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国内外政府采购现状的比较与借鉴摘要】政府采购制度是政府公共支出管理的重要制度之一，政府采购制度能够强化财政职能、促进廉政建设、加强宏观经济调控。
本文对国内外政府采购现状进行了阐述，借鉴一些国外政府采购的经验,对国内外实行政府采购制度进行了比较分析。
【关键词】政府采购现状比较政府采购制度起源于欧洲。
从18 世纪末开始，西方国家逐步开始实行政府采购，制定相应的法律法规和建立管理机构；一战前后，政府采购的主体逐步由中央政府、地方政府向其他公共服务组织扩展。
二战后，政府采购的作用向外延发展，成为政府干预经济的一种手段。
到了60 年代至70 年代之间，由于发展中国家大规模兴建基础设备和发展重点行业，国际招标得到广泛的应用，政府采购制度开始走向国际化。
最终，1980 年，政府采购的国际规则《政府采购协议》建立。
经过200 多年的探索与实践，发达国家政府采购制度已形成了较完善的体系。
而我国政府采购制度则起步较晚，但发展势头很快，在收到成效的同时也难免存在许多问题。
1 我国政府采购的现状政府采购的观念是在近几年刚刚从国外引入我国的。
由于我国在理论上缺乏契约国家观念，政府是纳税人的公共资金托管人的地位并没有确立，纳税人也缺乏参与对公共资金的监督管理的意识。
我国的国民经济也长期在计划体制下运行，根本没有公共市场和私人市场之分，更无政府采购和私人采购之别，因此我国还谈不上建立真正现代意义上的政府采购制度，对政府采购进行有效的管理。
从公共资金支出管理的角度看，我国尚缺乏有效之政府采购制度，保证公共财政资金的有效使用。
我国自建国以来一直采取财政以货币形式向各预算单位供给经费，再由各预算单位分散采购所需物品，进行自我服务和供给的办法。
国家预算资金的使用采用行政审批的方式，财政只能在分配公共资金资源时实施真正的控制，而钱分出去后，则无法控制，使资源的有效使用得不到保障。
因此，由于缺乏有效的政府采购制度，对公共资金资源的管理存在着重分配管理、轻使用监督的体制，公共资金的有效使用得不到保证。
西方各国政府采购制度对我国的启示摘要：我国现行的政府采购体制建立较晚，无论是从立法数量、政府机构设置的完善程度和政府采购机构从业人员素质的提高等方面来说都有不完善的地方。
鉴于这种情况，本文通过提炼西方国家的先进经验，结合我国现行采购制度的实际，提出了一些意见和建议。
关键词：西方各国；政府采购制度；英国；美国；澳大利亚；我国政府采购制度；启示中图分类号：f81文献标识码：a文章编号：1009-0118（2013）02-0229-02一、西方各国政府的采购制度（一）英国的政府采购制度英国是世界上建立现代政府采购制度最早的国家之一，在17世纪，英国就在政府内部初步建立了政府采购的制度，英国的政府采购制度有其显著的特点，其基础是政府的政策指导，对于采购预算的控制、个人责任的约束以及议会的全程监控。
“政府各部门的采购都在政府政策指导下进行，除了控制政府支出外，其他合法的种种专门采购方式都被视为不必要。
”[1]而政府部门所受到的预算监控并不仅仅止步于国会，财政部也会根据每个部门预算的不同来制定收入和借贷，“对各部门未来三年内的供应资金提出‘供应估算’，而下议院要通过投票来批准供应估算，这笔资金就是未来三年度政府部门采购资金的来源。
”[2]由于“个人责任控制”的原则，在英国，政府的每个部门都会有一名来自议会的官员，这个官员来对公共财政的恰当使用负责。
该官员保证公共资金运用的合理，而这名议会派遣的官员必须关注《政府采购指南》和《采购实施指南》。
[3]而且，“在英国，政府的采购行为受议会的全程监督，而议会的内部则设有‘公共支出委员会’进行监督。
”[4]（二）美国的政府采购制度美国是世界上最早进行政府采购立法的国家，“在1761年，美国颁布了《联邦采购法，开始以立法的形式对政府采购行为进行规范，而美国的政府采购机构制度的建立和健全则经过了200多年的发展。
