工作意见：关于加快推进企业上市工作的意见

盐城市人民政府关于加快推进企业上市的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 盐城市人民政府关于加快推进企业上市的意见（盐政发〔2013〕114号）各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：为了积极拓宽企业融资渠道，鼓励和引导企业利用资本市场加快发展，培育一批有影响力、带动力的上市企业，努力打造在长三角北翼有影响力的盐城上市板块，进一步加快长三角北翼金融高地建设，促进全市经济又好又快发展，现就加快推进企业上市工作提出如下意见：一、补贴企业上市成本（一）上市后备企业因上市需要，经过会计审计调整增加的利润从而增加的税收，地方留成部分，在企业进入上市辅导期后，由同级财政借给企业，等企业成功上市后，由同级财政全部奖励给企业。

（二）上市后备企业在改制或变更设立股份有限公司时，经审计评估，资产增值或股权溢价部分应缴纳的所得税，以及企业将未分配利润和盈余公积金等转增为股本所缴纳的个人所得税，地方留成部分，在企业进入上市辅导期后，由同级财政借给企业，等企业成功上市后，由同级财政全部奖励给企业。

（三）上市后备企业在与中介机构签订上市合作协议起3个会计年度内，其企业所得税以上一年实际入库数为基数，增长的地方留成部分，在企业进入上市辅导期后，由同级财政借给企业，等企业成功上市后，由同级财政全部奖励给企业。

（四）拟上市企业取得土地使用权证后，因上市需要，办理土地出让手续所缴纳的土地出让金，地方政府净收益部分在企业进入上市辅导期后，由同级财政借给企业，等企业成功上市后，由同级财政全部奖励给企业。

二、减免企业上市有关税费（五）市、县（市、区）各有关部门对涉及上市后备企业的各项政策性规费，在市权范围内按最低标准执行。

武汉市人民政府关于印发武汉市加快推进企业上市工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】武汉市人民政府•【公布日期】2022.07.15•【字号】武政规〔2022〕13号•【施行日期】2022.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文武汉市人民政府关于印发武汉市加快推进企业上市工作实施方案的通知各区人民政府，市人民政府各部门：经研究，现将《武汉市加快推进企业上市工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

武汉市人民政府2022年7月15日武汉市加快推进企业上市工作实施方案为加快推进全市企业上市工作，促进全市经济高质量发展，特制订本方案。

一、工作目标按照挖掘筛选一批、培育储备一批、后备改制一批、培训辅导一批、申报上市一批的总体思路，实施企业上市培育行动，提升资本市场直接融资功能，打造资本市场高地，助推武汉区域金融中心建设。

力争每年新增境内外上市企业15家以上，到2024年，全市上市企业达到143家。

各区人民政府（含开发区、风景区、长江新区管委会，下同）要结合实际和全市目标，制定本区未来3年企业上市工作目标。

二、主要任务（一）加大上市后备资源培育力度1.做强做实上市后备企业库。

按照企业自愿申报、政府积极推动原则，重点挖掘和筛选符合国家产业政策、主营业务突出、竞争力强、盈利能力好的企业，分类分层建立上市后备企业库。

各区人民政府要积极推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育上市挂牌市场主体，建立分区域的上市后备企业库。

各行业主管部门要利用链长制赋能“965”产业发展，培育一批产业链龙头企业、高新技术企业和“专精特新”企业，建立分行业的上市后备企业库。

2.强化企业上市后备资源梯队建设。

市企业上市工作领导小组办公室（以下简称市上市办）要制定上市后备企业库入库标准，每年动态调整发布上市后备“金种子”“银种子”企业名单，提供有针对性的政策支持。

全市每年遴选上市后备“金种子”“银种子”企业350家以上。

徐州市人民政府关于加快推进企业上市（挂牌）融资工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------徐州市人民政府关于加快推进企业上市（挂牌）融资工作的实施意见徐政发〔2020〕2号各县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区、徐州高新区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：为进一步增强资本市场服务实体经济能力，鼓励我市企业通过上市（挂牌）融资做大做强，现结合实际，就加快推进企业上市（挂牌）融资工作，提出如下实施意见。

一、总体要求深入贯彻国家、省关于金融服务实体经济发展的部署要求，抢抓金融体制和资本市场基础制度改革重大机遇，以加快推进企业上市（挂牌）融资为着力点，抓重点、补短板、强弱项，不断提升资本市场发展质量，增强资本市场融资能力，为加快淮海经济区金融服务中心建设、推动我市经济高质量发展提供有力保障。

