工程项目结算审计真实案例分析

某高速连接线工程结算审计案例分析中国建设银行股份有限公司苏州分行何冬生顾卫东一、工程概况某高速快速连接线工程，位于城市郊区，属于市政公用工程，新建高架桥桥梁宽11.5米，总长1518.3米，其中悬浇桥梁（三跨，跨径为65米、100米、65米）一座；地面道路拓宽改造约980米。

工程施工合同价为97181176元，为固定单价合同，质量要求为省优。

二、案例中的焦点事件（一）关于材料费调差问题1、事件1背景根据合同约定，当主要材料价格变动幅度超过±5%（不含5%）时，有三类材料可进行调差，调差明细为沥青砼；结构用的钢筋（钢绞线）、钢构件、商品混凝土；二灰碎石、水泥、生石灰、钢筋砼管材。

本工程中，路基采用的是水泥稳定碎石，送审结算中，承包方将水泥稳定碎石按照二灰碎石进行调差。

2、围绕焦点事件产生的问题及分析承包方认为水泥稳定碎石与二灰碎石同为道路基层材料，属于主要材料，应当根据合同参照二灰碎石的价格涨跌进行调差。

审核方分析认为，合同中未明确水泥稳定碎石可以调差，水泥稳定碎石参照二灰碎石进行调差缺乏依据。

但根据进一步的分析，水泥稳定碎石组成含有水泥，水泥这一材料在合同中属于可调差材料，并且经过计算，水泥的价格变动幅度符合合同的调差规定。

另外，在标底与投标报价中，水泥稳定碎石虽然均按照成品购置考虑，但是施工承包合同及相关文件并未规定水泥稳定碎石必须成品购置，综合上述原因，审核方认为水泥稳定碎石中的水泥可以考虑调差。

对于如何确定水泥稳定碎石中的水泥用量？由于标底与投标书中水泥稳定碎石均按照成品购置考虑，未对水泥的用量进行分析。

现行的江苏省市政工程计价表中也无明确的定额水泥含量。

审核方将此问题与发包方、承包方及造价主管部门作了专项讨论，决定按照设计含量、结合公路定额含量及试验数据进行水泥含量分析，并据此调整水泥价差。

最终，承包方同意了审核方的意见。

（二）关于工程量风险范围问题1、事件2背景该案例工程合同约定“对合同内有单价的清单子目，由于工程变更引起工程量清单中某一子目数量发生变化超出合同约定幅度（合同约定幅度范围：该清单子目工程数量变化超出合同数量的15%且金额超过合同总价的2%），清单工程量变化幅度15%以外的（按照四舍五入原则），若其单价明显偏离市场价的，发包人有权根据正常预算价格下浮15%或市场价水平确定其单价”。

