春秋航空“黑名单”惹争议

试论航空公司“黑名单”制度合法性与合理性/list/178/178417.html2010-12-27 民航资源网通讯员唐芳、吴伟民、谢爱兵[投稿排行榜][摘要]在1999年之前，与之最近的中国民航业第三阶段改革是在1987年，改革的主要内容之一是将原民航北京、上海、广州、西安、成都、沈阳6个地区管理局的航空运输和通用航空相关业务、资产和人员分离出来，组建了中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司、中国西南航空公司、中国西北航空公司、中国北方航引言：“黑名单”一词来源于中世纪初世界著名的英国牛津和剑桥等大学，这些学校规定对于犯有不端行为的学生，将其姓名、行为列案记录在黑皮书上。

这个方法被当时一位英国商人借用，以惩戒那些时常赊欠不还、不守合同、不讲信用的顾客。

继而，各行各业都兴起了“黑名单”。

注①在我们的生活中，“黑名单”也是被广泛应用的。

譬如，手机黑名单、QQ黑名单、邮件黑名单等。

国家版权局、公安部、工业和信息化部联合开展的以打击网络侵权盗版为主要目标的“剑网行动”也建立了侵权盗版网站“黑名单”制度，对于登上“黑名单”的网站，电信运营商不得向其提供接入、运营服务。

在国际航空界，按照设置时间与运输关系发生的先后顺序，“黑名单”可分为事先设立与事后设立两种。

事后设立“黑名单”中的旅客多为扰乱飞行、机上秩序者，比如不遵守飞行中的安全规则、在飞行途中威胁机组人员或其他旅客。

美国、荷兰、法国等国有类似做法。

“9.11”事件发生后，以美国、加拿大为代表的国家采用了预先设立旅客黑名单的做法，即将对航空安全具有潜在威胁的人列入黑名单，以防止他们造成实际威胁。

注②在国内，航空公司一般将有过占机、罢乘、聚众闹事、打骂工作人员、扰乱经营秩序等过激行为的旅客列入禁飞、拒售机票的名单，俗称“黑名单”。

春秋航空“暂无能力服务旅客”名单制度始于2007年。

当年7月19日，由于大连机场天气原因，春秋航空上海-大连航班出现延误，几十名旅客占机要求赔偿，占机时间从19日14时14分持续到次日5时30分，长达15小时16分。

被列入航空黑名单将受到哪些限制
旅客的文明素质不仅反映个人素养，更体现了国家形象和社会进步程度。

特别是个别旅客在境内外机场、航空器上屡屡出现的不文明行为，不仅损害个人形象、国家形象，甚至成为影响航空安全的事件。

中国国际航空、东方航空、南方航空、海航、春秋航空五家航空公司在三亚签署《关于共同营造文明乘机大环境的联合声明》，合力对不文明游客采取限制措施。

那么，被列入航空黑名单将受到哪些限制呢？
已造成严重社会不良影响但未受到行政处罚的，旅客不文明行为记录期限为一年;受到行政处罚的，旅客不文明行为记录期限为二年。

”
如果航企据此记录，将旅客同时列入自己的黑名单，旅客购票、乘坐航空器等将受到一定影响。

按照《关于共同营造文明乘机大环境的联合声明》，五家航空公司将建立“旅客不文明行为记录”，将扰乱航空公司航空运输秩序受到行政处罚、刑事处罚，或被民航、旅游等相关行业管理机构列入“不文明记录”(业界称“黑名单”)的旅客列入其中;建立信息共享机制，航空公司将掌握的扰乱航空运输秩序受到行政处罚、刑事处罚的事件信息，通报给民航、旅游等相关行业主管部门和行业协会;在信息保存期限内，五家航空公司对列入“旅客不文明记录”的相关当事人采取一定限制服务措施。

国家旅游局相关负责人表示，此次航空公司积极响应旅游部门、
民航部门的不文明行为记录管理工作，对列入“不文明记录”游客的采取限制措施，势必使让“不文明行为记录”长上“牙齿”。

