图解最高检接访那些事儿

最高人民法院远程视频接访规则为进一步拓宽信访渠道，方便人民群众申诉信访，减轻人民群众负担，降低涉诉信访社会成本，根据中共中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》，制定本规则。

第一条（工作原则和目标）远程视频接访工作坚持重心下移、公开依法、便民及时的原则，努力减少群众涉诉上访负担，努力实现从走访到远程视频接访的申诉信访模式转变。

第二条（预约途径）申诉信访人员可以向申诉信访案件一审人民法院或申诉信访人员住所地的基层人民法院提出申请，通过远程视频的方式向最高人民法院依法表达诉求。

申诉信访案件一审人民法院或申诉信访人员住所地的基层人民法院不具备远程视频条件的，申诉信访人员可以向上一级人民法院提出申请。

各高级人民法院认为有必要的，经申诉信访人员同意，可以约请最高人民法院给予远程视频接谈。

最高人民法院认为有必要的，可以通过网上申诉信访平台或者其他方式约请申诉信访人员，通过远程视频接谈。

第三条（预约案件范围）申诉信访人员不服中级人民法院或基层人民法院的生效裁判，经高级人民法院复查驳回，向最高人民法院申诉，属于最高人民法院接谈范围的案件，人民法院可以办理远程视频预约。

申诉信访案件未经高级人民法院审查处理，申诉信访人员坚持向最高人民法院反映情况的，可以办理远程视频预约，案件所在地高级人民法院应与最高人民法院联合接访。

第四条（视频接访地点）远程视频接访一端为最高人民法院视频接访室。

对端地点为申诉信访案件一审人民法院的视频接访室或申诉信访人员住所地的基层人民法院视频接访室。

申诉信访案件一审人民法院或申诉信访人员住所地的基层人民法院不具备视频接访条件的，对端人民法院为上一级人民法院。

第五条（负责机构）最高人民法院提供远程视频预约系统、负责远程视频接访工作。

远程视频预约申请的审核、办理、通知、维持接访秩序等工作由接受预约申请的对端人民法院负责。

对端人民法院是申诉信访案件一审人民法院的，还应当指定专门法官，全程参与远程视频接访，做好接谈记录。

20信访群众都给检察官送什么“礼”文｜方圆记者 唐姗姗政法笔记2021政越是到了接访的环节，就越要把法律和人情结合起来，没有一份对百姓疾苦的同情心，没有对公平正义的坚守和追求，就难以胜任接访工作。

——记录者：唐姗姗21记“见自己，见天地，见众生。

”在《一代宗师》中，宫二这样说。

这句台词采用了典型的中国哲学结构，将一个现象上升为一个概念，将一个个体体验上升为人类普遍的情感，但有时却不能严格敲定我们对事物的认知顺序。

在最高人民检察院信访接待大厅里，触目皆众生。

自2021年跑口第十检察厅以来，我几乎每周都会找一天在信访接待大厅里坐一天。

这里并不似人们臆想中的那样，有声嘶力竭的喊冤，有难以控制的哭闹，有拉起的横幅，有堆积的材料……这一年里，我所目睹的，大部分信访群众都是坐在等候区里等着叫号，窗口接访的检察官们根据递交的材料判断是不是检察机关的受理范围、还需要哪些材料要补交等，一切井然有序。

是的，如果只是单纯地坐一天，我甚至会怀疑自己来到了银行的业务大厅。

而信访制度设立的出发点毕竟是因为群众的合法利益受到了侵害或群众认为自己的合法利益受到了侵害，所以负面情绪和思绪纠葛，说句实话，不可回避。

那些来访的群众一位步履缓慢的大爷似乎有些气管方面的问题，每说一句话喉咙里就像拉了一下风箱，说到激动处好像随时都会晕厥。

一位大娘坐在窗口已经有一个多小时了，任由检察官如何解释需要补充哪几方面的材料，她就是不听也不看，只是反复地一遍一遍诉说着自己遭受的委屈。

一位衣着光鲜的女士，神情坚毅，与接访检察官的对话条理清晰，然而将材料递交上去的最后一刻突然失控哭起来，“有人管了就好”，她说完这句话，擦干脸上的泪，礼貌地颔首，如同上一秒什么都没发生过一样走出大厅。

一次，《方圆》的摄影记者随我一起前来，拍摄一些空镜头和工作场景，临走时的一个招呼让旁边等候的一位大哥注意到了我。

他看了我好大一会儿，突然没头没尾地对我说道：“我本来想问问你，我的案子能不能报道，再一想要是够报道要求的话，估计也不是什么好事，算了算了。

基层检察院如何更好落实“群众信访件件有回复”制度作者：屈绳忠来源：《中国报道》2021年第05期信访制度是中国特色社会主义法治体系的一部分，具有民情上达申冤维权的特殊作用。