”[5]“美国联邦政府的政府采购分为政府集中采购和部门自行采购两种组织形式。
美欧日韩的政府采购及其比较政府采购已有200多年的历史。
•它作为市场经济崐国家管理政府公共支出的一种基本手段，在各国社会崐经济生活中起着非常广泛的作用。
目前，政府采购在崐我国也作为社会主义市场经济的新热点而倍受关注。
崐为了推动我国政府采购制度的建立和健康发展，促进崐理财观念的转变，增强政府公仆意识和公民意识，将崐采购实体、供应商、资金管理部门三者的内在目标有崐机地统一起来，研究进而借鉴美欧和日韩等国政府采崐购的理论、管理方法与经验，具有重大的理论意义和崐现实应用价值。
一、政府采购的基本理论与方法（一）政府采购及其基本理论1.采购、政府采购及政府采购制度（1）采购采购是现代工商业管理中的一种专门学问与技能。
崐一般认为，采购同销售一样，都是市场上一种常见的崐交易行为。
美国学者亨瑞芝在其《采购原理与应用》崐一书中，认为采购概念的范围远远大于交易行为本身，崐包括采购交易前的计划、供应货源的选定、采购交易后的合同管理等。
采购，不仅仅是取得所需原料与物崐资之行为及其应负职责，而且包括：明确有关物资及崐其供应来源；采购的计划、安排、决策以及交易对象崐的比较与选择；确保准期交货；进行接收前的数量与崐品质检验等。
英国采购学者贝雷在其《采购与供应管崐理》一书中，将采购描述为一种过程。
他认为，组织崐采购是这样一个过程:•组织确定它们对货物与服务的崐需要，确认和比较现有的供应商和供应品，同供应商崐进行谈判或以其他方式同其达成一致的交易条件，签崐定合同并发出订单，最后接收货物或服务并支付货款。
依据采购主体之不同、盈利性等标准，一般将采崐购划分为私人采购或商业采购和公共采购或政府采购。
崐政府采购与私人采购在许多方面是相似的。
两者的根崐本目标具有一致性：识别所需材料的来源，并在需要崐的时候以尽可能经济的方式按可接受的质量标准获得崐这些商品；采购部门必须能够快速有效地满足需求，崐而且采购政策和程序必须同商业惯例相吻合；采购部崐门利用专业技术和现代化方法，聘用专业采购员和管崐理人员，以保证采购项目能完全符合使用部门的需要。
西方国家政府采购制度研究内容提要随着我国市场经济体制的逐步建立与发展,规范政府采购行为,推行政府采购制度的工作,适时提上了日程, 并得到了迅速的发展。
英美等发达国家的政府采购已经历了 200 多年的发展历史,取得了丰富的经验并形成了比较完整的制度体系。
通过对英国、美国、意大利、德国和新加坡的政府采购制度的分析,我们发现西方政府采购制度有以下几个特点:一是有明确的采购目的和采购原则。
二是有完善的日趋国际化的采购法规体系。
三是有务实的保护本国市场的采购政策。
四是有健全的采购管理体制和采购程序。
五是有专门的政府采购机构和采购队伍。
我国的政府采购工作开始于 1995年,制度建设取得了长足的进展,但也存在着一些问题,如法律体系不健全、原则和目标的偏差、计划性不强、监督管理不力、机构设置混乱、专门人才的培训制度欠缺等。
因此,学习和借鉴西方国家政府采购制度的成熟经验规避其在发5展过程中的制度缺陷,对我国政府采购制度的完善,推动政府采购事业的健康发展无疑将起到积极的作用。
本文力图通过对政府采购制度的理论和实证分析,探索借鉴西方政府采购制度的先进经验,建立和完善我国政府采购制度的思路和对策。
6前言商品交换的产生与发展,赋予了人类自身消费的经济意义。
市场中各个消费主体为满足各自的消费目的,必须进行采购。
政府也不例外。
为了杜绝政府消费中“炊事员买菜”现象的漏洞,西方一些市场经济国家和地区已将政府为消费而进行的采购提炼成一种科学和规范的行为,即政府采购。
各发达国家更是依据其政府采购自身的特点,并结合本国实际建立了一整套管理政府采购行为的规则和惯例,形成了较为完备的政府采购制度。
随着我国市场经济体制的逐步建立与发展,规范政府采购行为,推行政府采购制度的工作,适时提上了日程, 并得到了迅速的发展。
但是,政府采购在我国毕竟是一项新的事物。