二、目标任务以金融供给侧结构性改革为导向，坚持宣传引导、政策引领，强化协同推进、高效服务，加快推动一批市场前景好、综合效益高、核心竞争力强的优质企业利用资本市场融资发展，力争到2022年底全市境内外上市公司达到20家，“新三板”挂牌企业超过50家，江苏股交中心挂牌企业超过1000家；到2024年底全市境内外上市公司达到35家、总市值超过3000亿元，实现县域上市公司全覆盖，“新三板”挂牌企业超过80家，江苏股交中心挂牌企业超过1500家。

三、推进措施1.完善市级企业上市（挂牌）后备库。

按照“培育一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批”要求，将符合国家产业政策的行业龙头企业、地方支柱企业、高新技术企业作为重点培育对象，纳入市级企业上市（挂牌）后备库实施名单制管理。

南阳市人民政府关于加快推进企业上市挂牌工作的意见文章属性•【制定机关】南阳市人民政府•【公布日期】2020.09.14•【字号】宛政〔2020〕14号•【施行日期】2020.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文南阳市人民政府关于加快推进企业上市挂牌工作的意见宛政〔2020〕14号各县(市、区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：为抢抓党中央、国务院关于深化资本市场改革的重大政策机遇，充分发挥资本市场对区域经济发展的支撑引领作用，进一步助推全市经济实现转型跨越发展，特制定本意见。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，坚持政府引导、市场运作、创新驱动、规范发展的原则，深入实施“两轮两翼"战略，聚焦聚力“九大专项"，充分发挥多层次资本市场在优化资源配置和助推经济社会发展中的重要作用，以市场主体培育为主线，以股份制改造为重点，推动更多优质企业通过上市挂牌规范经营、发展壮大；鼓励上市挂牌公司通过再融资、并购重组等，提升综合竞争力；引导全市企业利用资本市场实现股权、债权融资，拓宽融资渠道，以企业发展高质量助推经济发展高质量，为我市建设具有较强吸纳集聚能力和重要影响力的大城市贡献力量。

二、工作目标数量质量显著提升。

到2024年底，在各类资本市场上市挂牌企业总数达到1000家以上，境内外上市企业达到20家以上(其中科创板2-3家)。

新增完成股改企业100家以上。

实现市值5000亿元以上的上市企业1家。

区域布局不断优化。

到2024年底，每个县(市、区)都拥有至少1家上市公司，彻底消除上市空白县。

其中，高新区、唐河县、新野县上市企业分别达2家以上；卧龙区、内乡县、社旗县上市企业分别达3家以上；西峡县、淅川县上市企业分别达4家以上。

融资能力持续增强。

每年资本市场直接融资不低于100亿元，到2024年底，新增资本市场融资500亿元以上，累计实现资本市场融资800亿元以上。

张家口市人民政府关于加快推进企业上市工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 张家口市人民政府关于加快推进企业上市工作的实施意见（张政〔2009〕45号）各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，市直属有关单位，市政府有关部门：为充分利用资本市场，加快企业改制步伐，促进产业升级，不断提高企业的核心竞争力，促进我市经济又好又快发展，根据《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发（2004）3号）和《河北省人民政府关于推进资本市场改革开放和稳定发展的意见》（冀政（2004）126号）精神，结合我市实际，现就加快推进企业上市工作提出如下实施意见。

一、充分认识加快推进企业上市工作的重要性和紧迫性资本市场是社会主义市场经济的重要组成部分，企业上市不仅是现代市场经济的重要融资形式，而且对于提高企业管理水平，提升产业层次和企业知名度，增强市场竞争能力具有重要的作用。

近年来，我市在企业上市方面虽然做了一些工作，但效果尚不明显。

当前，我国资本市场快速发展，国内上市准入条件进一步放宽、操作更加规范、上市周期缩短、股票发行速度明显加快，是充分利用资本市场，实现企业上市，加快发展的大好时机。

全市各级各有关部门和企业要进一步解放思想，提高认识，切实增强紧迫感和责任感，根据各自的职责，密切配合，扎实推进企业上市工作，努力实现我市企业融资工作的新突破。

二、推进企业上市工作的目标任务按照“优选一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的企业上市梯次推进工作思路，加强政策扶持和协调服务，大力培育上市资源，努力推进企业上市，扩大直接融资规模。

保山市人民政府办公室关于推进企业上市挂牌工作的实施意见文章属性•【制定机关】保山市人民政府办公室•【公布日期】2020.12.25•【字号】保政办函〔2020〕32号•【施行日期】2020.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文保山市人民政府办公室关于推进企业上市挂牌工作的实施意见各县（市、区）人民政府，各园区管委会，市直各委、办、局：为全面贯彻党的十九大关于“深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展”的战略部署，大力推进全市企业在境内外上市融资，加快产业结构优化调整，推动保山高质量跨越发展，经市人民政府同意，现提出以下意见：一、充分认识推进企业上市工作的重要性上市企业是一个地区综合经济实力的具体体现，是衡量地方经济发展质量和水平的重要标尺。

