两高 信息网络实施诽谤等案件解释

网络与信息安全管理员（4级）模考试题（附答案）一、单选题（共100题，每题1分，共100分）1、某网站充斥大量淫秽色情、赌博等有害信息，已构成违法行为，依法由违法行为发生地的互联网信息内容管理部门进行管辖。

因此，下列有管辖权的是()。

A、该网站的备案地B、网站管理者王某所在地C、网络接入地D、以上都有正确答案：D2、中学、小学校园周围()米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。

A、200B、800C、500D、100正确答案：A3、下列属于网络攻击技术的是()。

A、加密技术B、拒绝服务技术C、防火墙技术D、访问控制技术正确答案：B4、在OSI参考模型中，实现节点到节点的流量控制、分组路由等功能的协议层是()。

A、传输层B、网络层C、数据链路层D、会话层正确答案：B5、公安部是国家授权对信息安全和网络安全进行监控和管理的职能机构，各单位、组织的信息安全管理工作，应当与公安机关()密切配合，从国家宏观和组织自身微观两个层次上实现有效的信息安全管理。

A、责任警官B、网络安全保卫部门C、行业主管部门D、责任部门正确答案：B6、在TCP/IP参考模型中，传输层的主要作用是在互联网络的源主机与目的主机对实体之间建立用于会话的()。

A、点与点连接B、操作连接C、端到端连接D、控制连接正确答案：C7、我们在日常生活和工作中，为什么需要对个人信息进行去标识化()?A、降低电脑受损的几率B、确保个人数据和隐私安全C、遵循国家的安全法律D、提高效率正确答案：B8、身份鉴别系统解决方案不包含()？A、多因素认证B、联合身份C、单因素认证D、单点登录正确答案：C9、爱岗敬业是社会对职业人才的基本要求。

下列不属于爱岗敬业的有()。

A、把自己看成现在工作单位的一分子，把自己从事的工作视为生命存在的表现方式，尽心尽力地去工作B、在本职工作中勤奋努力，不偷懒，不怠工C、为了求得未来自己的理想职业，利用现有的职业劳动时间全力为追求新职业做好准备D、喜欢自己的工作并能心情愉快、乐观向上地从事自己的本职工作正确答案：C10、IPV6通常表示为()种常规形式的文本字符。

攻击 与调 侃 。实际上 ， 该规定 的 出现有 其 自身 的意义 。点击 、 浏览数 和转 发次数 ， 的确 能在一 定程 度上 反 映出诽 谤信 息的危 害性 。同时 ， 这 种规 定 也不是新 事物 。早在
、
捏造 事 实诽谤他 人 的行 为
（ 一） 捏 造事 实诽谤 他人 行为 的三种 类型
其 中第 １ － ４ 条 首次对 网络 “ 诽谤 罪” 进 行 了规定 。 ０ 本文将 依照 该
司法 解释 ， 并结合 司法实践对 网络“ 诽 踌罪” 的客观要件进 行探讨。
从 解释 中可 以看 出， 网络“ 诽谤 罪” 的客观 要件 是 ： 具 有捏 造
事 实诽 谤他 人 的行 为 ， 并且情 节严 重 。
（ 一） 点击 、 浏 览或 者转发 次数 认 定 中存在 的 问题
该条 第一 款要求 的是 “ 同一诽 谤信 息实 际被点击 、 浏览 次数 达 到五千 次 以上，或者 被转发 次数 达到 五百 次 以上 的 。 ”此 款甫
出， 社会舆 论便 已哗然 。 关 于“ 转 发五 百次 ” 的 网络 段子 也层 出不
制 占缸金
◆ 理论 新探
２ ０ １ ４ ・３ （ 下）
论 网络 ‘ Ｅ 谤 ， 的客观要 件
赵 凯
摘 要 两高《 关于 办理利 用信息 网络 实施诽谤 等 刑事案件 适 用法律 若干 问题 的解释 》 首次 对 网络 “ 诽谤 罪” 进行 了明确规 定。该 解释 详细 阐述 了 “ 捏造 事 实诽谤 他人 的行 为” 的含 义 ， 排 除 了散布 真 实事 实构成 网络 “ 诽谤 罪” 的 可能性 ， 但对 “ 实际 点击 、 浏 览或 者转发 次数” 的认 定仍 可能产 生很 多问题 。这 就要 求 办案 单位在 办理 网络 “ 诽 谤 罪” 时， 对 次数 的认 定要 严格 依 法并具体 分析 ， 才 能真正 发挥 网络 “ 诽谤 罪” 打 击 网络 犯 罪、 保护公 民合 法权 益的作 用。 关键 词 网络 “ 诽 谤 罪” 捏 造 点击 浏 览或 者转发 次数 情节 严重