“他山之石,可以攻玉”,借鉴西方政府采购制度中的成熟经验,规避其发展过程中的制度缺陷, 对于制定和完善我国政府采购制度,推动政府采购事业健康发展,无疑将起到积极的作用。
《财贸经济》2007年第4期Finance&Trade Eco nomics,No.4,2007政府绿色采购制度的国际比较与借鉴姜爱华 内容提要:政府绿色采购制度是政府弥补市场失灵的有效手段之一。
国际经验表明,推行政府绿色采购制度能够促进循环经济的发展。
当前我国政府绿色采购制度中仍存在一些问题,完善我国政府绿色采购制度是十分必要的。
本文分析了美国、德国、日本和我国台湾地区政府绿色采购制度的特点,并对我国建立政府绿色采购制度提出了一些建议。
关键词:政府绿色采购制度 绿色清单 绩效评价作者简介:姜爱华,中央财经大学财政学院讲师,100081。
中图分类号:F810.4 文献标识码:A 文章编号:1002-8102(2007)04-0037-04“政府绿色采购”是指在政府采购中着意选购那些无污染、有利于健康及循环经济发展的产品和服务,促进经济可持续发展。
政府绿色采购制度是有关政府绿色采购的一系列法律规范、组织、管理体制的总称,目前已有50多个国家积极推行绿色采购制度。
政府绿色采购得到重视,原因有三:一是环保效益,政府采购规模大,购买绿色产品或服务将产生显著的环保效益,鼓励厂商生产环保产品或服务;二是带动作用,政府采购的范围广,对涉及到的很多行业发展起带动作用;三是示范效应,带动全社会对“绿色产品”的消费。
我国推行政府采购制度比较晚,还处于起步阶段,需要借鉴国际经验,着力构建和完善服务于可持续发展的政府绿色采购制度。
一、政府绿色采购制度的经济学分析政府绿色采购的经济效应分为短期和长期两个方面。
(一)短期效应———与普通产品的替代假设市场上有两类产品供政府选择:普通产品和绿色产品。
普通产品的消费没有外部效应,而绿色产品的消费具有正的外部效应,两类产品都能满足同样的消费者需求,假设政府部门对其需求曲线都是Dp,由于正外部性的存在,消费绿色产品带来的社会收益DpR由Dp向右上方平移得到(假设单位绿色产品的正外部性可度量,且恒定)。
国内外政府采购网比较分析内容提要：在中国，政府采购是国内生产总值的重要组成部分，政府采购规模庞大，但是相应的管理问题却不断暴露出来，比如铁道部的天价宣传片，从各种问题可以看出政府在政府采购的信息公开、透明方面做的不够完善，也隐藏着腐败问题。
而随着计算机、网络技术的飞速发展，政府采购网逐渐建立，各程序也更加规范，但同时也存在着许多问题。
通过国内外案例的比较分析中可以发现问题，获得启示。
关键词：政府采购；中国政府采购网一、研究背景1、政府采购规模的扩大目前，全球公共采购每年总规模已达6万亿美元，发达国家公共采购总规模一般占GDP 的10%以上。
据统计，2011年中国政府采购规模达1.13万亿元人民币，占国家财政支出11%，包括教育、卫生、保障性住房以及铁路、交通、能源等，则超过5万亿元，成为全球最大公共采购市场。
但存在规范化不够、信息不透明、效率不够高等问题。
2、国家对信息化建设高度重视党和国家对于信息化在我国经济社会发展中的地位作用的理解不断深化,各级政府部门、社会各界对信息化的重视也日益加强,并通过政策、计划、规划等手段加以指导和促进,逐步将信息化建设推向落实。
二、理论综述（一）政府采购政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。
政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度，是一种政府行为。
（二）电子化政府采购政府部门在进行采购的过程中，通过现代信息通讯技术，特别是互联网技术，从供应商手中购买商品、劳务、咨询服务等的采购形式。
与传统采购方式相比，电子化政府采购可以消除空间和时间障碍，提高采购时效，降低采购成本；给更多的供应商带来投标机会，增强了竞争，采购机构有更大的选择空间；规范了政府采购行为，最大限度地避免了人为因素的干扰；提高了透明度，抑制了腐败现象的发生，节省了人手，减轻了工作量。