2019年全国两会上，最高人民检察院检察长张军向全社会作出庄严承诺，要“将心比心对待群众信访”，全面推行“群众信访件件有回复”制度，要求全国检察机关对所有群众信访做到7日内程序性回复、3个月办理过程或结果答复。

近年来，陕西省安康市旬阳县人民检察院按照习近平总书记关于信访工作的指示精神和最高检的要求，坚持人民至上的理念，围绕群众诉求表达、信访回复、权益保障等重点环节，拓渠道、强措施、压责任，切实将信访矛盾化解在基层。

2018年以来，该院共接待来信来访262件次，均做到了7日内程序性回复，3个月办理过程或结果答复，矛盾化解率100%。

首先是建立统一登记机制，规范信访受理。

群众来信来访统一由本院控告申诉检察部门归口处理，由专人负责接收、登记、受理，做到“三个当日”，即当日信当日拆，当日登记当日处理，当日录入网上信访信息系统，保证全程留痕，从源头上杜绝丢信、漏信，让每一封群众来信都纳入“件件有回复”范围。

其次是建立审查分流机制，规范信访流转。

严格按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”原则，对来信来访及时审查分流。

对于诉求简单明确的，由检察官决定分流方向;对于诉求复杂的，商请原承办单位共同协商或者报请检察长，确定分流方向。

再次是建立内外协调机制，规范责任分工。

控申部门在自收到群众信访之日起7个工作日内作出是否受理、补齐相关材料以及移送有关机关处理等一次程序性回复。

对于符合检察机关管辖且由控申部门负责办理的案件，在收到移送的群众信访之日起3个月以内答复办理结果;对于符合检察机关管辖但由其他部门负责办理的案件，具体承办部门自收到控申部门移送的群众信访材料7个工作日内对信访人进行二次程序性回复，3个月以内答复办理结果。

对于不属检察机关管辖的，在7日内引导信访人向有关机关反映，或者将材料移送相关单位处理并及时回复信访人。

江苏省检察机关信访矛盾化解典型案例文章属性•【公布机关】江苏省人民检察院,江苏省人民检察院•【公布日期】2024.01.18•【分类】其他正文江苏省检察机关信访矛盾化解典型案例目录1.转变思路解定罪难题立案监督助企业纾困——A公司申请立案监督案2.工伤认定引争议多措并举促化解——张某控告、B公司行政申诉案3.身份被冒用留案底能动履职还清白——曹某某刑事申诉案4.多措并举促化解社会治理保民生——陈某行政申诉案5.多元解纷消除正当防卫误解——周某信访案6.精准打击婚恋诈骗坚决维护公平正义——赵某信访案7.强化反向审视推动诉源治理——金某某信访案案例一转变思路解定罪难题立案监督助企业纾困——A公司申请立案监督案2021年6月1日，苏州工业园区某企业A公司向公安机关报案，控告在劳保用品供应商B公司以其为被告提起的民事诉讼中，A公司员工孙某与原告串通，伪造凭据、虚构交易，涉嫌虚假诉讼罪。

公安机关初查后未发现相关犯罪事实，并经复议、复核后维持不予立案决定。

2022年1月27日，多方寻求救济无果后，A公司向检察机关申请立案监督。

苏州工业园区人民检察院受理后，经充分开展实质性调查，认为涉嫌虚假诉讼证据不足，但企业被侵害事实客观存在。

为维护企业合法权益，该院没有简单化回应，而是抓住案件中存在的疑点，重新提炼关键信息，及时转变审查思路。

通过比较采购支出和经营数据，发现该公司劳保支出异常增长和孙某违规采购存在直接关联，工厂厂长洪某对此监管缺位。

借助A公司系案发单位易于取得证据的优势，该院指导其补充提供证据，于2022年4月14日以A公司被职务侵占，监督公安机关立案。

找准案件突破口后，面对取证困难瓶颈，该院强化侦查引导和自行补充侦查，制发引导侦查文书，调取供应商报价单、订单往来记录等，完善证据链条，最终全面查清洪某与孙某共谋收受多家供应商贿赂，以及以串通供应商虚增报价后收取差额款方式侵占A公司财物的事实。

2023年5月12日，苏州工业园区人民检察院以洪某、孙某涉嫌非国家工作人员受贿罪、职务侵占罪提起公诉，法院采纳该院全部指控意见。

浅谈检察院司法警察配合控申大厅做好接访维稳工作作者：张震来源：《法制与社会》2019年第28期摘要控告申訴部门设立的控申接待大厅是检察机关专门接受涉检信访的窗口，专门受理对法院民事、行政、执行案件的申诉，承担代表检察机关接待来访当事人，对来访当事人予以回复、解答职责。

