人口老龄化与养老服务设施建设——以瑞安市为例

老龄化社会城市社区养老模式分析——以温州新桥头社区项目为例作者：***来源：《今日财富》2021年第30期當前，我国的城市社区养老模式建设已初具成效，老年人的各项福利、需求也能得到很好地保障。

但是，随着我国城市人口步入老龄化愈发迅速，当前的城市社区养老模式已经无法满足我国的养老工作。

本文就城市人口老龄化的社会背景，分析当前我国城市社区养老模式所存在的问题，并提出一项新型的“医养结合”社区养老模式。

一、我国城市人口的老龄化现状自1999年以来，我国的老龄化进程一直在加剧，并呈现出总量庞大且快速增长的趋势。

根据人口普查管理办于2020年2月28日发布的《中华人民共和国2019年国民经济和社会发展统计公报》，截至2019年底，我国年龄在60岁及以上的人口达2.5388亿，占总人口的18%。

其中，65岁及以上的人口为1.7603亿，占总人口的12.6%。

尽管我国经济发展迅速，但由于城市人口众多，无法像北欧国家那样在步入老龄化社会的过程中仍然保持高度发达的经济，这意味着我国人口老龄化问题日益严峻，国家和政府一直在积极探索解决方法。

二、当前城市社区养老模式分析所谓社区自治养老模式，指的是将老年人集中在城市基层社区开办的养老院、福利院等公益组织中养老。

截止到目前情况来看，社区自治的养老院、福利院等机构为现阶段我国的基本养老机构。

如果以我国的《老年人居住建筑设计标准》为参考依据来看，养老机构可以分为以下几类：老年人托养中心，指的是安设在各个居民区内的托养老年人的公益组织;老年公寓，指的是老年人能长期定居的类似于商品公寓的家庭居室，并在这能享受到多样化的公共服务，老年人可以在老年公寓中被提供符合其身心需求的各项生活以及娱乐设施;养老院，指的为老年人提供集体生活场所的公益组织，老年人可以居住于自己家中，却在养老院进行日常的活动。

相对与其他养老方式，其具有较为完善的基础设施以及医疗团队;护理院，指的是主要依托于专业的护理器材以及专业医疗团队的养老机构。

随着经济生活和教育水平的不断提升，老年人对教育的要求也在不断提高。

联合国教科文组织的报告指出，老年人参加越多的学习活动，就能越好融入社会生活，对他们的身体健康也有更大的帮助。

我国《老年教育发展规划(2016-2020年)》中指出，要探究养教结合的新模式，促进老年教育和养老服务相融合，丰富老年群体的精神文化生活。

不少学者认为，实施养教结合的老年教育模式是非常必要的。

如王浩（2014）认为养教结合老年教育，是终身教育的最后阶段，不仅可以帮助老年群体保持身体健康，延长生命的长度，更能拓展生命的宽度，重新焕发鲜活的生命力[1]；张少芳（2017）认为推行养教结合，要把老年人归纳到教育体系，其中包括高龄、失能和半失能的老人们，实现终身教育的最后一站[2]；蒋文宁（2018）认为养教结合老年教育模式，是重视老年人的智慧与经验，落实广大老年人的教育文化要求，实现积极应对人口老龄化，保证老年人应有尊严和应有养老权力的有效途径[3]；丁晓华（2019）认为养教融合，它是把“颐养和乐学”“教育和养老”真真正正地融合起来，贯彻了老年教育普惠方针，推动了老年教育工作[4]。

因此，为了真正提高老年朋友的生活质量，丰富他们的晚年生活，在构建养老服务体系和老年教育体系时，养老、教育必须齐头并进，共同发展。

一、养教结合的概念养教结合，指的是在养老服务中融入老年教育，在老年教育中融入养老服务，实质上就是养老和教育之间有效结合。

养教结合的主体是指各种老年大学、社区学院（大学）、老年传媒教育机构、非正规老年教育机构[5]。

养教结合的对象是指老年群体，他们的健康程度、年龄层面和经济水平各有不同，那么养教结合老年教育的侧重点也是不尽相同，对于低龄健康的老年群体应该以教为主、以养为辅，对于高龄、身体状况欠佳的老年群体，应该以养为主、以教为辅。