中国政府采购制度建设中的问题与对策中国政府采购制度建设中的问题与对策政府采购制度是西方国家公共支出管理的一项重要制度。
随着我国《政府采购法》的出台，我国形成了相对完善的政府采购制度，政府采购机构设置也日趋合理，也比较完善，政府采购实践也取得了一定的成果。
但由于观念上没有转变，配套措施尚不健全，我国政府采购制度在实践中还存在着政府采购法律体系不健全、采购效率低、招投标和信息系统不完备、监管不到位等诸多问题。
因此，要借鉴西方发达国家的先进经验，坚持从我国实际出发，进一步完善政府采购法律法规制度，优化政府采购制度的组织管理，完善政府采购制度监管机制，建立符合我国国情的政府采购制度，提高政府财政资金的使用效率，延伸财政支出监督职能、规范政府消费行为，减少各种腐败现象。
一、我国政府采购制度的现状政府采购又称公共采购，是指各级政府及其所属机构为开展日常政务活动或为满足社会公共需要，以法定的方式和程序，利用财政性资金以直接向供应商付款的方式在国内市场购买货物、工程或服务的行为。
政府采购制度是有关政府采购行为的制度化、法制化规范的总和。
政府采购行为在西方国家开展得时间比较早，政府采购制度也较为成熟。
反观协及企业法人纳入到采购主体范围内&另一方面应加强对采购的横向’纵向管理%对各地区’各行业的政府采购项目进行协调整合%加大集中采购力度提高单次采购的规模&充分保证政府采购预算编制的计划性%严格执行预算减少甚至杜绝临时性’重复零散采购的发生。
3.加快信息化建设，推行政府采购电子化。
当今，基于运用电子贸易系统平台来实现政府采购管理，是国际上通行的现代化采购方式，它借助计名的下一行。
4.建立全方位政府采购监督制约机制。
建立法律监督机制。
以政府采购法、地方各级政府的相关政策法规、财政部门制定的相关法规对采购过程进行全程监督，并完善有关规章制度，使政府采购做到依法行政。
建立内部监督机制。
使政府采购各参与主体形成纵向与横向的自我监督机制，特别是各级财政部门应根据采购政策、预算和反馈情况等加强对集中采购和分散采购的执行情况进行监督。
国外政府采购制度比较及对我国的建议姓名：班级：学号：任课教师：国外政府采购制度比较及对我国的建议内容摘要：本文共分四部分，第一部分讲述政府采购的含义及特点，让读者对政府采购有一个初步认识；第二部分是通过讲解美国，英国以及日本等一些在政府采购方面做得比较好的国家在这方面的特点，来系统的了解政府采购；第三部分是对政府采购发展趋势的一个预测，并对该预测进行了一些论证；最后一部分是通过对上文的总结，得出国际上的政府采购制度对我国的借鉴意义。
关键词：政府采购；公共政策；政策创新一、政府采购的含义与特点政府采购又称公共采购，是指各级政府及所属单位为了日常政务的开展或者为公众提供服务，按照法定的程序和方式从市场上购买商品和服务的行为。
政府采购是相对私人采购而言的，它们之间有很大的差别，具体来说有以下几点: 采购资金来源的公共性：政府采购的资金主要表现为政府性资金，即由纳税人的税收所形成的公共资金，而不是私人资本，因此，它的支出只能按法律严格进行；采购目的的非营利性：政府采购的目的主要是为了实现政府职能和公共利益，而不是赚取利润；采购原则的公开性：政府采购的有关法律和程序都是公开的，采购过程也是在完全公开的情况下进行的，而且要作公共记录，所有的采购信息也是公开的，政府官员、管理机构的活动受公众和新闻媒介的监督；采购范围的广泛性：政府采购对象除了公务用车、大宗办公用品等实物外，还包括工程和服务等各领域；采购规模的巨大性：政府始终是各国国内市场单一消费的最大用户。
据统计美国政府在1989—1992年每年仅用于货物和服务的费用就占其国内生产总值的26%～27%；采购的政策性：政府采购是按一定的意图制定的，这些意图包括保护本国企业和产品以及刺激企业技术创新等。
二、各国政府采购制度的特点（一）美国的政府采购制度特点在美国最早的政府采购是民用部门，可以追溯到18世纪末，后来扩展到政府其他部门。
美国的政府采购制度自设立以来，不断修改、补充和完善，现今已经形成了完整的政府采购法律、法规和程序。