基于控申大厅的提升改造、职能细分、功能细化，检察院司法警察作为配合控申工作的主力军，在日常工作的配合性、应变性、专业性、机动性也提出更高更强的要求。

也促使我们广大的司法警察对以后如何配合控申大厅工作这个主要工作任务进行分析和思考，本文就检察院司法警察如何配合控申大厅做好接访维稳工作谈点粗浅的看法。

关键词司法警察控申大厅维稳接访作者简介：张震，天津市西青区人民检察院，法警队干警。

中图分类号：D926.3 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;DOI：10.19387/ki.1009-0592.2019.10.077社会发展的基石是稳定，没有稳定，经济社会向前发展就会成为一句空话，就像现在的香港，乱港分子不断的闹事破坏香港稳定的大好局面，在这种不稳定的形势下香港的经济就不会向前发展并且还会遭受很大的损失。

近年来经济快速发展，须由检察机关办理的刑事、民事、行政案件大幅增加。

控告申诉部门设立的控申接待大厅是检察机关专门接受涉检信访的窗口，专门受理对法院民事、行政、执行案件的申诉，承担代表检察机关接待来访当事人，对来访当事人予以回复、解答职责。

《人民检察院司法警察条例》第二章第七条第八款规定，检察机关司法警察有协助维护检察机关接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件的职责。

按照条例规定司法警察在大厅值班执勤，担负对涉诉信访人员进行人身检查、信息登记职责，以及处理各种突发事件，维护大厅秩序和安全的任务。

近些年司法体制改革向纵深发展，一切工作以为人民服务为中心。

人民检察院举报工作规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 人民检察院举报工作规定（一九九六年七月十八日最高人民检察院检察委员会第五十八次会议通过高检发举字[1996]2号）一、总则第一条根据中华人民共和国宪法、刑事诉讼法和人民检察院组织法的有关规定，为履行检察机关法律监督职责，保障举报工作顺利开展，制定本规定。

第二条举报工作是检察机关直接依靠群众同贪污、贿赂、渎职、“侵权”等犯罪作斗争的一项业务工作，是实行专门工作与群众路线相结合的有效形式。

第三条人民检察院举报工作的主要任务，是通过受理、查办单位和个人对犯罪行为的举报，依法追究犯罪，保护公民合法权益，促进廉政建设，维护法律的统一正确实施，维护社会稳定，保障改革开放和社会主义建设事业的顺利进行。

第四条各级检察机关设立“人民检察院举报中心”。

上级人民检察院举报中心指导下级人民检察院举报中心的工作。

第五条举报中心的主要职责是：（一）宣传发动群众；（二）受理、管理、审查举报材料；（三）初步调查（即初查）部分举报材料；（四）开展保护、奖励工作。

第六条人民检察院举报工作遵循下列原则：（一）依靠群众，方便群众，实行专门工作与群众路线相结合；（二）以事实为根据，以法律为准绳；（三）统一管理，归口办理，分级负责；（四）严格保密，保护公民合法权益；（五）接受社会监督，取信于民。

第七条人民检察院应当采取多种形式开展宣传，发动和鼓励群众举报。

第八条人民检察院要与公安、监察机关以及其他执法机关加强联系，建立协调、移送举报材料制度。

二、受理第九条人民检察院直接受理举报的范围是：贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪，国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵犯公民人身权利的犯罪以及侵犯公民民主权利的犯罪。

信访知识培训课件目录1. 信访工作概述 (3)1.1 信访工作的重要性 (3)1.2 信访工作的发展现状 (5)1.3 信访工作的主要内容 (6)1.4 信访工作的基本原则 (7)2. 信访类型及受理流程 (9)2.1 信访的基本类型和特点 (10)2.2 信访受理流程规范 (11)2.2.1 信访登记 (13)2.2.2 信访审查 (14)2.2.3 信访答复 (16)2.2.4 信访处理 (17)2.2.5 信访追踪 (18)3. 信访处理技巧 (20)3.1 信访接待礼仪 (22)3.2 信访材料分析与核实 (23)3.3 信访问题分类及处理策略 (24)3.3.1 投诉类问题 (26)3.3.2 求助类问题 (27)3.3.3 建议类问题 (29)3.4 信访答复的技巧和规范 (30)3.5 信访处理中的沟通技巧 (31)3.5.1 倾听技巧 (33)3.5.2 表达技巧 (33)3.5.3 心理疏导技巧 (35)4. 信访投诉监督机制 (36)4.1 信访制度的完善和保障措施 (37)4.2 信访线索的收集和处理 (39)4.3 信访投诉的立案和调查 (41)4.4 信访答复的落实和监督 (42)4.5 信访工作中的问责制 (43)5. 信访工作案例分析 (44)5.1 典型信访案例分析 (45)5.2 信访处理中的成功经验 (47)5.3 信访处理中的常见问题 (48)6. 信访工作相关法律法规 (50)6.1 相关法律法规的概览 (51)6.2 信访维权的相关法律保障 (52)1. 信访工作概述是指人民群众对政府机关、基层组织和领导干部反映问题、提出诉求的活动。