两高：非故意或明知网络举报失实不为罪9月9日，最高法院、最高检察院联合发布了《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下称“解释”)，并于9月10日起正式实施。

近期，各地公安机关打击传播谣言、敲诈勒索等网络犯罪的行动风起云涌，先后查处了“秦火火”、周禄宝、仲伟等多个网络违法案件，涉及寻衅滋事、非法经营、敲诈勒索等多个刑事犯罪领域。

解释共十条，主要针对利用信息网络实施的诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等犯罪的定罪量刑标准等问题做了规定。

特别值得注意的是，在当前“网络反腐”、“微博反腐”对反腐倡廉工作发挥了积极作用的形势下，最高法院新闻发言人孙军工指出，即使检举、揭发的部分内容失实，只要不是故意捏造事实诽谤他人的，或者不属明知是捏造的损害他人名誉的事实而在信息网络上散布的，就不应以诽谤罪追究刑事责任。

转发500次可判刑解释首先对利用信息网络实施诽谤犯罪的行为做出规定，这也是与广大网民利用信息网络进行“网络反腐”、“微博反腐”关系最为密切的罪名。

按照解释第一条的规定，捏造损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布的;将信息网络上涉及他人的原始信息内容篡改为损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布的，符合两种情形之一，即可认定为“捏造事实诽谤他人”。

但实际当中，很多信息，尤其是举报腐败信息，在有关部门公布调查结果前，公众很难明确真实与否。

而公众对此类事件的参与程度，又对最终的处理结果有重要影响。

对此，孙军工表示，广大网民通过信息网络检举、揭发他人违法违纪行为的，有关部门应当认真对待，负责任地核实，及时公布调查结果。

即使检举、揭发的部分内容失实，只要不是故意捏造，或者不属明知是捏造的损害他人名誉的，就不应以诽谤罪追究刑事责任。

根据刑法第二百四十三条的规定，认定为“捏造事实诽谤他人”的行为后，情节严重者即可认定为诽谤罪。

广东省考2024行测真题及答案（满分100分时间120分钟）第一部分常识判断1.商务部消息，2023年中国进出口5.94万亿美元，其中，出口3.38万亿美元，连续（）年保持全球第一。

A.20B.10C.15D.25【答案】：C2.2024年1月24日，中国球员（）首次闯入网球大满贯赛事女单四强，她的世界排名也将首次进入世界前十。

A.郑慕文B.郑钦文C.赵钦文D.李娜【答案】：B3.2024年3月份，中国制造业采购经理指数为（），经济回升向好势头进一步增强。

A.48.8%B.50.8%C.48%D.52.8%【答案】：B4.东加勒比地区首个同中国签署共建“一带一路”合作谅解备忘录的国家是（）A.蒙特塞拉特B.圣卢西亚C.多米尼克D.安提瓜和巴布达1/ 14【答案】：D5.2024年3月25日，第8个全国（）主题活动在济南举办。

教育部明确各地要确保中小学生课间正常活动，每天统一安排30分钟大课间体育活动。

A.近视防控宣传普及月B.安全防控宣传教育月C.近视防控宣传教育月D.近视治疗宣传教育月【答案】：C6.发明的专利权、版权或商业秘密带来的独占权，是由哪种市场垄断造成的？（）A.强制势力形成的垄断B.成本特性产生的垄断C.由资源的天然禀性带来产品(或服务)的独特性D.创新带来的垄断【答案】：D7.甲厂生产一种易拉罐装碳酸饮料。

