人民代表大会：国家权力机关

１、要增强责任意识。 ２、努力提高自己的素质。提高自己的政 治政治素养和能力，特别是要提高参政 议政的能力。 ３、珍惜并认真行使自己的权利。 ４、积极履行自己的义务。
不要混淆
人 民 代 表 大 会 权 力
立法权 决定权 任免权 监督权
审议权 表决权 提案权 质询权
人 大 代 表 的 权 利
课堂
小结
第三单元 发展社会主义民主政治
人民当家作主的政治制度
人民代表 大会制度
中国共产党领导 的多党合作和政 治协商制度
民族区域 自治制度
基层群众 自治制度
根本政治制度
基本政治制度
3月，全国人民代表大会在北京召开
人民代表大会：国家权力机关
重点知识 1、全国和地方各级人民代表大会的职权。
2、人大代表的产生、权利、义务。
全 国 人 民 代 表 大 会
性质：最高国家权力机关 地位：在我国的国家机构中居于最高地位 最高立法权：制定、修改宪法和其 它基本法律 最高任免权：选举、决定和罢免最 职权 高国家机关领导人和有关组成人员 最高决定权：审查批准国家的重大 问题 最高监督权：监督宪法的实施，监 督最高国家机关的工作 常设机关：全国人大常务委员会
福建代表团全 体会议审议全 国人大常委会 工作报告
审议权
新疆代表团审议政 府工作报告 代表纷纷发言
2011年3月13日9时，十一届全国人民代表大会第四次会议在 人民大会堂举行闭幕会，表决《第十一届全国人民代表大会第 四次会议关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决 议（草案）》
表决权
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全 国 人 民 代 表 大 会
性质：最高国家权力机关 在我国的国家机构中居于最高地位 地位： 最高立法权: 修改宪法、制定和修改基 四 最高决定权: 表决通过国家和社会的重 个 大事项 职权 选举、决定和罢免最高国 最 最高任免权: 家机关领导人和有关组成 高
本法律
人员。 最高监督权: 审议“一府两院” 的工作报 告，监督宪法和法律的实施。
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7．地方人大可以讨论决定国家一 切重大问题。
X
8．省人大是地方立法机关。 9．国务院是我国最高权力机关。
X
X
我国的立法机关是全国人民代表 大会及其常务委员会。地方各级人民 代表大会制定的是地方性法规，须报 全国人大常委会备案，不能等同于法 律。地方各级人民代表大会只是地方 权力机关，不是国家的立法机关。
通过批准本年度的预算（将要执行）属决定权。
最高监督权
2014年3月，十二届全国人大二次会议审议 国务院总理李克强作的《政府工作报告》
2008年3月15日，十一届全国人一次会 议上，胡锦涛当选为中华人民共和国主 席，习近平为副主席。
最高任免权
2013年３月１4日，十二届全国人大一次会议举行第 四次全体会议，选举习近平为国家主席、中央军事委员会 主席，选举张德江为全国人大常委会委员长。2013年3月 15日，十二届全国人大一次会议第五次全体会议经过投 票表决，决定李克强任中代表大会不是一次或一个会议，而是一个 国家机关，开会是其行使职权的方式之一。 2、全国人民代表大会和地方人民代表会（是权力机关） 3.全国人民代表大会及其常务委员会行使国家立法权。 （是立法机关）；省、直辖市的人大及其常委会可以 制订地方性法规。（不单独行使立法权，不是立法机 关） 4．全国人大没有起草制定宪法的权力。世界各 国的成文宪法一般都规定设立宪法特别起草和修改委 员会。 5．全国人大常委会没有修改宪法的权力。宪法的修改， 由全国人大常委会或者五分之一以上的全国人大代表 提议，并由全国人大以全体代表的三分之二以上的多 数通过。
提案权
偌大的值班室里，几个喝得醉醺醺的民警躺在 椅子上睡觉，剩下的人在悠闲地看电视。这是 一位人大代表听到反映后夜查某派出所时见到 的情景。她站在门口询问：“谁在值班？”得 到的回答要么是呼噜声，要么是不耐烦的两个 字：“出去！” 针对该派出所懒散的根本工
质询权
作作风以及不热心为百姓服务的行为，这位人
二、肩负着人民的重托
知识再现-------人大代表的产生方式
全国人民代表大会
间 接 选 举
（选举产生）
省、市人民代表大会
（选举产生）
县、镇、乡人民代表大会
直接选举 （选举产生）
选民
法律地位:
国家权力机关 的组成人员
产生的方式: 民主选举
任期: 五年 人民代表大会 代表
审议权、表决权； 权利： 提案权；质询权等 依法行使职权；协助宪法 和法律的实施；密切联系 义务： 群众,听取民意,为人民服 务、对人民负责；接受人 民监督。
常设机关：全国人大常务委员会.