证券市场是现代金融体系的重要组成部分，企业通过证券市场直接融资，是现代市场经济的重要融资形式，是转变经济增长方式、调整优化经济结构的前瞻性选择。

推进企业上市，不仅能够有效解决企业融资难题，而且也是促进企业制度创新、管理创新和技术创新、培育壮大龙头骨干企业的重要手段，是加快经济结构调整和转型升级的有效途径，有利于拉动地方经济快速发展，实现财税增收、就业增加，提高区域经济发展整体竞争能力。

当前，我国多层次资本市场日趋完善，中国证监会为贫困地区企业上市开通了“绿色通道”，各县（市、区）、园区、市直及驻保有关单位要充分认识推进企业上市工作的重要意义，增强工作的紧迫感和责任感，推进企业上市，促进地方经济社会发展。

二、目标任务建立健全促进企业上市工作机制，按照“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的工作思路，围绕“借力资本市场、助推企业转型升级、加快实体经济发展”的目标，按照“广泛收集、突出重点、分类指导、协调解决”的原则，力争实现上市公司零的突破，引导初创型、科技型中小企业到全国中小企业股份转让系统挂牌交易。

徐州市政府关于加快推进企业上市融资工作的意见文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2007.09.22•【字号】徐政发[2007]139号•【施行日期】2007.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文徐州市政府关于加快推进企业上市融资工作的意见（徐政发〔2007〕139号）各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：为进一步调动企业上市融资的积极性，鼓励和引导优势企业利用资本市场加快发展、做大做强，现就加快推进我市企业上市融资工作提出以下意见：一、充分认识加快企业上市融资工作的重要意义推进企业上市融资是我市调整经济结构、加快产业优化升级、提高运行质量、促进科学发展的一项重大战略举措，是企业利用资本市场壮大规模、培育优势、增强核心竞争力的有效途径，同时也是推进企业制度创新、管理创新和技术创新的重要手段。

各级、各部门要充分认识加快推进企业上市融资的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，积极支持企业走资本市场融资之路，为企业发展提供良好的政策环境，努力开创我市企业上市融资工作的新局面。

二、指导思想和目标任务（一）指导思想坚持以科学发展观为指导，抓住当前资本市场发展的机遇，以壮大企业规模、提高核心竞争力为目标，以优势骨干企业和高新技术企业为重点，充分利用境内外资本市场资源，扎实开展企业上市融资的指导协调和服务工作，鼓励、引导、促成一批成长性好、发展潜力大的企业通过上市，尽快做大做强，促进我市经济又好又快的发展。

（二）目标任务全市筛选40家企业作为上市资源进行跟踪培育、重点扶持，到“十一五”末，力争全市新增上市公司3-5家，正式启动上市程序进入实质运作（与保荐人、会计师事务所等中介机构签订正式协议并经市上市融资办认定，以下简称拟上市公司）的企业3-5家；到“十二五”末，再新增上市企业5-10家，上市企业数达到10家以上，着力打造一批竞争力强、在国内外有一定影响力和知名度的上市企业。

鹤壁市关于加快推进企业上市挂牌工作的实施意见（2020年）推进企业上市是发挥资本市场服务实体经济的重要手段，是推动企业聚焦主业、规范经营、转型升级的重要抓手，为进一步加大政策扶持和服务力度，营造有利于企业上市挂牌的环境，努力培育一批主业突出、核心竞争力强的企业，制定本意见。

一、指导思想根据“政府引导、企业自愿、政策扶持”的工作原则，把资本市场建设纳入全市经济社会发展规划，以转型升级和企业上市为主线，以科技创新和金融创新为动力，以政策扶持和优化服务为保障，按照“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的总体思路，建立健全促进企业上市的工作机制，强化上市后备企业培育，完善落实奖励扶持政策，加快推进我市企业上市工作，着力提升企业在资本市场融资的能力和水平，促进全市经济社会健康快速发展。

二、目标任务经过5年努力，到2022年底，力争3—5家企业在境内主板、中小板、创业板首发上市；至少新增5家企业在省证监局辅导备案；重点上市后备企业全部完成股份制改造；新增30—50家企业列入省定重点上市后备企业库。

到2025年，力争实现每个县区都有境内上市企业。

三、推进措施（一）积极培育上市后备资源优化市、县区两级政府联动机制，强化部门协同，深入开展宣传发动、培训辅导活动，全面摸排企业资源。

不断挖掘创新型、成长型企业和战略性新兴产业资源，动态筛选一批符合国家产业政策、主营业务突出、竞争能力较强、盈利水平较好、具有发展潜力的企业。

引导企业建立财务顾问制度，完善企业内部控制机制。

建立分类跟踪服务机制，各县区各部门根据企业规模、所处行业和发展阶段的不同，分层分类推动企业参与资本市场。

对重点新兴企业，要提供资源指导培育其加快发展；对符合股改或上市挂牌条件的企业，要指导帮助其加快实施股改或上市挂牌；对暂不符合条件的企业，要指导其进行规范治理、股份制改造，创造条件早日上市挂牌；对于发展规模相当，但缺乏股改和上市挂牌意识的企业，要通过加强宣传引导提高其利用资本市场的积极性。

