淮河生态经济带可持续发展潜力评价

环境可持续发展的评估指标一、引言环境可持续发展已成为全球关注的焦点和共识，对于各国而言，构建一个可持续的环境发展模式是当务之急。

然而，如何准确评估环境可持续发展的程度，指导政策制定和实施，是一个值得深思的问题。

本文将探讨环境可持续发展的评估指标，并按类划分章节进行详细解析。

二、生态环境保护指标1. 自然资源利用效率指标自然资源是支撑经济和社会发展的基础，衡量自然资源利用效率的指标可以在一定程度上反映环境可持续发展的水平。

例如，单位GDP能耗、单位GDP水耗等指标可以客观衡量资源利用的效益，促使资源利用实现可持续发展。

2. 生态系统健康指标生态系统的健康状况是评估环境可持续发展的重要依据。

评估生态系统健康可以采用较多指标，如森林覆盖率、湿地保护比例、水质指数等。

这些指标可以从不同角度反映出生态系统的多样性、稳定性和弹性，有助于科学评估环境的可持续性。

三、清洁生产与环境管理指标1. 工业污染治理指标工业污染是环境可持续发展的主要障碍之一，因此，必须加强工业污染治理。

通过制定和监测一些有效的指标，如废水排放标准、废气排放标准等，可以衡量工业污染的控制效果，推动企业采取清洁生产技术和环境管理措施，实现绿色发展。

2. 城市环境治理指标城市是人类社会发展的中心，但也是环境问题集中的地区。

通过评估城市环境治理指标，如空气污染物浓度、噪音污染指数、可再生能源使用比例等，可以了解城市环境污染程度，引导城市环境的改善和可持续发展。

四、环境教育与公众参与指标1. 环境教育覆盖率指标环境教育是提高公众环境意识和参与环境保护的重要途径。

通过评估环境教育覆盖率指标，如环境教育课程普及率、环保知识普及率等，可以了解公众对环境问题的认知程度，推动环境教育的普及和加强。

2. 环境公众参与指标公众参与是环境治理的重要方式，通过评估环境公众参与指标，如环境影响评估参与率、环境法律诉讼率等，可以了解公众参与环境治理的程度，提高公众对环境问题的参与度和话语权。

国家战略视野下的淮河生态经济带经过60余年的持续治理，淮河流域初步形成了防洪、除涝、灌溉、航运、供水、发电等水资源综合利用体系，减灾兴利能力得到显著提高，水利在促进流域经济发展，保障供水和粮食安全，提高人民生活水平等方面做出了重大贡献。

但随着流域经济发展水平的提高、人口的不断增加、城市化进程的加快，淮河治理和保护的任务愈加艰巨复杂。

目前，我国经济实力已经具备了根治与开发淮河的基础条件，让淮河流域成为继珠三角、长三角、环渤海地区之后的第四个增长极，不仅是淮河流域人民的迫切愿望，还是全面建成小康社会和建设“美丽中国”的重大工程。

一、淮河流域发展的基本情况淮河流域地处中国东中部，介于长江和黄河两流域之间，流域面积约27万平方千米。

淮河发源于河南省桐柏山老鸦叉，东流经河南，安徽，江苏三省，全长约1000千米（其中河南省境内约364千米、安徽省境内约436千米、江苏省境内约200千米）。

长期以来，淮河水患未能根除，基础设施薄弱，产业发育程度不高，生态环境压力大，是我国中东部地区“发展洼地”。

图1 淮河流经区域图图2 淮河生态经济带区位图1．降雨时空分布很不均匀，自然灾害频发。

淮河流域降雨就发生洪涝灾害，汛期一过就无水可用，水多水少矛盾十分尖锐。

河流上游落差大，中下游落差小，蚌埠淮河河床海拔低于洪泽湖湖面2-3米，淮安市地面海拔低于洪泽湖湖底3米左右，洪泽湖洪水调蓄功能越来越小，汛期对下游安全威胁越来越大。