“使不一样年龄阶层、不一样文化水平、不一样经济水平的老年朋友，完全享受到老年教育应有的权养教结合的老年教育模式新探*———以瑞安市为例徐凡弟（浙江广播电视大学瑞安学院，浙江瑞安325200）［摘要］文章阐述了养教结合老年教育模式的现状及存在问题，指出要构建养教结合的老年教育新模式，可以从老年教育发展理念、经费投入力度、法律法规建设、体制机制管理等方面获取突破。

温州人口老龄化与基本养老服务研究徐凯赟【摘要】人口老龄化带来的社会问题引起我们广泛的关注,养老服务成为我国政府重点关注的一项民生工程.当前养老服务的一个核心问题是:如何理解基本养老服务.这个问题关系到我们如何界定政府在养老服务中的职责边界、路径选择、模式构建等诸多方面.这方面的模糊认识将会给我们的养老服务工作造成被动不利的重大影响.基本养老服务是一项基本公共服务、一项重大的基本民生工程.深化对基本养老服务的认识,厘清政府在养老服务中的职责边界,这是当前的变革之策.构建一个保障老年人生存和发展基本需求的"广覆盖、保基本、有实效、可持续"的基本养老服务体系,反对将基本养老服务与非基本养老服务的优先顺序颠倒,这是我们的务实之需.%The social problem brought by population aging has caused wide concern. Senior citizen care has become a vital liveli-hood project of our government. The key problem of senior citizen care is how to understand the basic senior care. This problem is re-lated to how we define the boundary of government responsibilities in the senior citizen care services and path selection, model build-ing, and many other aspects. Vague recognition on the above problem will cause negative influence on our senior citizen care service. Basic senior citizen care service is a basic public service and major basic livelihood project. It is a reforming strategy to deepen the un-derstanding of basic senior citizen care service and clarify the government's responsibility boundary of senior citizen care service. We should build a"wide coverage, basic protection, effective and sustainable"basic senior citizen care service system, which can protect thesenior's survival and basic development needs. We shouldn't invert the priority order of basic senior citizen care service and non-ba-sic senior citizen care service;and this is our practical needs.【期刊名称】《浙江工贸职业技术学院学报》【年(卷),期】2015(015)004【总页数】6页(P53-58)【关键词】老龄化;基本公共服务;基本养老服务【作者】徐凯赟【作者单位】中共温州市委党校,浙江温州325016;中共中央党校研究生院,北京海淀100091【正文语种】中文【中图分类】D669.7第六次全国人口普查显示，我国60岁及以上老年人口已达1.78亿，占总人口的13.26%。

浙江省城镇居家养老服务设施规划配建标准随着人口老龄化问题日益突出，城镇居家养老服务设施的规划和配建成为一个重要的课题。

为了满足老年人多样化、个性化的养老需求，浙江省制定了一系列的标准和规划，以提供更好的居家养老服务。

首先，在居家养老服务设施的规划中，要考虑到老年人的健康需求。

建筑设计要符合老年人的功能需求，如无障碍进出、厨房、浴室等设施的合理布局，以及老年人活动、休息的空间布置。

此外，还要配备必要的医疗设施和护理用品，以方便老年人的健康管理和疾病治疗。

其次，在居家养老服务设施的配建中，要注重社交和休闲活动的提供。

为了满足老年人的社交需求，设施中应该包含社交活动场所，如多功能厅、健身房、图书馆等；同时，还要提供各种休闲娱乐设施，如娱乐室、游戏室、休闲花园等，以让老年人充分享受他们的晚年生活。