消费者丙从乙商场购买这种饮料后，在开启时被罐内强烈气流炸伤眼部，下列说法中最正确的是哪项？（）A.丙只能向消费者协会投诉，请其确定向谁索赔B.丙只能向乙索赔C.丙可向甲、乙中的一个索赔D.丙只能向甲索赔【答案】：C8.刘禹锡的《酬乐天扬州初逢席上见赠》所属的诗歌类型是：（）A.山水诗B.感遇诗C.咏史诗D.讽谕诗【答案】：B9.血液中的红细胞的主要功能是（）。

A.运输养料和氧B.运输养料和废物2/ 14C.运输废物和二氧化碳D.运输氧和部分二氧化碳【答案】：D10.关于报告，说法错误的是：（）A.报告以议论为主要表达方式，例如撰写总结报告B.报告与请求不能结合使用，在报告中不得夹带请求事项C.报告可以分为工作报告，总结报告，调查报告和答复询问的报告D.报告是下级机关向上级机关反馈信息、沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式，因此，为各机关普遍使用【答案】：A11.行政实施偏差的表现形式多种多样，“阳奉阴违”、前紧后松、敷衍塞责属于（）的表现。

“两高”出台司法解释，厘清网络言论法律边界作者：来源：《网络传播》2013年第12期2013年9月9日，“两高”联合召开新闻发布会，公布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），于9月10日起正式施行。

该司法解释规定了利用信息网络实施诽谤犯罪的行为方式、入罪标准、公诉条件等问题。

根据我国刑法规定，“捏造事实诽谤他人、情节严重的”构成诽谤罪，司法解释将这一规定具体化，明确了通过信息网络诽谤他人的三种行为方式：一是“捏造并散布”，即捏造损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，或者组织、指使他人在信息网络上散布；二是“篡改并散布”，即将信息网络上涉及他人的原始信息内容篡改为损害他人名誉的事实，在信息网络上散布；三是“明知虚假事实而散布”，即明知是捏造的损害他人名誉的事实，在信息网络上散布。

今年以来，针对互联网犯罪的一系列专项行动使一些在网络上造谣传谣、非法牟利、诽谤诬陷、敲诈勒索的个人、团伙，以及公司甚至一些大V在各地纷纷落网。

但是如何界定其中的犯罪行为，如何统一有关的定罪量刑标准，怎样厘清网络言论的法律边界，社会各界一直在关注却始终没有定论。

如今“两高”出台的相关司法解释，正是划出了这样的一条线，通过厘清网络言论的法律边界，一方面直接约束和打击利用互联网进行的违规、违法犯罪行为，另一方面也是间接捍卫在互联网上自由表达的合法权利。

在相当长的一段时间里，网络立法的脚步并未跟上中国互联网的快速发展，法律的滞后使本该进行追究的违法犯罪分子逍遥法外。

而“两高”司法解释的出台无疑对打击网络犯罪、保护网民权益、规范网络秩序有着多重意义。

据悉，这份共计一千五百多字，涉及十条八个方面内容的司法解释，是对现存问题的系统梳理，历时一年多的调研，征求了立法机关、行政机关、其他司法机关、专家学者等社会各方面的意见，并借鉴其他国家通行的法律规制原则研究论证后的产物。

“两高”公布关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释[孙军工]:各位记者：大家下午好。

今天新闻发布会的主题，是发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。

这部司法解释将于2013年9月10日起施行。

现将《解释》的制定背景和主要内容说明如下：[15:01][孙军工]:随着信息技术的快速发展，以互联网为主体的包括通信网、广播电视传输覆盖网在内的信息网络日益普及，并呈现出‚三网合一‛的趋势。

