上海商务十三五发展规划

关于《上海市临港地区“十三五”期间安商育商财政扶持实施办法》的制定依据1、《上海市人民政府关于深化完善“双特”政策支持临港地区新一轮发展的若干意见》；2、《“十三五”期间浦东新区财政扶持经济发展的意见》3、《浦东新区“十三五”期间安商育商财政扶持的意见》附件1：上海市人民政府关于深化完善“双特”政策支持临港地区新一轮发展的若干意见沪府发〔2016〕49号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，临港地区管委会：“十三五”期间，临港地区要切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕上海建设“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心的战略目标，坚持高标准开发、加大政策支持力度，坚持问题导向、提高集约化开发水平，坚持功能建设、促进产业和要素集聚，坚持改革创新、完善管理体制机制，以发展智能制造为重点，加快推进创新要素集聚和产业能级提升，以深化产城融合为导向，不断促进城市服务功能和品质提升。

到2020年，基本建成国家新型工业化示范产业基地、战略性新兴产业示范区和现代化滨海新城，成为本市建设具有全球影响力的科技创新中心的重要承载区。

为此，在延续上一轮临港地区建立特别机制和实施特殊政策（以下简称“双特”政策）的基础上，根据临港地区面临的新形势和新任务，特制定本意见，政策期限为2016年至2018年。

一、深入推进政府改革和管理创新（一）进一步向临港地区简政放权。

市、区两级政府进一步向临港地区简政放权，市政府下放给浦东新区的行政审批事项，凡是临港地区具有承接能力的，全部下放给临港地区管理。

通过授权、委托或设点派驻等多种形式，实现企业投资项目区内审批；在临港人才服务中心增设公积金管理、社保办理、外国人就业、出入境办理等服务功能，实现人才服务事项区内办理。

建立临港地区统一的网上政务大厅。

率先在临港地区开展建设领域行政审批专项改革试点。

（二）完善市属区管体制。

进一步明确市、区两级政府的职责，市政府对临港地区重大项目的规划布局以及资源配置、专项资金投入等方面给予支持；浦东新区政府继续支持临港地区开发建设和产业发展，并按照有关事权分工，对临港地区基础设施运营维护、公共服务项目等予以财力保障。

关于《上海市临港地区“十三五”期间安商育商财政扶持实施办法》的制定依据1、《上海市人民政府关于深化完善“双特”政策支持临港地区新一轮发展的若干意见》；2、《“十三五”期间浦东新区财政扶持经济发展的意见》3、《浦东新区“十三五”期间安商育商财政扶持的意见》附件1：上海市人民政府关于深化完善“双特”政策支持临港地区新一轮发展的若干意见沪府发〔2016〕49号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，临港地区管委会：“十三五”期间，临港地区要切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，紧紧围绕上海建设“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心的战略目标，坚持高标准开发、加大政策支持力度，坚持问题导向、提高集约化开发水平，坚持功能建设、促进产业和要素集聚，坚持改革创新、完善管理体制机制，以发展智能制造为重点，加快推进创新要素集聚和产业能级提升，以深化产城融合为导向，不断促进城市服务功能和品质提升。

到2020年，基本建成国家新型工业化示范产业基地、战略性新兴产业示范区和现代化滨海新城，成为本市建设具有全球影响力的科技创新中心的重要承载区。

为此，在延续上一轮临港地区建立特别机制和实施特殊政策（以下简称“双特”政策）的基础上，根据临港地区面临的新形势和新任务，特制定本意见，政策期限为2016年至2018年。

一、深入推进政府改革和管理创新（一）进一步向临港地区简政放权。

市、区两级政府进一步向临港地区简政放权，市政府下放给浦东新区的行政审批事项，凡是临港地区具有承接能力的，全部下放给临港地区管理。

通过授权、委托或设点派驻等多种形式，实现企业投资项目区内审批；在临港人才服务中心增设公积金管理、社保办理、外国人就业、出入境办理等服务功能，实现人才服务事项区内办理。

建立临港地区统一的网上政务大厅。

率先在临港地区开展建设领域行政审批专项改革试点。

（二）完善市属区管体制。

进一步明确市、区两级政府的职责，市政府对临港地区重大项目的规划布局以及资源配置、专项资金投入等方面给予支持；浦东新区政府继续支持临港地区开发建设和产业发展，并按照有关事权分工，对临港地区基础设施运营维护、公共服务项目等予以财力保障。

