青岛市城市风貌保护条例

青岛市城乡规划条例全文2016年青岛市城乡规划条例全文《青岛市城乡规划条例》经2011年4月29日青岛市十四届人大常委会第26次会议通过，2011年5月27日山东省十一届人大常委会第24次会议批准。

该《条例》分总则、城乡规划的制定和修改、城乡规划的实施、特色风貌保护、监督检查、法律责任、附则7章81条，自2011年7月1日起施行。

2000年12月22日青岛市人民代表大会常务委员会公布的《青岛市城市规划条例》和《青岛市村镇规划条例》、2003年11月28日青岛市人民代表大会常务委员会公布的《青岛市城市建筑规划管理办法》同时废止。

第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，统筹协调城乡空间布局，改善人居环境，保护历史文化和生态资源，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，应当遵守本条例。

第三条市人民政府领导全市的城乡规划工作。

市城乡规划主管部门、县级市人民政府及其城乡规划主管部门、镇人民政府按照规定的权限，负责城乡规划管理工作。

土地、建设、城管执法、环境保护、海洋、人民防空、文物等部门按照各自职责，做好城乡规划管理的相关工作。

第四条市、县级市人民政府设立城乡规划委员会。

城乡规划委员会负责审议城乡规划制定、实施和修改中的重要事项，为本级人民政府决策提供依据。

市人民政府设立历史文化名城保护委员会。

历史文化名城保护委员会负责审议历史文化名城保护中的重要事项，为市人民政府决策提供依据。

城乡规划委员会和历史文化名城保护委员会的组织形式、职能和工作制度，由市人民政府规定。

第五条经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，任何单位和个人都应当遵守。

第六条城乡规划主管部门应当建立完善城乡规划公众参与制度，公开城乡规划信息，保障公民、法人和其他组织依法获取规划信息和依法监督城乡规划的制定、实施、修改。

青岛市城市规划管理技术规定第一篇总则1.1 为加强和规范青岛市城市规划的编制和管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《青岛市城市规划条例》以及国家、省有关法律法规、规范、标准和规定，按照青岛市城市总体规划的要求，结合青岛市的实际情况，制定本规定。

1.2 青岛市城市规划编制分为城市总体规划、分区规划、详细规划三个阶段，其内容及深度要求按《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》及《村镇规划编制办法》执行。

1.3 本规定是《青岛市城市规划条例》的配套文件，编制和实施城市规划，必须执行本规定，本规定实施以前制定的有关规定如与本规定不一致，按本规定执行。

第二篇城市用地规划管理第一章城市用地的适建与相容范围2.1.1 青岛市城市用地分类与规划建设用地标准采用《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ-137-90。

2.1.2 城市建设用地的使用应当按照批准的详细规划实施；对尚无批准的详细规划的地区，应根据总体规划或分区规划确定建设适建性，并符合《城市建设用地适建范围》（见附表一）的规定；未列入《城市建设用地适建范围》的，应根据建设项目对周围环境的影响和基础设施等条件，核定适建范围。

2.1.3 各类建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则，符合经批准的详细规划的规定。

2.1.4 建设用地的相容性一般分为相容性和可相容性两种情况；相容性为用地性质用途可直接由规划编制与审批部门确定；可相容性是与原用地性质用途的相容，须经法定程序和审批权限办理的。

2.1.5 需改变规划用地性质或超出《城市建设用地适建范围》规定的，按规定程序和审批权限办理。

第二章建筑容量控制指标2.2.1 建筑工程的建筑容量控制指标应根据总体规划、分区规划做出控制性详细规划确定，一般按表2.2-1 的规定执行。

建筑容积率、建筑密度控制指标表表2.2-1注：表中所列数值以单块建设基地计算，混合用地按不同性质用地比例折算。

青岛市人民政府关于推进城市更新工作的意见文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】2021.04.19•【字号】•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文青岛市人民政府关于推进城市更新工作的意见各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：为积极推进、有序引导我市城市更新工作，促进城市低效用地再开发，集约节约利用土地资源，切实提升城市功能、激发城市活力、改善人居环境、增强城市魅力，根据有关法律法规规定，结合实际，现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以高质量发展为目标，以满足人民宜业宜居需要为出发点和落脚点，前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，实施以人为核心的新型城镇化战略，提高城市可持续发展水平和现代化治理能力。

