四川煤监局转发国家安全监管总局
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四川省安全生产监督管理局转发《国家安监总局关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知》的通知
【法规类别】煤矿安全生产
【发文字号】川安监[2011]34号
【发布部门】四川省安全生产监督管理局
【发布日期】2011.01.31
【实施日期】2011.01.31
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
四川省安全生产监督管理局转发《国家安监总局关于切实加强非煤矿山安全生产工作的
通知》的通知
(川安监〔2011〕34号)
各市(州)安全生产监督管理局:
现将国家安监总局《关于切实加强非煤矿山安全生产工作的通知》(安监总明电〔2011〕6号)转发给你们,为进一步加强全省非煤矿山安全监管,保证非煤矿山春节期间和节后复产的生产安全,有效防范事故发生,特提出以下工作要求,请一并贯彻落实。
一、高度重视,精心部署
受春节长假和今年冬季冰冻低温天气的影响,部分非煤矿山企业停产时间较长,特别
是地下矿山的通风系统、运输系统、供电系统、排水系统的设施停运,可能造成有毒有害气体积聚、井下积水、巷道垮塌;露天矿山边坡失稳、民用爆炸物品管理弱化等安全隐患。
同时,从业人员节后上班注意力不集中,思想麻痹,容易造成习惯性违章或“三违”现象,诱发生产安全事故。
因此各单位要高度重视,警钟长鸣。
要针对本地区、本企业的特点和实际,及早布置,精心准备,制定合理可行的复产方案和工作计划,切实将矿山恢复生产的各项工作落到实处。
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国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知文章属性•【制定机关】国家矿山安全监察局•【公布日期】2024.03.14•【文号】矿安〔2024〕10号•【施行日期】2024.03.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家矿山安全监察局关于进一步加强煤矿煤仓安全管理的通知矿安〔2024〕10号各省、自治区及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门,国家矿山安全监察局各省级局,有关中央企业:为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,深刻吸取事故教训,切实加强煤仓(含溜煤眼、溜矸眼、矸石仓,以下统称煤仓)安全管理,现就有关事项通知如下:一、压实煤矿安全责任(一)严格落实煤矿分管领导及有关部门安全责任。
煤矿应当明确煤仓安全管理分管领导和具体牵头管理部门,明确机电管理、生产技术、安全管理、通防、调度等部门安全责任,明确每个煤仓具体使用单位安全管理责任和责任人。
(二)健全完善相关制度。
煤矿应当建立健全煤仓管理制度,包括设计、施工、安全管理、日常巡检、检修维护、风险辨识、隐患排查、应急处置、监督检查、防止堵仓溃仓、停复用管理等内容,并定期开展安全检查。
二、加快煤仓设计优化和机械化改造(一)创新仓体设计。
煤矿应当严格按照有关设计规范要求,根据围岩特征、煤仓容量等实际进行合理设计,从煤仓形状、砌筑方式及材料使用、仓壁缓冲装置及耐磨防挂壁材料应用、预留煤仓放水孔、预设清理及疏通装置等方面开展工程设计创新,增强煤仓防堵防溃能力。
(二)改进放仓系统和装备。
严禁将放煤硐室或操作台直接置于煤仓下口处,两者之间应当保持足够的安全距离或者采取可靠的隔离措施,倾斜巷道中放煤硐室或者操作台宜布置在巷道上山方向。
推广应用给煤系统防溃仓闸板等装置。
加快实施煤仓底部给煤机远程操控改造,实现无人值守。
(三)加快研发应用无人化探仓、清仓、疏通技术装备。
加快对煤仓日常巡检、清理和堵仓疏通等方面机器人研发应用,实施机械化、机器人化改造,尽快实现无人化作业。
峨眉山市八益煤业有限公司苗圃井井下紧急避险系统设计方案说明书四川省安全监管局(四川煤监局)安全技术中心二〇一二年六月目录前言 (1)第一章矿井基本概况 (1)第一节矿井筒介 (1)第二节矿井灾害情况 (3)第三节安全避险“六大系统”现状 (4)第四节避难硐室总体概述 (6)第三章永久避难硐室设计方案 (8)第一节系统概述 (8)第二节主要技术指标 (9)第三节硐室结构系统 (10)第四节环境控制及生命保障系统 (12)第五节供配电系统 (25)第六节通讯照明系统 (29)第七节相关接口 (30)第四章临时避难硐室设计方案 (32)第五章维护与管理 (38)第一节日常维护管理 (38)第二节救援应急管理措施 (39)工程概算 (42)前言峨眉山市八益煤业有限公司苗圃井(以下简称苗圃井)位于峨眉山市南西217°方向,距离峨眉山26.5km的龙池镇。
地理坐标东经103°19′50″~103°21′30″,北纬29°24′50″~29°26′50″。
主井口坐标X=3255370m,Y=34630328m,Z=+829m。
现有职工450人。
矿井始建于1958年,投改后矿井生产能力由90kt/a提高到150kt/a。
成乐(成都—乐山)高速公路,乐西(乐山—西昌)二级公路通过矿区两侧,北连峨眉、乐山、夹江、成都,南接峨边、美姑等地。
龙池镇距成昆铁路峨眉山火车站36km,交通方便。
根据2011年瓦斯鉴定情况,矿井瓦斯绝对涌出量为13.48m3/min,矿井瓦斯相对涌出量为43.33m3/min,属于高瓦斯矿井。
