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第一章建设工程造价管理相关法规和制度第一节建设工程造价管理相关法律法规建筑法建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格两个方面。

1、建筑工程施工许可申领人：建设单位申领条件：批准手续；拆迁进度复合施工要求有效期限：3个月内开工申请延期，以两次为限，每次不超过3个月在建的建筑工程因故终止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告。

不能开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

建筑工程承包1、承包资质：承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

2、联合承包：共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

3、工程分包：分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。

建筑工程监理1、建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。

2、工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正，3、工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求，施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

建筑安全生产管理1、施工现场安全由建筑施工企业负责。

2、实行施工总承包的，由总承包单位负责。

3、分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

建筑工程质量管理1、设计文件选用的建筑材料、建筑构建配件和设备，质量要求必须复合国家规定。

2、建筑设计单位不得指定生产厂。

3、建筑施工企业对建筑材料、构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。

合同法1、主体有三类：自然人、法人和其他组织。

2、法人是指具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

3、条件：①依法成立②有必要的财产或者经费③有自己的名称、组织机构和场所④独立承担民事责任4、企业法人；非企业法人——国家机关法人；事业单位法人；社会团体法人合同的基本原则a)平等的原则b)自愿的原则c)公平的原则d)诚实信用的原则e)合法的原则《合同法》由总则、分则和附则三部分组成。

第一章建设工程造价管理相关法规与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规建筑法一、建筑法《建筑法》共包括八十五条，分别从建筑许可、建筑工程发包与承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理等方面做出了规定。

（一）建筑许可1. 建筑工程施工许可（1）施工许可证的申领建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。

①已经办理建筑工程用地批准手续②在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证③需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求④已经确定建筑施工单位⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料⑥有保证工程质量和安全的具体措施⑦建设资金已经落实⑧法律、行政法规规定的其他条件不申领施工许可证的情况：工程投资额在国务院建设行政主管部门规定的限额以下的建筑工程；按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程。

例题：某房地产开发公司在某市老城区拟开发住宅项目涉及拆迁，按照《建筑工程施工许可管理办法》的规定，在以下有关房地产公司申领施工许可证前应具备的条件中，正确的是（）。

A.拆迁工作必须全部完成B.拆迁补偿安置资金全部到位C.拆迁工程量已完成50%D.拆迁进度已符合施工的要求提示：参见教材P1『正确答案』D解题要点：按照《建筑法》的规定，需要拆迁的工程，拆迁进度应符合施工要求，才具备申领施工许可证的条件。

故选择D。

（2）施工许可证的有效期限建设单位应当在领取施工许可证后的3个月内开工。

因故不能按期开工的，应当向原发证机关申请延期，延期以2次为限，每次不超过3个月。

既不开工又不申请延期或超过延期时限的，施工许可证自行废止。

例题：某建设单位2005年2月1日领取了施工许可证。

由于某种原因，工程不能按期开工，故向发证机关申请延期。

根据《建筑法》的规定，申请延期应在（）前进行。

A.2005年3月1日B.2005年4月1日C.2005年5月1日D.2005年6月1日提示：参见教材P1『正确答案』C解题要点：因故不能按期开工的工程，应该在施工许可证到期之前申请延期，此题中建设单位在2005年2月1日获得了施工许可证，2005年4月30日到期，故应该在此时间之前申请延期。

（二）合同的效力
1.合同的生效
（1）合同生效时间。 依法成立的合同，自成立时生效。 （2）附条件和附期限的合同 附生效条件的合同，自条件成立时生效
2.效力待定合同
效力待定合同是指合同已经成立，但合同效 力能否产生尚不能确定的合同。 （1）限制民事行为能力人订立的合同。 未成年人、精神病人、限制行为能力的人 ①法定代理人追认，为有效合同； ②纯获利益合同，为有效合同； ③与限制民事行为能力人相适应而订立的合 同，为有效合同
（二）投标
1.投标文件
（1）投标文件的内容 （2）投标文件的送达 投标人不得少于3 个。 2.联合投标 由同一专业的单位组成的联合体、按照资 质等级较低的单位确定资质等级 3.其他规定
（三）开标、评标和中标
1.开标—由招标人主持
2.评标—最大限度满足招标文件，合理低价 3.中标
（2）合同部分条款无效的情形。合同中下列 免责条款无效： 1）造成对方人身伤害的； 2）因故意或者重大过失造成对方财产损失 的 4.可变更或者撤销的合同 可变更、可撤销合同的效力取决于当事 人的意思，属于相对无效的合同 （1）合同可以变更或者撤销的情形： 1）因重大误解订立的； 2）在订立合同时显失公平
（4）按照国务院有关规定批准开工报告 的工程
因故不能按期开工或者中止施工的，应当及
时向批准机关报告情况。 因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办 理开工报告的批准手续
2. 从业资格（自习）
（1）单位资质
（2）专业技术人员资质
（二）建筑工程发包与承包
1.建筑工程发包 （1）发包方式 主要有两种：招标发包与直接发包 （2）禁止行为 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工 程肢解发包； 发包单位不得指定生产厂，供应商。