奉贤区十三五规划内容今天，中共上海市奉贤区第三届委员会第十一次全体会议在区会议中心召开。

会上公布了《中共上海市奉贤区委关于制定奉贤区国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，下一个五年是奉贤加快建设中小企业科技创新活力区和现代化滨海新城的关键时期。

跟着小编一起看一下，奉贤“十二五”交出了哪些成绩单，未来五年奉贤将会有哪些变化。

奉贤“十二五”成绩单经济预计今年可实现财政总收入264.9亿元，其中区级财政收入84.9亿元，年均增幅分别为15.7%、16.0%，城乡常住居民人均可支配收入可达34000元左右。

基础设施实现轨道交通5号线南延伸段开工建设。

虹梅南路金海公路越江隧道基本具备通车条件。

全市首个BRT快速公交项目顺利推进。

“一湖一园一中心”的新城核心区格局进一步明晰。

(“一湖一园一中心”：是指金海湖、中央生态公园、以中小企业总部商务区为中心的新城核心区域。

)民生引进优质社会资源，加快发展社会民生事业，逐步理顺社区治理机制，不断完善基本公共服务，扎实推进经济薄弱村帮扶工作，以积分制探索为抓手开辟了人口综合服务管理的新模式，举全区之力成功创建成为上海郊区首个全国文明城区。

“十三五”时期奉贤经济社会发展的目标经济保持中高速增长经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，三次产业增加值年均增长7%以上，区级财政收入年均增长8%以上，第三产业增加值占三次产业增加值比重达到44%左右，全社会研究与开发经费支出占全区增加值比重达到4.5%左右。

生态文明水平持续提升生态文明水平持续提升，万元生产总值综合能耗比“十二五”末降低15%以上，环境空气质量位居全市前列。

社会民生加快改善社会民生加快改善，城镇调查失业率控制在市下达指标之内，人口规模控制在合理范围，城乡常住居民可支配收入年均增长9%以上。

人口合理布局提高离土农民保障水平，加快实现城乡居民基本医疗保险和失业保险的制度并轨，促进农民非农就业创业。

完善城乡人口综合管理机制，建立劳动力市场信息网络，保障基本公共服务的普及。

市经济信息化委关于印发《上海市工业区转型升级“十三五"规划》的通知各区经委(商务委)、各开发区(工业区、产业基地）管委会或开发公司、各有关单位:为贯彻落实《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《上海市制造业转型升级“十三五”规划》，按照创新驱动发展、经济转型升级的总体要求，围绕上海城市功能定位和产业发展战略，进一步发挥工业区产业发展载体和创新平台作用，大力推进工业区转型升级提质增效,我委组织编制了《上海市工业区转型升级“十三五”规划》，经上海市工业区发展联席会议审议通过，现予印发,请认真贯彻落实.上海市经济和信息化委员会2016年12月5日上海市工业区转型升级“十三五"规划“十三五”是上海进入创新驱动发展、经济转型升级的攻坚期。

上海工业区作为先进制造业集聚区和区域经济增长极，是落实本市产业发展战略的生力军，承担着推进上海深度参与全球产业竞争的重大任务。

为进一步发挥上海工业区产业发展载体和创新平台作用，根据《上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《上海市制造业转型升级“十三五"规划》，制定本规划。

一、“十二五”发展回顾“十二五”期间，上海工业区围绕上海产业发展总体目标,聚焦国家战略，大力推进工业区产业调整升级，优化投资环境，经济保持平稳较快增长.(一）主要成效1、产业载体地位明显提升2015年上海工业区实现工业总产值26397亿元（2010年为22628亿元），占全市工业总产值的80%，其中工业总产值超千亿元的开发区（产业基地）有6个，亿元以上规模企业超过2400家。

国家战略专项加快实施，中航商用航空发动机、华电航改型燃气轮机、联影医疗、中芯国际、和辉光电等一批重大产业项目落户园区.以新型工业化为主线，推进了17家国家新型工业化产业示范基地建设.全市工业区经济产出保持稳定增长态势,产业载体功能进一步强化。

2、科技创新平台功能逐步加强“十二五”期间，上海工业区着力加大创新投入,集聚创新要素，提升创新能力，优化园区创新服务环境.“张江高新区”1区22园及紫竹高新区为主要代表的高新技术开发区形成了统筹联动发展格局,辐射全市各区。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2023.05.18•【字号】沪府办发〔2023〕8号•【施行日期】2023.05.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》的通知沪府办发〔2023〕8号各区人民政府，市政府各委、办、局、各有关单位：经市政府同意，现将《上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2023年5月18日上海市推动制造业高质量发展三年行动计划（2023-2025年）为深入贯彻制造强国战略，发挥制造业对全市经济发展和创新转型的基础支撑作用，率先探索具有新时代特征的新型工业化道路，努力打造高端制造业增长极，加快推动制造业高质量发展，制定本行动计划。