邯郸市人民政府关于大力支持企业上市工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------邯郸市人民政府关于大力支持企业上市工作的意见邯政规〔2019〕5号各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：为充分发挥资本市场筹集社会资金、优化资源配置、促进结构调整等作用，进一步加强企业上市工作，促进经济转型升级和跨越发展，结合我市实际，制定本意见。

一、加大资金支持力度积极整合财政资金，支持企业在多层次资本市场上市、挂牌，企业上市、挂牌成功后，市政府给予资金补助。

（一）对在境内外主板、中小板、创业板上市的企业补助300万元。

对外地上市公司迁至我市，或通过借壳上市并将壳公司注册地迁至我市的，视同境内首发上市给予补助。

（二）对在“新三板”挂牌的企业补助50万元，在其正式挂牌后1年内根据其首次融资额的5‰予以补助，累计不高于150万元；对转入高层次板块的企业，按照新转入层次补助标准补足差额。

（三）对在石家庄股权交易所挂牌的企业（不含展示、孵化等板块）补助20万元。

同时，对小规模商贸企业挂牌不予补助。

（四）对企业的补助申请、拨付程序，由市财政局牵头制定具体办法。

同时，要积极帮助企业申请省政府奖励资金。

二、加强后备上市企业培育（五）做好上市工作宣传。

市地方金融监管局要加强与境内外交易所、中介服务机构的交流与合作，多形式组织企业上市工作培训，调动企业上市积极性，增强后备上市企业业务操作能力，切实提高企业上市成功率。

（六）做好上市后备企业储备。

按照“优选一批、培育一批、辅导一批、上市一批”的梯次，认真筛选后备上市企业，各县（市、区）动态储备10家以上重点后备上市企业，要定期将本地后备上市企业基本情况汇总后报市地方金融监管局。

咸阳市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------咸阳市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见咸政发〔2016〕30号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：为扩大直接融资规模，优化社会融资方式，按照《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》（国发〔2014〕17号）及省政府有关文件精神，现就加快推进我市企业在主板、中小板、创业板和全国中小企业股份转让系统（“新三板”）及陕西股权交易中心上市和挂牌（以下简称上市）工作提出如下意见：一、目标任务从2017年起到2021年，争取进入省上上市储备库企业增至20家，力争有3-5家企业在主板、中小板或创业板上市（“IPO”），有100家企业在“新三板”及陕西股权交易中心挂牌展示，基本形成“培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批”的上市梯次推进格局。

二、工作重点1、建立和完善市、县二级上市后备企业数据库。

根据我市企业情况，按照企业自愿申报、政府积极推动的原则，根据主板、中小板、创业板和“新三板”以及陕西股权交易中心不同条件，分类筛选，建立我市上市后备企业数据库。

后备企业实行动态管理，每年适时调整。

进入上市后备企业数据库，即为上市重点培育企业。

要推动后备企业加快进行规范的股份制改制，尽早完成上市前的准备工作。

（市金融办，市工信委，市级各有关企业主管、监管部门，各县市区政府等负责）2、加强企业上市培训辅导工作。

建立各县市区政府和我市域内各证券机构、陕西股权交易中心联络顾问制度（具体联络顾问名单见附件1）。

各县市区政府和各证券机构、陕西股权交易中心每季度要联合举办一次区域内企业上市培训班、研讨班，加强资本市场、资本运作和企业上市规则基本知识的培训，及时通报资本市场最新要求和发展动态，交流企业上市工作经验，加快改制上市步伐。

酒泉市人民政府关于加快推进企业挂牌上市的实施意见文章属性•【制定机关】酒泉市人民政府•【公布日期】2017.03.30•【字号】•【施行日期】2017.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文酒泉市人民政府关于加快推进企业挂牌上市的实施意见各县（市、区）人民政府，市政府各部门、单位，驻酒各单位：为加快推进我市企业挂牌上市工作，鼓励和引导优势企业利用资本市场做大做强，根据《甘肃省人民政府关于加快多层次资本市场发展的指导意见》(甘政发〔2014〕113号)和《甘肃省人民政府办公厅关于印发<甘肃省支持企业挂牌上市奖励办法>的通知》（甘政办发〔2016〕30号）精神，结合我市实际，现就加快企业挂牌上市提出如下实施意见。