（二）基本原则。

城市更新遵循政府引导、市场运作，规划统筹、公共优先，集约节约、优质高效，多方参与、共建共享的原则。

（三）总体目标。

通过实施城市更新，实现城市功能完善、产业空间拓展、土地集约利用、市民方便宜居四个目标。

完善生活功能，补齐公共设施短板；完善产业功能，打造就业创新载体；完善生态功能，保护修复绿地绿廊绿道；完善人文功能，积淀文化元素魅力；完善安全功能，增强城市韧性和防灾减灾能力；完善城市信息化功能，打造信息化、工业化与城镇化深度融合的智慧城市。

二、城市更新实施范围本意见所称城市更新，是指对建成区内历史城区、老旧小区、旧工业区、城中村等片区，通过综合整治、功能调整、拆除重建等方式进行改造的活动。

在建成区范围内，现有土地用途、使用功能、空间形态或者资源、能源利用明显不符合当前经济社会发展要求的区域，具有下列情形之一的，可列入城市更新实施范围：1.国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业用地，不符合安全生产和环保要求的用地，“退二进三”产业用地等。

青岛市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例(2023修正)第一章总则本条例旨在保护青岛市境内的历史风貌区和优秀历史建筑，维护城市文脉和历史遗产，促进城市可持续发展。

历史风貌区是指具有特定历史时期或历史事件价值，反映区域历史风貌的区域范围。

优秀历史建筑是指具有重要历史、文化及艺术价值，对研究历史、文化，反映建筑艺术和设计风格等具有重要价值的建筑物。

第二章保护范围和内容青岛市内的历史风貌区和优秀历史建筑物在本条例下得到保护。

有关保护范围、保护内容、保护等级的划定和评定由市人民政府文化和旅游行政部门负责，并向社会公布。

任何单位和个人不得在历史风貌区和优秀历史建筑物范围内从事没有得到批准的工程建设、改建、拆除及其他破坏性活动。

改建和修缮历史风貌区和优秀历史建筑物应当根据相关规定和程序，申请并取得批准。

第三章保护措施市人民政府文化和旅游行政部门应当会同有关部门制定历史风貌区和优秀历史建筑的保护规划，提出保护措施、发展利用方案和保护效果评估等。

市人民政府应当加强对历史风貌区和优秀历史建筑的监管和维护，及时处理历史风貌区和优秀历史建筑遭受的环境污染、破坏等问题，保障其安全稳定。

第四章条例违法行为和责任追究任何单位和个人有下列行为之一的，由有关主管部门责令改正，并可以处以罚款：1. 违反本条例规定，未经批准在历史风貌区和优秀历史建筑物范围内从事工程建设、改建、拆除及其他破坏性活动的；2. 未经批准改建或者修缮历史风貌区和优秀历史建筑物，或者规划控制区内建筑，建筑面积超过规定标准的；3. 在历史风貌区和优秀历史建筑物外墙进行招牌广告、涂鸦等破坏性活动的。

相关主管部门应当依法对违反条例的单位和个人予以公开曝光。

第五章附则本条例自发布之日起生效，历史风貌区和优秀历史建筑的保护工作，参照本条例执行。

同时，2005年5月13日发布的《青岛市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》同时废止。

即墨市城市风貌要素名词解析手册即墨市规划局青岛市城市规划设计研究院2015年8月为便于广大群众线索提报，现将对28类要素的概念进行详细解析。

一、自然山体自然山体是指由于地壳上升地区经受河流切割而成的，一般指高度较大、坡度较陡的高地。

本次线索征集重点：即墨市行政辖区范围内全部的独立山峰和连绵山脉。

二、自然水体自然水体是水的集合体，是地表水圈的重要组成部分，是以相对稳定的陆地为边界的天然水域，包括江、河、湖、海、冰川、积雪、水库、池塘等，也包括地下水和大气中的水汽。

