商丘市城市绿地系统规划

运河与其它城市绿地和旅游资源的联系
2、分区构思 根据河道特点和防洪要求，再普遍绿化的基础上，本概念性规划把运河段划分为一轴三区四节点。 一轴：运河风光景观轴 三区：
西部功能区——蓝色畅想娱乐区
位于规划运河段的西部，规划合理利用现有的植被和景观条件，以游艇码头为主要的景观中心来组织各种水 上娱乐项目，体现亲水的城市主体。 中部功能区——水景文化休闲区 位于规划运河段的中部，商丘市主要的道路神火大道穿越其间，河段北岸为规划为商丘市CBD，南岸为文化中心，其 所在位置决定它为整个规划河段的最高潮部分，规划结合现有的商丘市电视塔，组织开阔的空间和良好的氛围，以 满足市民日常的观赏、休憩、休闲的活动为主要功能，展现景观绿地与城市生活的紧密联系，体现商丘城市风貌特 色。 东部功能区——绿色运动健身区 位于规划运河段的东部，河段两岸以居住用地为主。规划以运动健身为主题，充分利用运河周边生态环境的 优势，创造一个适合市民运动健身的好场所
谢 谢！
移商 ”丘 的市 发形 展成 格的 局“ 北 延 、 南 拓 、 西 商 丘 市 “ 两 区 一 中 心 ” 城 市 格 局 城市区位： 商丘地理位置优越， 东临沿海，西扼中原，北接齐鲁， 南襟江淮，素有“豫东门户”之称， 是重要的物资集散中心和中国东西 部地区的衔接处。
二、现状分析
1、用地功能 运河规划段两岸现状主要以 居住用地为主，其中混杂着工业用 地、公共设施用地、市政设施用地、教育科研用地等，用地较为 复杂。 2、水系 运河两岸现状已基本形成梯形护岸，两岸基本平直没有太多的曲 折。运河与市区内的其它河流相互贯通，形成一个完整的水系， 共同构成商丘市的河流生态网。 3、景观风貌
运 河 空 间 要 素 分 析 图
七、交通规划
1、现状分析 （1）城市外围快速道路没有完全形成，南北向交通主要由凯旋路、神火大道、中州路等干道承担，大量的 交通客观上阻隔了城市活动与运河空间的联系，对滨水开放空间的利用带来不利影响。 （2） 风光带两侧的纵向交通不够通畅，不利于风光带的观光游览及周边发展的需要。 （3）跨和桥梁都偏于工程性，有些已经年久失修，且景观类型相似，无自身景观特征。 2、总体规划道路分析 《商丘城市总体规划2001——2020》规划的桥梁偏多，且与运河相交的角度太大，不利于道路的实施；再 次在总体规划中运河以对角线的形式穿越于城市方格网道路系统中，不利于滨河景观的组织和其它性质地块的利 用。 3、道路交通调整

城市绿地系统规划纵观历史，都市有其发生与进展的过程。

第一，都市的存在有赖于生态的环境，因此许多都市凭借天时、地利的条件，选择枕山面水或依山傍水之处安营扎寨，然后才能依照社会、经济、文化等诸多因素逐步进展壮大。

因此，在都市空间的组织中有一个十分重要的因素：这确实是顺应自然、靠近自然。

因为人类具有扎根于大地，拥抱大自然的感情。

都市园林、绿地是都市用地的一个有机组成部分。

据瑞典人类都市规划专家G . 索特教授在“自然与绿色空间对都市居民的价值”中的论述，越来越多的研究结果讲明人与物理环境之间的关系，当人们在乡村或公园时，精力获得一种补充。

精神疲劳的人在这种环境中复原较快。

良好的生态环境有利于人的心理健康。

然而，随着经济的进展、人口的膨胀、工业的大量集中以及机动车辆的迅猛增加，产生了空气浑浊、水质污染、噪声等严峻的环境污染，绿地在都市中心区的进展中趋于减少，这种环境恶化的咨询题，威逼到人类的生存与进展。

因此，作为大力进展旅行业的古城开封，更应该树立起生态都市的观念，把开封建成一个优美、清洁、文明的现代化的生态良性循环的都市。

都市空间是人们进行生活活动和相互交往的场所。

它的形成与进展既要满足人类各种活动的需要，又要符合当时当地的客观实际，利用大自然所给予的优厚条件，基于人类具有扎根土地、依附大自然的本性，多数都市差不多上在自然环境中“加工”而成的。