工程造价管理相关法律法规和制度第一节建设工程相关法律法规一《中华人民共和国建筑法》共分八章八十五条。

总则说明制度《中华人民共和国建筑法》的目的是为了加强对建筑活动的监督管理,继续维护建筑市场的秩序,保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业的健康发展.在中华人民共和国境内从事建筑,实施对建筑活动的监督管理,应当遵守,<建筑法>所称建筑活顶是指各类法昂五建筑及其附属实施的建造和与其配套的线路,管道,设备的安装活动.还规定:建筑活动应当确保工程质量和安全,符合国家的建筑工程安全标准.国家扶持建筑工程安装标准,支持建筑科学技术研究,提高房屋建筑设计水平,鼓励节约能源个保护环境,提倡采用先进技术,先进设备,先进工艺,新型建筑材料和现代管理方式.从事建筑活动应当遵守法律,法规,不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动.国务院建设主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理.(一)建筑许可1．建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请2．建筑工程招标的开标,评标,定标由建设单位依法组织实施,并接受有关行政主管部门的监督.3．建筑工程实施招标发包的,发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位.建筑工程实施直接发包的,发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位. 4．政府及其下属部门不得滥用行政权力i,限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位.5．提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包.6．建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察,设计,施工,设备采购一并发包给一个工程总承包单位;但是不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位.7．按照合同约定,建筑材料,建筑构配件和设备由工程总承包单位采购的,发包单位不得指定承包单位购入用于8．两个以上不同资质等级的实行联合共同承包,应当按照资质等级低的单位的业务的许可范围承揽工程.9．禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人.建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可,施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成.建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责.总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任.简直总承包单位将工程分包给不具备相应的资质条件的单位没禁止分包将其车女奥德工程再分包..建筑工程监理1.国家推行建筑工程监理制度.国务院可以规定实行强制的建筑工程监理制度国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度.从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证证书.建设单位不得以任何理由,要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中,违反法律,行政法规和建筑工程质量,安全标准,降低工程质量.建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求,应当予以拒绝.建筑工程实行总承包的,工程质量由工程总承包单位负责,总承包单位将建筑工程分包给其他单位的,应当对承包工程质量与分包工程的质量与分包单位承担连带责任.分包单位应当接受总承包单位的质量管理.建筑工程的勘察,设计单位必须对其勘察,设计文件应当符合有关法律,行政法规的规定和建筑工程勘察,设计技术规范以及合同的约定,设计文件选用的建筑材料,建筑构配件和设备,应当注明其规格,型号,性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准,建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料,建筑构配件和设备,不得指定生产厂,供应商.建筑施工企业对工程的施工质量负责.建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准和合同的约定,对建筑材料,建筑构配件和设备进行检验,不合格的不得使用依法必须进行招标的项目,其招标投标活动不受地区或者部门的限制.任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区,本系统以外的法人或者其他组织参加投标,不得以任何非法干涉招标投标的活动招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督.有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督.依法查处招标投标活动中的违法行为对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分,由国务院规定招标人是依据本法规定提出招标项目,进行招标的法人或者其他组织招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的,应当先履行审批手续,取得批准.招标人应当有进行招标项目的相应资金或者资金来源已经落实,并应当在招标文件中如实载明.招标分为公开招标和邀请招标.公开招标,是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标邀请招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定人的法人或者其他组织投标国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省,自治区,直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的,经国务院发展计划部门或者省,自治区,直辖市人民政府批准,可以进行邀请招标.招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜.任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构.招标人具有编制招标文件和组织评标能力的,可以自行办理招标事宜,任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标代理机构.依法必须进行招标的项目,招标人自行办理招标事宜的,应当向有关行政监督部门备案招标代理机构是依法设立,从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织招标代理机构应当应当具备下列条件:有从事招标代理业务的营业场所和相应的资金有能够编制招标文件和组织评标的专业力量从事工程建设项目招标代理业务的招标代理机构,其资格由国务院或者省,自治区,直辖市人民政府的建设主管部门认定.具体办法由国务院建设行政主管部门会同国务院有关部招标代理机构与行政机关和其他国家机关不得存在隶属关系或者其他利益关系招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜,并遵守本法关于招标人的规定招标人采用公开招标方式的,应当发布招标公告.依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定的报刊,信息网络或者其他媒介发布招标公告应当载明招标人的名称和地址,招标项目的性质,数量,实施地点和时间以及获取招标文件的方法和办法等事项.依法必须进行招标的项目,其评标委员会由招标人的代表和有关技术,经济等方面的专家组成成员人数为5人以上单数,其中技术,经济等方便的专家不得小于成员总数的2/3前款专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或者具有高级职称或者具有专业水平,由招标人从国务院有关部门或者省,自治区,直辖市人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专业的专家名单中确定;一般招标项目可以随机抽取方式,特殊招标项目可以由招标人直接确定与招标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会,已经进入的应当更换评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密招标人应当采取必要的措施,保证评标在严格保密的情况下进行任何单位和个人不得非法干预,影响评标的过程和结果评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明.但是澄清或者说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较;设有标底的,应当参考标底,评标委员会完成评标后,应当向招标人提出书面评标报告,并推荐合格的中标候选人.招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人.国务院对特定招标项目的评标有特别规定的,从其规定中标人的投标应当符合下列条件之一;(一)能够最大限度地满足招标文件中规定的合同的基本原则平等的原则,自愿的原则,公平的原则,诚实信用的原则,合法的原则合同法的构成合同法由总则,分则和附则三部分构成,总则包括一般规定,合同的订立,合同的效力,合同的履行,合同的变更和转让,合同的权利义务终止,违约责任,其他规定.分则按照合同标地的不同,将合同分为15类,即买卖合同;供用电,水哦,气热力合同,赠与合同,借款合同,租赁合同,融资租赁合同,承揽合同,建设工程合同,运输合同,技术合同,保管合同,仓储合同,委托合同,行纪合同;,居间合同土地管理法中华人民共和国土地管理法是一部规范我国土地所有权和使用权,土地利用,耕地保护,建设用地等行为的法律土地的所有权和使用权（1）土地所有权。