关于违章建筑查处的法律问题研究

2024年违章建筑治理方案____年违章建筑治理方案引言：随着城市化进程的不断加快，我国城市面貌发生了翻天覆地的变化。

然而，与城市发展不同步的是，违章建筑问题也日益增多，不仅给城市形象带来了严重破坏，还给城市管理带来了巨大的困难。

为了解决当前违章建筑问题，规范城市建设秩序，保障人民群众的生命财产安全，特制定____年违章建筑治理方案。

一、加强法律法规的制定和执行制定违章建筑相关法律法规，明确违章建筑的定义、处罚标准和处理程序。

加大对违章建筑的查处力度，对严重违法建筑者依法进行处罚并追究刑事责任。

同时，完善规范建设程序，建立健全城市规划和建设审核制度，加强对建筑施工的监督和管理，严格按照规划进行建设，杜绝违章建筑的产生。

二、加强宣传教育，强化公众监督通过各种形式的宣传活动，提高公众对违章建筑问题的认识和意识。

加强对违章建筑危害的宣传，让广大市民深刻认识到违章建筑对城市形象和公共安全的影响，引导市民自觉参与到违章建筑治理中来。

同时，加强社区和居民委员会的建设，通过组织居民参与巡查、监督和报告违章建筑的情况，形成全社会治理违章建筑的共识和合力。

三、优化执法环境，加强部门协同建立统一的违章建筑治理机制，明确各相关部门的职责和权限，并建立协调机制，确保各部门间的信息共享和高效配合。

加强执法队伍建设，提升执法能力和水平，提高执法效率，加大对重点区域的执法力度，形成对违章建筑的高压态势。

同时，加强与相关职能部门的合作，共同推进违章建筑的治理工作。

四、加大经济惩罚力度，消除违章建筑动力加大对违章建筑的罚款力度，对严重违法建筑者可以考虑提高罚款额度，并对拒不整改的违章建筑予以强制拆除。

加强对相关企事业单位的监管，对参与违建活动的单位依法进行处罚，包括限制参与招投标、取缔企业等措施，形成对违章建筑行为的打击效应，消除违章建筑的经济动力。

五、加强技术支撑，提高治理效果加强违章建筑的技术治理研究，推广运用新技术新方法，提高违章建筑治理的效果。

一、违章建筑认定的依据根据城乡规划法的规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

我国法律明确规定，拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿。

这一规定有力地遏制了违章建筑的生存和蔓延，保护了开发、建设单位的利益。

但是，在实践中行政机关和人民法院却往往忽略对房屋的鉴定环节，直接以被执行人有无房屋证照作为界定违章建筑的依据，即对无证照房屋一律视为违章建筑。

实际上，认定是否是公民合法财产，必须以国家的相关法律为依据。

按照城乡规划法的规定，县级以上地方人民政府的城乡规划主管部门或乡、镇人民政府分别是处理城市和乡、村庄违章建筑的行政主管部门，拥有对违章建筑进行处理的行政执法权，当然也是违章建筑的确认机关，即便是人民法院也无权在审理和执行案件过程中确认违章建筑的性质。

我国行政处罚法第四条规定：“行政处罚遵循公正、公开的原则。

设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

”笔者认为，对违章建筑的认定应同时考虑实体法和程序法的规定。

(一)关于实体法依据实体法和程序法是根据法的内容进行划分的结果，法律对人们行为的调整是通过设定权利和义务来实现的，权利和义务是法律的内容，以实体权利和义务为内容的法律是实体法，以程序权利和义务为内容的法律是程序法。

从实体法看，目前各级地方政府部门界定违章建筑的主要法律依据是城乡规划法和土地管理法。

从属性上看，建筑物必须以土地为依托，离开了土地，建筑物不可能存在，依靠土地管理法加强土地用途的管制可以有效地限制违章建筑;从违章问题严重程度看，城市的违章建筑确实要比其他地方违章建筑突出，依照城乡规划法可以处理大部分违章建筑。