因此在都市绿地系统规划的同时，应尽可能的把原有自然环境保留下来，融汇到人工环境中去。

要使居民不脱离大自然的怀抱，同时使都市具有鲜亮的特色。

都市绿地系统规划的目的要紧是：美化都市，涵养水源，吸尘杀菌，净化空气，降低噪声，调剂小气候，提高都市生态环境质量，爱护都市生态平稳，制造一个现代化的生态良性循环的都市。

一、位置与范畴：开封位于河南省东部、黄河中下游之南岸。

它背靠黄河、南通淮蔡，东联青徐、西峙嵩丘，平畴沃野，人杰地灵，素有“汴京富丽天下无”，“夷门自古帝王州”之称誉。

商丘市城乡规划管理技术规定第一章总则第一条为加强商丘市城乡规划管理，保障城乡规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》的规定及相关法律法规、技术规范等，结合本地实际，制定本规定。

第二条本规定适用于商丘市中心城区建设用地区域内的规划管理。

本规定正文及附件具有同等效力。

第三条城乡各类建设，应符合控制性详细规划、乡、村规划；风景名胜区、历史文化保护区、文物保护单位及其保护范围内的建设应按批准的专项规划执行。

在建设和管理中，除执行本规定外，还应当服从其他相关专业的规范和标准。

第二章用地管理第一节城市用地分类和适建范围第四条商丘市区城乡用地分类和代号按照中华人民共和国国家标准《城市用地分类与规划建设用地标准》（ GB50137—2011 ）分为：建设用地（ H ）和非建设用地（ E ），其中城市建设用地（ H11 ）分为：居住用地（ R ）、公共管理与公共服务设施用地（ A ）、商业服务业设施用地（ B ）、工业用地（ M ）、物流仓储用地（ W ）、道路与交通设施用地（ S ）、公用设施用地（ U ）和绿地与广场用地（ G ）等八大类。

第五条各类建设用地的划分和使用，应遵循土地使用兼容性的原则。

在满足安全、环境等要求和相关标准、规范的前提下，各类建设用地的兼容按照规定执行。

各类建设用地按经批准的详细规划执行。

尚未经批准的详细规划的，应按城市总体规划、各类专项规划和本规定执行。

凡须改变规划用地性质，应先提出调整规划，按规划调整的有关规定程序和权限批准后执行。

第二节建设用地第六条同宗建设用地内的建筑密度、容积率、绿地率等控制指标计算应以土地使用权证（不动产权证）载明的用地面积作为计算基数。

第七条居住用地和商业服务业设施用地功能混合布局时，城乡规划主管部门出具规划条件一般要约定混合布局的各类使用功能的计容积率建筑面积比例。

第八条建设用地红线图（位置坐标图）宜在1:1000现状地形图上绘制，特殊情况可采用其他比例尺的地形图。

《商丘市城市市容和环境卫生管理办法全解》第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，根据《河南省实施办法》（河南省人民政府第80号令，以下简称《实施办法》）和有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条在本市城市内的所有单位和个人均应当维护城市市容和环境卫生，必须遵守本办法的各项规定，支持城市市容和环境卫生管理工作人员履行职责；对违反城市市容和环境卫生的行为，有权批评制止和举报。

任何单位和个人都不得妨碍、阻挠城市市容和环境卫生工作人员依法履行公务及正常作业。

第三条本办法所称市容环境卫生管理是对城市的建筑物（含构筑物、设施）、城市道路、桥梁、管线、河流、交通隔离设施、公共场所、贸易市场、交通运输工具、公用和环卫设施、园林绿化、施工工地、广告、灯饰等容貌和环境卫生的管理。

第四条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导，分级负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。

第五条商丘市市容环境卫生行政主管部门主管全市城市市容和环境卫生的管理工作。

区市容环境卫生行政主管部门按照职责权限负责辖区内市容环境卫生的具体管理工作。

各县（市）人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的1城市市容和环境卫生管理工作。

建制镇人民政府、街道办事处根据属地管理的原则，按照规定的权限与范围做好辖区内的市容环境卫生管理工作。

第六条全市各级人民政府应当组织做好城市市容环境卫生事业规划的编制工作，并将该规划纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，做到统一布局，统筹安排，并采取切实可行的措施监督实施。

全市各级人民政府应当依照国家和本省有关规定，结合本辖区的实际情况，积极推行全同工、临时工和季节工等环境卫生用工制度的改革。

环境卫生事业所需经费，各级人民政府纳入同级财政预算并予以及时拨付。

环境卫生作业单位受委托清运、处理垃圾，实行有偿服务。

第七条全市各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识和城市文明意识，养成良好的卫生习惯。

商丘市水土保持规划（2016~2030年）二〇一七年十一月前言商丘市位于河南省最东部，豫鲁苏皖四省辐凑之地，素有“豫东门户”之称，属淮河流域，分属洪泽湖、涡河、南四湖三大水系，境内主要河流有涡河、惠济河、沱河、黄河故道、浍河、大沙河、王引河等。