据有关部门统计，截至2013年6月，我国网民规模已达5.91亿，手机网民规模已达4.64亿。

信息网络的普及，极大地提高了信息传递的速度和广度，影响渗透到社会生活的各个方面。

不仅促进了经济社会快速平稳发展，方便了人民群众的工作和生活，也推动了公民依法积极行使表达权和舆论监督权。

近年来，利用信息网络实施的各类违法犯罪活动日渐增多，特别是利用互联网等信息网络进行造谣诽谤的违法犯罪现象比较突出：有人在信息网络上捏造事实恶意诽谤他人，损害他人名誉；有人利用社会敏感热点问题，借题发挥，炮制谣言，误导民众，造成公共秩序严重混乱，甚至引发了群体性事件；有人以在信息网络上发布、删除负面信息相要挟，索取被害人或者被害单位财物，聚敛钱财。

有的人在短期内就通过此种敲诈勒索方式非法获利数百万元。

值得注意的是，社会上还出现了一些专门从事造谣、炒作、‚删帖‛等活动的所谓‚网络公关公司‛、‚策划营销组织‛及‚网络推手‛。

他们以营利为目的，违反国家规定，有偿提供‚删帖‛、‚发帖‛等服务，牟取巨额非法利益，使得网上造谣、炒作活动越来越呈现出一种组织性特征。

大家从近期公安机关侦破并向社会公布的一些案件中，可以对此类违法犯罪活动的内幕及社会危害性看得清清楚楚。

广大人民群众深受其害，社会各界对此反映强烈，一致要求依法严惩利用信息网络实施的造谣诽谤等违法犯罪活动。

[15:02][孙军工]:多年来，国家为加强互联网管理，规范互联网秩序，相继出台了一系列法律法规和规章，如《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、国务院《互联网信息服务管理办法》、公安部《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等等，对促进互联网健康发展起到了积极作用。

关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释（法释〔2013〕21号，2013年9月5日最高人民法院审判委员会第1589次会议、2013年9月2日最高人民检察院第十二届检察委员会第9次会议通过）《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》已于2013年9月5日由最高人民法院审判委员会第1589次会议、2013年9月2日由最高人民检察院第十二届检察委员会第9次会议通过，现予公布，自2013年9月10日起施行。

最高人民法院最高人民检察院2013年9月6日为保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国刑法》《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》等规定，对办理利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等刑事案件适用法律的若干问题解释如下：第一条具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百四十六条第一款规定的“捏造事实诽谤他人”：（一）捏造损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布的；（二）将信息网络上涉及他人的原始信息内容篡改为损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布的；明知是捏造的损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，情节恶劣的，以“捏造事实诽谤他人”论。

第二条利用信息网络诽谤他人，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百四十六条第一款规定的“情节严重”：（一）同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到五千次以上，或者被转发次数达到五百次以上的；（二）造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的；（三）二年内曾因诽谤受过行政处罚，又诽谤他人的；（四）其他情节严重的情形。

第三条利用信息网络诽谤他人，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百四十六条第二款规定的“严重危害社会秩序和国家利益”：（一）引发群体性事件的；（二）引发公共秩序混乱的；（三）引发民族、宗教冲突的；（四）诽谤多人，造成恶劣社会影响的；（五）损害国家形象，严重危害国家利益的；（六）造成恶劣国际影响的；（七）其他严重危害社会秩序和国家利益的情形。