但由于2012年5月5日苗圃井在+580米东翼采掘面发生一起煤与瓦斯突出事故,为突出矿井。
故本次设计按照突出矿井来设计。
根据国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于建立完善煤矿井下避险“六大系统”者征求意见稿的通知以及《防治煤与瓦斯突出规定》、《煤矿安全规程》的规定,为了有效预防矿井安全事故或者在发生安全事故时,能够对井下员工的生命安全进行紧急避险。
国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于近期三起煤矿水害事故的通报文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局(已更名)•【公布日期】2006.07.07•【文号】安监总煤矿[2006]133号•【施行日期】2006.07.07•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局关于近期三起煤矿水害事故的通报(安监总煤矿〔2006〕133号)各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,神华集团公司、中煤能源集团公司:7月2日3时50分左右,河南省平煤集团新峰一矿发生一起水库溃堤倒灌井下的事故。
初步了解,7月1日22时至7月2日3时左右,新峰一矿矿区降了特大暴雨,5个小时降雨量达353mm,由于距矿井1.8km的上游水库溃堤洪水倒灌井下,造成井下中央变电所、中央泵房及部分大巷被淹没。
事故发生后,该集团主要领导亲临现场,组织抢救及时,措施得力,紧急启动水灾应急救援预案,井下作业人员全部沿避灾路线撤离,未造成人员伤亡。
正在郑州开会的国家煤矿安监局副局长彭建勋闻讯后,赶赴现场指导抢险救援工作。
7月5日6时50分,山西省吕梁市中阳县雷家沟煤矿宋家沟井发生一起重大透水事故。
初步核查,当时井下有48人作业,事故发生后40人自行出井脱险,8人被困井下。
国务院领导同志非常重视,华建敏国务委员对事故抢险工作提出了明确要求。
安全监管总局及时派员赶赴现场指导抢险。
经抢救,2人生还,6人死亡。
雷家沟煤矿是地方县营煤矿,生产能力21万吨/年,井下正常涌水量为120-150立方米/小时,该矿共有两套生产系统,即雷家沟煤矿主矿和宋家沟生产井。
初步分析,雷家沟煤矿宋家沟生产井在4#煤2402工作面运输巷掘进作业过程中,由于对井田范围内老窑区的地质情况不清,未执行有关探放水的要求,导致透水事故发生;透水水源为矿井的老窑积水,透水量约1000立方米。
四川省安全生产监督管理局转发国家安全生产监督管理总局
2012年第21号公告的通知
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】川安监[2012]223号
【发布部门】四川省安全生产监督管理局
【发布日期】2012.10.12
【实施日期】2012.10.12
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
四川省安全生产监督管理局转发国家安全生产监督管理总局2012年第21号公告的通知
(川安监〔2012〕223号)
各产煤市(州)安全监管局,广元市煤管局,各煤监分局,省煤炭产业集团公司,省古叙煤田开发公司:
现将《国家安全生产监督管理总局2012年第21号公告》(以下简称《公告》)转发你们,请各单位认真学习研究,抓好贯彻落实,并提如下要求。
一、《公告》中涉及我省停产整顿的煤矿19处(2处存在重大隐患、17处未申请评估或经评估不具备瓦斯防治能力,以及经评估尚未审核通过的9万吨及以下煤与瓦斯突出矿井),各煤监分局应当按照国务院令第446号要求,暂扣其安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证;各市级煤矿安全监管部门要逐矿明确联系人,负责监督煤矿停
产到位;各县级煤矿安全监管部门要逐矿明确责任人,负责煤矿停产整顿期间的监督检查,确保煤矿停产到位;发现停产整顿期间擅自从事生产的,一律依法从严处罚,直至依法关闭;各市、县级煤矿安全监管部门没有明确责任人或责任人履职不到位,导致发生事故的,要依法追究相关单位和人员的责任。
各相关市级煤矿安全监管部门于10月31日前将市、县两级负责监督停产整顿的联系人、责任人名单报省局执法监督处(煤矿安全监管处)
兴文县金河煤业有限责任公司、兴文县久庆镇桂花煤矿要认真制定整改方案,整改方案经兴。
国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强托管煤矿安全监管监察工作的通知安监总煤监〔2015〕15号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察局:近年来,一些产煤地区煤矿托管现象比较普遍,大部分托管煤矿的安全管理水平明显提高。
但个别地区也存在托管煤矿安全责任不落实、假借托管逃避整顿关闭或假借托管转移监管责任等问题,造成监管真空,甚至发生生产安全事故。
为加强托管煤矿的安全监管监察工作,现就有关事项通知如下:一、严格托管条件审查(一)托管煤矿必须是合法生产、建设煤矿。
生产煤矿必须证照齐全、合法有效,建设煤矿必须取得采矿许可证及准予建设的相关手续。
(二)承托单位应为证照合法有效、具有法人资格的大型国有煤炭企业或具有煤矿生产专业化运营管理经验的单位。
承托灾害严重(如高瓦斯、煤与瓦斯突出、煤层易自燃和极易自燃、水文地质条件复杂和极复杂等)的矿井,承托单位应当具有相应灾害类型矿井的安全管理经验和业绩。
所托管煤矿发生一次重大事故的,承托企业一年内不得新承托煤矿;发生一次特别重大事故的,三年内不得新承托煤矿。