全市属黄河冲积平原区，由于长期的雨水、风力作用及人们生产活动的影响，使境内形成了滩地、湖洼地、槽形地和蝶形洼地等，相互交替分布，构成较复杂的平原地貌，造成自然灾害频发，加之人口分布密集，资源约束加剧，环境承载力有限，生态系统退化，加剧了水土流失。

目前，全市尚有水土流失面积865.79km2，水土流失类型以风力侵蚀为主，兼有水力侵蚀。

水土资源作为人类赖以生存和发展的基础性资源，水土流失对我市粮食安全、防洪安全、生态安全、饮水安全和公共安全有着重要影响，制约我市经济社会的可持续发展。

新中国成立后，特别是十一届三中全会以来，党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府高度重视水土保持工作，积极号召农民发展林业生产，大搞农田基本建设，建设农田防护林网，建成了一批以灌渠、农田防护林、经济林等为主体的水利水保措施，水土流失综合防治面积达166.79km2，有效控制了水土流失，生态效益、社会效益和经济效益显著。

随着我市社会经济的快速发展，全市水土流失和脱贫攻坚任务依然严峻；城镇化建设、生产建设项目产生的人为水土流失问题日益凸显；水土保持监督管理工作仍需加强；同时，水污染影响加剧、水生态退化严重等新老水问题也日益突出，“十三五”及今后一个时期，我市水土保持生态建设工作仍任重而道远。

党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会提出“四个全面”战略布局，大力推进生态文明建设和“创新、协调、绿色、开放、共享”的绿色生态发展理念，树立尊重自然、顺应自然、保护自然，发展和保护相统一，绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度，形成绿色发展方式和生活方式，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

26中州各地“捡金豆”让闲散土地重发金光——商丘市睢阳区积极推进土地节约集约利用□ 侯良川软件，将清查摸排成果和城乡规划、土地利用总体规划、征收地块、已供地块、城市路网等信息集成在系统内，方便查询使用。

通过对各类土地的汇总归类、分析研判，摸清了三大类十五小类土地基本情况，明确“依法进行、分类处理、节约集约、充分利用”的原则，根据宗地特性、原因和相关当事人权益状况，由环保、自然资源、住建等部门制定相关措施，解决存在的遗留问题，通过收回收购、限期开发、嫁接合作、加快供应等方式分类进行处理。

优化资源 变废为宝“开发企业通过政府的网站，可以获取到这些地块的矢量格式和开发要求，并可以计算出这个项目开发后会得到什么样的收益。

同时，我们提升服务能力和效率，让企业可以摘牌即开工。

”商丘市自然资源和规划局睢阳分局负责人表示。

该区还积极探索推进大规模“标准地”出让，力争形成可复制、可推广的“标准地”出让模式。

将亩均投资强度、亩均税收、容积率、环境标准等控制性指标，以及消防安全、配套设施等建设条件，纳入出让方案一次性公告；建立并实施“按标做地、明标供地、履标用地、对标管地”的“标准地”出让制度，在全市逐步开展“标准地”出让；推行“标准地+代办制”，大幅度压缩审批时限；探索采取“标准地+告知承诺制”审批模式，实现“拿地即开工”。

（作者单位：商丘市自然资源和规划局睢阳分局）“这里曾因为位置差、面积小、配套设施不健全等原因，长期闲置，无人问津。

实施了‘捡金豆’工程之后，我们对臭水沟进行了治理、绿化，打造了一个儿童绿地公园，又提前做好了建筑图纸和建设方案，最终以632万一亩的价格成功出让，无人问津的低效土地一转身就变成了香饽饽。

”在商丘市北海路西侧，商丘市自然资源和规划局睢阳分局负责人指着一块地块说。

2020年以来，商丘市睢阳区以开展“捡金豆”工程为契机，将辖区内因环境不好、出让条件不好造成使用效率较低，尚未得到充分开发利用的小地块，通过政府有针对性的规划设计和科学引导，不但使企业进场就可开工，缩短了开发周期、节省了开发资金，而且盘活了土地资源。

前言为深入贯彻落实科学发展观，促进商丘区域性生态环境建设，增强可持续发展能力，改善城乡人居环境和经济发展环境，商丘市委市政府于2008年底进行了商丘黄河故道生态工程概念规划的招标，邀请中国城市规划设计研究院、国家林业局林产工业设计院、复旦大学规划建筑设计研究院等七家单位进行方案设计。