仅20世纪以来，就发生了1931年、1954年、1991年等十余次特大洪水，直至2007年仍炸坝泄洪。

表1 淮河洪灾造成的经济损失2．具有良好耕作条件，农业生产潜力巨大。

淮河流域粮食产量已占全国17%，商品粮占全国25%。

农村富余劳动力输出3000多万。

据测算，若能将沿淮设置的蓄洪区、滞洪区利用起来，加上“淮三角”地区的滩涂，可新增稳产高产粮田1000-3000万亩。

3．矿产资源丰富，工业发展基础较好。

由于上苍的眷顾，淮河两岸有着我国经济社会发展所需的“紧缺”矿产资源。

盐城高质量打造淮河生态经济带“出海门户”的路径发布时间：2021-01-20T14:51:20.180Z 来源：《基层建设》2020年第26期作者：蔡爱军[导读] 淮河生态经济带上升为国家战略，为盐城加快高质量发展提供了重大战略机遇。

中共盐城市委党校江苏盐城 224007淮河生态经济带上升为国家战略，为盐城加快高质量发展提供了重大战略机遇。

“十四五”期间，盐城应紧紧抓住历史机遇，把淮河生态经济带战略与长三角一体化战略深度对接融合，深入贯彻落实新发展理念，按照高质量发展要求，找准发展定位，夯实发展基础，放大自身优势，加快把盐城打造成淮河生态经济带名副其实的高质量出海门户。

一、盐城在整个淮河生态经济带中的战略定位（一）辐射淮河流域门户城市充分利用长三角一体化、江苏沿海开发、淮河生态经济带三大国家战略叠加历史机遇，以港口建设为重点，齐头推进公路、铁路、港口、航运、空运等交通基础设施高质量建设，不断完善集疏运体系和服务体系，协调推进河海互联互通，重点打造淮河流域综合交通枢纽、淮河流域商贸物流集散基地、淮河流域开发开放前沿、淮河流域文化旅游集散中心、淮河流域现代生产服务基地。

（二）面向淮河流域创新活力新城加快实施创新驱动战略，聚焦现代钢铁、现代装备制造、绿色化工、生物医药、新能源等重点领域，大力推进以科技创新为核心、创新生态为基础的全面创新，为高质量发展提供战略支撑。

通过促进各类主体创新发展，打造淮河生态经济带高科技企业聚集高地；通过提升城市聚才留才能力，打造淮河生态经济带创新创业人才高地；通过深化区域协同创新，打造淮河生态经济带高能级科创平台高地；通过统筹整合要素资源，打造淮河生态经济带最优创新生态高地。

（三）淮河流域高品质历史文化旅游新城紧扣“走向前列”的目标定位，以更高的标准、开放的视野、创新的办法，围绕“人之杰”、“海之阔”、“绿之韵”、“水之灵”四大主题，整合农耕文明资源，创新发展乡村旅游形态，奋力推动旅游发展提档升级，奋力开创旅游发展新局面，真正把旅游业发展成为战略产业、绿色产业、富民产业，把盐城打造成淮河流域独具魅力的旅游文化名城。

智库时代 ·139·智库观察改革开放40年淮滨的变迁刘中怀（中共淮滨县委党校，河南信阳 464000）摘要：淮滨因淮水而立县，建县60多年间共发生大小洪涝灾害58次。

淮滨的历史就是一部与自然灾害顽强抗争的奋斗史，一部生生不息谋发展的创业史。

改革开放让淮滨的发展思路更加清晰，信心更加坚定。

关键词：改革；变迁；淮滨中图分类号：F407.474文献标识码：A文章编号：2096-4609（2019）25-0139-002改革开放以来，淮滨也不再是40年前水患严重的受灾县的模样，几乎与淮河水一样源远流长的淮滨县造船业及港口，近年已完成了从传统造船模式向现代化港口的历史嬗变，淮滨也小码头集镇，到造船业崛起，再到临港经济，今天已融入淮河生态经济带的大发展之中，改革开放的淮滨正阔步前进。

