示,不予争论.一般分条列项一一作答.无论是完全同意、部分同意或都不同意,均应提出指示性意见或说明理由.③结束语.一般用此复,特此批复等惯用语作结,也可不用.4、落款：一般包括署名和成文时间两项内容、加盖公章.注意(de)事项：1、针对性强.请示什么、批复什么,当然还要调研,以了解下情和掌握政策.2、观点明确,不能太原则,不能模棱两可.3、非常及时.不能因为延误时间而造成损失.4、言简意赅.做到意尽语止,庄重周严,不能有歧意.。

公文写作的概念和定义
公文写作是指公务文书的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。

公文是一种应用性文章，是国家机构、社会团体、企事业单位在公务活动中为处理公务而形成的具有特定格式的文字材料。

在公文写作中，要遵循以下原则：
1. 合法性：公文的内容必须符合国家法律、法规和政策，遵循党的路线、方针和政策。

2. 真实性：公文应如实反映客观事实，确保内容真实可信。

3. 准确性：公文的语言表达要准确、规范，避免产生歧义。

4. 规范性：公文的格式、结构、语体等要符合国家规定的标准和要求。

5. 时效性：公文应及时撰写、处理和传递，确保信息的及时有效。

6. 保密性：涉及国家秘密和工作秘密的公文，要严格遵守保密规定。

总之，公文写作是一种重要的工作技能，需要撰写者具备较高的政治素养、业务水平和文字表达能力。

通过不断学习和实践，提高公文写作水平，能够更好地为组织和社会服务。

以上是我为你提供的关于公文写作概念和定义的相关内容，希望对你有所帮助！如果你还有其他问题，请随时告诉我。

公文写作的十三种公文写作是现代社会日常工作中必不可少的一项技能，对于许多职业人士来说，掌握一些基本的公文写作技巧是必要的。

而为了更系统地学习这方面的知识，人们不得不去了解公文写作的十三种文档类型。

一、公文公文是一种表达公务的文档，通常是向上级机关和领导汇报情况，拟定有关政策及文件，处理上级分配的任务等。

二、报告报告是一种针对单项或多项的事情进行说明和详细阐述的文字说明，是用于提取结论和传达决策的一种工具。

报告类文章通常要求编写者具有分析问题、总结归纳的能力。

三、通知通知是一种通知有关人员有关、有所关注的事件、情况或内容并要求注意或处理的文档。

通知类文章最好具有简明扼要、明确具体的特点。

四、请示请示是一种希望请示服务员或领导同意或答复的文档。

请示类文章需要具有条理性强、表述清晰的特点。

五、审批审批是一种表明对某一事项是否可以通过或执行意见的文档。

审批类文章通常需要注意审批的具体限制和规范。

六、函函是一种特殊的文档，通常被用于私人或私人之间的通信。

函类文章具有格式规范、用语精练的特点。

七、调度调度是一种对调度员和分配器指示工作的文档。

调度类文章通常需要具有清晰、准确的工作安排。

八、批示批示是一种领导或上级领导向下属发出的指示文档，带有命令性或建议性。

批示类文章通常需要具有明确的意向和目的。

九、备忘录备忘录是一种用于内部使用的文档，通常是在组织内部传递信息，对任务进行记录。

备忘录类文章通常需要用户想起需决定的事项和时期。

十、告示告示是为了知悉更多信息而发布的一种文档。

告示类文章需要阐明通告的对象和信息、制度或通告的实施细则。

十一、纪要纪要是在会议上记录和总结会议实际内容的文档。

纪要类文章需要具有简明扼要、准确严谨的特点。

十二、通报通报是发表有关问题的一种文档，该问题对某一机构或业务产生了影响。

通报类文章需要具有及时性、清晰明了的特点。

十三、决定决定是一种决策性的文档，通常是关于某一重大政策、措施或指示的实施。

公文写作方法谈（通透解读）一、公文及公文写作特点(一)什么是公文。

《党政机关公文处理工作条例》中明确，党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

简单和宽泛地讲，公文就是公务活动中需要以文字和书面形式记录和运转并发挥应有作用的文稿。

(二)公文的种类。

现行的公文种类主要有15种，分别是：决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

目前机关内部办公常用的有6种：意见、通知、报告、请示、函、纪要。

除了规范的文种以外，机关经常遇到的公文还有：情况报告、工作总结、领导讲话、会议发言、工作汇报、典型材料、调研报告、工作素材、会议须知、活动方案、接待安排、内部通知、述职报告、个人总结、规章制度等。

无论是规范性公文还是内部文稿，都有一定的写作技巧和要求。

(三)公文的特点。

1.广泛性，基本涉及每项工作、每个工作岗位和每位工作人员;2.规范性，有明确的格式和起草、管理要求，有专门的部门和单位负责管理;3.作用性，每篇公文都会起到特定的效力，有的还具有强制性和约束性;4.时效性，在一定时期内发挥作用，过早或过迟都有可能影响效力;5.思想性，体现一个单位、群体和个人的执政理念、思想水平、思维方式、办事能力和工作水平。

(四)公文写作的基本要求。

内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练，文种正确，格式规范。

简单地说就是：想明白，搞清楚，写准确，求简练。

二、公文的十个要素办文、办事是机关工作的两大内容，两者既各有特点，又相互联系。

写作的人常说，文以事立，说的是写文如果没有实事，或者事说得不清楚，文稿就会发虚发飘，就会空，就不能称之为一篇好文章。

其实办文也是一定意义上的办事，办文有时是为了更好地指导办事，把事说清楚了，文自然也就写得不会太差。

公文概述1、公文的定义公文是党政机关及其他社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理、商洽和交流工作而制作的具有法定效用和规范体式的文件，属于机关应用文的一个重要组成部分。