国外工程结算审计案例就说在某个欧洲国家有这么一个大工程，是要盖一座超级酷炫的现代化艺术博物馆。

这工程可是大项目啊，涉及到的钱那都是成百上千万欧元呢。

工程结束了，施工方就雄赳赳气昂昂地把结算报告递给业主方，那数字就像火箭一样往上蹿。

业主方也不傻呀，立马请了专业的审计团队来查一查这账到底有没有水分。

这个审计团队一介入，就像侦探一样开始仔细调查。

他们首先看的就是工程材料这块儿。

施工方说他们用的都是顶级的建筑材料，什么从意大利进口的大理石，德国制造的钢材。

审计人员就开始查这些材料的采购清单、运输单据还有入境记录。

结果发现，有一批号称是意大利进口的大理石，采购清单上的数量和实际用到工程里的数量对不上，差了好几吨呢。

就好比你说你买了10个大苹果要做苹果派，结果最后发现只用了6个，那剩下4个去哪儿了？这可就很可疑了。

再说说人工费用这部分。

施工方列出来的人工工时简直长得离谱，就好像他们的工人是一天24小时不休息在干活儿似的。

审计人员呢，就开始查考勤记录，还有和工人面谈。

他们找了几个工人，偷偷地问：“兄弟，你们当时每天真的工作那么长时间吗？”结果工人们支支吾吾的，最后才承认，施工方为了多要钱，把工时虚报了不少。

这就像是你去餐馆打工，你说你每天工作15个小时，但实际上只有8个小时，这多出来的钱不就是想坑老板嘛。

还有啊，在工程设备租赁这块儿。

施工方说他们租了好多超大型的施工设备，像巨型起重机之类的，而且租了很长时间。

审计人员去查设备租赁公司的记录，发现施工方提前好几天就归还了设备，但是却按照整个计划租赁期来算钱。

这就好比你租了一辆车，说租一个星期，结果第三天就还了，却还想让人家收你一个星期的钱，哪有这样的好事儿啊。

最后呢，经过审计团队这么一通仔细的审查，把那些水分都挤了出来。

原本施工方报的结算金额就像个吹大的气球，被审计人员一针扎破，最后确定的实际结算金额比施工方最初报的少了差不多20%呢。

这个案例就告诉我们啊，不管是国内还是国外，工程结算审计就像照妖镜一样，那些想在工程结算里动手脚多捞钱的，都得现原形。

工程结算审计案例分析一、项目背景某研究所科研试验配套综合楼工程，建筑面积，其中车间 , 框架 2 层，其它综合楼 , 五层，建筑高度米，桩基础，包含科研、试验、联调、库房、办公等主体结构、屋面工程、室内外装饰（不含室内橡胶地板、外墙铝合金玻璃幕墙及塑钢窗）、给排水系统，不含电气及塑钢窗工程。

合同包干价 11,262, 元，建设时间为： 2008 年 05 月— 2009 年 03 月，本项目结算审核结果为：总造价 14,440, 元（含合同包干价），变更增加3,178, 元。

二、案例分析（一）审计过程1、整理送审资料对建设单位的送审资料进行整理，备齐审计依据。

本项目收集整理了以下资料：招标文件、招标答疑文件、图纸会审记录、施工单位投标文件、建筑工程施工合同、施工组织设计、预应力工程施工方案、设计变更通知单、现场签证单、工作联系函、施工图及竣工图、开、竣工报告、桩基检测报告及验收记录、施工日志、地基验槽记录及其他与造价有关的文件；2、熟悉并甄别送审资料根据建设单位的要求对上述送审资料进行熟悉，然后进行甄别，初步判断哪些资料会引起工程造价的变化，对此类资料重点分析与审核，对与造价无关的资料如：预应力工程施工方案、开、竣工报告（建设单位明确表示不追究工期延误的责任），作为备查资料留用；３、现场踏勘根据上述送审资料及对项目的了解，同建设单位及施工单位一起对施工现场进行踏勘，核对实际施工情况与合同包干内容是否相符，并有针对性的拍照取样，填写施工现场勘察记录单，作为审计依据；４、计算工程量、确定初审造价按照有关行规、法规文件及对本项目掌握的情况和资料进行工程量计算，核实工程内容，重点审核现场签证单及设计变更单的真实性与关联性，从而确定初审结果；５、核对工程量与施工单位核对工程量，对无争议的项目双方填写工程量核实记录单，对有争议及依据不充分的项目，尤其是现场签证单，组织参与本项目的各个单位如建设单位现场代表、监理单位现场负责人等以协调会的形式进行沟通与核实，又以书面形式通知建设单位及施工单位在规定的时间内补充资料。

工程项目竣工决算审计案例例题某公司在进行工程项目竣工决算审计时，遇到了以下案例例题：公司在2019年开展了一项名为“XX工程”的建设项目，项目总投资为1亿人民币。