一、主要目标到2025年，“2+（3+6）+（4+5）”现代化产业体系不断夯实，工业增加值超过1.3万亿元，占地区生产总值比重达25%以上，工业投资年均增长5%，制造业支撑全市经济发展的功能地位显著增强。

——高端制造引领功能大幅提升。

工业战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达45%，工业劳动生产率超过50万元/人，三大先导产业总规模达1.8万亿元。

——自主创新策源水平显著增强。

一批关键领域实现攻关突破，产业链供应链自主可控能力持续提高，重点制造业企业研发投入强度达2.5%以上。

——数字化和绿色化转型成效明显。

规模以上制造业企业数字化转型比例达80%以上，工业机器人使用密度力争达360台/万人，规模以上工业单位增加值能耗持续下降。

——企业发展活力和竞争力整体提升。

形成以领航企业、科技型企业、“专精特新”企业为重点的梯队成长体系，卓越制造企业群体不断发展壮大。

上海市人民政府关于印发上海虹桥商务区“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.07.03•【字号】沪府发[2012]63号•【施行日期】2012.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文上海市人民政府关于印发上海虹桥商务区“十二五”规划的通知（沪府发〔2012〕63号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海虹桥商务区“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府二○一二年七月三日上海虹桥商务区“十二五”规划开发建设虹桥商务区，是上海加快建设“四个中心”、加快实现“四个率先”的重要决策，是上海“创新驱动、转型发展”的重要抓手，也是落实《长江三角洲地区区域规划》明确的“依托虹桥综合交通枢纽，构建面向长三角、服务全国的商务中心”要求的重要举措。

为充分发挥虹桥商务区在促进上海经济发展方式转型、调整城市空间布局、助推上海国际贸易中心建设和促进长三角一体化发展等方面的作用，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。

一、虹桥商务区涉及范围和发展现状虹桥商务区地处上海西部，涉及长宁、闵行、嘉定、青浦四个区，规划面积86平方公里，分为27平方公里的主功能区和59平方公里的拓展区，其中主功能区包含4.7平方公里的核心区，核心区是虹桥商务区近阶段重点开发区域。

主功能区涉及两个行政区、三个街镇，分别是闵行区新虹街道、长宁区程家桥街道和新泾镇部分区域。

到2010年底，虹桥商务区涉及的主要街镇共有常住人口约79万人，区域内常住人口约为45万人。

（一）基础设施配套完善。

虹桥综合交通枢纽2011年7月全面投入运营。

由京沪高速（G2）、沈海高速（G15）、沪渝高速（G50）、外环高速（S20）组成的外围快速路网，以及虹桥商务区“四横三纵”（“四横”指京沪高速、北翟高架、崧泽高架、沪渝高速，“三纵”指外环高速、嘉闵高架、沈海高速）快速路网系统已初具雏形。

第1期（总第127期）2019-3-25市政设施管理Shizheng Sheshi Guanli工作研究虹桥枢纽交通中心运行管理创新与实践汪宝国［摘 要］ 虹桥交通枢纽工程，整合航空、铁路、公路客运、公共交通等各种交通方式，增强上海对长三角的辐射和带动作用。

突出交通引领、交通牵引的理念，注重发挥虹桥交通枢纽的“纽带、辐射”作用，在提供交通换乘平台的同时，促进长三角经济、交通、物流一体化发展，提升枢纽运行能级，为促进长三角经济一体化发展服务。

［关键词］ 虹桥交通枢纽 运行管理 提升能级习近平总书记在进博会期间，要求上海“继续当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者，勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头，发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用，为全国改革发展作出更大贡献。

”上海申虹投资发展有限公司主要承担虹桥交通枢纽的建设运营管理和虹桥商务区部分建设开发任务，要按照总书记的要求和市委的指示精神，在提升虹桥交通枢纽运行能级中进一步促进长三角经济一体化发展。

1 提升运行能级是实施“大虹桥发展战略”的客观要求为了促进区域社会经济进一步的快速发展，增强上海对长三角的辐射和带动作用，上海市政府提出了建设面向全国、服务长三角的“虹桥综合交通枢纽”的战略设想，就是要将其建设成为涵盖航空港，高速铁路、城际铁路，磁浮，城市轨道交通，公共交通和出租车等多种交通方式的轨、路、空三位一体的超大型交通枢纽中心。