经专家对方案的评审，确定中国城市规划设计研究院（以下简称我院）为中标单位，委托我院进行进行生态工程总体规划工作，并开展林七水库、吴屯水库、民权林场三个景区的总体规划和局部的详细规划。

根据项目的多专业实际情况的复杂性，我院邀请了北京林业大学、国家林业局林产工业设计院组成联合项目组，共同进行本项目的规划工作。

其中我院负责总体规划、相应专项规划设计和的林七水库、吴屯水库详细规划工作，北京林业大学负责水利工程专项规划工作，国家林业局林产工业设计院负责林业工程专项规划和民权林场申甘林带的详细规划工作。

项目组于2009年6月12日至27日由我院进行统筹在商丘进行了第一次现场调研，并进行了资料收集。

在2009年8月中旬完成了初步方案。

2009年9月下旬，根据市里的指示，对原确定的详细规划两景区林七水库和吴屯水库进行了调整，改为对梁园黄河故道国家森林公园（包括天沐湖景区）和任庄水库南景区进行详细规划。

因规划用地调整，项目组先后于2009年10月和11月两次到商丘对梁园黄河故道森林公园、天沐湖景区和任庄水库根据详规深度要求进行了详细调研，2010年1月上旬，市黄河故道生态工程规划领导小组领导到京再次检查规划工作进展情况，听取项目组工作汇报，并给予相关指示和工作要求。

项目组在认真研究各投标方案的前提下，在对黄河故道现状进行详细踏勘的基础上，充分吸收了商丘市各位领导、专家和各部门意见和建议。

根据工作进程，项目组多次组织会议，三个单位的专家、学者与项目组成员进行了多次深入的研究与探讨，对方案进行了多次修正，以求得到最科学的规划成果。

2010年3月，商丘市委市政府就明清黄河故道生态工程规划专题组织了科学发展观学习落实大会，项目组汇报了总体规划成果和详细规划的方案成果，市委市政府各位领导和各部门充分肯定了规划成果，并提出了修正建议和意见。

李志明
研究方向：
博士、副教授 城乡规划系主任
美国北卡罗莱那大学（教堂山分校）国家公派访问学者（2012-2013）
城市规划理论与方法、城市发展的政治经济学、江南古典园林空间结构
在研课题：
国家自然科学基金：空间政治学视角下小产权房形成机制与调控政策研究； 教育部博士点基金：基于空间句法理论的苏州古典园林空间组构模型研究； 教育部留学回国人员启动基金：抗争地理学视角下小产权房空间效应研究； 江苏省第十二批六大人才高峰项目：江苏省小产权房蔓延的空间效应研究； 江苏省高校哲学社会科学项目：江苏省小产权房蔓延机理与治理对策研究；
• 严军，副教授，硕士生导师。风景园林系 主任，风景园林规划研究所所长。 主要从事风景园林规划设计教学与科研 工作。主讲课程为研究生和本科生的《园 林规划设计》。 在研课题：城市公园绿地规划设计，城 市单位绿地规划设计，城市生态景观规划 设计等。
谷康 副教授、硕士生导师 主要研究方向：城市绿地系统规划、风景园林规划与设计 个人简介 参与国家“十一五”科技支撑计划：城镇绿地空间结构与生 态功能优化关键技术研究 （2008BAJ10B02）； 参与“江苏省扬州市城市绿地系统规划”、“江苏省常州市 城市绿地近期建设规划研究”、“河南省商丘市城市绿地系统规 划”、“江苏省宿迁市城市绿地系统规划”、“江苏省盐城市城 市绿地系统规划”等课题。 在《中国园林》、《规划师》、《西北林学院学报》等刊物 中发表发表学术论文10余篇，其中CSCD论文2篇，主编教材两 部，其中《园林制图与识图》被列为“十一五”国家级规划教材。 科研工作:参与“城市绿地规划设计的理论与实践”在2011 年获江苏省科学技术奖二等奖、梁希林业科学技术奖二等奖；参 与 “江苏省常州市城市绿地近期建设规划研究（2007-2008）” 获得江苏省优秀工程咨询成果一等奖（2009）