一、40年来淮滨临港经济的历史沿革淮滨港新中国成立前叫乌龙集，是个沿淮河左岸形成的水陆货物集散地。

过去陆路不发达，运输主要靠水路，乌龙集处于淮河上游，鄂、豫、皖三省交界地，淮河、洪河、白露河互联互通。

自古北面来的粮食、从南面大别山来的山货、从西面来的木材、瓷器、陶器都在乌龙集交易，然后装船运往淮河下游淮南、蚌埠及江苏、上海等地。

（一）20世纪60 - 80年代淮滨县航运发展高峰期1958年，信阳专区行政公署成立的“淮河航运人民公社”是淮河、洪河区域的船民最高行政组织，下辖各县为“大队”，淮滨港被编为“淮河航运人民公社淮滨一大队”，生产实行“统一货源、统一调度、统一估算”的三统管理。

1962年1月，淮河航运人民公社解散，“第一大队”改为“淮滨港船民公社”，1966年5月“淮滨港船民公社”改为“淮滨县船民公社”，隶属于淮滨县地方政府领导。

淮滨港在80年代末达到最繁华时期，信阳的珍珠砂，周边地市的红麻、菜籽、黄豆等油料产品通过淮滨水运至上海、江苏、浙江等地，淮南的煤炭，通过水路运输满足周边地区的需求，平顶山的焦炭通过水路运往浙江，此时的码头日吞吐量200吨左右。

淮河流域水资源的管理及可持续发展一、前言水是人类和地球上其他生物的生命源泉，是人类社会发展的重要物质基础，直接关系到经济、社会和生态的可持续发展。

当今世界，人类面临着人口膨胀、资源短缺、环境恶化和生态破坏四大问题。

我国是世界上13个贫水国之一，水资源分布不平衡、水资源污染及相应的生态环境等问题非常严重。

据水利部门检测，中国现有河流近二分之一的河段受到污染，十分之一的河段污染严重至已失去使用价值。

近年来随着社会经济的迅猛发展和人民生活水平的不断提高，城市用水量大幅度增加，城市更加需要有高质量的水作保证。

而到目前为止，全国600多个城市中，大约有一半以上城市缺水。

黄淮海流域人口占全国的33.7%，但年人均水资源量只有517m3,已趋于国际上认可的水危机地区年平均500 m3的界限。

其中淮河流域是中国的生产粮食产区之一，养育着中国近13%的人口，是各大流域中人口密度最大的流域，其重要性不言而喻。

淮河流域的水资源问题就是中国水资源问题的缩影。

研究淮河的水资源问题对中国其他流域水资源的问题也同样具有重要的参考价值和借鉴意义。

二、现状分析（一）水资源概况走千走万，不如淮河两岸。

这句话说的是淮河流域曾经是中国十分富饶的地区。

淮河流域地处我国中东部，介于长江和黄河之间，位于东经112°~121°、北纬31°~36°之间，西起桐柏山，伏牛山，东临黄海，南以大别山、江淮丘陵、淮阳运河及泰运河南堤与长江流域分界，北以黄河南堤与黄河流域、山东半岛毗邻。

流域面积27万平方公里，跨湖北、河南、安徽、江苏、山东5省40个地级市,全长1000km，总落差1000m，流域面积共26.9万km2，是我国5大河流之一。

夏热多雨、东寒晴燥、秋旱少雨,冷暖和旱涝的转变很突出。

淮河流域水资源总量为828.47亿m3,但流域人均水资源占有量仅为全国人均占有量的21.4%，世界的6.8%。

（二）水资源主要问题1．水资源过度开发，利用率低淮河流域水资源开发率已达53%，已超过了国际公认的合理限度40%,而且水资源开发利用难度加大，开发成本增加。

淮河生态经济带跨省域生态补偿机制研究1. 引言1.1 研究背景：淮河流域是我国重要的生态经济区域之一，其生态环境受到严重破坏与污染，给生态系统和人类社会带来了巨大的损失。