本次线索征集重点：即墨市行政辖区范围内的长度大于0.5公里的河流、面积大于1公顷的天然湖泊、已探明储量的地下水源地、大中型及重要小型水库。

三、沙滩、礁石岸线由软质沙子组成的海岸线称为沙滩岸线；由坚硬礁石组成的海岸线称为礁石岸线。

本次线索征集重点：即墨市全部的沙滩和礁石岸线。

四、海湾海湾是指海洋伸入陆地的部分。

本次线索征集重点：即墨市全部的大小海湾。

五、岬角岬角是指向海突出的夹角状的陆地。

本次线索征集重点：即墨市全部岬角。

六、海岛海岛是指四面环水并在高潮时高于水面的自然形成的陆地区域而且能维持人类居住或者本身的经济生活。

本次线索征集重点：即墨市辖区内的全部海岛。

七、湿地湿地是指常年或季节性积水地带、水域和低潮时水深不超过6米的海域，包括沼泽湿地、湖泊湿地、河流湿地、滨海湿地等自然湿地，以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物的原生地等人工湿地。

本次线索征集重点：即墨市海岸带范围内的滩涂湿地、人工养殖池塘湿地、沙滩湿地。

八、风景名胜区风景名胜区是指具有观赏、文化或者科学价值，自然景观、人文景观比较集中，环境优美，可供人们游览或者进行科学、文化活动的区域。

本次线索征集重点：即墨市范围的国家级和省级风景名胜区。

九、自然保护区自然保护区是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水域或海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。

青岛市城市风貌保护管理办法文章属性•【制定机关】青岛市人大及其常委会•【公布日期】1996.01.25•【字号】•【施行日期】1996.01.25•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】城市环境保护,城乡规划正文青岛市城市风貌保护管理办法（１９９６年１月２５日市十一届人大常委会第二十一次会议通过）第一条为维护历史文化名城特色，加强城市风貌的保护管理，创造良好的城市环境，根据《中华人民共和国城市规划法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于青岛市城市风貌保护范围（城市风貌保护范围、保护区和保护点，见附件）。

第三条市规划管理部门是城市风貌保护管理的行政主管部门。

土地、环保、文物、房产、园林、工商、市政、公安等有关行政管理部门按各自法定的职责权限，配合市规划管理部门做好城市风貌保护管理的有关工作。

第四条城市风貌的主要保护内容是；（一）反映城市历史和文化的重要建筑物、构筑物、名胜古迹、古树名木；（二）南海岸海滨风景保护线范围内的沿海道路、滩湾岬角、红石礁、海水浴场、山头景点、园林绿地等景观和环境；（三）反映本市独特风貌和建筑特色的风景点、建筑物、构筑物、主要道路对景点和疗养区、住宅区、街区；（四）市人民政府确定的其他保护内容。