项目建设过程中，公司遇到了一些问题，导致项目成本超支，需要对项目的竣工决算进行审计。

首先，审计人员需要对项目的预算和实际支出进行比较分析。

根据公司提供的资料，项目的预算为8000万元，实际支出为1.2亿元，超支了4000万元。

审计人员需要分析超支的原因，是否是由于预算编制不合理，还是由于项目实际施工过程中出现了额外的支出。

其次，审计人员需要对项目的成本构成进行分析。

根据公司提供的资料，项目的成本主要包括土地成本、建筑材料成本、人工成本、设备租赁成本等。

审计人员需要分析各项成本的占比，是否存在成本分配不合理的情况，导致了项目的成本超支。

另外，审计人员还需要对项目的收入和支出进行核对。

根据公司提供的资料，项目的收入为8000万元，支出为1.2亿元，存在收支不平衡的情况。

审计人员需要查明收支不平衡的原因，是否是由于项目收入计算不准确，还是由于支出管理不当导致的。

最后，审计人员需要对项目的财务数据进行核对和汇总。

审计人员需要对项目的资产、负债、利润等财务数据进行审计，确保项目的财务数据的真实性和准确性。

审计人员还需要对项目的财务报表进行编制，向公司提供审计报告，指出项目的问题和改进建议。

综上所述，公司在进行工程项目竣工决算审计时，需要对项目的预算和实际支出、成本构成、收入支出、财务数据等方面进行综合审计，确保项目的竣工决算的合规性和真实性。

通过审计，公司可以及时发现项目的问题，及时进行改进，提高项目的管理水平，保障公司的经济利益。

工程款审计案例话说有这么一个工程项目，那是要盖一座超级酷炫的写字楼。

甲方呢，是个财大气粗但也很谨慎的大公司；乙方则是个经验丰富，号称啥工程都能拿下的建筑公司。

工程结束了，乙方拿着厚厚的一沓工程款结算单就来找甲方要钱了，那架势就好像是来领赏的大功臣一样。

这结算单上的数字可不小，把甲方的财务人员都吓了一跳。

甲方也不是吃素的，立马启动了工程款审计程序。

负责这个审计的是老张，老张在这行干了好些年了，那眼睛就跟孙悟空的火眼金睛似的，什么猫腻都别想逃过他的法眼。

老张拿到结算单后，先大概看了看整体的金额和项目分类，心里就犯嘀咕了：“这数字咋看着有点虚高呢？”老张首先就盯上了建筑材料这一块。

按照乙方的结算单，他们用的钢材量那可真是个天文数字。

老张就跑到工地现场，找了几个还在做收尾工作的工人师傅，笑嘻嘻地递上烟，就开始唠嗑：“师傅啊，您在这工地干了这么久，您觉得这钢材用得是不是像结算单上那么多啊？”工人师傅也是个实在人，挠挠头说：“俺觉得吧，没用到那么多钢材呢，有些地方的用量感觉有点夸张了。