(三)产能在9万吨/年及以下煤与瓦斯突出等灾害严重的煤矿,发生较大及以上责任事故的9万吨/年及以下的煤矿,超层越界拒不退回的煤矿,拒不执行停产整顿指令的煤矿和资源枯竭的煤矿,一律不得纳入托管范围,严禁假借托管逃避整顿关闭。
二、切实加强托管煤矿安全管理,落实安全责任(四)委托方或托管煤矿与承托单位要依据国家相关法律法规签订托管合同或协议,明确托管的方式、时间和内容以及双方的安全生产责任和权利、义务等。
委托方或托管煤矿与承托单位都承担安全生产责任。
(五)开展托管工作前,托管合同或协议应书面报告所在地县级以上人民政府煤炭行业管理部门或煤矿安全监管部门,并抄送驻地煤矿安全监察机构。
(六)托管煤矿应保证安全生产所必须的资金投入,按规定提取和使用安全生产费用。
(七)煤矿托管必须采取整体托管形式。
四川省发展和改革委员会 文件 四川省能源局四川省安全生产监督管理局 四川煤矿安全监察局川发改能源〔2012〕226号关于进一步规范煤矿建设项目管理有关问题的通知各产煤市(州)、扩权县(市、区)发展改革委(局)、煤矿安全监管部门,各煤监分局,川煤集团、川投集团、古叙煤田公司,有关勘察设计单位:为深入贯彻国家有关加强煤矿建设项目管理的一系列政策措施,省发展改革委会同煤监等部门联合下发了《关于进一步加强和规范我省煤矿建设项目管理工作的通知》(川发改能源〔2011〕1363号),对加强和规范煤矿建设项目管理发挥了积极作用。
针对实施过程中存在的一些问题,为进一步宣传贯彻国家相关煤炭产业政策,规范煤矿建设管理,经商省级相关部门,现将有关事项通知如下:一、强化煤炭地质勘查工作程度和项目设计管理。
煤矿项目建设应达到规定的勘查程度,煤炭地质勘查工作必须由具有相应资质的地质勘查单位承担,严格执行《煤、泥炭地质勘查规范》等规范,确保提供的井田范围内构造断层、瓦斯参数、煤层顶底板含(隔)水层、老窑、小煤矿分布和开采情况等资料不低于勘查程度要求,并对勘查成果负责。
煤矿建设项目可行性研究报告及项目申请报告、初步设计和安全设施设计应分别由具有相应咨询资格和设计资质的机构编制。
设计单位不得承担与资质等级不符的设计编制任务,也不得承担未按规定查明瓦斯、水文、地质等安全开采条件的煤矿建设项目的初步设计和安全设施设计编制任务。
二、认真执行煤矿建设准入门槛。
根据国家相关煤炭产业政策,将淘汰单井井型低于3万吨/年规模的矿井,限制(四川)单井井型低于15万吨/年以下规模的煤矿项目(煤矿建设项目),我省新建、改扩建矿井规模不低于15万吨/年(“十二五”期间新建高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井规模分别不低于30万吨/年、45万吨/年)。
各地、各部门单位要正确理解和宣传贯彻国家相关煤炭产业政策,严禁煤矿违反煤炭技术政策,不切实际提高设计规模或擅自扩大建设规模,加速煤矿衰老报废。
四川省安全监管局、四川煤矿安监局关于印发《四川省重点监管煤矿安全生产监督管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】四川省安全生产监督管理局,四川省煤矿安全监察局•【公布日期】2012.02.09•【字号】川安监[2012]23号•【施行日期】2012.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文四川省安全监管局、四川煤矿安监局关于印发《四川省重点监管煤矿安全生产监督管理办法(试行)》的通知(川安监〔2012〕23号)各产煤市(州)煤矿安全监管部门,各煤监分局,省煤炭产业集团,省古叙煤田开发有限公司:近年来,我省认真贯彻落实国家安全监管总局国家煤矿安监局和省委、省政府关于煤矿安全生产工作的安排部署,不断加大工作力度,强化煤矿安全生产监管监察工作,保持了全省煤矿安全生产形势的持续稳定好转,但全省事故总量依然较大,面临的安全生产形势仍十分严峻。
根据对近些年全省煤矿安全事故统计分析,全省每年发生煤矿事故约200起,发生事故煤矿占全省煤矿总数的20%左右。
国家安全监管总局对煤矿安全生产提出要“抓重点、重点抓”,为此,需要调整过去“工作平推、力量均摊”的监管监察工作思路,将工作重点和主要精力放在事故多发、灾害严重、基础薄弱的20%煤矿的重点监管上,以进一步强化全省煤矿安全工作,降低事故总量,有效遏制煤矿重特大事故。
在认真总结经验,积极探索和创新监管监察方式的基础上,我们研究制定了《四川省重点监管煤矿安全生产监督管理办法(试行)》,决定在全省对部分煤矿安全生产实行重点监管。
现将《四川省重点监管煤矿安全生产监督管理办法(试行)》印发你们,请认真组织实施,切实抓好落实。
二○一二年二月九日四川省重点监管煤矿安全生产监督管理办法(试行)第一条根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省安全生产条例》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)和《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40 号)等法律法规和文件的规定,结合四川省实际,制定本办法。
国家安全监管总局办公厅转发四川省安全监管局关于加强长期停产停建非煤矿山安全监管工作通知的函
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2015.11.04
•【文号】厅函〔2015〕266号
•【施行日期】2015.11.04
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】劳动保障监察
正文
国家安全监管总局办公厅转发