二、上位规划和相关规划分析
2.商丘市睢阳区包公庙乡社区布局规划
包公庙乡社区布局规划形成“1个中心社区（乐尚中心社区）--3个新型农 村社区（居泰新型农村社区、业茂新型农村社区、安邦新型农村社区”的总 体布局体系。
睢阳区包公庙乡控制性详细规划 方案汇报
商丘市规划勘测建筑设计院
2013.12
汇报框架
本次汇报共分十二部分
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章
规划概述 现状分析 规划分析 规划总则 用地规划布局 公共配套设施规划 道路交通系统规划 公用工程设施规划
第九章
环境规划
第十章
防灾减灾规划
三、现状公共设施
四、镇周边公共设施
能够为镇区所利用的公共设施有镇东侧的水厂，南侧的敬老院和李 祖师庙。
规划范围
水厂
敬老院
李祖师庙
第三章 规划分析
一、区位分析
包公庙乡位于商丘市域南部，距市中心30公里。东距105国道约10公里，西距 207省道约4公里。主要通过商鹿路与宋十路与其他地区相连系，交通条件较为便利 。
2. 自然条件 包公庙地势西北高，东南低，地处豫东平原属黄河冲积的一部分
，地势平坦，地面坡降约1/5，000。 包公庙乡属于暖温带大陆性季风气候，春季温暖多风，夏季炎热
多雨，秋季湿润凉爽，冬季寒冷干燥，四季分明。 大沙河纵贯南北，小白河，进水沟，洮河穿境而过，地下水主要
为第四系全新统潜水，浅层地下水较为丰富。
E
用地分类 居住用地 一类居住用地
公共设施用地 行政管理用地 教育机构用地 文体科技用地
医疗保健用地 商业金融用地 集贸市场用地 生产设施用地 二类工业用地 仓储用地 普通仓储用地 对外交通用地 公路交通用地 道路广场用地

《商丘市园林绿化管理办法》商丘市人民政府令第22号《商丘市园林绿化管理办法》已于202x年10月11日经市政府第78次常务会议通过，现予以公布。

市长余学友202*年十月三十日第一章总则第一条为了促进城市绿化事业发展，改善城市生态环境，适应国家园林城市发展需要，根据中华人民共和国城乡规划法《国务院城市绿化条例》《建设部城市绿线管理办法》河南省城市绿化实施办法等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于我市城市规划区的绿化规划、建设、保护和管理。

第三条市园林绿化行政主管部门负责我市规划区内市管道路和市管绿地的绿化管理工作，指导各县（区）的绿化管理工作。

发改、财政、住建、城乡规划、国土资源、城管等部门及街道办事处应当根据各自职责，协同做好城市绿化管理工作。

有关法律、法规规定由林业等行政主管部门管理的绿化工作，依照有关法律、法规执行。

第四条鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式，参与城市绿化建设和养护工作。

捐资、认养的单位或个人可以享有绿地、树木一定期限的冠名权。

第五条城市绿化应当合理配置植物类型，注重绿地的功能、生态效应和景观要求。

城市园林绿化行政主管部门应当组织力量加强对城市绿化的科学技术研究，推广先进技术，培育和引进优良品种，优化植物配置，推动城市开展节约型园林绿化工作。

第六条对破坏城市绿化和绿化设施的行为，任何单位和个人有权进行劝阻、投诉和举报。

对城市绿化工作有显著贡献的单位和个人，市人民政府或城市绿化行政主管部门给予表彰和奖励。

对举报破坏城市绿化和绿化设施的行为的，一经查实，城市园林绿化行政主管部门将给予一定奖励。

第二章规划和建设第七条市人民政府组织城市规划行政主管部门和城市绿化行政主管部门共同编制城市绿地系统规划。

城市绿地系统规划是城市总体规划的组成部分，应当确定城市绿化目标和布局，规定城市各类绿地的控制原则，按照规定标准确定绿化用地面积，分层次合理布局公共绿地，确定防护绿地、大型公共绿地等的绿线。

商丘市城市总体规划（2015-2030）纲要（摘要）第一章总则第1条规划背景与编制目的随着国家“一带一路”战略、新型城镇化战略的出台，“中部崛起”战略的深入推进，郑徐、商合杭两大高铁的建设，商丘面临前所未有的发展机遇。

为适应新常态、抢抓新机遇，更加有效地指导城市发展建设，经河南省人民政府批准，特编制《商丘市城市总体规划（2015-2030年）》（以下简称本规划）。

第2条指导思想以“四个全面”战略部署为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，加强经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”建设，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化同步”发展，有效落实“中部崛起”战略，加快经济发展方式转变、产业结构调整和城市职能的拓展提升，促进城乡统筹，不断开创商丘市经济社会持续健康发展新局面。

第3条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》(2008年)；2、《城市规划编制办法（建设部令第146号）》(2006年)；3、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》(2014年)；4、《河南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》(2010年)；5、《河南省城镇体系规划（2010-2020年）》(2010年)；6、《河南省新型城镇化规划(2014-2020年)》(2014年)；7、《河南省人民政府<关于修编商丘市城市总体规划的批复>（豫政文[2014]118号）》(2014年)；8、《商丘市土地利用总体规划（2010-2020年）》(2010年)；9、《商丘市建设中原经济区承接产业转移示范市总体方案》(2013年)；10、国家、河南省、商丘市的相关法律、法规和规范。

