●修建性详细规划由城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府组织编
制。编制完成后，应报送城乡规划部门审定。
●【控制性详细规划】县人民政府所在地镇的控详，由县人民政府城乡规划主管部
门组织编制，经县人民政府批准后，报本级人大常委和上一级人民政府备案。控制性详细规划是城乡规划主管部门作出行政许可，实施规划管理的依据。
●【城市总体规划强制性内容】范围、控制开发的地域、建设用地、城市基础设施
和公共服务设施的规划和布局、历史文化遗产保护、生态环境保护与建设目标、污染控制与治理措施，城市防灾布局、规定和标准。（范域地施遗态污灾）（“3区和人口发展规模
”不属于强制性内容）
●可以以划拨方式取的：军机、公基、重基、他。
●【城市详细规划的强制性内容】途量高（公）绿设标。（不包括人口规模和功能
分区）
●【城市抗震防灾规划管理规定】抗震设防标准、建设用地评价与要求、抗震防灾
措施。（标评（要）措）
●属于“行政体制”范畴的是政府组织机构、行政权力结构、行政区划体制、行政
规范等（1政府3行政）。
●立法机关和司法机关不属于公共行政的主体。（如司法机关和人民代表大会）
●以出让方式取得土地使用权进行房产开发的，1年征收20%以下的土地闲置费；2
年未动工，无偿收回土地使用权。
●【城市总体规划纲要的主要内容】包括：纲要；提出范围，分析职能；提出目标，
提出3区（禁限适）范围，提出原则，提出目标，提出建设方针。
●【居住区内道路】可分为：居区组宅。
●道路红线宽度超过30米时，布置给水配水和燃气配气管线。道路红线宽度超过
50米时，布置排水管线。
●许20控30复60资6月。
●财物、行为和精神财富都可以成为一定法律关系的客体。
●容积率在控制性详细规划中确定。
●【城市竖向规划规范】工业、仓储和城市中心区用地的自然坡度小于15%。居住
用地的自然坡度小于30%。
●【近期建设规划】应当根据城总、镇总、土利总、年计国社发来制定。报总体规
划审批机关备案。近期建设规划应当以公基低生态环保为重点内容。
●【近期建设规划的强制性内容】具体位置和范围（区域）；建设重点和发展规模
（具体安排）；保护历史文化遗产和风景资源的具体措施。（无“环境综合治理措施”）近期建设规划的规划年限为5年。
●提出出让地块的位置、使用性质和开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出
让合同的组成部分。
●城乡规划主管部门提出出让地块的规划条件包括：位置与范围、使用性质、开发
强度。
●历史建筑不属于“不可移动文物”。只有“历史文化名城”和“历史文化街区”
属于不可移动文物。核心保护范围内的历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象和色彩。
●省域、城总、镇总的组织编制机关应当组织有关部门和专家定期对规划实施情况
进行评估。
●申请办理建设工程规划许可证时，应当提交的材料有修建性详细性规划和建设工
程方案的总平面图。
●用地代码与中类关系式：4S--3RGM
●【社会规范】包括法律、道德、社会团体规范。（法道团）
●【抗震设防区】地震基本烈度6度及6度以上（地震动峰值加速度≥0.05g的地区）●【道路绿地】行道树绿带、分车绿带和停车场绿地。（2绿带1绿地）
●【城市绿地分类标准】专类公园：童动植历胜游他。纪念性属于其他专类公园。
●【城市线管理办法】紫线（城市总体规划时划定）范围实行备案，规定：历史建
筑的保护范围应当包括历史建筑本身和必要的风貌协调区。紫线指国家历史文化街区和省自直人民政府公布的历史文化街区的保护范围界线，以及以外经人民政府公布保护的历史建筑的保护范围界限。黄线：城市基础设施用地的控制界限。
黄：车水污（环）气热电（黄基/紫街建/蓝表/红临街）
●划定紫线应遵循的原则：①历史文化街区保护范围包括核心地段和建设控制地
带。②历史建筑的保护范围应当包括建筑本身和必要的风貌协调区。
●【控制性详细规划】开发区内土地使用权
●【规划条件的规定条件】包括：出让地块的面积、使用性质、建设强度、基础设
施、公共服务设施的配置原则。（还有地块位置、控制高度和建筑密度等，不包括“建筑形式和风格”。）
●【追究行政法律责任的原则】教惩/责法/责自/主一。（相结合）
●【城市总体规划实施评估办法】城市人民政府应当及时将规划评估成果报本级人