一、总体要求（一）指导思想。

全面落实发展新理念，紧盯国家深化金融体制改革和加快发展多层次资本市场的机遇，坚持“政府引导、企业主体、分类指导、积极推进”的原则，以扩大直接融资、壮大企业规模、提高经济实力为目标，以优势骨干企业和高新技术企业为重点，加强服务，分类指导，扎实推动全市企业挂牌上市工作，促成一批成长性好、发展潜力大的企业挂牌上市，推动全市经济持续健康发展。

（二）工作目标。

到2020年，力争全市上市企业达到5家，在全国中小企业股份转让系统（以下简称“新三板”）挂牌企业达到10家以上，在区域性股权交易中心“挂牌”企业达到250家以上，直接融资规模年均增长10%以上。

二、加大政策支持力度，为企业挂牌上市创造良好环境立足全市经济发展优势和产业特点，由市政府金融办牵头商相关部门筛选符合国家产业政策、运营规范、经营状况良好的优势骨干企业和高新技术企业，建立完善全市挂牌、上市企业后备资源库，实行动态管理。

对与券商、律师事务所、会计师事务所签订正式合同、支出中介费用的拟挂牌或上市的企业以及列入后备资源库的企业（以下简称后备企业），给予政策上的优惠和扶持。

湖北省人民政府关于进一步推进企业上市工作的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省人民政府关于进一步推进企业上市工作的意见鄂政发〔2018〕17号各市、州、县人民政府，省政府各部门：为深入贯彻党的十九大和全国金融工作会议精神，大力推进湖北企业在境内外上市融资，全面提升我省企业核心竞争力，加快建设现代产业体系，推动经济高质量发展，现提出如下意见：一、明确企业上市总体目标（一）实施上市公司倍增计划。

推进企业上市，必须持续发力，久久为功，按照“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，坚持企业改制上市与推动投融资体制改革、实现产业结构优化升级、促进建立现代企业制度相结合，力争到2022年末，通过5年左右的时间，全省境内外各类上市公司总数达到200家左右，实现上市公司数量倍增。

各市、州政府要结合本地实际和全省目标，制定本地未来五年企业上市工作目标。

二、培育企业上市后备资源（二）增加市场主体数量。

大力发展各类市场主体，为企业上市奠定良好的主体基础。

省发改委、省经信委、省科技厅、省工商局等相关省直部门和各级政府要从政策环境、市场准入、要素保障等方面进一步加大支持力度，建立健全促进企业健康发展的政策措施，完善创业支持和服务体系，全面优化创业环境，加快推动科技成果转化，催生更多市场主体。

积极鼓励、支持民营经济发展，继续推进商事登记制度改革，切实降低投资门槛。

引导和鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，着力促进企业转型升级，重点支持一批有品牌、有市场、产业带动性强的民营企业做大做强，推动我省民营经济做大总量、做宽链条、做优结构，积极为企业上市培育更多优质后备资源。

关于加快推进企业上市挂牌工作的建议
随着我国市场经济的不断发展，越来越多的企业开始考虑上市挂牌，以便获得更多的资金、技术、品牌等资源，提高企业的竞争力和市场地位。

但是，我们也面临着一些困难和问题，如融资难、流程繁琐、监管不严等，这些都严重制约了企业上市挂牌的步伐。

因此，为了加快企业上市挂牌工作的推进，我建议：
一、改善融资环境，加大对中小企业的金融支持力度，激发企业上市的积极性和信心。

二、简化挂牌流程，降低企业挂牌的门槛，加强对企业的培育和引导，帮助更多优质企业顺利上市挂牌。

三、加强市场监管，完善上市挂牌的制度和规则，确保市场公开透明、有序运行，保护投资者的合法权益。

四、加强宣传和推广，营造良好的上市挂牌氛围，让更多企业了解上市挂牌的好处和必要性，从而引导企业积极参与上市挂牌。

总之，企业上市挂牌是促进我国经济发展和企业转型升级的重要途径和手段，我们应该充分认识到其重要性和紧迫性，积极采取措施，加快推进企业上市挂牌工作，为我国经济的稳步发展做出积极贡献。

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某县大力培育和加快推进企业上市工作实施意见（10页）XX县大力培育和加快推进企业上市工作实施意见为响应企业上市“映山红行动”，鼓励、扶持和引导企业上市，构建多层次资本市场，助推XX经济高质量发展，根据《XX省人民政府办公厅关于印发加快推进企业上市若干措施的通知》（XX府厅字〔218〕X号）、《XX市人民政府办公厅关于大力培育和加快推进企业上市工作的实施意见》（XX厅发〔218〕X号）等省市文件精神，结合我县实际，现提出如下意见一、工作目标力争到221年，实现1家企业在国内主板、中小板、创业板上市，省证监局辅导备案企业1家，新三板挂牌企业总量达到5家；全县直接融资总量突破15亿元。