第4条规划期限本规划期限为2015-2030年。

其中：近期为2015-2020年；远期为2021-2030年；远景展望至2030年以后。

第5条规划地位与作用本规划是指导商丘城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。

基于问卷调查下商丘市区居民对绿色开放空间的主观认知研究朱玲玲 姚洪波商丘师范学院 环境与规划学院，河南 商丘 476000摘要：本文为了深入的了解商丘市民对绿色开放空间的需求，采用问卷调查的方式，设置各种明确的问题，做全面的摸底了解，既能收集大量的资料，又能效率很高的作出分析得出结论，全面的把握当前的情况，并提出了一些建议。

关键词：绿色开放空间；问卷调查；主观认知1、研究区概况商丘市位于豫、鲁、苏、皖四省结合部，是河南省的东大门，是豫东最大城市，商丘下辖2个市辖区、1个省级开发区、6个县，代管1个县级市；共有14个街道办、61个镇、116个乡。

独特的区位、便利的交通使商丘成为重要的交通枢纽、物资集散地和区域性商贸中心。

它历史悠久，物华天空，人杰地灵，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市。

研究区域为商丘市中心城区，东至晨风大道和神宇大道，南至富民路，北至田园路和农贸路，西至梁园路，总面积为164.30km•23•2、商丘市区绿色开放空间的主观认知问卷调查有助于使城市绿地系统规划在常规思路中寻求突破，通过深入分析研究市民的需求，来体现“以人为本”的基本理念。

２．１调查问卷的设计 在调查问卷份数上，问卷调查的对象以家庭为单位，商丘市区有30万家庭，按单位0.35%左右的采样率即为1050份。

在问题设置上，分为三大部分：第一部分：调查受访者的背景；第二部分：调查对现有绿地环境的印象和评价；第三部分：调查市民的需求。

对调查地点与人群的选择上，本次调查的对象采用简单随机抽样进行。

２．２调查问卷的调研情况本次调查发放问卷1050份，回收900份，有效问卷为755份，达到了预期70%以上的有效问卷。

在样本中，男性有368人，占总体的49％：女性有387人，占总体的51％。

年龄段为0-20岁成长阶段的人数占10％；21-30岁青壮年创业阶段的人数占34％；31-50岁中年事业稳固阶段的人数46％；56岁及以上退休安养阶段的人数占10％。

卫星湖东侧绿地 等建设工 程 ；民权县东 区城市 园林 绿化工 作发展较快 ，２ １￣投资８０ ００ ５ 余万元完成了绿化面积３ ０万ｍ ， 梁园区 、睢 阳区 、开发 区领 导重视 ，加 大绿化管护 工作 力 度 ，但绿化资金投入整体不足。
管理工作在逐步加 强 ，但随 着县 区绿 化面积的增加 ，养护 经费不能满 足要 求 ，管理难 度逐 渐增大 的问题也较 为突出，
审批工作 ，要 由绿化专业部门逐级 申报 、逐级审批 。 （） ７建议 制定绿化 苗木价格定期通 报制度和 绿化管理 成
会绿化不受制 约 ，绿化施工 缺少监管 ，无资 质施 工 、擅 自
改 变 规 划 施 工 时 有 存 在 。单 位 庭 院 达 不 到 规 划 标 准 ，存 在
重建轻管思想 。 （） ６管理队伍基础薄弱 ，养护管理队伍 中技术 人员偏少、 技术素质偏低 ，管理粗放 。 （） ７绿化 工程 建设不太规范 ，规划设计起 点低 ，边 施工
在 逐步 出台并进 行宣 传和贯 彻实施 。成 立健全 执法 队伍 、
加 大违法侵 占绿地 、破坏绿 化成果查处 工作 。对非法 侵占
绿 地 、破 坏 绿 化 成 果 的 现 象 进 行 监 察 制 止 ，对 绿 化 成 果 的 保 护起 到 了积 极 作 用 。
大 ，成效 显著 ，２ １年 顺利 通过省 级 园林城市 检查验 收 ； ０１
划 拨 ，干 部 职 工 至 今 还 是 企 业 编 制 。
（） 适度标 准 。在 规划建 设新 的公 园 、绿 地过 程 中 ， ３要
要 确立集 约化建 设、节约型绿化的理念 意识 ，要适度标 准，
注 重绿化 建设与管理 的集 约节约 ，切实根据绿地所处环境 、 市民需求和 社会文 明程 度 ，合理 确定建设 标准和档次 。要