四川省安全监管局关于加强长期停产停建非煤矿山安全
监管工作通知的函
厅函〔2015〕266号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局:
近日,四川省安全监管局印发了《关于加强长期停产停建非煤矿山安全监管工作的通知》(川安监〔2015〕73号),就长期停产停建非煤矿山的界定、长期停产停建及复工复产程序、加强停产停建矿山管理、有关停产停建矿山安全生产许可证延期和建设工期监管等方面提出了具体要求。
现转发给你们,供学习借鉴。
安全监管总局办公厅
2015年11月4日附件:四川省安全监管局关于加强长期停产停建非煤矿山安全监管工作的通知。
四川省人民政府办公厅关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------四川省人民政府办公厅关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施意见川办发〔2016〕59号各产煤市(州)人民政府,省政府各部门、各直属机构,有关单位:为贯彻落实《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(国发〔2016〕7号)精神,结合我省实际,经省政府领导同志同意,现提出以下实施意见,请一并认真贯彻落实。
一、指导思想、工作原则及工作目标(一)指导思想。
全面贯彻党中央国务院关于供给侧结构性改革的战略决策部署,充分利用国家有关煤炭行业化解过剩产能的政策机遇,坚持企业主体、市场倒逼、政策引导原则,国家、省支持,市、县政府组织,依法关闭与引导退出相结合,化解过剩产能与转型升级发展相结合,科学分流安置人员与维护社会稳定相结合,坚决淘汰煤炭行业落后和过剩产能,实现全省煤炭行业脱困升级和安全可持续发展。
(二)工作原则。
市场倒逼和政府引导支持相结合。
用法治和市场化手段化解过剩产能,企业是承担化解过剩产能的责任主体,各级政府通过政策和资金奖补支持化解过剩产能并组织实施。
化解过剩产能与促进安全生产、环境生态保护相结合。
坚决关闭非法违法和不符合产业政策的煤矿,采用联合执法、政策引导、资金奖补等综合措施,鼓励引导一批规模小、生产工艺落后、安全保障差、不符合环境和生态保护、长期亏损的煤矿主动退出,较大幅度减少煤矿数量和煤矿产能,促进煤炭行业安全、可持续发展。
推进技术进步与转型升级相结合。
严格控制新增产能,将化解过剩产能与推进技术进步、转型升级发展相结合,推进全省煤炭企业由粗放型向安全型、效益型、环保型方向发展。
四川省安全生产监督管理局、四川省煤矿安全监察局关于印发《煤矿百日安全生产活动实施方案》的通知【法规类别】煤矿安全生产【发文字号】川安监[2011]454号【发布部门】四川省安全生产监督管理局四川省煤矿安全监察局【发布日期】2011.12.26【实施日期】2011.12.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10四川省安全生产监督管理局、四川省煤矿安全监察局关于印发《煤矿百日安全生产活动实施方案》的通知(川安监〔2011〕454号)各产煤市(州)煤矿安全监管部门,各煤监分局,省监狱管理局,省煤炭产业集团,省古叙煤田开发有限公司:为切实抓好今冬明春煤矿安全工作,按照《四川省人民政府安全生产委员会关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(川安委〔2011〕22号)的安排部署,决定从即日起开展“煤矿百日安全生产活动”(以下简称“煤矿百安活动”)。
现将活动实施方案印发你们,请认真组织实施,切实抓好落实。
附件:全省煤矿“百日安全生产活动”实施方案二〇一一年十二月二十六日附件:全省煤矿“百日安全生产活动”实施方案一、指导思想深入贯彻落实《四川省人民政府安全生产委员会关于深入开展“百日安全生产活动”切实抓好今冬明春安全生产工作的通知》(川安委〔2011〕22号)精神和省委、省政府近期关于加强煤矿安全生产工作的一系列决策部署,落实煤矿企业主体责任,严格煤矿事故隐患排查整治,严厉打击煤矿非法违法生产建设行为,严把停产检修和复工复产关,强化煤矿安全监管监察工作,努力实现2012年全省煤矿安全工作开好局、起好步,为全年煤矿安全工作的稳定好转打好坚实的基础。
二、活动目标严厉打击煤矿非法违法生产建设行为,切实有效减少一般事故发生,坚决遏制较大及以上事故发生,实现我省煤矿安全生产形势的稳定好转。
三、活动的内容1、深入贯彻落实《四川省人民政府办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知》(川办函[2011]166号,以下简称“川办函166号”)和《四川省安全监管局四川煤监局关于印发〈四川省小煤矿安全生产基本要求〉的通知》(川安监[2011]291号,以下简称“省局291号”)文件,进一步落实企业的安全教育培训、隐患排查整治、安全管理、安全投入、安全装备等责任。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期两起煤矿水害事故的通报文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局(已更名)•【公布日期】2011.09.05•【文号】安监总煤调[2011]143号•【施行日期】2011.09.05•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期两起煤矿水害事故的通报(安监总煤调〔2011〕143号)各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:2011年8月下旬,黑龙江、四川省各发生一起煤矿水害事故,分别是:8月23日,黑龙江省七台河市勃利县恒太四井发生透水事故,当班下井45人,事故发生后19人安全升井,26人被困井下。