为了保护淮河流域的生态环境，推动生态文明建设，跨省域生态补偿机制的研究成为当务之急。

在淮河流域，不同省份之间存在着生态环境利益的分歧与冲突，个别省份为了经济发展可能会牺牲部分生态环境，而对其他省份造成影响。

建立跨省域生态补偿机制，可以有效地协调各省份之间的利益关系，推动区域生态环境的整体改善。

当前，淮河流域的生态环境状况依然堪忧，水体污染、土地沙化、生物多样性丧失等问题仍然严重。

通过研究淮河生态经济带跨省域生态补偿机制，可以为解决当前生态环境问题提供新的思路和方法。

借助补偿机制，可以激励各省份更加重视生态环境保护，推动全区域生态经济的发展和繁荣。

【结束】.1.2 研究目的研究目的是为了探讨淮河生态经济带跨省域生态补偿机制，促进区域生态环境的协调发展和可持续经济增长。

通过分析生态补偿机制的概念和运作方式，深入挖掘淮河生态经济带的生态环境现状，提出跨省域生态补偿机制的设计方案。

结合实施路径和措施，以及政策建议，为实现区域生态保护和经济发展的双赢局面提供可行性建议。

研究目的还在于总结经验教训，展望未来发展方向，为未来深入探讨跨省域生态补偿机制的研究奠定基础。

【字数：120】1.3 研究意义淮河生态经济带跨省域生态补偿机制的研究具有重要的意义。

淮河流域是我国重要的生态环境支撑区之一，保护淮河生态环境对于维护区域生态安全、保障生态产品供给具有重要意义。

淮河生态经济带跨省域生态补偿机制的构建有助于促进各省区之间的经济合作与互利共赢，增强共建生态文明的共识和合作意识。

淮河生态经济带跨省域生态补偿机制的建立将有助于优化资源配置，提升生态环境效益，推动绿色发展，推动全面建设社会主义现代化国家的目标实现。

淮河生态经济带跨省域生态补偿机制的研究具有重要的理论和实践意义，有助于提升区域生态环境治理水平，促进区域可持续发展。

淮河中国第三大河流和历史文化沿线淮河：中国第三大河流和历史文化沿线淮河，位于中国大陆东部，是中国第三大河流。

它源自山东省的石成山，穿越安徽，河南和江苏三个省份，最终注入渤海。

淮河流域地势平坦，河水丰富，因此自古以来就是中国繁华地区之一。

沿着淮河流域，有丰富的历史文化遗产和景观，为我们提供了宝贵的文化资源。

一、自然美景淮河流域地理环境得天独厚，有着丰富的自然美景。

首先，淮河流域平坦开阔，河水湍急，河岸两侧常年绿意盎然，构成一道壮丽的景色。

其次，淮河周边的乡村风光也别具一格，民俗风情浓郁，古朴典雅的农田风景吸引了众多游客。

此外，淮河流域还有大片的湿地和湖泊，为大量鸟类提供了栖息地，吸引着许多鸟类爱好者前来观鸟。

总的来说，淮河流域的自然景观独特而多样化，给人们带来了无尽的欢乐和惊喜。

二、历史文化遗产除了自然美景外，淮河流域还拥有丰富的历史文化遗产。

首先，淮河流域是中华文明的发源地之一，许多古代文化遗址分布在这片土地上。

例如，安徽的阜阳，是中国古代文化的重要发源地之一，这里有着众多的历史古迹和文化景点。

其次，河南的周口，作为中国著名的文化名城，拥有丰富的历史文化遗迹。

淮河流域还有许多古代水利工程，如颍川大堤、淮安灌溉工程等，这些工程不仅是中国古代智慧的结晶，也为当地农业生产和人们的生活提供了便利。

三、生态环境保护淮河流域的生态环境保护一直备受关注。

淮河流域是中国重要的农业生产基地之一，同时也面临着水资源短缺和水污染等问题。

为了保护淮河流域的生态环境，相关部门采取了一系列治理措施，如加强水资源调配、推进农业生产方式转变、加强环境监测等。

通过这些措施，得以保护淮河流域的生态环境，促进当地的可持续发展。

小结：淮河是中国第三大河流，其流域地势平坦，水资源丰富，拥有丰富的历史文化遗产和自然美景。

淮河流域的独特景观和文化遗产吸引了无数游客前来观赏和学习。

在保护环境方面，我们也需要加强生态环境保护措施，确保淮河流域的可持续发展。

城市2018.19-20国务院近日批复同意《淮河生态经济带发展规划》和《汉江生态经济带发展规划》，要求着力改善淮河和汉江流域生态环境，共抓大保护，不搞大开发，着力推进绿色发展。