大常委和原审批机关备案。国务院审批评估成果，由省级城乡规划主管部门审核后，报住房和城乡建设部备案。实施评估工作的组织机关是城市人民政府。可委托专家组承担评估工作。原则上每2年进行一次。
●【城市总体规划评估成果】由评估报告和附件组成，其附件主要是征求和采纳公
众意见的情况。
●【历史文化名村、名镇保护】由所在地县级人民政府提出申请，经省自直人民政
府确定的保护主管部门会同国务院文物主管部门组织有关专家进行论证，提出审
查意见，报省自直人民政府批准公布。历史文化名城、名镇、名村应当（传格/历风/空尺）
●【历史文化名城保护规划规范】是指构成历史风貌的围阶铺驳树。历史文化街区
的保护界线由内向外分为保护区、建设控制地带和环境协调区三个圈层。（保控环调）
●【历史文化街区的保护】新建、扩建、改建建筑时，应当在高度、体量、色彩等
方面与历史风貌相协调。
●【城市用地抗震性能评价内容】类型分区、破坏及不利地形影响评估，适宜性评
价。（区估适）
●城乡规划行政许可属于依申请的行政行为。
●【国家历史文化名城】5县（歙she寿祁浚代）5阳（岳濮南安襄）5安（西延泰
淮集）
●世界文化与自然双重遗产现有4处：武泰黄峨乐
●【城市规划制图标准】点的平面定位，单点定位采用北京坐标系或西安坐标系定
位。个别地方，可采用与固定点相对位置定位（矢量定位、向量定位等）。城市规划图的竖向定位应采用黄海高程系海拔数值定位。WGS-84是世界大地坐标系统。
●道路广场用地是指城市中道路、广场、社会停车场的建设用地。
●【依法行政】行政合法性原则和行政合理性原则。（合理性的产生基于自由裁量
权的存在）行政合理性原则要点：目的和动机、内容和范围、行为和方式、手段和措施。（目动/内范/行方/手措）
●【行政许可的原则】包括：合（法）便救信监3公。设定行政许可应当规定行政
许可的实施机关、条件、程序和期限。（行政许可：机（关)条程限）
●关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知属于政策文件的范畴。
●【各类管线的垂直排序】由浅入深宜为：信热小（10kv）大燃给雨污。
●【综合管沟】信热低给污。
●【城市工程管线的布置】从道路红线向道路中心线方向平行布置最适宜的次序
是：力信燃（配）给热燃（输）给雨污。
●【城市防灾工程】包括城市防洪标准、防洪堤走向、城市抗震与消防疏散通道、
城市人防设施布局、地质灾害防护规定。（洪标、堤向、抗疏、防局、灾防）●给水、排水、燃气等管线在严寒或寒冷地区根据土壤冰冻厚度确定覆土深度；热
力、电信、电力电缆及在寒冷以外的地区的管线，根据土壤性质和地面承受荷载大小确定覆土深度。河底的应选择在稳定河段，埋设深度应按不妨碍河道的整治和管线安全的原则确定。
●不耐淹的文物古迹的防洪标准的重现期为大于等于100年。
●在城乡规划行政许可实施过程中，公民、法人或者其他组织享有的权利有：陈述
权、申辩权、行政复议或者提起行政诉讼权。行政救济
●【环境卫生公共设施】公共厕所、生活垃圾收集点、废物箱、粪便污水前端处理
设施。（公厕/垃集/废箱/粪前)
●人民防空法规定的防护标准由国务院、中央军事委员会规定。
●城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定目标和布局，规定控制
原则。
●【城乡规划技术标准体系框架】基础标准、通用标准、专用标准。（基通专）专
用标准：居住区、消防、老年人设施（专居消老）
●【城市道路交通规划设计规范】大城市道路分为四级，中小城市分为三级。50万
以上人口应设置快速路，50万以下根据需求。
●【城市道路交通规划设计规范】规定交叉口应根据道路的等级、分向流量、公共
交通站点的设置、交叉口周围用地的性质，确定交叉口形式及用地范围。（等分点性）
●【普通行政责任】政治、社会、道德责任。（政社道）
●整体保护
●建设工程所在地县级以上人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆
除等措施。
●《城乡规划法》属于行政立法，国务院是我国最高的行政立法主体。
●【国家赔偿法】赔偿义务机关自收到申请之日起两个月内，作出是否赔偿的决定。
可以与赔偿请求人就赔偿方式、项目和数额进行协商。
●【立法法】省自直人大及常委可以制定地方性法规；较大的市人大及常委可以制