接到事故报告后,党中央、国务院高度重视,张德江副总理作出重要批示,要求全力解救被困人员。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局立即作出部署,委派煤矿安监局副局长黄玉治率工作组赶赴现场,协同黑龙江省委、省政府全力组织抢险救援工作。
经全力以赴、千方百计组织科学施救,已成功救出22名被困人员,发现1人遇难,还有3人下落不明,目前仍在全力施救。
该矿于2007年被关闭,2009年申报与恒太矿业有限责任公司三井进行资源整合,整合方案已报相关部门审核,目前属于停产待整合矿井。
经初步分析,事故直接原因是该矿在非法开采过程中,打通了周边废弃矿井,导致老窑积水涌入。
该事故暴露出以下主要问题:一是该矿在待整合且生产系统不完善的情况下非法组织生产;二是安全生产制度不落实,没有执行探放水规定;三是安全监管不到位,打击非法违法生产措施不力。
8月29日,四川省达州市大竹县曾家沟煤矿发生透水事故,目前已造成10人死亡,仍有2人下落不明。
该矿为整合主体矿井,正在进行技术改造。
经初步分析,事故直接原因是该矿违法组织生产,违规开采边界煤柱,打透相邻矿井采空区,导致积水涌入。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于表彰安全生产监管监察先进单位和先进个人的决定(一)文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局(已更名)•【公布日期】2012.01.06•【文号】安监总人事[2012]6号•【施行日期】2012.01.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于表彰安全生产监管监察先进单位和先进个人的决定(安监总人事﹝2012﹞6号)各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局:近年来,在党中央、国务院的坚强正确领导下,全国各级安全监管监察机构和广大干部职工深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,全面贯彻落实科学发展观以及党中央、国务院关于加强安全生产工作的重要决策部署,牢固树立以人为本、安全发展的理念,紧紧围绕深入开展“安全生产年”活动的总体部署,以“三深化”和“三推进”为重要抓手,全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”,扎实深入开展以“争做安全发展忠诚卫士,创建为民务实清廉安监机构”为重要载体的创先争优活动,开拓进取,扎实工作,为持续降低事故总量,有效防范和坚决遏制重特大事故,促进安全生产形势持续稳定好转作出了积极贡献,涌现出一大批先进单位和先进个人。
为表彰先进,弘扬正气,进一步激励各级安全监管监察机构和广大干部职工发扬爱岗敬业、无私奉献的精神,更加扎实有效地做好安全生产各项工作,国家安全监管总局、国家煤矿安监局决定,授予北京市安全监管局事故调查处等199个单位“安全生产监管监察先进单位”荣誉称号;授予贾兴华等1990名同志“安全生产监管监察先进个人”荣誉称号。
希望受到表彰的先进单位和先进个人把荣誉作为新的起点,谦虚谨慎,戒骄戒躁,发扬成绩,再立新功。
各级安全监管监察机构和广大干部职工要以受表彰的先进单位和先进个人为榜样,学习他们围绕中心、服务大局的思想境界,解放思想、务实创新的进取精神,勇挑重担、争先创优的饱满热情,任劳任怨、艰苦奋斗的优良作风,按照党中央、国务院的决策部署和安全生产“十二五”规划明确的目标任务,继续发奋努力,真抓实干,为促进全国安全生产形势持续稳定好转,推动安全生产与经济社会的同步协调发展,构建社会主义和谐社会作出新的更大贡献。
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的
通知
文章属性
•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销)
•【公布日期】2018.02.12
•【文号】安监总政法〔2018〕28号
•【施行日期】2018.02.12
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
国家安全监管总局关于宣布失效一批安全生产文件的通知
安监总政法〔2018〕28号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局:
为贯彻落实党中央、国务院关于加强法治政府建设和推进简政放权、放管结合、优化服务的决策部署,维护法令统一,进一步推进依法行政,国家安全监管总局对有关安全生产方面的部门文件进行了全面清理。
经商有关部委和单位,并经国家安全监管总局局长办公会议审议通过,决定对193件安全生产文件宣布失效,自本通知印发之日起一律停止执行,不再作为行政管理的依据。
附件:1.宣布失效的安全生产文件目录(2014年)
2.宣布失效的安全生产文件目录(2015年)
3.宣布失效的安全生产文件目录(2016年)
国家安全监管总局
2018年2月12日
附件1
附件2
附件3。