空间。
“ 张家川 事件” 中，发 帖少年先抓后 放 ，刑事 案件转为 行政拘 留 ，无疑 让 ２ ０ １ ３年 ９月 ９ Ｅ ｌ 刚刚公 布的 《 解 释 》引 起 了更广泛的社会关注和讨论 。在 “ 人人拥有麦克风” 的网 络世界 ，如何保证公 民依法积 极行使表达 权和舆论 监督权 ， 亟需有 一个 明确 清晰 的是非边 界 。《 解 释 》的出台顺应 了新 时期广大人 民群众对依法惩治信息 网络犯罪 、规 范信息 网络 秩序 的普遍期待 和迫切要求 （ 引致最高人 民法 院 、最 高人 民 检察院有关部 门负责人就 《 解释 》答记者问 ） 。 本文就 《 解释 》的内容作进一步分析和阐述 ，以表达一 些粗浅看法 。 《 解释 》新增 亮点
些问题。
（ 四 ）寻恤滋事罪适用空间范 围扩展 至网络空间 寻衅 滋事罪 ，在 《 刑 法 》中其适 用空 间范 围为 在公共 场所起 哄闹事 。造成公共场 所秩序严 重混乱。两高刚在 ７月 出台了 《 关 于办理 寻衅 滋事刑事 案件适用法律若干问题 的解 释》 ，仍把 寻衅滋事 罪构成 中的适 用空 间范围 ，理解 为在传 统 的车站 、码 头等 的物 理空间里起 哄闹事 ，并 没有涉及 网络
一
本次 的 《 解释 》 直接将寻衅滋事的范围扩展到网络空间 ， 使得 网上 、网下的公共空间适用 同一条罪名 ，完成 了对 于刑 事立法 的 “ 突破” ，用法律约 束治理 网络 的不正之 风 ，并指 引网络将 更加健康 、文 明 、安全 、有序 的发展 。 二、《 解释 》存在之问题
息网络上散布的 ，就不应以诽谤罪追究刑事责任 。故而 ，并 不会因 《 解 释 》打击 面过广而阻塞言路 ，抑制 网络反腐。 （ 三 ）明确诽谤 罪公诉 程序条件 ，完善 自诉 转公 诉的衔

长期 以来 ，何谓 “ 情节严重”一直是诽谤 罪认 定中
的一大难题 。 “ 现在 ，司法解释予 以了明确。这就意味 着凡是利用信息 网络恶意发表诽谤他人信息 ，达到上述
研 究 中心 副主任 谢望 原 、 中国青 年政 治学 院副 院长林 维 、中国政法大学刑事司法学院院长曲新久 、清华 大学
权利的充分保 障和社会秩序 、国家利益 的维护 。 “ 解 释对该 问题作 出了适当的规定 ，既保证 了公 民
血 公民与法治 ２ ０ １ ］－ １ ｎ 口
热点艰察＼ 法 保证 国家刑事司法权 的适 度介 入 ，使 得 刑事 司法 权能 够作 为最 后 的保 障适 时介 入 ，维持信息 网络 秩序 的健康发展 。”林维说 。
法 治聚焦＼ 热点颜察
《 最高人 民法 院、最高人 民检察 院关 于办理利用信 息网络实施诽谤 等刑事案 件适用 法律若 干问题 的解释 》
９ 月９ 日公 布。针对 司法解 释中的五大焦 点问题 ，最 高人 民法 院新 闻发言人孙军工 、中国人民大学刑事法律科学
又诽谤他人 的 ； （ 四） 其他情节严重的情形。
重 ”分别予 以了明确 。
（ 一 ）引发群体 性 事件 的 ； （ 二 ）引发公 共 秩序混 乱 的； （ 三 ）引发 民族 、宗教冲突的 ； （ 四 ）诽谤多人 ，
造成恶劣社会影响的 ； （ 五 ）损害 国家形象 ，严重危害 国家利益 的； （ 六 ）造成恶劣 国际影响 的； （ 七 ）其他 严重危害社会 秩序和国家利益 的情形 。 林维说 ： “ 考虑到 网络诽谤行为 的匿名性 、智能性
解 释规 定 ，具 有下列情形之一的 ，应当认 定 “ 情节
严重”： （ 一 ）同一 诽谤 信息 实际 被点击 、浏 览次 数

龙源期刊网 侮辱烈士被刑拘，当心“嘴贱”要坐牢作者：来源：《新传奇》2019年第16期日前，四川凉山30名灭火英雄牺牲的消息，震惊了所有人。

但却有很多人在网上侮辱英烈，发表不当言论，最终被刑事拘留。

网络不是法外之地，“嘴贱”真的会犯罪，比如微信群留言辱警、“维权讨说法”过激、伤害民族感情、污损领导人画像、网上泄愤言论过激……都会造成寻衅滋事罪。

什么是寻衅滋事罪？根据我国刑法規定，寻衅滋事罪，主要破坏的是社会秩序。

行为主要表现为：一、随意殴打他人，情节恶劣的;二、追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的;三、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物，情节严重的;四、在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。