淮河生态经济带淮河是我国第三大河，流经中东部五省40个地市、181个县（市），作为连接中东部的走廊，是不可替代的中原枢纽和战略要塞。

2011年，淮安市谋划提出以淮河干流为先导区，建设淮河生态经济带，把淮河变成一条造福两岸经济与社会发展的黄金水道、产业大道和生态廊道的总体构想。

2012年，淮安委托中国国际经济交流中心开展“构建淮河生态经济带先导区”课题研究。

随着研究逐步深入，沿淮蚌埠、信阳等地相继加入委托，课题名称更改为“淮河生态经济带发展规划”。

课题组用一年多时间进行实地调研，掌握了国务院批复淮河汉江建生态经济带□本刊记者颜彭莉10月17日，从空中俯拍，淮安市古淮河生态园呈现出秋天的诗意。

80n v i r o n m e n t a lc o n o m yE大量数据材料，最终形成了《淮河生态经济带发展战略规划研究报告（2013-2030）》。

报告提出了四大构想：一是建设国家第三条出海黄金水道。

通过构建淮河经济带，统筹规划淮河干线航道及重要支流航道的整治工程，疏通淮河直接入海航道，将淮河打造成一条惠及整个流域的黄金水道，带动整个流域经济融入全球航运体系与供应链。

二是打造我国第四个经济增长极。

可以将淮河流域建设成为我国新型农业现代化先行区，中国特色非石油路线的烯烃产业集群，金属、化工、凹土、硅基新材料产业集群，特色先进装备制造业基地。

三是促进我国东中西部协调发展。

淮河流域是我国东部与中部的连接桥梁、南方与北方的过渡地带，也是唯一缺少国家层面全流域整体发展战略的区域，建设淮河生态经济带，可以弥补这个空缺。

实现长三角经济区、沿海经济开发区、皖江经济带和中原经济区的有效对接，承接产业转移，推动中部崛起，促进东中部地区协调发展。

四是建设全国生态文明示范区。

“特色产业+旅游”助推淮河生态经济带建设淮河生态经济带是指基于淮河流域地理环境的优势和资源禀赋，致力于发展现代农业、生态旅游、生态环保等产业，推动区域经济可持续发展的一项重要战略。

近年来，我国淮河流域地区正积极探索“特色产业+旅游”的发展路径，将产业和旅游相结合，助推淮河生态经济带建设。

一、特色产业是淮河生态经济带的重要支撑特色产业是淮河生态经济带的重要支撑，而农业、生态旅游、生态环保等产业又是该地区的特色产业。

淮河流域地区的农业资源丰富，包括水稻、小麦、棉花、果树、渔业等，形成了区域性的农业产业链。

该地区的生态环境良好，具有独特的自然风光和文化底蕴，适宜开展生态旅游业。

淮河流域地区也面临着生态环保的重大挑战，因此有望发展生态环保产业。

一方面，淮河生态经济带可以充分挖掘当地的特色产业资源，优化产业结构，提高产业附加值，增强地区经济的发展活力和竞争力。

特色产业的发展，可以有效促进当地居民就业，改善农民收入，提升生活水平，促进农村经济的繁荣。

特色产业的发展也可以有效保护和修复当地的生态环境，促进生态文明建设，实现经济和生态效益的双赢。

旅游产业是淮河生态经济带的重要支撑，尤其是生态旅游产业。

淮河流域地区的自然风光独特，有着丰富的旅游资源和文化遗产，如古老的运河、丰富的湿地生态、多样的民俗文化等，深受游客喜爱。

近年来，这一地区的生态旅游业发展迅速，成为当地经济增长的新引擎。

生态旅游是该地区的旅游特色之一。

通过挖掘和利用当地的自然资源和文化遗产，开展生态旅游产品和项目，如湿地公园、生态农庄、田园风光区等，可以吸引大量游客前来观光、度假、娱乐和体验，推动旅游经济的发展。

淮河生态经济带还可以发展农业旅游和乡村旅游。

在挖掘和利用当地的农业资源和乡村文化的基础上，开展农家乐、情趣园、亲子游等项目，为城市居民提供了一种回归自然、放松心情的休闲方式。

这不仅可以带动当地农民的增收致富，还可以促进城乡一体化发展，助推乡村振兴战略的实施。