山东省煤炭工业局转发国家安全生产监督管理总局《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》的通知文章属性•【制定机关】山东省煤炭工业局•【公布日期】2010.09.30•【字号】•【施行日期】2010.09.30•【效力等级】地方工作文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国家安全正文山东省煤炭工业局转发国家安全生产监督管理总局《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》的通知各省属煤炭企业,各市煤炭管理部门:为严格煤矿企业安全管理,有效排查治理事故隐患,实施更加有力的监督管理,防范遏制重特大事故,国家安监总局印发了《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》(第33号令),现转发给你们,并结合全省煤矿实际,提出以下要求,请一并贯彻执行。
一、认真贯彻落实国家和省文件精神。
各部门各单位要认真贯彻落实国务院国发〔2010〕23号、省政府鲁政发〔2010〕77号、国家安监总局、国家煤监局安监总煤监〔2010〕152号、省局鲁煤安管〔2010〕162号文件和全省煤矿安全生产工作会议精神,充分认识国家安监总局出台《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》的重要意义,认真组织学习,结合自身实际,制定具体的工作意见,认真贯彻执行。
二、严格落实安全主体责任。
各部门各单位要层层落实责任,进一步健全完善企业主要负责人(包括实际控制人)和领导班子成员下井带班制度,明确每月下井带班的次数、在井下工作时间、下井带班的任务和职责权限、以及考核奖惩办法等,其中煤矿主要负责人(包括实际控制人)、总工程师每月下井不少于10次,其中带班不得少于5次。
各部门各单位于10月30日前以集团公司和市煤炭管理部门为单位上报省局备案。
禁止以提拔所谓的“矿长助理”、“带班矿长”等形式替代矿领导下井带班,一经发现,将依法严肃处理。
三、进一步加大隐患排查治理力度。
各部门各单位要加强现场管理,深入开展“反三违、反事故”斗争。
带班领导必须全面掌握当班井下的安全状况,掌握本单位审查确定的所有A、B、C级隐患的治理情况,加强对现场的安全隐患排查,隐患排查工作要做到全方位、各环节,深挖细找,不留死角,及时组织消除各种问题和隐患,及时制止违章违纪行为,如遇险情及时下达停产撤人命令并组织现场涉险人员有序撤离,确保领导带班下井制度真正落实到位。
河南煤矿安全监察局转发国家安全监管总局关于开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的通知文章属性•【制定机关】河南煤矿安全监察局•【公布日期】2015.07.07•【字号】豫煤安监技装函〔2015〕55号•【施行日期】2015.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】科学技术综合规定正文河南煤矿安全监察局转发国家安全监管总局关于开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的通知豫煤安监技装函〔2015〕55号各产煤省辖市、直管县(市)煤矿安全监管部门,省骨干煤炭企业,各煤矿安全监察分局:现将国家安全监管总局关于开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动的通知(安监总科技〔2015〕63号),转发给你们,请按照文件精神,加强组织领导,落实责任,统筹协调,整体推进我省煤矿企业开展“机械化换人、自动化减人”科技强安行动。
并根据国家安全监管总局专项行动统一部署,提出以下工作要求,请抓好贯彻落实。
1.请按照安监总科技〔2015〕63号规定的煤(岩)巷掘进机械化自动化、煤矿综采工作面机械化自动化、煤矿井下辅助运输自动化、煤矿生产保障系统智能监测控制等4个方面项目,报送河南省试点示范企业名单。
河南能源化工集团有限公司、中国平煤神马集团、郑州煤炭工业(集团)有限责任公司、国投煤炭河南分公司,每个项目至少上报1家示范骨干煤矿企业,郑州市煤炭管理局上报1家地方煤矿试点示范企业,上报企业4个项目中任意1项具备示范领先条件即可。
2.请于7月9日前,将试点示范企业名单报送我局(见附件1格式,先行上报名单)。
我局将于7月31日前对报送的示范企业按照试点示范企业实施方案(附件2)进行审核遴选上报国家安全监管总局。
联系人及方式:王小娜,*************杨龙,*************(传真)电子邮箱:*************************附件:1.附件1试点示范企业名单(略)2.附件2试点示范企业实施方案(略)河南煤矿安全监察局2015年7月7日。
四川省安全监管局四川煤监局转发《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发〈煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)〉的通知》的通知川安监〔2011〕244号各产煤市(州)安全监管局、煤炭行业管理部门,广元市煤管局,各煤监分局,省煤炭产业集团公司,古叙煤田开发公司:为切实推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作,现将《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发〈煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)〉的通知》(安监总煤装[2011]33号)转发你们,请结合以下要求,一并贯彻执行。