第五条城市风貌保护应当坚持保护、整理、美化、完善的原则，保护城市建设与自然环境的统一性和艺术性。

第六条城市风貌保护范围内，属反映城市风貌和建设特色的建筑物、构筑物，应当加强养护、维修，严禁拆除、改建、扩建。

建筑物或构筑物损坏的，应当在市规划管理部门限定的时间内修复。

第七条城市风貌保护点的建筑物，维修时，应当保持和恢复原有建筑形式。

城市风貌保护范围内的风景点，应当保持原有景观特色，与其相关的建筑物、构筑物及相应的地形、地貌、植被等不得随意改变。

第八条城市风貌保护区应当保持该区域特有的风貌和建筑特色。

除必须的市政设施建设外，任何单位和个人不得在城市风貌保护区内插建任何建筑物、构筑物。

青岛市历史风貌道路保护与更新设计导则知识：青岛市历史风貌道路保护与更新设计导则在城市规划和建设中，历史风貌道路的保护与更新设计一直备受关注。

而针对青岛市这样具有丰富历史文化底蕴的城市，尤其需要制定相关导则来保护和更新这些具有特殊意义的道路。

本文将就青岛市历史风貌道路保护与更新设计导则进行探讨，并提出个人观点和理解。

一、青岛市历史风貌道路的价值和意义青岛市作为一座百年历史的城市，其历史风貌道路承载着丰富的历史文化内涵，也是青岛市的历史名片。

这些道路不仅体现了青岛独特的建筑风格和规划布局，更是城市文化的传承和延续。

保护和更新这些历史风貌道路具有重要的意义，可以使青岛的历史文化得以传承，并且为城市增添独特的魅力。

二、青岛市历史风貌道路保护的挑战和现状然而，随着城市的不断发展和变迁，青岛市的历史风貌道路也面临着一些挑战。

其中包括道路破损、建筑老化、商业开发等问题，这些都直接影响着历史风貌道路的保护和传承。

有必要制定一套科学合理的保护与更新设计导则，以应对这些挑战，实现历史风貌道路的保护与更新。

三、青岛市历史风貌道路保护与更新设计导则的内容针对青岛市的历史风貌道路，保护与更新设计导则应包括以下内容：明确历史风貌道路的范围和保护标准，确定保护的原则和重点。

对于道路的更新设计，需要遵循保护为主、合理更新的原则，保留原有的历史特色和文化元素。

还需要制定具体的保护措施和更新方案，保证道路的安全和实用性。

导则还应该包括相关的监督管理机制，确保实施效果和长期的保护。

四、个人观点和理解在我看来，制定青岛市历史风貌道路保护与更新设计导则是非常必要的。

这不仅有助于保护青岛丰富的历史文化遗产，也为城市的可持续发展提供了重要支撑。

在实施导则的过程中，需要充分考虑当地的文化特点和实际情况，避免简单地复制其他城市的做法。

只有在充分尊重历史和文化的基础上，才能真正实现历史风貌道路保护与更新的目标。

总结回顾通过对青岛市历史风貌道路保护与更新设计导则的探讨，可以看出其对于城市发展具有重要的意义。

青岛市城市风貌保护条例（2014年6月27日青岛市第十五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）颁布时间 :2014-09-26 实施时间 : 2014-11-01第一章 总 则第一条 为了加强城市风貌保护，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内城市风貌的保护适用本条例。

法律、法规对城市风貌保护中涉及的文物、古树名木、风景名胜区、自然保护区、森林公园、海岛等的保护另有规定的，适用其规定。

第三条 城市风貌保护应当遵循科学规划、整体保护、严格保护的原则，正确处理经济社会发展与保护自然资源、生态环境、历史文化遗产的关系。

第四条 市、区（市）人民政府应当加强城市风貌保护工作，将城市风貌保护工作纳入国民经济和社会发展规划、计划，所需经费列入政府财政预算。

第五条 市、区（市）人民政府应当定期组织有关部门和专家对城市风貌保护状况和规划实施情况进行评估，向本级人民代表大会常务委员会报告并向社会公布。

第六条 市、县级市城乡规划主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内的城市风貌保护工作。

其他相关行政管理部门应当按照各自职责，做好城市风貌保护的有关工作。

第七条 鼓励组织和个人以捐助、志愿服务或者提出意见、建议等方式，参与、监督城市风貌保护。

城乡规划主管部门和有关部门应当依法公开城市风貌信息，完善公众参与程序，为组织、个人参与和监督城市风貌保护提供便利。

第二章 保护内容第八条 城市风貌的保护内容为体现本市地域特色和历史文化传承，具有生态、景观或者历史、文化、科学、艺术价值的自然风貌和人文风貌，主要包括：（一）由海岸线、海湾、海岛、海滩、礁石、岬角以及山体、河流、湖泊、丘陵地形、湿地、植被等构成的自然风貌；（二）反映本市历史文化传承的城区、街区、镇、村和建筑物、构筑物、街道、院落、名胜古迹等人文风貌。

第九条 本市建立城市风貌保护名录，根据本条例第八条所列内容，确定城市风貌保护项目。

经批准公布的历史城区、历史文化街区、历史文化名镇名村、历史建筑等应当纳入城市风貌保护名录。

青岛市城市风貌保护管理暂行办法文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】1990.05.21•【字号】•【施行日期】1990.05.21•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文青岛市城市风貌保护管理暂行办法（１９９０年５月２１日青岛市人民政府）第一条为加强对城市风貌的保护管理，根据《中华人民共和国城市规划法》和《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》的有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于市人民政府根据《青岛市城市总体规划》划定的城市风貌保护范围（附件一）。