”老张心里就有底了。

接着，老张又开始查人工费用。

结算单上写着施工高峰期每天有好几百个工人在干活。

老张就去翻乙方提供的工人考勤记录。

这一翻可不得了，发现好多人的签名都像是一个人写的，而且有几天居然显示有工人一天工作20个小时，这明显不符合常理啊。

老张就跟身边的小助理开玩笑说：“这工人是超人吗？一天能干20个小时的活，还能持续好几天，这不是把人当机器使，是把机器当人使了吧。

”然后就是工程设备租赁这块。

乙方说租了好多大型的机械设备，租金高得吓人。

老张打电话给几家设备租赁公司了解行情，又查了设备的进场和出场记录。

结果发现，有几台设备的租赁时间被多算了不少天数，就好像租了一天被算成三天一样。

老张忍不住吐槽：“这乙方是想把设备租成终身制啊。

”老张把这些问题一一整理出来，列了个长长的清单。

当他把这个清单拿给乙方看的时候，乙方的脸一下子就绿了。

工程项目财务审计案例1. 案例一：某公司建设一座大型工厂，投入资金巨大，需要进行财务审计。

审计人员对该工厂的建设投资进行了审核，确认投资金额与实际支出相符，同时审查了各项合同和收支文件，确保资金使用合规。

2. 案例二：一家房地产开发公司需要进行房屋项目的财务审计。

审计人员对公司的资金来源进行了审查，以确保资金来源合法合规；同时对房屋销售合同和收支文件进行了审核，确认销售额与实际收入相符。

3. 案例三：一家能源公司进行了一项新能源项目的建设，需要进行财务审计。

审计人员对项目的投资和收入进行了审核，确认资金使用和收入情况合规；同时审查了项目的合同和文件，确保项目进展符合合同约定。

4. 案例四：某市政府进行了一项城市基础设施建设项目，需要进行财务审计。

审计人员对项目的资金来源进行了审查，以确保资金使用合规；同时对项目的进展和支出情况进行了审核，确认支出与实际工程进展相符。

5. 案例五：一家制造业公司进行了一项新产品的研发项目，需要进行财务审计。

审计人员对项目的研发费用进行了审核，确认费用与实际支出相符；同时审查了项目的研发合同和文件，确保研发过程合规。

6. 案例六：某银行进行了一项信息系统升级项目，需要进行财务审计。

审计人员对项目的投资和收益进行了审核，确认投资回报符合预期；同时审查了项目的合同和文件，确保升级过程合规。

7. 案例七：一家航空公司进行了一项新航线的开通项目，需要进行财务审计。

审计人员对项目的投资和收入进行了审核，确认投资回报符合预期；同时审查了项目的合同和文件，确保航线开通符合规定。

8. 案例八：一家电力公司进行了一项电网升级项目，需要进行财务审计。

审计人员对项目的投资和收益进行了审核，确认投资回报符合预期；同时审查了项目的合同和文件，确保升级过程合规。

9. 案例九：某公司进行了一项新产品生产线的建设项目，需要进行财务审计。

审计人员对项目的投资和收益进行了审核，确认投资回报符合预期；同时审查了项目的合同和文件，确保生产线建设合规。

工程项目财务审计案例
以下是一个关于工程项目财务审计的案例：
某公司计划建设一座新工厂，并委托了一家会计师事务所进行财务审计。

审计师对工厂建设项目的财务报表进行了审查，并发现了一些问题。

首先，审计师注意到工厂建设项目的成本估算存在异常。

原本预计为1000万元的项目，实际成本却超过了1500万元。

经过进一步调查，审计师发现部分成本被错误地计入了其他项目中，导致成本估算不准确。

其次，审计师还发现工厂建设项目存在一些不合规的付款情况。

例如，部分供应商在没有提供发票的情况下收到了款项，还有一些付款金额与合同条款不符。

审计师怀疑这些付款可能存在贪污或欺诈行为。

最后，审计师还发现工厂建设项目存在一些管理问题。

例如，项目进度报告不准确，部分合同条款不明确，导致项目进度受到阻碍。

审计师建议公司加强项目管理，确保项目按时完成并控制成本。

经过进一步的调查和审计，会计师事务所向公司提供了一份详细的财务审计报告。

报告中指出了存在的问题，并提出了改进建议。

公司根据审计报告进行了整改，加强了项目管理，确保了工厂建设项目的顺利进行。

以上是一个关于工程项目财务审计的案例。

通过财务审计，可以发现工程项目中存在的问题和漏洞，并采取有效措施进行改进和治理，确保项目的顺利进行并降低财务风险。

工程结算审计案例分析工程结算审计是指对工程项目的经济账目进行核对、比对、核实和审定的过程，主要包括工程费用核算、工程支付文件审查、工程财务记录查阅等内容，以确保工程项目的预算和结算的准确性和合法合规性。