2、公文的特点是特定的作者制定和发布的。

具有法定的现行执行效用。

具有规范的文体、结构和格式。

需要履行法定的程序。

文字必须庄重、朴实、准确、精炼。

3、公文的分类按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。

按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。

按其时限要求，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。

常用公文文种（一）我国现行党政机关使用的文种我国现行党和各级领导机关使用的文件有14个：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。

国家行政机关使用的公文种类有13个:命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

上述文件共27个，其中9个是相同的，即：决定、意见、通知、通报、请示、报告、批复、函、会议纪要；不同的有9个，其中属党的机关的有5个，即：公报、指示、决议、条例、规定；属国家行政机关有4个，即：命令（令）、议案、通告、公告。

由于这18个文件是党和国家在公文管理法规中明确规定的，一般称为法定文种。

（二）学校常用的主要公文种类1、决定（1）功能适用于重要事项或者重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（2）分类A.法规政策性决定。

如《关于惩治虚开、伪造和非法出售增值税专用发票犯罪的决定》B.重要事项的决定。

如《中共中央关于加强同人民群众联系的决定》C.奖惩决定。

如《国务院关于处理“渤海二号”事故的决定》2．通告（1）功能适用于公布社会有关方面应当遵守或者周知的事项（3）分类a.法规性通告b.知照性通告通告不写抬头，无主送单位。

通告与公告的区别a.内容重要性不同b.对发文机关限制性有较大不同C.发布范围有所不同3．通知（1）功能适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项。

公文格式，即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文效用的发挥。

包括公文组成、公文用纸和装订要求等。

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公文公文写作格式与范例大全公文范文公文规范标题标准的公文格式公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成，称为公文标题“三要素”。

主送机关上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文，叫普发公文，凡下属机关都是收文机关，也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文，一般只写一个主送机关，如需同时报送另一机关，可采用抄报形式。

主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。

在标题下空1行，左侧顶格用3号仿宋体排印，回行时顶格，最后一个主送机关名称之后用全角冒号。

[1]正文这是公文的主体，是叙述公文具体内容的，为公文最重要的部分。

正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神，写法力求简明扼要，条理清楚，实事求是，合乎文法，切忌冗长杂乱。

请示问题应当一文一事，不要一文数事。

文中的结构层次序数应准确掌握和使用。

[1]发文机关写在正文的下面偏右处，又称落款。

发文机关一般要写全称。

也可盖印，不写发文机关。

机关印章盖在公文末尾年月日的中间，作为发文机关对公文生效的凭证。

[1]发文日期公文必须注明发文日期，以表明公文从何时开始生效。

发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。

发文日期必须写明发文日期的全称，以免日后考察时间发生困难。

发文日期一般以领导人签发的日期为准。

一般以领导人最后签发的日期为准，经会议讨论通过的决议、决定等以会议通过的日期为准。

应用阿拉伯数字编写成文日期，如2013年7月9日，成文日期在正文之下一般空2行、右边空4个字，用3号仿宋体排印,发文单位署名在成文日期上一行和日期居中对齐。

[1]抄送单位是指需要了解此公文内容的有关单位。

一般均用上下两条线隔开，抄送指除主送机关以外的其他需要告知公文内容(需要执行或知晓内容)的上级、下级和无隶属关系的机关，应当用全称或规范化简称、统称。

单项10x1=10多选5x2=10申论30学术论文10x2=2015种公文写作30公文写作第一章、绪论⏹公文与公文写作⏹公文写作的研究对象⏹公文写作的沿革⏹学习公文写作的意义与方法公文⏹公务文书。

一个国家统治阶级在管理国家、处理各种公务时制作和使用的工具。

（关键词）（我国）公文是党和国家机关在领导党的事业和治理国家方面，用以表达意志、传递策令、沟通信息的文字工具和手段。

公文、文书、文件从内涵上看：公文、文书、文件在许多情况下是通用的，具有同一性；在某种意义上是相同的，方向完全一致，但它们之间也有一定区别，主要表现在外延的不同，即文书的外延较大，公文的范围次之，文件的范围更窄。

公文写作⏹公文写作是在写作活动一般规律和原理指导下，根据公务活动的客观需要，以党和国家的方针、政策、基本原则和国家的法律法规为指导，运用科学原理和写作技法，完成对公务文书的撰写。

公文写作的研究对象⏹公文写作是以公文的写作原理、方法和基本规律为研究对象的一门科学。

公文的外延不属于公文写作研究的范畴⏹反映个人意志的文书，如条据、书信、契约、家谱、遗嘱、自传等，虽然它们也具有一定的“规范格式”，但由于它们处理的是“私务”而非“公务”，所以不是公文写作研究的内容。

⏹国家经济企业及事业组织，在经济、科研活动中产生的不显示政治权力关系的文书，如经济组织之间相互签订的经济合同、协议，产品生产、流通、服务方面的说明、调查、分析、论证、研究报告，经济投标、招标文件，广告、启事，金融、财务、保险等方面的单据、凭证，生产流程、技术单据等方面的规范材料等，这些文件虽然也产生于“公务”，且具有一定的“规范格式”，但由于不显示政治权力关系，所以，也不属于公文写作研究的范畴。

⏹国家经济企业以外的其他企业，如集体企业、个体企业、外资企业、合资企业自身所产生的各种文书，虽然有的也显示一定的效力（如厂规、制度），且具有一定的“格式”，但由于它们并不直接体现党和国家的意志与权力，所以，也不是公文写作研究的对象。