此外，在居家养老服务设施的规划中，要注重安全和保障措施的配备。

特别是对于行动不便的老年人，要提供必要的安全设施，如扶手、防滑地板等。

另外，还要加强保安和消防设施的配备，确保老年人的人身和物财安全。

为了保障老年人居家养老服务设施的质量，浙江省还制定了一些标准和要求。

例如，建筑物的设计应符合相关的建筑标准和规范，施工过程应按照相关的施工规范进行。

同时，对于居家养老服务设施的运营者，要求其具备相应的资质和管理经验，并进行监督和评估。

总之，浙江省城镇居家养老服务设施的规划和配建标准是为了提供更好的居家养老服务，满足老年人多样化、个性化的需求，并保障其生活质量和安全。

通过规范设施的建设、配备必要的服务和人员，可以有效提升城镇居家养老服务的质量。

这不仅是对老年人的关爱和尊重，也是对城镇社会的一种责任和担当。

养老服务设施体系建设的优化探究余蒙蒙陈蓓蕾发布时间：2021-12-22T06:15:24.018Z 来源：《基层建设》2021年第21期作者：余蒙蒙陈蓓蕾[导读] 随着人口老龄化比例的加剧，失能老人比例的增多浙江乾成规划建筑设计有限公司浙江省温州市 325000摘要：随着人口老龄化比例的加剧，失能老人比例的增多，社会老年供给系数逐步上升，社会对养老服务设施的需求将不断扩大，老年人对生活照料、精神慰藉、医疗护理、紧急救助等服务需求正在迅速增加，传统单一的养老模式已无法适应当今需求。

因此，加快建立健全科学的养老机制，加快养老服务设施建设以解决养老问题，已成为各级政府社会管理的重要任务。

本文通过分析养老服务设施发展趋势，学习、借鉴养老先进经验，同时结合平阳县自身养老特点及发展现状，建立适应平阳县发展的养老设施体系。

关键词：养老设施服务体系；机构养老；社区养老；居家养老；老年社区中国人口老龄化是在以“先老未富”，社会养老保障不完善为前提的情况下发生的。

随着我国社会人口红利期的结束， “4-2-1”家庭结构对我国 “养儿防老”、 “家庭养老”等传统养老模式的影响越来越大，不能自理或半自理的老年人人数继续增加，护理问题日益突出，目前我国已进入快速老龄化社会。

我们应该充分认识到，人口老龄化是城市化60%时期社会矛盾集中的冰山一角，这一现象可通过政策、市场等手段加以缓解甚至解决，特别是在城市规划层面上，养老服务设施体系的优化及设施合理布局具有重大现实意义。

一、目前平阳县养老存在问题1、养老设施城乡发展不平衡，布局不合理现状各乡镇每千名老年人拥有社会养老床位数差距明显，东部乡镇相对较高；同时各乡镇养老设施建设规模也存在一定差距，西部乡镇床均建筑面积偏低，大部分小于15㎡/床。