定地方性法规，报省自直人大及常委批准后实施行。制定规章的有：省自直人民政府和经国务院批准的较大的市的人民政府。
●【较大的市】是指：省自（不含直）人民政府；经济特区；经国务院批准的较大
的市。
●在乡、村庄规划中使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省
自直人民政府制定。
●同一性质的管线宜合杆架设；除可燃、易燃工程管线外（如燃气输气管线），其
他宜采用管道桥或利用交通桥梁进行架设。
●【听证法定程序】行政机关在举行听证的7日前将时间、地点通知申请人、利害
关系人。听证时，申请人、利害关系人可以（非“应当”）提出证据，并进行申辩和质证。采取听证会，在行政法学中属于行政决策听证、广义的听证。申请人和利害关系人都不承担组织听证会的费用。
●地下工程建设，应随地面建筑一并向城市规划主管部门申请办理选址意见书、建
设用地规划许可证、建设工程规划许可证。
●【行政行为的生效规则】即领告附
●【城乡规划法】城总、镇总包括规划区范围、规划区建设用地规模等；乡、村庄
规划内容包括规划区范围、农村生产、生活服务设施、公益事业等各项建设用地。
（城镇总范规，乡村范设公）城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。（城城镇乡村）城市总体规划可以修改的情况：因国务院批准重大建设工程确需修改规划的。
●《城市规划编制办法》确定的强制性内容是：资区风自公众。
●建设单位或个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或省自直人民政府确
定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。
●【行政处罚权】行政处罚属于具外职单行政行为。
●有堆料用地的是：仓储用地和工业用地。
●【住宅间距】以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线
埋设、视觉卫生等要求。（风光消灾管视）
●洪水类型：河洪、海潮、山洪、泥石流。（海泥2洪）
●【建设中国特色社会主义】经济、政治、文化、社会和生态文明建设五位一体。
●【有权法律解释】主要有：立法（人大常委）、司法（法院、人民检察院）、行
政解释。
●【建设项目选址管理内容】位置、使用性质、核发选址意见书。（“提供土地出
让条件”不是）
●【居住区规划设计规范】规定：住宅层数/住宅建筑净密度/住宅建筑面积净密度：
A低层/35/1.0；B多层/28/1.7；C中高层/25/2.0
●【住宅建筑日照标准】建筑气候区：I、II、III，大中小城市全部为大寒日。建
筑气候区：IV，大城市为大寒日，中小城市为冬至日。建筑气候区：V、VI，大中小城市全部为冬至日。建筑气候区：VII，大中小城市全部为大寒日。
●【规划图纸比例尺】文物古迹、历史文化街区、风景名胜区，历史文化名城保护
规划总图，比例尺为1:5000-1:10000；重点保护区域界线图，比例尺为1：500~1：2000
●【抗灾设防管理规定】属于进行论证的是：①特殊、重点市政公用设施；②结构
复杂或隔震减震措施的桥轨、直接作为基础以及处于可能液化或者软粘土的隧道；③超过1万平方米的地下停车场等；④震后可能发生严重次生灾害的共沟、污集和生垃集处；⑤超出现行标准适用范围的市政公用设施。
●一、多遇地震，一般功能正常；二、相当于抗震设防烈度的地震，一般功能及生
命系统基本正常，重要工矿企业能正常或很快恢复生产；三、罕遇地震，功能不瘫痪，不遭受破坏，不发生严重次生灾害。
●城市有地形可供利用时，宜采用重力输配水。
●【城市房地产管理法】包括土地使用权出让和土地使用权划拨。土地使用权不在房地产管
理法的范围内。土地使用权由市、县人民政府土地主管部门与土地使用者签订。
●【城镇老年人设施规划规范】老年人设施场地内建筑密度不应大于30%，容积率
不宜大于0.8.绿地率：新建不低于40%，扩建和改建不低于35%。
●【物权法】规定：采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让（《城市房地产管理法》
也有此规定）；建造建筑物，不得违反国家有关工程建设标准，妨碍相邻建筑物的通风、采光和日照（风光照）。不动产物权的设立、变更、转让和消灭，经依法登记，发生效力。
●【建设工程规划管理审核内容】申请条件、使用土地的证明文件和建设工程设计