同时，友情提示，市民乘坐飞机，应该举止文明，遵守飞机上的规定，为了自己和所有人的安全，让文明乘坐飞机成为一种习惯。

稍后，我们将给大家介绍乘坐飞机哪些不文明行为会触犯法律，欢迎登陆我们网站查阅更多飞机出行安全小知识。

航空公司设立黑名单法律的研究摘要：由于春秋航空的航班延误，哈尔滨的刘女士4月份的时候索赔了200元，但6月28日她再次预订春秋航空机票时，发现其被列入春秋航空的“暂无能力服务旅客名单”，也就是俗称的“黑名单”。

7月19日春秋航空回复称，如果旅客不能认同春秋航空的服务条款，那就请旅客乘坐其他航空公司航班。

这个事件被网友热议，航班延误的赔付与航空公司的服务水平，受到质疑。

关键词：黑名单平等诚信契约一、设立黑名单第一，在中国的《民用航空法》以及《民用航空保护条例》等法律法规中，均没有涉及到对旅客设置黑名单禁止、承认或者规范的条文。

而除了春秋航空之外，中国其他的航空公司也都没有设立旅客黑名单制度。

作为吃螃蟹的春秋航空，其设立的黑名单标准必然具有较大的随意性。

理论上说，只要“拉黑”标准弹性足够大，谁都有可能成为黑名单里的人。

在拟定黑名单过程中，春秋航空缺乏与旅客的互动和沟通，制定的标准自然倾向于航空公司。

春秋航空拥有了最终解释权，这是明显不合理不合法的做法。

其次，春秋航空旅客黑名单的拟定与实施，也缺乏公开性和透明性。

春秋航空为了息事宁人，给罢机旅客赔偿了200元钱，却在事后把带头罢机的旅客列入黑名单。

问题就在于，直到下一次购票时被拉黑的旅客才发现自己被列入了黑名单，这就是说春秋航空拉黑旅客后，竟然没有告知相关旅客。

旅客连自己是不是被列入黑名单都不知道，就更不用说申诉了。

由于目前的法律法规对此没有明确规定，旅客要对黑名单进行申诉除了找航空公司就剩下找法院了。

而且作为航空公司，是否有私建“黑名单”的权利也值得商榷。

确实，国际上一些航空公司也有类似制订黑名单的做法，但其认定标准多是出于对公共安全的考虑，比如不遵守飞行中的安全规则、在飞行途中威胁机组人员和其他旅客的人身安全。

被春秋航空拉入“黑名单”的乘客，是否也存在威胁公共安全的行为？这恐怕不能任由春秋航空的单方认定，而须经有关部门的审定。

倘若这些索赔乘客被公安机关认定为威胁到公共安全、不适合再乘坐春秋航空，建“黑名单”则并无不妥。

目录摘要 (1)关键词 (1)引言 (2)1 不正常航班的相关概念 (2)1.1 航班延误 (2)1.2 航班超售 (2)1.3 航班取消 (3)2 国内外不正常航班问题处理分析 (3)2.1 国外不正常航班问题处理分析 (3)2.1.1 航班延误处理 (3)2.1.2 航班超售处理 (3)2.1.3 航班取消处理 (4)2.2 国内不正常航班问题处理分析 (4)2.2.1 航班延误处理分析 (4)2.2.2 航班超售处理分析 (5)2.2.3 航班取消处理分析 (5)3 春秋航空公司的发展状况 (5)4 春秋航空服务补救过程中存在的问题分析 (6)4.1 不正常航班问题的处置办法不够规范 (7)4.2 部门间缺少有效及时的沟通 (7)4.3 员工缺少不正常航班服务补救的培训和专业知识 (8)5 春秋航空公司不正常航班服务补救过程存在问题的措施 (9)5.1 完善不正常航班服务补救的措施，建立处置预案 (9)5.1.1 航班延误或者航班取消的处置预案和服务补救措施 (9)5.1.2 航班超售的处置预案和服务补救措施 (10)5.2 建立信息联动机制，加强部门之间的有效沟通 (10)5.3 加强培训，提高员工不正常航班服务补救的知识和能力 (11)6 结论 (11)参考文献 (12)致谢 (13)春秋航空公司不正常航班服务补救问题研究摘要：随着我国社会经济的不断发展，人们的交通工具也是多种多样，而飞机早就已经成为了人们旅行最为首选的交通工具，随着航空运输方式成为大众旅行方式，航空公司的服务成为了人们最为关注的焦点。