2、机构养老设施标准化建设程度不高平阳县机构养老服务设施整体上存在设施功能不完善、建设档次低、养老服务水平不高等问题，难以满足老年人养老需求。

关于养老服务设施建设情况说明1. 引言随着社会老龄化进程的加快，养老服务需求日益增加，养老服务设施建设成为当前社会关注的焦点之一。

在这篇文章中，我们将从深度和广度的角度来探讨关于养老服务设施建设情况的说明。

2. 养老服务设施建设现状养老服务设施建设现状应该从政府、社会和市场三个层面来进行分析。

政府在养老服务设施建设方面的投入和政策支持至关重要。

社会各界的参与和支持也是推动养老服务设施建设的重要力量。

市场对于养老服务设施建设的需求和供给也是影响因素之一。

3. 政府的角色政府在养老服务设施建设中扮演着重要的角色。

政府应该出台有关养老服务设施建设的政策法规，加大投入力度，提高养老服务设施的建设质量和水平，为老年人提供更好的养老服务环境。

4. 社会的参与除了政府的支持外，社会各界的参与和支持也是推动养老服务设施建设的重要力量。

社会组织、企业和个人都可以参与到养老服务设施建设中来，通过各种方式为养老服务设施建设提供支持和帮助。

5. 市场需求市场对于养老服务设施建设的需求和供给也是影响因素之一。

随着老龄化程度的加深，老年人对于养老服务设施的需求逐渐增加。

市场应该根据老年人的需求，加大对养老服务设施建设的投入，提高服务质量，满足老年人的养老需求。

6. 深入理解养老服务设施建设养老服务设施建设不仅仅是简单的建筑工程，更是社会对老年人的一种关爱和尊重。

建设养老服务设施需要考虑老年人的生活需求、文化娱乐活动、医疗保健等方面，做到全方位的关心和照顾。

7. 个人观点在我看来，养老服务设施建设是一个需要社会各界共同努力的事业。

政府应该加大对养老服务设施建设的支持力度，社会各界应该积极参与到养老服务设施建设中来，市场也应该根据老年人的需求，提供更优质的养老服务设施。

只有这样，我们才能真正改善老年人的养老生活，让他们老有所养，老有所乐。

8. 总结养老服务设施建设是一个重要的社会事业，需要政府、社会和市场多方共同合作，共同营造一个关爱老年人的社会环境。

温州瑞安市人口老龄化问题刍议谢丙荣【摘要】本文通过对瑞安市“六人普”相关数据的分析,从而对瑞安市人口老龄化形势进行判断,概括瑞安人口老龄化特征,并对人口老龄化进行辩证分析和思考.【期刊名称】《统计科学与实践》【年(卷),期】2013(000)003【总页数】2页(P47-48)【关键词】人口老龄化;机遇;挑战【作者】谢丙荣【作者单位】瑞安市统计局,浙江温州325200【正文语种】中文人口老龄化带来的各种社会问题，已逐渐成为社会公众关注的热点。

本文通过对瑞安市“六人普”相关数据的分析，对瑞安市人口老龄化形势进行判断，并对人口老龄化进行辩证分析和思考。

一、瑞安市人口老龄化的形势判断和特征分析人口老龄化国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

瑞安市第六次人口普查汇总资料显示，2010年，瑞安市常住人口为142.47万人，其中60岁及以上人口、65岁及以上人口分别为15.48万人、10.52万人，占全市常住人口比重分别为10.9%、7.4%，比2000年“五普”分别提高0.6和0.1个百分点。

按照国际上通用的标准判断，瑞安市已进入老龄化社会。

（一）老龄化程度进一步加深2010年，瑞安市常住人口年龄中位数为34.8岁，比“五普”、“四普”分别增加6岁和9.9岁，人口年龄中位数继续上移，说明瑞安市中老年人口比重进一步提高。

从老少比（65岁及以上/0—14岁）看，2010年瑞安市已高达50.6%，比“五普”上升13.5个百分点，远高于30%的人口年龄结构老年型标准。

纵向比较，瑞安市“五普”比“四普”老少比上升17.1个百分点，“四普”比“三普”老少比上升6.5个百分点。

因此，从老少比来看瑞安市的人口老龄化进程逐步加快。

表1 国际通用年龄结构类型标准与瑞安人口年龄结构的变化单位：%资料来源：瑞安市历次人口普查资料。

浙江省社会养老服务体系建设的政策创制和实践推进作者：黄元龙来源：《观察与思考》 2013年第5期提要：浙江省的老龄化程度高于全国，养老服务工作探索早，力度大。

特别是近几年，在体制机制上率先创新，创制了一批有示范意义的规划、规范、制度，有力地推进了社会养老服务体系建设，提高了为老服务的整体水平。

关键词：养老服务政策创制体系建设人口老龄化是21世纪我国的一项基本国情。

积极应对人口老龄化，确保全体老年人“老有所养”是党和政府明确的重大社会政策主张。

1987年，浙江省提前全国13年进入人口老龄化社会，是最早进入老龄化社会的省份之一。

按照党中央的决策部署，这些年，浙江省致力推进社会建设，把握社会保障发展规律，整合各类社会保障项目，提出并着力构建大社保体系，实现了老年保障项目中的生活保障、医疗保障从制度全覆盖走向全员全覆盖，服务保障“优先发展”的要求。