骂人为什么会犯罪？何为情节恶劣？根据两高《关于办理寻衅滋事刑事案件适用法律若干问题的解释》第三条的规定：辱骂他人，破坏社会秩序，具有下列情形之一的，属于“情节恶劣”，应当追究刑事责任：（一）多次辱骂他人，造成恶劣社会影响的;（二）持凶器辱骂他人的;（三）辱骂精神病人、残疾人、流浪乞讨人员、老年人、孕妇、未成年人，造成恶劣社会影响的;（四）引起他人精神失常、自杀等严重后果的;（五）严重影响他人的工作、生活、生产、经营的;（六）其他情节恶劣的情形。

同时，根据该法第五条的规定：利用信息网络辱骂、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序的，以寻衅滋事罪定罪处罚。

发表文章为什么会构成寻衅滋事罪？同样，根据两高《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》第五条的规定：编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，以寻衅滋事罪定罪处罚。

第八条规定：明知他人利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等犯罪，为其提供资金、场所、技术支持等帮助的，以共同犯罪论处。

维权、讨说法怎么还能犯罪？上访、维权、讨说法本身并不违法，但是一旦采取一些过激的行为和言论进行维权，在公共场所起哄闹事或者煽动闹事，造成公共场所秩序严重混乱的，就很可能触犯刑法。

网络诽谤、寻衅滋事司法解释之评析作者：骆琼来源：《重庆邮电大学学报·社会科学版》2015年第01期收稿日期：2014-08-13作者简介：骆琼（1989-），女，浙江杭州人，华东政法大学法律学院刑法学专业硕士研究生，主要从事刑法学研究。

摘要：2013年9月公布的《关于办理利用网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》专门就网络中出现的诽谤、寻衅滋事等刑事案件法律适用进行了详尽规定，体现了我国法律的价值取向和刑法的谦抑性。

但《解释》中的相关问题需要进一步明确：“转发次数”的规定符合实际;“转发”的认定需结合其自身特点及诽谤罪的构成判断;要注意其中关于“二年内曾因诽谤受过行政处罚，又诽谤他人的”规定;对于编造虚假信息在网上散布起哄闹事可入罪的考量，主要是网络社会与公共场所的博弈和网络危害可折射为现实危害的探究。

关键词：价值取向;谦抑性;转发;网络社会;公共场所中图分类号：D924.34文献标识码：A文章编号：1673-8268（2015）01-0043-07伴随着互联网的迅速普及，互联网成为集合了电子商务、资讯交流、娱乐新闻等一体化的沟通工具，悄然改变了人们的生活方式。

它在给人们带来方便快捷的同时，一并带来了日趋猖獗的网络犯罪，特别是近年来频频发生的网络诽谤、敲诈勒索等案件。

因此，最高人民法院、最高人民检察院于2013年9月公布了《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），专门就网络中的犯罪，特别是其中利用网络实施诽谤、寻衅滋事、非法经营等刑事案件法律适用进行了详尽的规定。

审视《解释》的规定可见，一方面，《解释》的规定具有一定的合理性，体现了刑法的谦抑性;另一方面，对于《解释》中的个别规定，需要进一步思考，特别是其中网络诽谤的部分规定和寻衅滋事的认定，需要以全方位的视角看待问题。

一、对《解释》出台的评价从“谣翻中国”的“秦火火”到借维权敛财的周禄宝，从泄私愤造谣的傅学胜到自建网站敲诈勒索的仲伟……[1]近年来，利用网络进行犯罪的案例频频出现在人们的视野，网络有害信息的传播需要我们给予足够的重视，并且对于其中的某些超越社会承受及国民忍受的行为，运用法律的手段加以控制十分必要。