到223年全县境内外上市企业达到3家，新三板挂牌企业总量达到8家。

二、主要举措（一）夯实企业上市后备资源库。

按照“培育一批、股改一批、申报一批、上市一批”的模式，建立XX县上市后备企业资源库，库内企业达到5家。

由县工业园区管委会、工信局、农业农村局、发改委、科技局、商务局等部门聚焦重点行业，在企业自愿申报的基础上，选取一批有上市意愿、利润水平较高、竞争能力较强、发展前景较好的企业，纳入上市企业后备资源库，报送至县上市办。

围绕八大重点产业链，重点选取航运物流、精细化工、绿色食品、医疗制品的优质企业纳入上市企业后备资源库。

资源库实行分层分类指导，对于上市意愿强烈、综合实力较强、上市挂牌条件成熟的优质企业，列为优先层级，优先享受有关优惠政策。

资源库实行动态管理，原则上每半年调整一次。

（责任单位县金融办、县工业园区管委会、县工信局、县农业农村局、县发改委、县财政局、县科技局、县商务局）（二）拓宽企业上市渠道。

根据县重点上市后备企业情况和境内外资本市场的要求，适当选择上市路径。

支持具备一定规模、效益良好、有较强竞争力、在国内同行业领先的大型企业首选国内主板市场上市；支持科技含量高、成长性好、具有发展潜力的中小企业选择境内中小板或创业板市场上市；鼓励科技含量高、创新能力强、成长空间大的企业借助科创板、全国中小企业股份转让系统以及XX省股权交易市场挂牌上市;鼓励自身上市条件不够成熟，但实力雄厚的企业，通过资产重组借壳、买壳等方式上市；鼓励农业、旅游企业到香港等境外资本市场上市，实现多渠道、多形式上市融资。

开封市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见文章属性•【制定机关】开封市人民政府•【公布日期】2010.12.31•【字号】汴政[2010]144号•【施行日期】2010.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文开封市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见（汴政[2010]144号）各县、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：为加快推进我市企业上市工作，提高资本市场发展水平，培育一批能带动我市经济发展、主业突出、核心竞争力强的公司和企业上市融资，提升我市国民经济综合竞争力，促进全市经济又好又快发展，现就推进企业上市工作提出如下意见：一、充分认识加快推进企业上市工作的重要意义1．资本市场是现代金融体系的重要组成部分，是国民经济持续快速健康发展的助推器，发展资本市场是党中央、国务院作出的重大决策，也是我市经济发展的战略需要。

企业股票发行和上市是发展资本市场的重要组成部分。

进一步加快企业股票发行和上市步伐，推动更多企业上市，有利于扩大企业直接融资，加快企业发展，推动全市经济跨越式快速发展；有利于加快全市经济结构、产业结构、企业组织结构和产品结构调整；有利于推进企业的制度创新、管理创新、技术创新和产品开发，提高企业在国内外市场上的竞争力。

做好企业上市工作，对于加快股份制经济发展、提升开封对外形象、提高区域经济整体竞争力，具有十分重要的意义。

各级各部门要充分认识做好企业上市工作的重要性和必要性，进一步加大工作力度，加强指导，把企业上市工作列入政府工作的重要议程常抓不懈。

要切实增强推进企业上市工作的责任感和紧迫感，进一步强化细化实化各项措施，继续有力有序有效地推进全市企业上市工作。

要不断完善扶持企业上市政策的针对性和操作性，进一步贯彻好、落实好各项优惠政策，扎实推进我市企业上市工作快速有序发展。

二、加快推进企业上市工作的指导思想和目标任务2．指导思想：本着“企业自愿、政府引导、统筹规划、政策扶持、优化环境”的原则，按照“储备一批、培育一批、改制一批、辅导一批、申报一批、上市一批”的工作思路，充分利用证券市场在筹集社会资金、优化资源配置等方面的功能，以国家支持资本市场发展为契机，以提高企业竞争力为目标，以大力培植上市资源，多渠道、多形式推进企业上市工作为重点，强化机制体制创新，积极引导和推动更多企业到资本市场募集发展资金，扩大企业规模，完善公司治理结构，增强发展后劲，提高经济效益，推动经济社会又好又快地发展。

关于进一步加快推进企业股改上市的政策的实施意见为贯彻落实省“凤凰行动”计划和市“上市100”专项行动有关精神，进一步引导和推动企业股改上市，利用资本市场做大做强，推进上市公司提升发展质量，结合我区实际，特制定本政策意见。

一、适用范围注册地及税务登记地均在区的企业。

二、支持对象（一）以对接资本市场为目的完成股改的企业。

（二）实施上市（挂牌）的企业。

（三）上市（挂牌）后融资与再融资的企业。

（四）上市（挂牌）后开展并购重组的企业。

（五）参与拟上市企业招引的有关主体。

三、政策条件和标准（一）境内股改挂牌上市1企业以对接资本市场为目的完成股改后，对企业股改中的相应支出费用，根据市现行政策给予奖补。

在企业完成股改后拟上市或拟挂牌新三板的，按照市级政策对于企业股改中以未分配利润、盈余公积和除股票溢价发行外的其他资本公积转增股本的相关规定，市区联动最高奖励500万元。