它反映了人民群众对各项政策、设施建设和政府服务的要求，是党和政府了解民意、掌握民情、解决民问题的重要渠道。

维护社会安定团结：及时解决群众反映的问题，消除矛盾隐患，维护社会和谐稳定。

落实党和政府路线方针政策：及时倾听民众呼声，了解实际困难，为决策提供参考，推动党和政府政策更好地服务人民群众。

最高人民检察院关于印发《人民检察院信访工作规定》的通知文章属性•【制定机关】最高人民检察院•【公布日期】2007.03.26•【文号】高检发控字[2007]1号•【施行日期】2007.03.26•【效力等级】司法政务文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访正文最高人民检察院关于印发《人民检察院信访工作规定》的通知（高检发控字[2007]1号）各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：《人民检察院信访工作规定》已经2007年3月2日最高人民检察院第十届检察委员会第七十三次会议通过，现予印发，请遵照执行。

执行中有何问题，请及时报告最高人民检察院。

最高人民检察院二○○七年三月二十六日人民检察院信访工作规定（2007年3月2日最高人民检察院第十届检察委员会第七十三次会议通过）目录第一章总则第二章信访工作机构及职责第三章信访事项的管辖第四章信访事项的受理第五章信访事项的办理第六章信访事项的交办和督办第七章责任追究第八章附则第一章总则第一条为了规范人民检察院信访工作，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，保持与人民群众的密切联系，根据国家有关法律规定，结合检察工作实际，制定本规定。

第二条本规定所称信访，是指信访人采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向人民检察院反映情况，提出建议、意见或者控告、举报和申诉，依法由人民检察院处理的活动。

本规定所称信访人，是指采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者控告、举报和申诉的公民、法人或者其他组织。

第三条人民检察院依法处理下列信访事项：（一）反映国家工作人员职务犯罪的举报；（二）不服人民检察院处理决定的申诉；（三）反映公安机关侦查活动存在违法行为的控告；（四）不服人民法院生效判决、裁定的申诉；（五）反映刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动教养机关的活动存在违法行为的控告；（六）反映人民检察院工作人员违法违纪行为的控告；（七）加强、改进检察工作和队伍建设的建议和意见；（八）其他依法应当由人民检察院处理的信访事项。

控告检察工作【工作流程图】（一）来信处理流程图来信处理流程图检察机关职能部门工作流程图（二）来访接待流程图来访接待流程图 （三）举报线索管理流程图举报线索管理流程图刑事申诉检察工作【工作流程图】（一）刑事申诉工作流程图刑事申诉工作流程图（二）国家赔偿工作流程图１ 刑事赔偿、复议、国家赔偿监督工作流程图刑事赔偿、复议、国家赔偿监督工作流程图２ 国家赔偿执行工作流程图国家赔偿执行工作流程图（三）刑事被害人救助工作流程图刑事被害人救助工作流程图职务犯罪侦查工作【工作流程图】职务犯罪侦查工作流程图司法警察看管与押解（一）司法警察看管司法警察看管工作流程图（二）司法警察押解司法警察押解工作流程图职务犯罪预防工作【工作流程图】（一）预防业务工作流程组成图预防业务工作流程组成图（二）犯罪分析流程图犯罪分析流程图（三）预防调查流程图预防调查流程图（四）检察建议流程图检察建议流程图侦查监督工作【工作流程图】（一）审查逮捕流程图一（二）审查逮捕流程图二公诉工作【工作流程图】（一）基层检察院公诉业务流程基层检察院公诉业务整个流程系统可分为三项：（１）介入侦查引导取证→接收案管部门移送的案件→案件审查→提起公诉／不起诉→审查判决裁定→抗诉；（２）检察建议流程；（３）审批流程。

其中基层检察院公诉部门各个环节审批流程均为：主诉检察官自行决定、科长审批、主管基层检察院副检察长审批、检察长审批、检委会讨论，以下以审批简称这一过程。

下面依据这几个流程对其功能进行划分。

１ 基层检察院公诉业务总流程基层检察院公诉业务总流程图起５ 基层检察院审查判决、裁定抗诉流程６ 基层检察院检察建议流程基层检察院检察建议流程图被建议单位及其单位并作出说明７ 基层检察院审批流程基层检察院审批流程图（二）分、州、市检察院公诉业务流程分、州、市检察院公诉业务流程系统也分为三项：（１）案件受理→案件办理→出庭／不起诉→审查判决裁定抗诉；（２）检察建议流程；（３）审批流程。