一、明确职责,落实责任1、煤矿企业是建设完善“六大系统”的责任主体,煤矿企业主要负责人是建设完善“六大系统”的第一责任人,负责“六大系统”的建设、使用和维护管理工作。
2、各产煤市(州)安全监管局会同煤炭行业管理部门、广元市煤管局负责本行政区域内“六大系统”建设完善工作的监管工作。
各煤监分局负责对辖区内“六大系统”建设完善工作的监察执法。
3、各煤矿企业井下安全避险“六大系统”建设完善工作必须有经煤矿总工程师(技术负责人)批准同意的实施方案,其实施方案必须报市(州)安全监管局,广元市煤管局备案,并送驻地煤监分局备查。
实施方案必须符合《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知》(安监总煤装[2011]15号)、《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发〈煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)〉的通知》(安监总煤装[2011]33号)及《煤矿安全规程》等相关规定要求。
4、省煤炭产业集团公司和古叙煤田开发公司负责所属矿井的井下安全避险“六大系统”建设完善实施方案审批工作,审批方案报省安全监管局四川煤监局备查。
5、各产煤市(州)安全监管局,广元市煤管局负责所属矿井的井下安全避险“六大系统”建设完善工程验收工作,验收报告报省安全监管局四川煤监局备案。
省安全监管局四川煤监局负责省煤炭产业集团公司和古叙煤田开发公司所属矿井的井下安全避险“六大系统”建设完善工程的验收工作。
二、人员定位系统补充要求6、各产煤市(州)、县(市、区)煤矿安全监管部门必须编制煤矿井下人员定位系统建设规划方案,其规划建设方案符合《市、县(区)煤矿井下人员定位系统建设规划方案编制大纲》(详见附件二)要求,各产煤市(州)煤矿井下人员定位系统建设规划方案于8月10日前报省安全监管局审查。
7、井下人员定位系统必须接入县级煤矿安全监控平台,并能将煤矿当班下井人员总数、特种作业人员情况、下井带班矿领导情况(姓名、职务、出入井时间)与煤矿安全监控数据一起向县级煤矿安全监控平台发送。
8、煤矿企业安装的井下人员定位系统,应每三年委托安全生产检测检验机构检测检验合格。
9、识别卡卡号应至少由十二位数组成,其编码规则为:前8位数是所在矿井安全生产许可证证号后8位,后4位是矿井从业人员编号。
并将识别卡号同该从业人员的身份证号绑定,以实现煤矿从业人员信息查询。
10、系统软件必须使用实测矿图,并能够灵活导入CAD等图形。
矿图每月必须至少更新一次,采掘头面变化时,必须及时更新。
系统软件必须在实测矿图上显示井下人员分布情况和所处位置。
11、在监测到识别卡时读卡器具有声、光提示,系统应配备移动式读卡器,能对井下携卡人员进行探测。
12、系统应具有双向呼叫功能。
系统应能够对全矿井、局部区域、指定标识卡等不同目标进行呼叫,可通过声、光、震动、语音或者液晶显示等方式提示携卡人员出现特殊或紧急情况。
识别卡应能够对读卡器发送信号,从而向地面系统发出呼叫或告警。
系统能够处理多个呼叫或告警。
13、读卡器安装位置(a)出或入井处矿井出或入井应分别设置2个读卡器以识别携卡人员的出或入井,读卡器D1应设置在井口处,读卡器D2应设置在井底处,D1、D2分别与井口、井底的距离小于L,D2与D1的距离应大于2L(L:最大识别距离,指在常态、开放式环境下识别卡能被读卡器正确识别的最大距离,单位:米)。
如图1中D1、D2所示;(b)巷道与岔口①当巷道长度大于1000m时,必须在巷道中部增设读卡器;②巷道内出现岔口,应在巷道各分支内距离岔口F(F:读卡器最小安装距离,应满足L<F<2L)处安装读卡器。
如图2所示。
(c)采煤工作面①U形通风工作面,在工作面运输巷距采区进风巷F处,设置读卡器D1;在工作面回风巷距采区回风巷F处,设置读卡器D2。
如图3a所示。
②W形、Y形通风工作面中读卡器的设置参照上述规定执行,如图3b、3c所示。
(d)掘进工作面①单巷掘进工作面在距离岔口F处安装读卡器D1。
如图4a所示。
②双巷或多巷掘进工作面的读卡器设置应在掘进巷道与采区进、回风巷的岔口距离F处各设置一个读卡器,如图4b中D1和D2所示。
③双巷或多巷掘进工作面的读卡器设置应在回风巷的岔口距离F处各设置一个读卡器,如图4c中D1和D2所示。
(e)硐室①硐室长度大于2L时,在硐室进出口栅栏门与防火门间或栅栏门与密闭门之间设置读卡器。
如图5a中D1和D2所示;②硐室长度小于2L时,在硐室中的居中位置设置读卡器。
如图5b中D3所示。
(f)限制区域①各限制区域,如采空区、盲巷等必须做密闭处理;②对于无法密闭的各限制区域,必须在进出限制区域处,设置读卡器。
三、紧急避险系统补充要求14、接入避难硐室和救生舱的矿井压风、供水、监测监控、人员定位、通讯和供电系统的各种管线在接入硐室前必须采取埋入地下或巷帮的保护措施,其保护长度不低于20米。
15、按《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知》(安监总煤装[2011]15号)第10条第二款规定,不建井下紧急避险系统的煤矿,必须向所在市(州)煤矿安全监管部门书面报告,由市(州)煤矿安全监管部门组织专家审查,并批准同意后,可不建井下紧急避险系统,其批准文件必须报省安全监管局四川煤监局备案。
四、其它16、所有煤矿为入井人员配备的自救器必须为隔绝式,其额定防护时间不低于30分钟,入井人员应随身携带。
17、已通过设计审批,正在实施中的新建、改(扩)建、整合重组煤矿建设项目,应在2011年12月底前,补充完善安全设施设计中的“六大系统”设计,并按“三同时”有关要求,在规定的时限内完成“六大系统”建设完善工作。
未按要求完成“六大系统”建设的,其安全设施竣工验收不予通过。