商丘市人民政府办公室关于商丘市城市园林绿化建设的指导意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------商丘市人民政府办公室关于商丘市城市园林绿化建设的指导意见商政办〔2016〕60号梁园区、睢阳区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府有关部门：为进一步贯彻落实党的十八大关于加强生态文明建设的战略部署，加强城市园林建设的科学性，根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）、《住房城乡建设部关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》（建城〔2012〕166号）等有关精神，为促进我市城市园林绿化事业健康、可持续发展，结合实际，现就我市城市园林绿化建设提出以下意见：一、指导思想以党的十八大精神为指导，根据海绵城市建设要求，按照科学、生态、节能、循环、美观、功能等原则，在城区内大力开展规划建绿、见缝插绿、立体增绿等园林绿化建设，努力提高园林艺术水平，营造良好的城市景观，满足群众生活需要。

二、工作目标围绕海绵城市建设要求，加强中心城区公园绿地建设及辐射绿地建设，进一步均衡绿地分布；按照城市居民出行绿地服务半径要求，加快公园绿地、居住区绿地、道路绿地建设；大力推广乡土树种和苗圃大苗应用，不提倡移栽大树、古树；积极推广渗水铺装材料的应用，营造生态、节约型园林。

三、具体意见（一）规划建绿。

要结合旧城改造、棚户区改造项目，通过拆迁建绿、拆违还绿、破硬增绿等形式，在中心城区等绿化薄弱地区约10平方公里应建设一处面积在150亩左右的中心公园绿地，并以此为载体，在公园周边建设满足市民需求的行政事业性服务、社区医疗、购物、娱乐等便民服务设施集聚的便民服务中心，构建10～15分钟生活圈，并以公园绿地为核心，沿道路向四周辐射，按照城市居民出行5分钟见绿的要求，加快街头绿地建设。

第一章总则第一条为调整住房供应结构、促进房地产业健康发展，加强对近期城市住房建设的指导和统筹，制定本规划。

第二条本规划以《商丘市国民经济和社会发展“十一五”规划》和《商丘市近期建设规划（2006～2010）》为依据，按照国家和本市房地产调控的相关政策，结合本市实际，进行编制。

第三条本规划是对城市近期住房建设进行控制和指导的法定依据，对全市住房建设起综合调控作用。

第四条本规划的规划区为商丘市中心城区，规划期限为2008年至2012年。

第五条在规划期限内，凡在规划区范围内进行的各项住房建设活动，应符合本规划及本规划的年度实施计划；与住房建设相关的各项政策、计划，应与本规划协调。

第六条本规划坚持以满足不同收入层次居民住房需求为导向，以住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定为原则，促进住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用。

第七条本规划包括规划文本、附表以及图件。

第二章住房现状第八条至2007年底，中心城区住房总建筑面积为3353.2万平方米，人均住房面积40.4平方米。

其中，通过房地产开发方式建造商品住房1118万平方米；通过其他方式建造住房（含原农村集体经济组织及原村民个人住宅建设和其他自建住房）2235.2万平方米。

出租房面积167.66万平方米，占住房总建筑面积的5%；空房率12%。

据民政局提供资料显示，城区内有3400户低保家庭住房面积在40平方米以下。

第三章规划方针和目标第九条住房建设的指导思想，以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为基本目标，坚持符合商丘特点的住房建设和消费模式，体现布局合理、资源节约、环境友好的原则，进一步完善以市场为主导、多渠道、多层次的住房分类供应体系，满足不同收入层次居民的住房需求，改善人居环境，方便群众生活。