进一步扩大和加强上海与其他城市的联系，提升上海作为国际航运中心的服务效率，提高上海国际航运中心的综合竞争力，为内陆腹地提供服务窗口，服务于国家经济的发展战略。

建设综合交通枢纽的重要意义，不仅打造多样灵活的交通方式为旅客出行提供多种交通方式，更重要的是通过建设城际联动、平台生态、总部经济、人才互动四大脉络，汇聚成长三角一体化发展的示范区——虹桥商务区。

虹桥商务区是上海与长江经济带的重要交汇地带，更是长三角城市群一小时经济圈的核心地区，与十几个主要城市的距离都在300 km以内，能够有效推动与南京、杭州、合肥、苏州、宁波、嘉兴、无锡、盐城等周边城市协同发展，推动长三角一体化更高质量发展。

上海市青浦区人民政府关于印发《上海市青浦区智慧城市建设“十三五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市青浦区人民政府•【公布日期】2016.12.30•【字号】青府发〔2016〕137号•【施行日期】2016.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文关于印发《上海市青浦区智慧城市建设“十三五”发展规划》的通知青府发〔2016〕137号各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局，各有关单位：现将《上海市青浦区智慧城市建设“十三五”发展规划》印发给你们，请按照执行。

上海市青浦区人民政府2016年12月30日上海市青浦区智慧城市建设“十三五”发展规划一、前言智慧城市是当今世界发展的大趋势，智慧城市应用现代新技术手段重塑政府职能、城市管理、经济发展和社会生活的架构，发达国家很多城市都将智慧城市建设作为促进经济转型升级、打造城市核心竞争力的重要手段，把智慧城市建设作为占领世界发展制高点的重要策略。

《2006-2020年国家信息化发展战略》提出大力推进信息化建设，将信息化作为覆盖我国现代化建设全局的战略举措，随着我国经济快速发展、城镇化进程加速、资源环境约束趋紧，大大加深了经济社会运行对信息技术、产品和数据的依赖程度，信息化作为覆盖我国现代化建设全局的战略地位更加凸显，党的十八大提出要“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，智慧城市建设是贯彻落实党的十八大精神，促进五化同步发展的重要举措。

工信部研究制定了《促进我国智慧城市健康有序发展指导意见》，提出“城市规划设计科学化、公共服务均等化、社会管理精细化、基础设施智能化和产业发展现代化”的智慧城市建设重点和主要目标。

上海市推进智慧城市建设2014-2016年行动计划提出了上海市智慧城市新三年“基本构建起以智慧生活为内涵的宜居城市，以智慧经济为支撑的创新城市，以智慧城管为保障的可靠城市，以智慧政府为引导的高效城市”的发展目标，深化强化智慧城市地标建设，增强公众智慧城市体验感。

上海市人民政府办公厅关于印发《上海市住房发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2021.07.26•【字号】沪府办发〔2021〕19号•【施行日期】2021.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市住房发展“十四五”规划》的通知沪府办发〔2021〕19号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市住房发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅2021年7月26日上海市住房发展“十四五”规划根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，制定本规划。

一、“十三五”期间发展成果（一）住房租赁体系加快构建通过集中新建、配建、依规转化等方式，多渠道筹措租赁房源，租赁住房建设供应力度明显加大。

积极培育专业化、规模化住房租赁机构，引导住房租赁机构规范发展。

建立全市统一的住房租赁公共服务平台，实现住房租赁合同网签备案。

“十三五”期间，全市已出让152幅集中选址租赁住房地块，可建建筑面积约1000万平方米；建设筹措各类租赁住房约70万套（间），其中，新建和转化租赁住房40万套（间），新增代理经租住房30万套（间）。

（二）房地产市场调控总体符合预期落实“一城一策”要求，严格执行国家和本市关于房地产市场调控各项政策措施，实行房地联动机制，进一步加大市场监管力度，强化对房地产企业和中介机构等市场主体的监管，严格查处违法违规行为，房地产市场运行总体平稳。

“十三五”期间，新建市场化商品住房销售约4000万平方米。

（三）住房保障受益群体有序扩大稳妥推进保障性住房建设筹措和供应分配，不断优化供后管理机制，大力推行保障对象申请审核“减跑动、减材料”办理模式。

符合廉租住房保障条件的申请家庭“应保尽保”。

着力推进公共租赁住房精准供应。