1．法律体系健全完备美国联邦政府采购涉及的法律、法规非常规范，有专门的联邦政府采购的法规，比较具体地规定了最重要的采购制度和政策，督促政府机构必须按照该法规进行采购活动。
直接或间接与政府采购相关的法律、法规也非常多，涵盖了政府采购计划的制定、鼓励中小企业参与政府采购的条例等多达4000多个。
只是因为如此完善的法律体系，最大限度地保证了政府采购过程的平等与公正。
例如专门针对在政府采购中处于不利地位的小企业，颁布了部分定向的采购合同，达到了保护小企业发展的利益。
又如为保护国内的采购市场的专门立法，为确保国内企业入标，运用了价格手段调控国外投标人。
还有，美国政府采购程序规定非常完善，采购形式也灵活多样，这些都确保了公正与平等的采购过程。
2．竞争与公平性美国政府采购制度始终坚持保证充分竞争的市场环境，使供应商获得政府采购合同符合竞争与公平性的原则。
招标和竞标环节的设定体现了市场竞争性，在采购过程中，美国政府采取一次与不同的签约对象签订多项合同的方式，这样更有利于供应商之间展开竞争。
正是完备的制度基础所形成的良好商业氛围，保证了采购的公平、公正和公开，实现了财政资金的最优化配置。
美国政府采购制度也非常重视政府采购合同建立和管理的完整性，虽然这样使规则和程序相对复杂化，甚至在一定程度上影响了采购效率，但正是采购过程的完整性体现规范和各方利益。
3．政府采购的社会目标其政策目标是：获得最佳价值，包括提高产品和服务质量，降低成本，缩短采购时间，促进竞争，实现社会目标，降低商业和技术风险，提供一揽子服务。
美国政府采购立法主要内容之一，就是通过政府采购有效的实现社会经济的公共政策目标。
为实现经济的有效性，美国政府采购制度形式还具有多样性特点。
根据成本收益比较后，适合采用小额采购还是大额采购。
中国政府采购制度在这一方面还缺乏相应的灵活性。
（二）英国的政府采购制度特点1.机构设置1984年英国财政部专门设立了政府采购办公室，负责制定相关政策与法规，提供采购信息，实施监督及检查。
起主要起管理和调节作用的牵头机构使财政部，并在部门内有一个政府采购牵头人，来专门负责制定采购策略以实现物有所值的目标，有时也需要采购代理机构和采购行业协会来协助政府采购的实施。
而中央各部的预算部门和地方政府独立承担本部门、本地区的采购事务，可以拥有自行采购的权利。
2.采购的方式英国政府采购的基本方式有：其一，竞标。
要求竞争性投标围绕各自生产产品的产量、质量、规格等进行。
其二，招标。
针对相对简易的合同，主要采取公开招标，有意向的所有供应商都可以竞标。
其三，对复杂的合同，采取协商与竞标相结合的方式。
其四，竞争性谈判适用于少数极为复杂的合同。
其五，单方投标的方式适用为极为廉价的采购或一些特殊合同。
其六，投标后的再协商。
进一步改进合同细节，实现双方互利。
这些措施由于充分而完备，在欧洲其他国家供应商和使用政府采购协议的供应商多年来，一直普遍采用它们。
（三）日本的政府采购制度特点“分散采购制”是日本政府采购实行的典型方式，这种方式的特点是：可以提高了决策的效率并保证清廉。
日本政府明确规定了主要以一般竞争方式。
指明竞争方式和随意契约方式为主的三种招投标采购方式。
在招投标中，必须通过中央政府的官方刊物或与其类似的地方政府公告，发布招标公告，资格预审公告等信息，并在网上公开接受媒体和大众的监督。
日本政府建立的“非歧视的、透明的、及时的和有效的”程序，充分保护了本国供应商的利益，并利用法院或其他公平、独立的审查机构审理有关质疑，建立政府采购申诉机制。
三、政府采购模式的发展走势从欧洲建立政府采购制度至今，各国政府不断探索和调整政府采购模式，总体上经历了分散------集中------分散的演变过程"影响政府采购模式演变的原因是错综复杂的，具有普遍性的影响因素中占据主导的是政府的宏观调控。
20世纪70年代是政府集中采购的形成和发展时期，各国为解决国内需求不足以挽救经济危机，纷纷奉行凯恩斯主义，集中采购制因便于实现政府财政对市场经济的高效干预而取代原始的分散采购制并得以兴盛。