随着航空运输量的不断增加，不正常航班数量也越来越多，就目前而言我国国内航空公司的不正常航班服务率达到了20%，这不仅是给乘客的行程造成不便，也使得航空公司在经济上受到了损失，并且加大了航空公司的服务强度和难度，如有处理不当的服务问题还会损害航空公司的形象。

因此，本文将以春秋航空公司不正常航班服务补救问题作为研究对象，通过对不正常航班的服务问题进行分析，并且针对问题提出有利的措施，使得航空公司得以持续健康的发展。

Thinking of Law on the ＂Blacklist＂ Event of the
Spring Airlines
作者： 汪跃平
作者机构： 佛山广播电视大学教务处,广东佛山528000
出版物刊名： 佛山科学技术学院学报：社会科学版
页码： 50-54页
年卷期： 2013年 第2期
主题词： 航空黑名单 强制缔约义务 契约自由 航空安全
摘要：春秋航空“黑名单”事件反映了航空公司不尊重消费者缔约选择权，不履行自己作为公共运输事业主体的强制缔约义务，是对契约自由的滥用。

应该尽快制定《航空黑名单制度设置办法》，规定黑名单的设置条件，设置程序和期限，航空公司的黑名单建议权和国家民航总局的决定权，旅客的申诉权及程序，严重危害国家安全的恐怖分子黑名单的事先设置程序等。

通过建立完善的航空黑名单制度，维护旅客的合法权益，保护国家的航空安全。

春秋航空“黑名单”惹争议
佚名
【期刊名称】《交通建设与管理》
【年(卷),期】2012(000)009
【摘要】几个月前，哈尔滨市民刘女士乘坐春秋航空公司航班时，飞机出现8个多小时延误．在部分乘客提出强烈不满后，航空公司给予他们每人200元补偿。

当刘女士再次购买机票时却发现，她被春秋航空公司列入了”暂无能力服务旅客名单”，也就是俗称的“黑名单”．对方拒绝服务。

此后，春秋航空回复称，如果旅客不能认同春秋航空的服务条款．那就请旅客乘坐其他航空公司航班。

一时间，这个事件被热议，航班延误的赔付与航空公司的服务水平也受到质疑。

【总页数】1页(P16-16)
【正文语种】中文
【中图分类】F562.6
【相关文献】
1.对春秋航空“黑名单”事件的几点法律思考 [J], 汪跃平
2.对春秋航空“黑名单”事件的几点法律思考 [J], 汪跃平
3.银行收费惹争议金融消费保护存空白——对银行服务收费惹争议案件的法律分析[J], 张茂林;董洋
4.春秋航空黑名单 [J],
5.欧盟公布“避税天堂”黑名单惹争议 [J],
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春秋航空董事长王正华：钱一半是赚来的，一半是省来的作者：袁阳平张宇豪来源：《支点》2015年第05期核心提示：春秋航空能有今日市值，靠的是王正华的两件法宝：安全与勤俭。