下面将以一些工程项目的结算审计案例进行分析。

公司在2024年承接了一项公路建设工程项目，总投资为1亿元。

这个项目分为3个阶段进行，每个阶段的建设进度和工程费用都需要进行核算和结算。

为了确保该工程的质量和进度，公司设立了专门的财务部门进行工程结算审计。

在第一阶段的工程结算审计中，审计人员首先核查了工程的预算情况。

他们仔细对比了预算与实际支出情况，包括材料采购、工人工资、设备租赁等方面的费用，并对每一项费用进行了详细的审查。

审计人员还查阅了相关的支付文件和财务记录，对每笔支付进行了核实和审核，并与工程现场的实际情况进行了比对。

通过这一阶段的审计，公司确认了第一阶段的工程费用结算没有发生错误或违规行为。

在第二阶段的工程结算审计中，审计人员对工程进展情况进行了核实。

他们分别到现场和工程主管人员进行了沟通和了解，核对了工程进度和完成情况。

同时，他们还对工程的预算情况进行了核查，对工程费用的支出进行了审议。

审计人员还抽查了部分支付文件和财务记录，核对了费用的正确性和合规性。

通过这一阶段的审计，公司确认了第二阶段的工程费用结算没有出现问题。

在第三阶段的工程结算审计中，审计人员对工程的质量进行了全面审查。

他们检查了相关的工程验收文件和报告，对工程的质量标准进行了核对和比对。

审计人员还进一步查阅了工程的质量抽查记录和整改情况记录，对工程质量问题进行了分析和审议。

同时，他们还对工程的预算情况进行了最后的核查和比对。

通过这一阶段的审计，公司确认了第三阶段的工程费用结算没有发生错误或违规行为，并且工程的质量符合要求。

通过对该工程项目的结算审计，公司确认了该项目的预算和结算的准确性和合法合规性。

审计人员还根据审计结果提出了一些改进建议，包括严格控制工程费用、加强工程财务管理、提高工程质量控制等。

工程结算审计案例分析一、项目背景某研究所科研试验配套综合楼工程,建筑面积8968.95m2,其中车间3896.57m2,框架2层,其它综合楼5077.75m2,五层,建筑高度19.8米,桩基础,包含科研、试验、联调、库房、办公等主体结构、屋面工程、室内外装饰<不含室内橡胶地板、外墙铝合金玻璃幕墙及塑钢窗>、给排水系统,不含电气及塑钢窗工程.合同包干价11,262,000.00元,建设时间为：2008年05月—2009年03月 ,本项目结算审核结果为：总造价14,440,443.14元<含合同包干价>,变更增加3,178,443.14元.二、案例分析<一>审计过程1、整理送审资料对建设单位的送审资料进行整理,备齐审计依据.本项目收集整理了以下资料：招标文件、招标答疑文件、图纸会审记录、施工单位投标文件、建筑工程施工合同、施工组织设计、预应力工程施工方案、设计变更通知单、现场签证单、工作联系函、施工图及竣工图、开、竣工报告、桩基检测报告及验收记录、施工日志、地基验槽记录及其他与造价有关的文件；2、熟悉并甄别送审资料根据建设单位的要求对上述送审资料进行熟悉,然后进行甄别,初步判断哪些资料会引起工程造价的变化,对此类资料重点分析与审核,对与造价无关的资料如：预应力工程施工方案、开、竣工报告<建设单位明确表示不追究工期延误的责任>,作为备查资料留用；３、现场踏勘根据上述送审资料及对项目的了解,同建设单位及施工单位一起对施工现场进行踏勘,核对实际施工情况与合同包干内容是否相符,并有针对性的拍照取样,填写施工现场勘察记录单,作为审计依据；４、计算工程量、确定初审造价按照有关行规、法规文件及对本项目掌握的情况和资料进行工程量计算,核实工程内容,重点审核现场签证单及设计变更单的真实性与关联性,从而确定初审结果；５、核对工程量与施工单位核对工程量,对无争议的项目双方填写工程量核实记录单,对有争议及依据不充分的项目,尤其是现场签证单,组织参与本项目的各个单位如建设单位现场代表、监理单位现场负责人等以协调会的形式进行沟通与核实,又以书面形式通知建设单位及施工单位在规定的时间内补充资料.本项目在审核过程中补充了桩基检测报告、地基验槽记录、施工日志等,同时召开协调会四次,有争议项目的工程量解决后再次填写工程量核实记录单；６、确定工程审定价根据已核对的工程量,按照合同约定的结算办法进行工程结算造价的确定,对合同中已有适用于变更工程的价格,按合同已有的价格调整工程价款,合同中只有类似于变更工程的价格,参照类似价格调整工程合同价款,对合同中没有适用或类似于变更工程的价格,采取与合同包干价中相同取费费率标准进行重新组价,并在双方认可的结算书上签字形成初审结果；7、形成审核结果将初审结果报建设单位复核,同时填写"建设工程造价内审确认表".