20世纪末期，自由主义思潮开始兴起并大力批判凯恩斯主义，加上抑制政府权力的扩大破坏权力制衡的需求，因此政府采购模式在经历了由分散到集中后，又开始向分散发展。
除政府宏观调控的结果外，政府采购模式的国际走势也与意识形态有关。
在政府采购法律制度建立之初，基于民主的要求而强调形式化和程度化，由此导致了采购的集中化；而随着对效率的重视和对实质正义的追求，许多国家发现集中采购制度的成本与收益之比不够合理，由此引起采购权力的分散。
以新加坡为例，1995年5月1日前，新加坡财政部实行集中采购，主要由原中央采购处负责采购"1995年5月1日，中央采购办公室关闭，考虑到规模效益，财政部只负责少量物品如纸张、计算机等实行集中购买，其他大量的物品采购活动，由各部委、厅或法定机构遵照财政部制定的中央采购指南负责具体购买。
英国自1782年建立政府采购制度以来一直要求通过各种采购中心进行，经1980年英国政府采购立法的重大改革后，英国政府各部门权力较大，可自由决定是否通过采购中心为各部门和其他公共机构签订采购初步协议。
四、对我国的启示（一）政府采购作用与功能的多元化发展目前，在经济增长方式转变、产业结构升级、建设创新型国家的战略背景下，政府采购的作用已从单一的节约财政资金、规范管理向体现社会、经济乃至政治政策需求的多元化目标发展。
政府采购自主创新产品成为现阶段政府采购的核心内容与重要的时代需求。
政府采购支持自主创新的功能更多地体现在购买本国产品、促进中小企业发展、培育战略性新兴产业和扶持高技术产业、提升员工的创新技能、扶持不发达地区和少数民族地区、保护环境、限制不友好国家的产品等社会经济目标。
虽然美国已是WTO《政府采购协议》的成员，也仍未放弃上述政策要求。
(二）法律规范的配套与协同各国政府采购制度的建立与实施都离不开完善的立法体系保障，而更重要的是各项立法之间或法律与行政规范文件之间的配套与协同。
美国国会和有关部门制定了大约500种政府采购法规，统一规范了政府各机构的采购政策、标准、程序和方法，对采购合同的形式、不同采购方式的实用性、操作步骤、采购商品目录等工作细节进行了规范，并且在实际操作中严格遵守。
此外，美国虽然是《政府采购协议》的成员国，但仍以《购买美国产品法》为核心，通过《联邦政府条例》、国防部的《贝瑞修正法案》以及其他补充性法案的相互衔接与配套有效保护本国工业，促进中小企业与高技术产业发展。
（三）政府采购对象向非竞争阶段延伸通过政府采购激励自主创新的做法已经不仅仅局限于对商业化后的竞争阶段，即对创新产品的采购。
西方发达国家更注重对创新产品在商业化前的研发合同或试验品的采购，以及商业化前采购与商业化后采购的有效衔接；对产品的采购与对研发直接资助、或研发投入税收减免、研发人才培养等优惠政策的共同使用。
政府采购激励自主创新采购的对象也在从创新产品领域向新技术采购，研发合同采购，试验品采购等竞争前阶段延伸、这也更有利于规避WTO框架下《政府采购协议》对创新产品采购开放的规定。
（四）政府采购与私营部门采购的联合越来越多的国家将公共部门采购与私营部门采购相结合。
根据创新活动发展的不同阶段；有效引入私营部门的采购体系，形成公共采购与私营部门采购的有效整合。
一方面可以激励、引导社会资金投入自主创新政府采购；另一方面，公共部门与私营部门联合采购可以有效地引导私营部门采购的方向，刺激大众消费市场对创新产品的需求，如目前广泛采用的节能环保产品。
同时，私营部门采购的介入也可以更好地规避WTO框架下对财政资金使用范围和使用方式的限定。
（五）政府采购与直接资助等相关政策的有效整合政府采购激励自主创新作为一项创新政策工具不只是单一的发挥作用，若能与其他政策的协同，配套使用，将更大限度，更有力的在创新政策系中发挥作用。
尤其是根据新产品，新技术发展的不同阶段，企业规模的大小将政府采购与研发资助政策，税收减免政策，员工技能培训等政策分阶段有效衔接或共同使用，将会更好地起到激励自主创新的作用。
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