“想飞就飞”，这是春秋航空提出的最新口号。

经历十年艰辛发展，国内首家廉价民营航空公司展现出十足自信。

虽已跻身全球亿万富豪俱乐部，春秋航空董事长王正华却并非“有钱就任性”。

对待工作与生活，他都显得异常勤俭。

关于航空股额，他则更看重安全。

他说，春秋航空能走到今天，离不开时刻念的“安全经”。

3月25日，德国汉莎航空公司旗下子公司德国之翼发生空难，机上百余人无一生还。

两天后，在接受《支点》记者约一小时专访后，王正华急着参加公司生产安全大会，要求全员再次绷紧安全运营这根弦。

王正华说，春秋航空能走多远的首要条件是安全。

没有安全运营，民营航空公司就难以生存，空难后的马来西亚航空公司重组，就是先例。

曾是中国旅游包机王春秋航空总部位于上海空港一路，一楼主要办理旅客出行服务，二楼是办公区。

整栋办公楼原来是一家宾馆，春秋航空入驻后，仅添置些办公用品。

经过一条狭窄的、前后仅有两盏照明灯的走廊，记者来到一间不足10平方米的办公室，这里正是王正华办公及休息的小房间。

进门第一眼看到一顶高高的书架，摆放着各类有关经营、航空类的书籍。

一张不显眼的办公桌前，摆放着一张三人位白色简易沙发。

办公桌后的墙面上，贴着三张他打太极拳的墙画。

他酷爱太极，今年1月21日春秋航空上市首日，公司100名员工和王正华一起，在上海证券交易所交易大厅打起太极拳。

王正华说：“我的母亲告诉我，钱一半是赚来的，一半是省来的。

所以，在别人眼里，我的办公室实在小得可怜。

那张白色沙发用了超过20年，当时花100块钱买来的。

”1985年，王正华从公务员岗位辞职下海，在上海长宁区的铁皮屋起步从事旅游业。

随后10年，他让春秋国旅坐上中国国内游的第一把交椅。

那时，他年近50岁，仍壮志未酬。

1997年，王正华想到用包机方式，实现自己的航空梦。

春秋航空拉黑旅客是否恰当？辩论赛反方辩词一辩、二辩、三辩、四辩发言稿反方辩词一辩发言稿：尊敬的评委、各位观众：我们作为反方，认为春秋航空拉黑旅客是不恰当的。

我们将从两个方面来阐述我们的观点。

首先，拉黑旅客违背了公平原则。

作为一家航空公司，春秋航空应该为所有旅客提供公平的服务。

拉黑旅客意味着将他们排除在正常的服务范围之外，这是对旅客权益的不尊重。

无论是因为旅客的行为还是其他原因，航空公司都应该采取合适的方式来解决问题，而不是简单地将他们拉入黑名单。

拉黑旅客不仅违反了公平原则，也可能引发舆论负面效应，对航空公司的声誉造成损害。

其次，拉黑旅客可能导致滥用的风险。

一旦航空公司拥有拉黑旅客的权力，就存在滥用这一权力的可能性。

航空公司可能会滥用拉黑旅客的权力，将其用作威胁或恶意排斥某些旅客的手段。

这将严重损害旅客的权益，并可能引发更大的争议和纠纷。

相比之下，我们认为航空公司应该采取其他方式来解决问题，例如提供更好的客户服务、加强安全检查等，而不是简单地将旅客拉入黑名单。

综上所述，我们认为春秋航空拉黑旅客是不恰当的。

拉黑旅客违背了公平原则，并存在滥用的风险。

我们呼吁航空公司采取更加合理和公正的方式来解决问题，以确保旅客的权益得到充分尊重和保护。

谢谢！反方辩词二辩发言稿：尊敬的评委、各位观众：我作为反方的第二位辩手，将继续为您阐述我们反对春秋航空拉黑旅客的理由。

首先，拉黑旅客不符合法律和道德标准。

航空公司作为服务提供者，应该遵守相关法律法规，并秉持道德原则来处理问题。

拉黑旅客可能涉及侵犯旅客的个人权益，例如限制其自由行动、剥夺其购买机票的权利等。

这种行为不仅违反了法律规定，也违背了道德伦理。

航空公司应该以合法、公正、道德的方式来处理旅客的问题，而不是简单地将他们拉入黑名单。

其次，拉黑旅客可能导致航空公司的经济损失。

航空公司的目标是提供优质的服务并获得盈利。

然而，拉黑旅客可能导致航空公司失去一部分潜在的客户群体，从而减少收入。

春秋航空一元机票的危机公关春秋航空"一元机票"的危机公关2007年，对于春秋航空是个多事春秋：2006年末的一元机票事件余波未息，"黑名单"事件又高调出炉，不断挑战航空市场的潜规则、冲击上帝们的消费尊严。