企业完成股改后拟上市或拟挂牌新三板的，对企业股改过程中同一控制下进行合并、分立、股权转让等重组，涉及土地、房产等资产变更、过户所产生的相应支出费用，经认定后市区联动给予股改企业相应奖励。

其中区级奖励资金按财政体制分级承担。

2.对完成股改并拟上市或拟挂牌新三板的企业，分别给予一次性的市区联动奖励100万元、50万元。

3.挂牌奖励。

企业在省股权交易中心成长板挂牌的，按股权交易中心挂牌费用的50%给予补助，市区联动单户最高奖励5万元；在省股权交易中心“科创助力板”挂牌的,市区联动给予一次性奖励30万元。

企业完成“新三板”挂牌的，市区联动给予20万元奖励，进入创新层的增加市区联动奖励30万元。

4.上市奖励。

企业报省证监局辅导备案获受理后，给予200万元奖励。

企业在上交所、深交所上市的，上市申请获证监会或交易所受理后，市区联动给予200万元奖励。

企业首发上市后，给予企业300万元市区联动奖励，给予企业经营团队一次性奖励200万元。

企业在北交所上市的,上市申请获证监会或交易所受理后，市区联动给予100万元奖励，企业首发上市后，给予企业150万元市区联动奖励，给予企业经营团队奖励100万元。

洛阳市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见【法规类别】企业登记管理【发文字号】洛政[2010]8号【发布部门】洛阳市政府【发布日期】2010.02.10【实施日期】2010.02.10【时效性】失效【效力级别】XP10【失效依据】洛阳市人民政府关于公布规范性文件清理结果的决定洛阳市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见（洛政〔2010〕8号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，洛阳新区管委会综合办公室，洛阳高新技术产业开发区管委会，各有关单位：为顺应当前我国资本市场的发展和变化，提高企业的管理水平和竞争能力，推进优势企业上市步伐，扩大企业直接融资规模，促进全市经济又好又快发展，现就推进企业上市工作提出如下意见：一、充分认识加快推进企业上市工作的重要性和紧迫性企业通过资本市场融资，是现代市场经济的重要融资形式，加快推进企业上市，有利于企业建立规范的现代企业制度，实现规模快速扩张、跨越式发展；有利于企业实现制度创新、管理创新、技术创新，提高企业品牌价值和市场影响力；有利于拉动地方经济快速发展，实现财税增收、就业增加，提高区域经济发展整体竞争力。

随着我国主板、中小板恢复新股发行，创业板开始运行，企业上市正面临大好机遇。

但从我市实际情况看，还存在着对资本市场的重要地位和作用认识不到位，扶持企业上市的体制机制不完善，相关配套政策措施力度不够，企业上市后备资源不足等问题，严重影响了我市在新一轮快速发展中的比较优势和赶超动力。