但仅仅依据城乡规划法和土地管理法两部法律所界定的违章建筑，适用范围较窄，事实上，我国法律对违章建筑的限制很多，范围也很广。

关于城区违法占地违法建设情况的调研报告违法占地的表现形式为未经批准占用土地，主要是指单位或个人未取得合法用地批准文件或未办理用地批准手续而违法占用土地进行建设。

下面是小编为您推荐的关于城区违法占地违法建设情况的调研报告，请参考。

为建设实力武平、宜居武平、幸福武平，有效整治城区规划区范围内违法占地、违法建设现象，规范土地利用行为和城乡建设行为，净化城市建设环境。

3月中旬开始，根据县政协主席会议安排，县政协调研组深入平川镇、城厢乡及国土、城建、市容、林业等各部门，通过实地察看、召开座谈会、听取情况汇报等形式，全面了解情况，认真交换意见，达成基本共识，现将调研情况报告如下：一、基本情况近年来，我县认真实施经营城市战略，加快闽粤赣边生态形山水园林式县域中心城市建设，城市规模不断扩展，城市环境不断改善，城市形象不断提升，取得了令人瞩目的成绩。

但是，不容乐观的是，随着近几年城市化进程的加快，房地产市场的日益火爆，群众对城区住房的刚性需求，导致我县城市建设秩序面临前所未有的挑战。

突出表现为城区范围内违法占地行为更加猖獗，违法违章建设现象愈演愈烈。

据不完全统计，2015年—2015年平川镇发生违法建设行为589户，违法占地面积 23000平方米，其中违反城市规划的有416户，占71%;城厢乡发生违法建设行为276户，违法占地面积39000平方米，其中违反城市规划的有 177户，占64%。

2015年至今，县城建监察大队共清查出未批擅自拆旧建新户299户，扩建违法违章建筑138户，占地面积约49000平方米，建筑面积约15万平方米。

目前，城区“两违”行为有增无减，遍布县城规划区的每个角落，仍呈高发态势。

从各部门的巡查登记可以发现，工业园区、重点项目、开发用地规划到哪里，乱占乱建现象就会迅速延伸到哪里。

如省道205线新开公路两侧，乱占乱建行为正伺机而动。

虽然在近年来，特别是去年10月份以来，按照省政府统一部署，我县有关部门加大了打击力度，开展了县城规划区范围内“两违”专项集中整治行动。

违法占地、违章建筑整治工作情况的调研报告违法占地指未经批准占用土地，主要是指单位或个人未取得合法用地批准文件或未办理用地批准手续而违法占用土地进行建设。

违章建筑是指没有取得建设工程规划许可证的都是违章建筑，不管你是否有土地使用权，不管土地是租赁的还事自持的。

下面是为您推荐的关于违法占地、违章建筑整治工作情况的调研报告，请参考。

县人大常委会：根据县人大常委会20**年工作要点安排，20**年10月15日—21日，张金菊副主任带领由部分县人大常委会委员、工委负责人以及财工委委员组成的调查组，先后走访了县建设局、城管局、国土局、县人民法院、安监局和田坪、亚鱼、朱家场、平溪等乡镇，召开了有相关单位领导及站股所负责人参加的座谈会，对20**年以来我县(大龙镇除外)违法占地、违章建筑(下称“两违”)整治工作情况进行了调查。

现将调查的有关情况报告如下：一、基本情况20**年以来，县人民政府及相关部门和乡镇对“两违”整治工作非常重视，一是通过“地球日”、“土地日”、“测绘日”、“整脏治乱”专项行动等活动开展了对《土地管理法》、《城乡规划法》、《测绘法》、《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规的宣传;二是加大了对“两违”整治工作的投入。

为国土部门执法监察大队及每个乡镇国土所和城管部门均配备了执法监察车辆;三是加大了对违法占地、违章建筑的巡查力度。

国土部门成立了动态巡查工作领导小组，在84个村均聘请了一名国土资源动态监察巡查员，建立了覆盖全县的动态巡查监察网络。

而城管部门成立了专门负责城区违章建筑巡查的查访小组，并通过市民电话举报、网络投诉、建设局转来函件等方式，拓宽违章建筑信息来源渠道。

四是在查处违法用地案件方面有新突破。

今年通过多家部门统一协作，由于工作措施到位，在朱家场镇兴隆村成功制止了一起违法占地建房案件，为我县查处“两违”案件提供了很好的模式(称为“兴隆模式”)。

通过相关部门工作的有力开展，及时查处了一批“两违”案件，整治工作有了起色。

《中华人民共和国物权法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会第五次会议于2007年3月16日通过，自2007年10月1日起施行。

作为第一部解决物的归属与利用的专门法律，对城乡建设与管理中的"违章建筑"的界定与处理将有重大的影响。

在城乡建设管理的实践中，常有无证房或证件不全的房屋被当作违章建筑而无偿拆除。

由此引起的矛盾不计其数。

如何看待无证房或证件不全的房屋，是困惑执法人员和行政相对人的难题。

《中华人民共和国物权法》第三十条规定："因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力"。

这一规定确立了建筑物权，无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑，将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。