温馨提示：四个“权力”的区分关键是看内容
（1）关系法律或法规的立、改、废的决定则是立
法权； （2）对国家机关干部进行任免的决定则是任免权；
（3） 听取审议“一府两院”及其工作人员的工
作报告则是监督权；
（4）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过
是决定权。
（5）人大审议财政预算执行了的情况则是监督权。
生
其 负 责
行政机关、审判
机关、检察机关
性质： 国家权力机关 人 民 代 表 大 会
地位： 其它国家机关都由人民代表大会产 生，对它负责，受它监督。
代表人民统一行使国家权力，决定 作用： 全国和各级地方一切重大事务
全国人民代表大会 人 民 代 表 大 会 地方各级人民代表大会 共同构成我国国 家权力机关体系
大代表向有关部门反映了情况。后来，该派出
所的相关人员受到处分。
学以致用
审议权
表决权
材料： 在十一届全国人大五次会议上，来自全国各地的人 大代表审议并通过了《政府工作报告》。大会共收到代表提 出的议案达489件。 2012年11月，十一届全国人大20名代表，就震惊中外的 温州 “7·23”动车追尾事故特大海难事故，依法向铁道部提 出质询。 在材料中人大代表行使了哪些职权？
人 大 代 表
人 民
人 民 代 表 大 会
全国人大及其常委会
组成 地方各级人大 性质、地位、职权
地位、产生
权利、义务
一单项选择题 1、人民代表是国家权力的直接行使者，宪 法赋予他们特有的权利和义务。下列属于人 民代表享有的权利的是( )
①立法权 ②发言、表决免责权
③任免权 ④质询权 ⑤提案权 ⑥决定权 B、②③⑤ A、①③⑥ C、②④⑤
全 地位：全国人大的常设机关 国 人 大 作用：在全国人大闭会期间，行使全国人大 的部分职权 常 务 立法权（不能修改宪法）。 委 职权 决定权 员 任免权 会
监督权
（部分且不是最高职权）
十一届
十 二 第十二届 届
张德江
性质： 地方各级国家权力机关 地 方 作用： 讨论决定并监督实施本行政区域内 的一切重大问题 各
质询权
提案权
情感体验
课堂探究2（独立思考、 小组讨论）
1、人大代表（我）为什么要“为老百姓说话” 2、人大代表（我）应当怎样“为老百姓说话”
(1)人民代表是人民选举产生的，应当为人 民服务、对人民负责、并接受人民监督， 代表人民的利益和意志行使国家权力。因 此人大代表应当“为老百姓说话”。
提示：
我国宪法规定：“中华人民共 和国的一切权力属于人民!”
人民是如何行 使管理国家的 权力呢？
人民
直接/间接选举
人大代表
力的机关是全国人民代表大会和地方各 对 级人民代表大会”。 产
一府两院
管理国家 和社会的权力 具体行使
对 直接行使国家权力 组 其 成 负 责 我国宪法规定：“人民行使国家权 国家权力 统一行使 人民代表大会
级 “立法权”：制定地方性法规（省、 人 直辖市） 民 决定权：决定本行政区内重大事项 代 表 职权 监督权：监督政府，法院、检察院 的工作。 大 对本地区国家机关领导人员 任免权： 进行选举、任命、罢免、撤 会
职等权力
判断正误：
1.人民代表大会是我国最高国家权 力机关。 2.人民代表大会是我国的权力机关。 3.全国人大和全国人大常委会的职 权是一样的。 4.全国人大常委会有修改宪法的权力。 5、人民代表大会具有最高立法权 6.人民代表是国家权力的直接行使者。
下列材料分别体现了人大代表的哪些职权？
到十一届全国人大三次会议规定的议案截止时 间，共提出议案506件。其中法律议案500件，监督 工作方面议案6件。 十一届全国人大三次会议以2747票赞成、108票 反对、47票弃权通过了全国人民代表大会关于修改 选举法的决定。 1989年湖南省31名人大代表对政府提出质询， 一名副省长因此被罢免；2000年广东省人大代表提 出质询，导致省环保局长被调离、1名副局长被撤换。
C
D、①③④⑤
• 2、国务院机构改革方案的审议通过, 表明全国人大在行使 ( ) • A．任免权 B．监督权 • C．决定权 D．立法权
C
3、中国共产党第十六次代表大会报告 在谈到完善社会主义民主制度时指出： “坚持和完善人民代表大会制度，保证 人民代表大会及其常委会依法履行职 能”。在下列选项中，属于全国人大常 委会职能的是( ) A 制定和修改宪法 C B 依法管理国家行政事务 C 制定法律，监督宪法和法律的实施 D 依法裁决有争议的诉讼案件
最高立法权
在2005年3月14日上 午举行的十届全国人 大三次会议闭幕会上， 《反分裂国家法》以 2896票赞成、0票反对、 2票弃权获表决通过。 中华人民共和国主席 胡锦涛签署主席令， 《反分裂国家法》已 于3月14日通过并施行。
最高立法权
最高决定权
2014年3月，十二届全国人大二次会议通过了《关于 2013年中央和地方预算执行情况与2014年中央和地方 预算草案的报告》。2014年军费预算约8082亿元，较 上年涨12.2%，2013年中国军费预算为7202亿元。