城市风貌保护点、保护线、保护区（附件二）的具体保护控制地带的划定，按城市风貌保护规划执行。

第三条市规划局是城市风貌保护管理的行政主管部门。

第四条城市风貌保护的主要保护内容是：（一）反映城市历史和文化的重要建筑物、名胜古迹、古树名木；（二）反映本市“红瓦、绿树、碧海、蓝天”的独特风貌和建筑特色的风景点和建筑物；（三）南海岸风景保护线范围内的沿海道路、滩湾岬角、海水浴场、山头景点、园林绿地、建筑小品等景观和环境；（四）反映城市建设艺术的住宅区，以及主要道路对景点。

第五条对城市风貌的保护，应考虑城市建设、发展的实际需要，保证城市建设的统一性和艺术性。

第六条城市风貌保护范围内的建筑物，要以养护、维修为主，保持城市风貌的建筑特色严禁随意拆除。

城市风貌保护点的建筑物进行维修时，必须保持和恢复原有建筑形式。

对确需改造的倒危建筑、无修复价值的破旧房屋，也要按原建筑风格和市政府批准的详细规划进行统一改造，严禁乱插乱建、拆小建大。

第七条在城市风貌保护范围内进行新的建设，必须按照城市风貌和建筑特色统一规划、合理布局。

建筑物的性质、体量、密度、造型、色彩等，应与周围环境相协调；建筑物的高度，应低于海上景观走廊透视的山势和景点轮廓线，并与周围建筑物相协调，不得遮挡景观视线。

第八条建筑物的建筑间距除原样修复的保持原间距外，新建、改建的建筑物均应按《青岛市城市建筑规划管理暂行办法》规定的新区建筑间距执行。

青岛市城市绿化条例公司标准化编码 [QQX96QT-XQQB89Q8-NQQJ6Q8-MQM9N]青岛市城市绿化条例（2011年10月28日青岛市第十四届人民代表大会常务委员会第32次会议通过 2011年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第27次会议批准 2011年11月25日青岛市人民代表大会常务委员会公告公布自2012年1月1日起施行）第一章总则第一条为了促进城市绿化事业的发展，保护和改善生态环境，建设宜居城市和生态园林城市，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于青岛市城市规划区和各县级市城市规划区内城市绿化的规划、建设、保护和管理。

森林、林地、林木的管理，依照有关法律、法规的规定执行。

第三条市城市园林绿化行政主管部门负责全市的城市绿化工作。

区（市）城市园林绿化行政主管部门负责本辖区的城市绿化工作。

发展改革、土地、城乡规划、城管执法、财政、林业等部门，按照职责协同做好城市绿化工作。

街道办事处按照职责做好本辖区内城市绿化的有关工作。

第四条市、区（市）人民政府应当将城市绿化的建设和维护纳入国民经济和社会发展计划，安排专项资金，用于城市绿化。

第五条市、区（市）人民政府应当组织开展全民义务植树活动和群众性绿化工作。

单位和个人应当按照有关规定履行植树和其他绿化义务。

鼓励单位和个人以捐资、劳务等形式认种认养城市绿地。

鼓励居民参与居住区绿化。

第六条城市绿化应当因地制宜，合理布局，优化植物配置，发挥城市绿地的生态、景观等功能。

城市园林绿化行政主管部门应当加强城市绿化科学研究，推广绿化建设、养护先进技术以及微喷、滴灌、渗灌等节水技术，组织培育、应用本市适宜植物种类。

第七条对破坏城市绿化以及绿化设施的行为，任何单位和个人有权进行劝阻、投诉和举报。

对在城市绿化工作中成绩显着的单位和个人，由市、区（市）人民政府按照规定给予表彰和奖励。

第二章规划和建设第八条市、县级市城市园林绿化行政主管部门应当会同城乡规划主管部门编制城市绿地系统规划，报本级人民政府批准后实施。