无证房或证件不全的房屋为何不再一律是违章建筑？如何界定与处理无证房或证件不全的房屋，是城乡管理当中难以回避的问题。

“违章建筑"：如何界定？如何处理？面对"违章建筑"，不管是不作为。

怎么来解决这种拆与建的矛盾？作为管理者应当准确理解《中华人民共和国物权法》第三十条规定："因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力"。

合法建造应是指建造时符合当时的规定，绝不是指现在的规定。

在具体工作中，对“违章建筑"的界定与处理应把握以下三条：第一，法律依据是关键我们应该理解，不予补偿的"违章建筑"是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。

既然是这种理解，有一个前提，首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据，不能"以其昏昏，使人昭昭"。

自己都说不明白，凭什么说别人的是违章建筑？是占了公路的保护区，违反了《公路法》的规定，还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证，违反《城市规划法》的规定？是在建房当中没有取得施工许可证，违反了《建筑法》的规定，还是在机场高度控制区域，房屋建设超高，违反《民航法》的规定？是在河道当中修建房屋，违反了《防洪法》的规定，还是房屋的质量形象太差，影响市容，违反了国务院的《市容管理条例》的规定等等。

私搭乱建违章建筑调研报告调研报告：私搭乱建违章建筑问题调查分析引言：私搭乱建违章建筑问题一直是我国城市发展中的一个突出问题，它不仅存在于农村地区，也普遍存在于城市中心和居民小区等地方。

私搭乱建的严重程度对城市的规划、安全和环境产生了负面影响，因此，本文对私搭乱建违章建筑问题进行了深入调研和分析，以期找出解决问题的有效途径和措施。

一、调研目的和方法调研的目的是为了了解私搭乱建违章建筑的现状、主要原因和影响，并探索解决问题的途径和措施。

调研方法主要包括实地走访、问卷调查、资料收集和相关政策分析等。

二、调研结果1. 私搭乱建违章建筑现状：根据调研，发现私搭乱建违章建筑普遍存在于农村地区和城市中心地带。

私搭乱建的建筑物通常违反了土地利用规划、建筑设计和安全要求等相关法律法规，造成了城市景观的破坏和公共空间的浪费。

此外，私搭乱建还存在安全隐患，严重威胁到人民群众的生命财产安全。

2. 私搭乱建违章建筑的主要原因：调研表明，私搭乱建违章建筑问题的主要原因包括经济利益诱导、土地规划管理不到位、监管力度不够以及群众自身的认识问题等。

一方面，一些居民因经济条件有限，为了节省建设成本，选择私自搭建建筑物。

另一方面，地方政府在土地使用和规划管理上存在问题，未能严格执行土地利用规划和建筑管理制度。

同时，相关部门对私搭乱建的监督和执法力度不够，导致了私搭乱建现象的蔓延。

3. 私搭乱建违章建筑的影响：私搭乱建违章建筑给城市的正常发展和居民生活带来了诸多负面影响。

首先，它破坏了城市的规划秩序和美观景观，影响了城市形象的整体感知。

其次，私搭乱建导致了土地和资源的浪费，限制了城市发展的空间。

此外，私搭乱建违章建筑还存在安全隐患，给居民的生命财产安全带来了潜在威胁。

三、解决途径和措施为了解决私搭乱建违章建筑问题，可以采取以下途径和措施：1. 加强政策法规的制定与实施：政府应加大对私搭乱建违章建筑的管理力度，严格执行土地利用和建筑管理的相关法律法规。

关于违章建筑的法律违章建筑处罚实施细则
根据中国法律，违章建筑是指未经相应审批手续和合法程序建造的建筑物。

违章建筑
违反了国家有关规定，损害了城市规划、土地利用等公共利益，因此需要进行处罚。

具体的违章建筑法律违章建筑处罚实施细则可能会根据不同的地区和具体情况有所不同，但一般包括以下内容：
1. 处罚形式：违法建筑主要通过行政处罚来进行惩处，主要包括罚款、拆除和修复等。

