工程项目的组织形式

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工程项目的组织形式

1.工程项目的分标方式,它决定了项目组织结构的基本形式。

2.几种常见的项目组织形式,包括寄生式的和独立的项目组织、直线式组织、矩阵式组织。其中矩阵式组织较为普遍。

3.各种组织形式各有其优缺点和适用条件,应选择最简单同时又高效率的组织形式。

一、分标策划的重要性

通过项目结构分解,得到了项目系统结构图式。项目的这些工作都是由具体的组织(单位或人员)来完成的,业主必须将它们委托出去。一个项目的分标策划也就是决定将整个项目任务分为多少个包(或标段),以及如何划分这些标段。项目的分标力式,对承包商来说就是承包方式。项目分标方式的确定是项目实施的战略问题,对整个工程项目有重大影响。

1.通过分标和任务的委托保匠项目总目标的实现。它必须反映项目战略和企业战略,反映业主的经营指导方针和根本利益。

2.分标策划决定了与业主签约的承包商的数量,决定着项目的组织结构及管理模式,从根本上决定合同各方面责任、权力和工作的划分,所以它对项目的实施过程和项目管理产生根本性的影响。业主通过分标和合同委托项目任务,并通过合同实现对项目的目标控制。

3.分标和合同是实施项目的手段。通过分标策划摆正工程过程中各方面的重大关系,防止由于这些重大问题的不协调或矛盾造成丁作上的障碍,造成重大的损失。对于业主来说,正确的分标和合同策划能够保证圆满地履行各个合同,促使各个合同达到完美的协调,减少组织矛盾和争执,顺利地实现工程项目的整体目标。

二、分标策划的依据

项目分标策划的依据主要有:

1.业主方面:业主的目标以及目标的确定性,业主的项目实施战略,管理水平和具有的管理力量,期望对工程管理的介入深度,业主对工程师和承包商的信任程度,业主的管理风格,业主对工程的质量和工期要求等。

2.承包商方面:拟选择的承包商的能力,如是否具备施丁总承包、“设计—施工”总承包,或“设计—施工—供应”总承包的能力,承包商的资信、企业规模、管理风格和水平、抗御风险的能力、相关工程和相关承包方式的经验等。

3.工程方面:工程的类型、规模、特点、技术复杂程度、工程质量要求、设计深度和工程范围的确定性,工期的限制,项目的盈利性,工程风险程度,工程资源(如资金,材料,设备等)

供应及限制条件等。

4.环境方面:工程所处的法律环境,人们的诚实信用程度,人们常用的工程实施方式,建筑市场竞争激烈程度,资源供应的保证程度,获得额外资源的可能性等。

三、主要的分标方式

在现代工程中,工程承包方式多种多样,各有优点、缺点和适用条件。

1.分阶段分专业工程平行承包,即业主将设计、设备供应、土建、电器安装、机械安装、装饰等工程施工分别委托给不同的承包商。各承包商分别与业主签订合同,向业主负责(见图5—1)。各承包商之间没有合同关系。

这种方式的特点有:

(1)业主有大量的管理工作,有许多次招标,作比较精细的计划及控制,因此项目前期需要比较充裕的时间。

(2)在工程中,业主必须负责各承包商之间的协调,对各承包商之间互相干扰造成的问题承担责任。在整个项目的责任体系中会存在着责任的“盲区”。所以在这类工程中组织争执较多,索赔较多,工期比较长。

(3)对这样的项目业主管理和控制比较细,需要对出现的各种工程问题作中间决策,必须具备较强的项目管理能力。当然业主可以委托监理工程师进行工程管理。

(4)在大型工程项目中,采用这种方式业主将面对很多承包商(包括设计单位、供应单位、施工单位),直接管理承包商的数量太多,管理跨度太大,容易造成项目协调的困难,造成工程中的混乱和项目失控现象。业主管理费用增加,最终导致总投资的增加和工期的延长。

(5)通过分散平行承包,业主可以分阶段进行招标,可以通过协调和项目管理加强对工程的干预。同时承包商之间存在着一定的制衡,如各专业设计、设备供应、专业工程施工之间存在制约关系。

(6)使用这种方式,项目的计划和设计必须周全、准确、细致。这样各承包商的工程范围容易确定,责任界

限比较清楚,否则极容易造成项目实施中的混乱状态。

如果业主不是项目管理专家,或没有聘请得力的咨洵(监理)工程师进行全过程的项目管理,则不能将项目分标太多。

长期以来我国的工程项目都采用这种分标方式。例如某城市地铁丁程,业主签订了四千多份合同。

2.全包(统包,一揽子承包,“设计—建造及交钥匙”工程,或“设计一施工一供应”总承包),即由一个承包商承包建筑工程项目的全部工作,包括设计、供应、各专业工程的施工以及管理上作,甚至包括项目前期筹划、方案选择、可行性研究。承包商向业主承担全部工程责任。当然总承包商可以将全部工程范围内的部分工程或工作分包出去(图5—2)。