已完成井下人员定位系统建设的煤矿,应在2011年12月底前完成升级改造工作。
18、煤矿企业应将了解紧急避险系统、正确使用紧急避险设施作为入井人员安全培训的重要内容,确保所有入井人员熟悉井下紧急避险系统,掌握紧急避险设施的使用方法,具备安全避险基本知识。
各产煤市(州)、县(市、区)煤矿安全监管部门、省煤炭产业集团、省古叙煤田开发公司要高度重视煤矿井下安全避险等“六大系统”建设完善工作,切实加强组织领导,科学合理规划,要高度重视技术服务支撑体系建设,加强对技术服务机构的监督指导,规范技术服务机构的技术服务行为。
要以典型引路,全力推进“六大系统”示范矿井建设工作,确保2011年底前,所有煤矿都要完成监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统的建设完善工作;2012年6月底前,所有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井,中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯矿井、开采容易自燃煤层的矿井,都要完成“六大系统”建设完善工作;2013年6月底前,所有煤矿全部完成“六大系统”的建设完善工作。
《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发〈煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)〉的通知》(安监总煤装[2011]33号)二〇一一年七月十一日国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)》的通知安监总煤装〔2011〕33号各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管、煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业:为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)精神,规范和推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作,进一步提高煤矿安全保障能力,国家安全监管总局、国家煤矿安监局研究制定了《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)》,已经国家安全监管总局局长办公会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。
各地区、各有关部门和煤矿企业要高度重视,认真抓好落实,确保2011年底前,所有煤矿都要完成监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统的建设完善工作;2012年6月底前,所有煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井,中央企业所属煤矿和国有重点煤矿中的高瓦斯矿井、开采容易自燃煤层的矿井,都要完成“六大系统”建设完善工作;2013年6月底前,所有煤矿全部完成“六大系统”的建设完善工作。
国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局二○一一年三月二十一日煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范(试行)一、总则1.为规范和促进煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善工作,根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《煤矿安全规程》和相关标准,制定本规范。
2.本规范适用于煤矿井下安全避险“六大系统”的建设完善及检查验收工作。
3.煤矿井下安全避险“六大系统”(以下简称“六大系统”)是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统。
所有井工煤矿必须按规定建设完善“六大系统”,达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”的要求。
4.煤矿企业是建设完善“六大系统”的责任主体,煤矿企业主要负责人是建设完善“六大系统”的第一责任人。
煤矿企业要落实建设完善“六大系统”分管负责人和具体分管部门,明确工作职责,完善工作制度,组织做好“六大系统”的建设完善工作。
5.地方各级负有煤矿安全监管职责的部门(以下简称煤矿安全监管部门)会同煤炭行业管理部门负责本行政区域内“六大系统”建设完善工作的日常监管。
驻地各级煤矿安全监察机构负责对辖区内“六大系统”建设完善工作的监察执法。
二、监测监控系统基本要求6.煤矿企业必须按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)的要求,建设完善监测监控系统,实现对煤矿井下甲烷和一氧化碳的浓度、温度、风速等的动态监控。
7.煤矿安装的监测监控系统必须符合《煤矿安全监控系统通用技术要求》(AQ6201—2006)的规定,并取得煤矿矿用产品安全标志。
监测监控系统各配套设备应与安全标志证书中所列产品一致。
8.甲烷、馈电、设备开停、风压、风速、一氧化碳、烟雾、温度、风门、风筒等传感器的安装数量、地点和位臵必须符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)要求。