曾站在舆论的风口浪尖，又敢"冒天下之大不韪"把顾客踢出局，如在绳索上游走、钢刃上跳舞。

在接踵而来的危机中，春秋航空沉着应战，上演了一场精彩的危机公关剧。

作为航空界的草根，民航春秋航空更通晓要想在竞争激烈的市场中占有一席之地，只有智取，不可硬拚。

主张开源节流的春秋航空，走的是大众化、平民化路线，屡屡推出低价机票,岚皋，成为航空界的"价格屠夫"。

2006年11月29日，春秋航空再度掀起低价浪潮，石破天惊推出1元机票，仅仅11天时间，400张机票被抢购一空。

春秋航空的"一元壮举"把己推到镁光灯下。

如果单单一元机票还不足以引起轩然大波，济南市物价局一纸高达15万元的罚单更是让春秋航空一战成名。

15万元的罚单显然不是春秋航空的初衷，而被迫退出上海至济南的航线，更不是春秋所愿意看到的归宿，春秋航空似乎一脚迈进了"赔了夫人又折兵"的陷阱。

危机压阵，更何况是与相关政府部门的对决，春秋航空不敢怠慢，亮出危机公关之剑：2006年12月16日，接到罚款通知书的春秋航空于12月16日，向济南市物价局递交了举行听证的申请；而到12月26日，春秋航空就声称撤销了1元机票受处罚举行听证会的申请。

关于其间撤销内部，众说纷纭，春秋航空掌门人王正华为我们揭开了谜底，"15万当时就没罚，我们要求听证后，有关部门出面协调，罚单也就没有了。

""无心插柳柳成荫"，春秋航空推出一元机票是"企业的无奈之举"，与其价格高处不胜寒，问津者寥寥，形成高空座率，不如降低姿态，打破价格同盟，放开价格，以价取胜。

社交媒体的危机公关：不道歉，就吐槽字号: 小中大| 打印发布: 2012-9-19 08:38 作者: 环球企业家杂志来源: 环球企业家杂志查看: 36次7月20日，王正华接连更新了20条微博。

这位68岁的春秋航空董事长突然活跃在新浪微博上，是为了平息一场品牌危机。

两天前，春秋航空将个别维权的旅客列入“暂无能力服务旅客名单”一事在微博上引起大量转发，维权者称这家廉价航空公司建立了一个“黑名单”，这激起了一些遭遇过航行不快乘客的共鸣甚至愤怒。

王正华在微博上自称“老王”，他的微博形象与之前春秋航空留下的强硬印象完全不同。

他向网友说：“哪有生意人去得罪旅客?”他解释说，春秋航空的做法是无奈之举，公司会按照承诺向乘客提供服务，同时也希望人人都能按照承诺去做。

“承诺”更准确的说法是“合约”，王正华实际的意思是春秋航空不可能提供合约以外的赔偿，但他说得很委婉。

他也顺便宣传了一下公司新产品“公务经济舱”。

在王正华的微博回复中，有人直接回应“支持”，也有人抱怨自己经历的不满服务，但对于“黑名单”已极少有人再纠缠。

三天之间，春秋航空扭转了舆论声讨的声音。

根据腾讯网投票统计，对春秋航空“黑名单”一事表示支持的网友高达81.64%。

这场经社交媒体放大的危机，也最终在社交媒体上被平息。

牛津大学曾有研究称，危机公关处理的好坏与否，在之后六个月内给企业股价带来的差异高达22%。

这一研究尚未涵盖社交媒体上的传播，但实际上社交媒体上的危机，只会爆发得更快，给企业造成的冲击更大。

对于那些瞬间被社交媒体上的指责淹没的品牌来说，三天内做出恰当回应的春秋航空的反应速度已经很快了。

但在未来，企业的社交媒体公关反应速度还需更快。

巨头变弱者曾经在消费者心里有着强大而又难以沟通的巨人形象的企业，在社交网络上的确太笨重了。

“在公众心里，企业有了问题，消费者就是弱者，但是社会化媒体上的危机传播得那么突然那么快，企业有时候也措手不及根本来不及自证，有时他们才是弱者。