2. 罚款金额：违章建筑的罚款金额将根据建筑面积、违法程度、所在地区等因素确定。

一般来说，违法建筑的罚款金额较高，可能是根据面积、市场价值、税金等进行计算的。

3. 拆除和修复：对于严重违法建筑，责令拆除是常见的处罚措施。

拆除由政府执法部
门负责，一般要求违法建筑的所有人自行承担拆除费用。

此外，在建筑拆除后，还可
能要求进行修复，将原建筑地块恢复成原状或按照相关规定进行重新规划。

4. 行政强制措施：当违法建筑的主体不配合拆除或修复时，政府执法部门可以采取行
政强制措施，包括强制拆除和行政拘留等。

最终，违章建筑的法律违章建筑处罚实施细则会受到当地法律法规和政策的具体约束。

如果您需要了解具体的违章建筑处罚实施细则，请参考当地相关法律法规或与当地政
府相关部门咨询。

违章建筑拆除执法主体、法律政策依据和查处程序规范违章建筑拆除执法主体、法律政策依据和查处程序规范一、什么是违章建筑违章建筑，是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或违反建筑工程规划许可证的规定建设的，或采取欺骗手段骗取批准而占地新建、扩建和改建的建筑物。

主要包括：(1)未申请或申请未获得批准，并未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑物;(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑物;(3)擅自改变了使用性质建成的建筑物;(4)临时建筑建设后超过有效期未拆除成为永久性建筑的建筑物;(5)通过伪造相关材料向主管部门骗取许可证而建成的建筑物。

二、对于违章建筑的强制拆除，执法主体一般为行政机关，人民法院不受理行政机关提出的非诉行政执行申请。

1、对于城市规划区内的违章建筑，作出限期拆除处罚决定的法令主体为县级以上地方人民政府城乡规划主管部分，在法按期限内不予执行的由县级以上地方人民政府责成有关部分强制拆除。

法律依据：（1）《中华人民共和国行政强制法》第四十四条对违法的建筑物、修建物、办法等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。

当事人在法按期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。

（依照《立法法》上位法优于下位法、新法优于旧法、特别规定优于普通规定的法令适用准绳，如果此前法令规定与《强制法》有冲突的，应当适用《强制法》。

）（2）《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定举行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部分责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款，无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法1收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

第六十六条建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设二、未按照批准内容进行临时建设的；三、临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。

房屋出租中的违章建筑处理与法律责任在房屋出租中，违章建筑是一个常见且严重的问题。

违章建筑指的是在未经有关部门批准或未符合相关法律法规的情况下，私自在房屋内或外进行的建筑活动。

这不仅违反了建筑法律法规，还可能对房屋的结构安全和居住环境造成潜在风险。

在本文中，将重点讨论房屋出租中的违章建筑处理与法律责任。

一、违章建筑的界定违章建筑指的是建筑过程中没有获得审批或未按规定程序进行的建筑行为。

这包括但不限于未经相应部门批准擅自进行的扩建、加建、改建等活动。

二、房屋出租中的违章建筑风险1. 结构安全风险：违章建筑可能改变原有房屋的结构，造成整体结构的不稳固，导致房屋出现倒塌、裂缝等安全隐患。

2. 安全出口堵塞风险：违章建筑可能会阻塞原有的安全出口，如窗户、门等，一旦发生火灾等紧急情况，逃生通道将受到阻碍，增加了居民的安全风险。

3. 居住环境风险：违章建筑可能侵害他人的合法权益，如违法占用公共空间、影响周边居民的采光、通风等。

三、房屋出租中的违章建筑处理与法律责任1. 可追究责任方：对于出租房屋的业主，他们应当对房屋的安全负有法定义务，如果出租的房屋存在违章建筑问题，业主需承担相应的法律责任。

同时，承租人也应当对房屋进行了解和检查，如果明知出租房屋存在违章建筑问题但仍租赁，承租人也应当承担相应的法律责任。

2. 处理程序：一旦房屋出租中违章建筑问题被发现，相关部门将会展开调查并进行相应处理。

一般来说，首先会要求业主进行整改，如果业主拒绝整改或整改后仍不符合规定，相关部门有权采取强制措施对违章建筑进行拆除。

3. 法律责任：依据相关法律法规，对于出租房屋存在违章建筑问题的业主可能面临罚款、行政处罚、拆除违章建筑等法律责任。

同时，对于承租人明知出租房屋存在违章建筑问题却仍然租赁的，也可能要承担相应的法律责任。

四、如何避免违章建筑问题1. 寻求合法建造许可：当有房屋建设、改建、扩建计划时，业主应当在正规渠道获得相应的建造许可证，确保建筑活动合法合规。