对建设单位及内部复核的意见进行调整与修改,最终形成审核成果,建设单位、施工单位、咨询单位三方在"建筑工程造价编审确认表"上签字盖章,并出具咨询报告.<二>审计发现1、通过现场踏勘发现合同包干价内有部分工程内容未按图纸施工,即未按包干内容执行,如：室外坡道外栏杆、卫生间纸盒及烘手器等；2、合同第六、23.2<1>条约定合同价款的风险范围包括"……工程量清单中的分部分项工程数量与施工图误差在10%以内……",针对此条施工单位不主张标底多算的扣减,只主张少算的增加,而且合同没有约定漏项和错算的计算方式；3、投标报价与结算报价计价方式不统一,投标报价按清单计价,而合同约定合同外变更及签证按定额计价；4、施工过程中随意变化太多,如砌体砌了拆,拆了砌又没有相应的记录或是签证,竣工图与施工图室内部分未施工的墙体是先砌后拆除还是原本就没有施工,无法确认.三、审计评析通过对本项目的结算审核分析,发现建设单位对整个项目的造价控制相当到位,比如：1、在合同中约定了变更工程的人工及主材价差计取综合费<见合同第六、23.2<1>条>,为审核工作减少了争议与分歧；2、在合同中约定了材料价差变化的处理原则<见合同第六、23.3条>,使审核工作有据可查,有章可循；3、现场签证及联系函建设单位代表签字比较灵活但不失原则；4、建设单位相关部门在整个审核过程中的立场分明,从而保证了审核工作的公平、公正与合理.四、审计建议本项目从造价的角度看,合同外增加比例为合同价的28.22%,远远大于常规的5%-10%,分析原因并总结体会与建议如下供建设单位及同行参考：<一>、招投标阶段1、对工程量清单进行审核,给施工单位减少索赔机会工程量清单是所有投标人投标报价最重要的依据,其项目特征的描述与数量的准确直接影响本项目的投标报价,也是影响合同价的最基本因素.本项目合同第六、23.2<1>条约定合同价款风险范围包括"……工程量清单中的分部分项工程数量与施工图误差在10%以内……",而本工程工程量清单存在严重的漏项和工程量错误,主要表现在桩基础的钢筋笼<漏项>及预应力钢筋工程量<错误>,仅预应力钢筋工程在结算时就增加了23.18万元.针对此种问题,建议建设单位先对工程量清单进行审核,可以是两家咨询公司背对背的计算后再进行核对,以最大程度保证工程量清单的准确性〕包括工程量及项目特征的描述〔,然后再对招标控制价<拦标价或标底价>进行审核,可以把造价控制在招投标阶段,同时杜绝施工单位不平衡报价,也减少施工单位在施工过程中索赔的机会,从而保证合同价或综合单价真正意义上的包干；2、对大宗材料<尤其是装饰及安装材料>指定品牌、档次或价格,不给施工单位创造增加造价的条件本项目在招标阶段没有对装饰及安装材料指定品牌、档次或暂定价,但在施工过程中才确定了很多装饰材料及安装材料的价格,这些价格比施工单位投标时的价格高出许多,仅此项费用约增加50.60万元,占合同外增加费用的15.92%,是本次结算增加费用比例较大的.为此建议建设单位在招投标阶段指定装饰材料的品牌、规格或是档次,可以提供三个以上的品牌供投标单位自行选择,在施工过程中只要能满足投标时的档次要求,品牌、规格与投标时一致,就可以合理控制合同外的增加费用；3、对施工单位的投标报价进行清标,不给施工单位留下增加合同外费用的伏笔本项目的屋面工程<Ⅱ级防水>在建设单位提供的工程量清单的项目特征描述上很清楚,有砂浆找平层、聚氨脂隔气层、2厚双面及1.5厚单面自粘橡胶沥青卷材防水层<Ⅱ级防水>、陶粒找坡层、40厚聚苯乙烯保温层、屋面缸砖面层,可施工单位报价仅105元/m2<综合单价>,远远低于**市当时的市场价,可以判为低于成本价.实际在施工过程中,施工单位以防水和保温隔热效果更好为由建议建设单位将陶粒找坡层变更成现浇泡沫砼找坡,将双面及单面自粘橡胶沥青卷材防水层变更成三元乙丙橡胶及SBS 改性沥青卷材,屋面缸砖改为釉面砖等,最终建设单位同意此变更,由此增加费用35.55万元,占合同外变更增加费用的11.18%；另有因预应力钢筋的工程量严重少算,施工单位采取了不平衡报价将此项目的综合单价报得很高,致使结算时此项目增加费用的比例也很大.针对此种现象,建议建设单位在施工单位中标后由咨询公司对其投标报价进行"清标",对不平衡报价或低于成本价的现象要求施工单位作出书面整改或书面澄清,杜绝施工单位在施工过程中以联系函的方式、以建设单位利益为名誉进行建议或变更等来达到低价进高价出的目的.<二>、签订合同阶段施工合同条款的字斟句酌对项目结算造价的增加与否起着关键作用.本项目合同第六、23.2<1>条约定"……设计变更等按实际发生工程量乘以定额直接费<含主材及人工费调整差值>后另取10%综合费率……",仅此一条就有三个问题给结算带来相当大的难度：1、此条款针对的内容仅仅是设计变更的计价方式,但没有对合同外的内容进行约定,尤其是室外工程如外网、道路项目没有约定.