这种“优先发展”，表现在制度建设起步早，政策创新力度大，在全国引领示范作用明显。

目前，全省基本形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系框架，养老服务事业的整体水平走在全国前列；老年人从中获益逐步增多，生活质量不断提高。

全省所有老人基本享受到了各类养老服务设施带来的便利，其中400多万高龄、空巢、独居、失能、半失能老人等直接接受到居家和养老机构提供的相应服务；特别是18余万老年人由政府提供数额不等的养老服务补贴，自主选择养老服务方式。

养老机构床位达到了24.67万张，每百老人2.88张。

同时，直接创造了4万余个就业岗位，并促使年轻人后顾无忧，集中精力投身于经济建设和促进社会发展。

一、率先进行体系设计，确立“9732”总体布局截至2012年末，全省60岁及以上老年人口857.69万人，占总人口的17.87%；80岁及以上的高龄老人130.36万人，占老年人口总数的15.2%。

这两个指标均比全国要高4个百分点左右。

空巢老人和失能老人比例不断提高，全省纯老家庭老年人口214.49万，占比为25.01%。

养老服务设施研究报告范文养老服务设施研究报告摘要：随着人口老龄化的加剧，养老服务设施的需求日益增加。

本研究报告对养老服务设施进行了深入研究，分析了当前养老服务设施的现状和问题，并提出了改善措施和建议。

研究发现，目前养老服务设施的数量不足、质量不高，且分布不均衡，还存在管理不规范等问题。

为了提高养老服务设施的供给质量，我们建议加大投资，加强监管和引入多元化的服务方式。

一、介绍养老服务设施是指为老年人提供生活、医疗、护理和社交活动等服务的场所或设备。

随着人口老龄化的加剧，养老服务设施的需求日益增加，但供给不足的问题仍普遍存在。

二、现状分析1. 养老服务设施数量不足：在城市地区，养老设施的需求远远超过了供给，老年人往往需要排长队才能进入养老院或社区。

在农村地区，很多地方甚至没有养老院或养老社区，老年人只能留在家中。

2. 养老服务设施质量不高：由于对养老服务的投入不足，很多养老院或社区的设施设备老化，服务质量不高。

3. 养老服务设施分布不均衡：大部分养老设施集中在城市地区，农村地区则相对匮乏。

4. 养老服务设施管理不规范：一些养老设施存在缺乏规范化管理、不透明收费等问题，给老年人带来了不便。

三、改善措施和建议1. 加大投资：政府应加大对养老服务设施的投资力度，增加养老院和养老社区的建设数量，提高设施设备水平。

2. 引入多元化的服务方式：除了传统的养老院和养老社区，还应引入家庭养老、社区养老和居家养老等多种服务方式，满足不同老年人的需求。

3. 加强监管：政府应加强对养老服务设施的监管，确保服务质量和设施设备的安全性，同时加强对收费标准的监督。

4. 提高养老服务设施的管理水平：养老设施管理方应加强培训，提高管理水平和服务质量，确保老年人的合法权益。

结论：养老服务设施的改善是一个重要的社会问题，需要政府、社会和企业的共同努力。

政府应加大对养老服务设施的投资力度，并加强监管，确保供给质量。

社会和企业应积极参与养老服务的提供，引入多元化的服务方式，以满足不同老年人的需求。