第十条住房建设的总体目标：满足中心城区的居民日益增长的住房需求；规划期末，基本实现常住人口户均拥有或租住一套住房，基本解决低保家庭的住房问题。

４ ７ ６ １ ０ ０ ）
摘 要： 绿地在城 市生态环境 中担 负着环境 净化 、 防止城 市污染的重要 功能。根 据不 同城 市的空间异质性 ， 建设城 市生 态绿 地 的 绿 网 系统 。 针 对 不 同 的绿 地 问题 ， 采取 措 施 进 行 改善 。 关键词 ： 城 市绿 化 ； 问题 ； 措施 ； 新 技 术 中图 分 类 号 ： ￥ ７ ３ １ 文 献 标识 码 ： Ａ 文 章编 号 ： １ ０ ０ ３—５ １ ６ ８ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ７— ０ １ ７ ０— ０ １
一 一
。
体空 间进行城市绿化 ， 才能有效 的缓 解用地矛盾 ， 增加必 需的 绿化 空间。因此采用城 市立 体绿化 ， 是 增加城 市绿 化量 的有 限途径 ， 是美化城市的新方法 。 １ ． 墙 面 绿化 。居 民 区墙 面 绿 化 对 居 住 环 境 质 量 的 改 善 尤 为重要。它可以充分 的利用墙面 ， 将绿化面积提高几倍甚至几 十倍 。尤其 ， 墙面绿化可以有效 的消减城市噪音 ， 并起到吸附大 量的飘尘 ， 过滤和净化空气的作用 。可以利用壁面 ， 种植攀援植 物， 让其 向上爬 蔓 生 长 ； 也 可 以在 壁 面 上 安 装 轻 型 基 质 块 ， 进 行 养液循环栽培 。墙面绿化要根据居住 区的 自然条件 、 墙面材料 、 墙面朝向和建筑高度等选择适宜的植物材料及种植方法 。 ２ ． 屋顶绿 化 。屋 顶 的绿化 种植 不 仅能 够增 加 城 市绿 化 量， 亦给生活带来 颇多便利之处 。第一 、 可改善顶面温度 ２～ Ｃ ５～ｃ左右 ； 第二 、 屋顶 的植物对水分 进行吸收后 ， 经管 道排 除， 可 以有效 减少屋顶雨水 的排放量 ； 第三、 通过 屋顶绿化 ， 能 够改 善小范 围内环境的生态效应 ， 并 帮助过滤 空气 中的灰 尘 、 烟雾 以及有害物质 。 （ 三） 高科技的应用 我国城市绿地 的分散 比较破碎 ， 小块分 布程 度高 ， 采取人 工手段进行城市绿 地 的难度 非 常大 ， 人 们逐 渐运用 信息 系统 对城 市绿地进行规划管理既提高了城市绿 地管理 的现代 化水 平， 也提高绿地管理效率 。 １ ． Ｇ Ｉ Ｓ技 术 在绿 化 中 的应 用 。Ｇ Ｉ Ｓ技 术 是 从 国 外 引进 的一 种数据管理技术 ， 它将传统分析 方法 中单一 、 静态 的数据进化 为多数据源、 多时相以及 时空结 合的综合分析 方式 ， 能够进行 数据综合 和模拟分 析 ， 并 且能 够得到传 统方 法难 以得到 的重 要信 息。Ｇ Ｉ Ｓ技术已经成功应用到绿地管理各个过程 中 ， 成 为 各城市进行规 划的必要 工具 。 目前 ， 开发组 件式 软件 已成为 国际上大多数 的 Ｇ Ｉ Ｓ软件公 司重要 的发展战略 ， Ｇ Ｉ Ｓ技术也 以 成为各城 市进行城 市绿化 管理是 ， 主要 应用 的信 息管理 技术 软件。Ｇ Ｉ Ｓ在国 内一些 地理信 息系统研 究机构 得到 了很 好 的 发展 ， 为我 国发展 Ｇ Ｉ Ｓ 组件技术做 出了很大的贡献 。 ２ ． 数 据库技术 。数据库技术能够将 数据集合按 照一定 的 结构 、 组织和描述性 特点进 行储存 ， 减 少冗余 度 ， 其数 据独立 性高 ， 易扩展 ， 能够 为 多 种 用 户 进 行 共 享 ， 与 我 国 城 市 绿 地 管 理 中的信息 系统 管理 与应 用相 适 宜。在城 市绿 地 管理 过程 中， 数据库管理系统 即确保数据的安全可靠 ， 又 提高用户使用 中的方便性和简单性 。数据库 的这些 特性 ， 提 高 了其 在城 市 绿地 中的应用率及管理效率 。 ３ ． Ｎ Ｅ Ｔ技术平 台。 ． Ｎ Ｅ Ｔ开发平 台是完全不 同于传统应 用 开 发 的技 术 架 构 ， 包 含 很 多组 件 ， 可 简化 且 规 范应 用 系统 的开 发 与部署 ， 以提高城市绿 化管理数据 的安全性 和可再利用价 值。 这一开发平 台在我 国各城市 的绿地管理 中有着广泛的应用。 四 结束 语 城市绿化为保护生态环境 、 构建 和谐 氛 围、 促进社会 可持 续发展做 出了重要贡献 。我们也 可将市场 化的经营管理 思想 与模 式引入绿化建 设实践 中 ， 使 城市绿 化建设 与经 济全球 化 的市场发展全 面接轨 ， 促进城市绿 化建设更 进一步 ， 实现行业 可持续的发展与绿化管理水平的全面提升。