在结算时施工单位认为室外工程不属于设计变更则要求按市政工程计算,且应脱离合同另外计取各项费用.但从专业的角度分析,此类室外工程如外网、道路等是附属于主体工程的,主体工程的合同条款对此类室外工程照样适用,虽然最终这样结算了,但给结算带来了多次协调、沟通,还使合同外费用增加比例加大.本项目增加费用53.94万元,占合同外增加费用的16.97%.建议建设单位在签订合同时把"设计变更"改为"合同外增加项目",这样就避免了争议,并对室外工程设置预留金,使合同外增加费用占的比例控制在常规中；2、此条款约定了主材及人工费允许调整差值即价差,但调整差值的标准没有约定,是参照原投标时的价格还是参照变更当期的市场价还是信息价,施工单位抓住这个漏洞,要求按当年信息价的最高一期执行,最终审定价参照了施工合同的通用条款第八条第31.1条,即合同中已有或适用或类似的价格,则按已有或参照类似价格执行,没有的则按当期信息价执行；3、计价方式有误,使变更增减的标准不统一.本项目招投标时采用清单计价,而本条款为定额计价.**省人民政府令第311号第九条规定"建设工程计价方式可采用工程量清单计价办法或定额计价办法,并根据有关法律、法规规定在招标文件中明确,但两种计价办法不能在同一工程项目中混合使用".针对此类合同文字问题建议建设单位在签订合同时字斟句酌并咨询专业公司,让咨询公司对此合同从造价专业的角度对合同条款尤其是专用条款进行仔细推敲与斟酌,不为结算留隐患,从而规避争议、歧义与风险.<三>、施工阶段1、办理签证资料时说清事实,标明时间,为结算争取有力的依据现场签证是证明施工过程和实事,但并不是每一份签证都会引起费用的增加,要分清是哪一方的责任引起的签证,因而签证资料发生的时间就尤其重要.本项目签证单比较多,但签字资料上没有签注时间,比如：竣工图上有些部位未标注墙体,而施工图上该部位又有墙体,那么这些部位的墙体是先砌后拆除还是原本就没有施工,施工单位说先砌后拆的还有口头叫拆除的但都没有相应的资料,这样就得既要算砌墙的费用还要算拆墙的费用,如果是本身就没有施工,则应从原合同中将此部分造价扣除,而签证资料上没有时间进行推敲,虽然最终解决办法只能以现场签证为准,涉及到拆除的就是先砌后拆,没涉及到的就定论为没有施工,但使审核过程变得非常艰难.对此类问题建议监理单位及建设单位现场代表在签字时把实事说清楚,并签注上时间,涉及到的费用待结算时由专业人员根据签证的实际情况来判断是否应该调整费用；2、熟悉招投标文件,减少施工过程中签证的发生建设单位现场代表应充分了解并熟悉招投标文件.招标文件上有一些建设单位对施工单位的要求,尤其是报价方面的要求,投标文件中施工单位可能也会对建设单位进行一些承诺.在施工过程中施工单位会对现场发生的一些情况进行签证申请,如果不熟悉招投标文件,则会签批不应发生费用的签证,结算时就不好再控制费用了,比如本项目中23号签证是施工单位为确保整体工期及安全文明现场达标将钢筋制作区迁移到场外加工而申请的加工转运费,在招标文件第7页第13.10.9条明确了"投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、存储空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况,任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准",因此对施工单位的申请完全可以不签批,但建设单位现场代表签字认可了这一申请,还将费用明确<按贰万元包干计取>.根据国家财政部建设部文件<财建[2004]369号文件第十五条规定"……凡由发、承包双方授权的现场代表的现场签证以及发、承包双方协商确定的索赔费用,应在工程竣工结算中如实办理……",因此,在结算中对此类签证只能合理计取；3、图纸变更或签证频繁时,应收集相关的记录与完整的资料本项目送审资料有三套图纸,其出图时间分别是2007年8月份<结施>、2007年12月<结施修>、2008年5月<建施修>,但没有完整的竣工图,投标报价及施工过程中分别采用的图纸是什么时间的图纸,建设单位相关部门在长达三年多的时间里也记不清楚了,最终只得以施工单位所申报的造价来计算.针对此类问题建议建设单位在施工过程中就注意收集整理相关的记录与完整的变更资料,至少要要求施工单位将变更单、签证单、工程联系单等资料连续编号,防止施工单位只提供增加费用的资料,不提供减少费用的资料.总之,工程结算审核关系着甲乙双方的利益,审核只有有理有据,合理合法,有法可依,有理可循,才能使结算公平、公正,才能使利益双方达到共赢..。