各级各部门要充分认识推进企业上市和发展资本市场的重要意义，增强工作紧迫感和责任感，认清形势，抢抓机遇，努力开创我市企业上市工作新局面。

二、加快推进企业上市的总体思路和工作目标（一）总体思路。

以科学发展观为指导，把企业改制上市纳入全市经济和社会发展中长期规划，建立健全促进企业上市的工作机制和配套政策，大力培育上市资源。

充分利用当前资本市场快速发展的有利时机，积极支持已上市企业实现增发再融资。

关于加快推进企业上市挂牌工作的建议一、背景近年来，我国经济发展迅速，企业数量不断增加，但是上市挂牌的企业数量却相对较少。

这不仅影响了企业的发展，也制约了我国资本市场的发展。

因此，加快推进企业上市挂牌工作已经成为当前亟待解决的问题。

二、政策支持为了促进企业上市挂牌工作的发展，政府出台了一系列的政策支持。

例如，加强对企业上市挂牌的政策引导，提高上市挂牌的门槛，加强对上市公司的监管等。

这些政策的出台，为企业上市挂牌提供了有力的保障。

三、加强企业自身建设企业自身的建设也是推进上市挂牌工作的重要因素。

企业应该加强自身的管理和运营，提高企业的核心竞争力，增强企业的市场竞争力。

只有这样，企业才能够在上市挂牌的过程中更好地展现自身的价值。

四、加强市场宣传市场宣传也是推进企业上市挂牌工作的重要环节。

企业应该加强对自身的宣传，提高企业的知名度和美誉度。

同时，企业也应该加强对资本市场的了解，积极参与各种投资活动，增强企业的资本实力。

五、加强对投资者的服务投资者是企业上市挂牌的重要参与者，企业应该加强对投资者的服务。

企业应该提高信息透明度，及时公布企业的财务状况和经营情况，为投资者提供更加全面、准确的信息。

同时，企业也应该加强对投资者的沟通和交流，增强投资者的信任和支持。

六、结语推进企业上市挂牌工作是当前亟待解决的问题，需要政府、企业和投资者共同努力。

只有加强政策支持、加强企业自身建设、加强市场宣传和加强对投资者的服务，才能够实现企业上市挂牌工作的快速发展，为我国资本市场的发展做出更大的贡献。

日照市人民政府关于推进资本市场发展加快企业上市工作的实施意见文章属性•【制定机关】日照市人民政府•【公布日期】2006.10.13•【字号】日政发[2006]47号•【施行日期】2006.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文日照市人民政府关于推进资本市场发展加快企业上市工作的实施意见（日政发[2006]47号）各区县人民政府，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：为认真贯彻落实国务院《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发〔2004〕3号）、省政府办公厅《转发省发展改革委等部门关于推进企业上市融资的意见的通知》（鲁政办发〔2006〕65号）精神，大力发展资本市场，全面加快企业上市步伐，促进我市经济持续快速健康发展，特提出如下意见。

一、充分认识发展资本市场、加快企业上市的重要性和紧迫性发展资本市场是党中央、国务院和省委、省政府作出的重大战略决策，也是我市经济发展的战略需要。

企业通过资本市场直接融资，是现代市场经济的重要融资形式，是培植内生性因素，转变经济增长方式，调整优化经济结构的前瞻性选择。

加快企业上市，对于企业充分利用资本市场筹集社会资金，推进企业制度创新、管理创新、技术创新，加快股份制经济发展，提升日照对外形象，提高区域经济整体竞争力，具有重要意义。

目前，我市资本市场发展尚处在起步阶段，直接融资比重偏低，上市公司少，募集资金数量小，上市资源储备欠缺，这与我市新兴沿海开放城市地位不相适应。

各级各部门要充分认识发展资本市场、加快企业上市的重要性和必要性，进一步增强责任感和紧迫感，必须引导企业更新观念，树立强烈的资本意识，切实转变发展思路和增长方式；必须加快重点股份制企业的上市步伐，力争实现新的突破；必须拓宽企业上市和发展资本市场的渠道，实现境内外并举、多品种并举、多板块并举；必须储备和培育一批企业，使其尽快达到上市发行条件；必须加大力度、齐抓共管，进一步落实支持、鼓励企业上市的政策和措施，全面推进我市资本市场发展。

菏泽市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见【法规类别】企业登记管理【发文字号】菏政发[2012]38号【发布部门】菏泽市政府【发布日期】2012.09.29【实施日期】2013.01.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10菏泽市人民政府关于加快推进企业上市工作的意见（菏政发〔2012〕38号）各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：为进一步推进企业上市工作，提高我市综合竞争力，全面落实打造区域科学发展高地战略目标，现提出如下意见。

一、充分认识企业上市工作的重要性和紧迫性资本市场是现代金融体系的重要组成部分，通过资本市场构建资金链条，是企业实现跨越式发展的捷径。

企业上市有利于建立现代企业制度，完善法人治理结构；有利于推进企业制度创新、管理创新、技术创新和产品研发，提升企业的品牌价值和市场影响力；有利于实现公司价值，促进股权增值；有利于拉动地方经济快速增长，实现财税增收、就业增加，提高区域经济发展整体竞争力。

通过近几年的努力，我市企业上市工作取得较大进展。

目前已有6家企业陆续在美国、德国、澳大利亚、新加坡等证券市场成功上市，募集资金约合20亿元人民币。

6家企业上市当年销售收入、净利润、上缴税收合计分别为30亿元、3.3亿元、1.9亿元，2011年则达到45亿元、10.6亿元、3.7亿元，分别增长了150％、321％、194％，企业实现了跨越式发展。

但从我市目前情况来看，企业竞争力不强、生产设备落后、股权结构混乱、财务管理不规整、经营理念滞后等问题还比较普遍。

同时，促进企业上市的各项政策措施还不完善，上市工作的体制机制还不健全，这些问题极大地影响了我市在新一轮发展中的比较优势和赶超动力。

各级各部门要充分认识企业上市工作的重要意义，增强工作的紧迫感和责任感，认清形势，抓住机遇，努力开创我市企业上市工作新局面。

二、企业上市工作的指导思想、任务目标及工作措施。

（一）指导思想。

以科学发展观为指导，以壮大企业规模、提高核心竞争力为目标，以优势骨干企业和高新技术企业为重点，围绕扩大直接融资，促进优势企业做大做强，带动相关产业发展。