方案总平面图、修改性详细规划。（条文图修）
●【停车率】是指居民汽车的地面停车位数量与居住户数的比率。
●【城乡规划技术标准】《城市用地分类代码》、《用地分类和规划建设用地标准》
-基础标准，《城市用地评定》、《历史文化名城保护》、《水系规划》、《用地竖向规划》-通用标准；《居住区规划》、《道路交通规划》-专用标准。
●历史文化名城保护规划、风景名胜区总体规划的期限都是20年，保护规划应当
自历史文化名城、名镇、名村批准公布之日起1年内编制完成。风景名胜区自设立之日起2年内编制完成总体规划。
●流量和流向
●【城市绿地分类标准】城市绿地分为大中小三个层次。属于大类的是生产、防护
和其他绿地。
●城乡规划主管部门对城乡规划实施进行行政监督检查的内容：申报条件是否符合
法定要求；复验用地使用与用地规划许可证的规定是否相符；检查标高、平面布局是否符合与建设工程许可证相符。
●城乡规划主管部门对“违法轻微、尚可消除，且能自动改正的”，按期的处5%，
逾期的处10%。
●行政复议是行政救济的范畴。
●【行政救济的内容】行政复议、行政赔偿、行政监督检查程序。（救议赔监）
●【行政行为效力】确定力、拘束力、执行力、公定力。（确拘执公）
●【行政行为合法的要件】包括：主体、权限、内容、程序合法。（合主权内程）●【行政违法的表现形式】三种：行政机关违法和行政相对方违法，实体性违法和
程序性违法，作为和不作为违法。（机相/实程/不作）
●安置补偿属于受理复议的具体行政行为。
●城市雨水量的计算参数：暴雨强度、径流系数和汇水面积。（暴径汇-强系面）
●【城乡规划编制成果】近期建设规划成果包括：文图附；分区规划成果包括：文
图附；修建性详细规划成果包括：规划说明书和图纸。
●抽象行政行为具有普遍性、规范性和强制性的法律特征。
●【行政救济】有广义和狭义之分。广义的如国家赔偿；狭义的如行政复议、行政
赔偿、行政监督检查。
●【行政执法行为】包括行政许可、行政确认何行政奖励。（执许确奖）
●【城镇老年人设施规划规范】场内建筑密度不大于30%，容积率不宜大于0.8，
绿地率新不低于40，改扩建不低于35.老年人设施场地坡度不应大于3%，场地内步行道路宽度不应小于1.8m，纵坡不宜大于2.5%。
●城市重要程度和人口数量将城市等级分为四等：一、特别重要城市≥150；二、重
要城市50~150；三、中等城市20~50；四、小城市≤20.
●住宅日照标准：旧区大寒日照1小时；老年人居住冬至日2小时。
●国家级风景名胜区规划：省自主/直风主。
●临时建设和临时用地规划管理办法，由省自直人民政府制定，称为法律保留原则。
●政府对全社会公共利益所做的分配利益包括：选整分落。
●重力式护岸的形式有：整扶、空异。
●县级以上人民政府及城规主对下级政府及城规主执行城乡规划的编制、审批、实
施、修改的情况进行监督检查。（编审实（施）修）
●风景玫瑰图应以细实线绘制风频玫瑰图，以细虚线绘制污染系数玫瑰图。风频玫
瑰图和污染系数玫瑰图应重叠绘制在一起。
●《风景名胜区条例》实行的原则：科规/统管/严保/永利。
●科学发展的思想内容为：一发/核人/基全协可/法统兼。
●公共行政的核心原则是公共服务原则。
●人口超过200万，应控制预留设置快速轨道交通用地。
●城乡规划管理的职能主要有引导、控制、协调职能。（引控调）
●一般行政行为的生效规则：即受告附。
●由国务院批准征用土地的有：基田、基田外超35公顷；基土超70公顷。
●城市地下空间的建设规划，由城市人民政府批准。
●《防洪标准》特别重要的国际机场，100~200年；重要的50~100年；一般的50~100
年；一般的国内支线机场20~50年。
●生活垃圾距大中城市建成区应大于5千米，距小城市应大于2千米，距居民点应
大于0.5千米。
●选地表水作为给水水源时，其枯水期的保证率不得低于90%。
【一点通】
1、建设用地规划许可证是同意你对这块地有使用权后，用于建设项目用地，不能作为它用，是土地建设主管部门审批的，超过一定用地面积需要国务院批准。
2、而建设工程规划许可证是同意你做什么样的结构和建筑模式，是城市规划局或建设工程规划主管部门审批的，它规定了你的建筑规模，是有红线限制的----包括平面红线、高程红线及地下红线。
3、还有一个证书是土地使用证，它说明你对这块地有使用权，是土地管理局或土地主管部门审批的。这本证规定你是用于农业、工业、商业还是住房等。
以上就是人们讲得“三证”。