关于网络暴力法律法规有哪些？随着网络在我们生活中的不断发展，也逐渐出现一些不太好的现象，比如在网络上传播暴力视频或是发表暴力语言威胁等等，对我们的生活造成了很大影响，特别是对青少年的伤害很大，政府也在通过法律规范网络秩序。

下面我们就网络暴力法律法规谈谈如何治理网络不良现象。

一、关于网络暴力法律法规2013年9月9日，最高人民法院、最高人民检察院公布《关于办理信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释》。

司法解释规定，利用信息网络诽谤他人，同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的，应当认定为刑法第246条第1款规定的“情节严重”，可构成诽谤罪;如果行为人明知是捏造的损害他人名誉的事实，实施了在信息网络上散布的行为，主观上故意，客观上造成实际损害，情节恶劣的，以诽谤罪定罪处罚。

刑法第246条诽谤罪，是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。

所谓情节严重，主要是指多次捏造事实诽谤他人的;捏造事实造成他人人格、名誉严重损害的;捏造事实诽谤他人造成恶劣影响的;诽谤他人致其精神失常或导致被害人自杀的等等情况。

二、法律法规存在疏漏网络暴力侵害了他人的姓名权、名誉权、隐私权、肖像权和人格尊严权，理应承担相应的法律责任，虽然我国已经出台了《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网信息管理办法》、《文明上网自律公约》等相应法规，但因为网络是一个新生事物，传统的法律法规并不能完全适应这种变化，其中存在很多的疏漏，对于一些触犯了法律的事情往往是处在暧昧之中。

律师表示，“在立法过程中可以考虑在制定《民法典》中增加有关网络隐私权的条款，在法律上明确规定网络隐私权的内涵、外延及隐私侵权行为的方式和责任形式。

也可以专门制定一部《网络隐私权法》保护公民在网络上的隐私权，对个人隐私最有力的法律保障。

”1、实行网络实名制难度较大实行网络实名制可以遏制一些不良事件的发生，是解决网络暴力的一个有效途径。

046当代思潮网络谣言类寻衅滋事犯罪中“造成公共秩序严重混乱”的认定及法律适用“造成公共秩序严重混乱”的现行法律规定及意见分歧《刑法》第二百九十三条第（四）项规定：在公共场所起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，构成寻衅滋事罪。

因此，“造成公共秩序严重混乱”是寻衅滋事罪的入罪标准。

2013年9月6日，“两高”颁布的《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》又将编造和散布虚假信息的行为纳入到寻衅滋事犯罪的打击范围内，明确规定“编造虚假信息，或者明知是编造的虚假信息，在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布，起哄闹事，造成公共秩序严重混乱的，以寻衅滋事罪定罪处罚。

”根据该规定，要构成网络谣言类的寻衅滋事罪，也必须有“造成公共秩序严重混乱”的严重危害结果。

但现有法律及司法解释对哪些情形属于“造成公共秩序严重混乱”未作明确的规定。

而与网络谣言类寻衅滋事犯罪相关的还有两个罪名，即编造、故意传播虚假信息罪和编造、故意传播虚假恐怖信息罪，这两个罪名的主要区别在于信息内容是否属于恐怖信息，而编造、故意传播虚假信息罪与网络谣言类寻衅滋事罪，则具有一定的法条竞合关系。

2013年9月18日，最高人民法院颁布的《关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》对于“严重扰乱社会秩序”的几种情形作了明确规定：致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密刘媛媛（无锡市惠山区人民检察院　江苏无锡　214000）摘　要：随着信息技术的快速发展，信息网络与人们的现实生活已经融为一体，网络秩序也是社会公共秩序的重要组成部分。

一些不法分子利用信息网络恶意编造、散布虚假信息，起哄闹事，引发社会公共秩序严重混乱的行为，具有现实的社会危害性，应当追究刑事责任。

本文通过分析此类犯罪与相关罪名之间的关系及现行法律规定，对司法实践中产生的两种分歧意见进行评析，对认定此类犯罪的标准进行探析。

浅析网络诽谤中“情节严重”的认定[摘要]网络诽谤是利用互联网工具实施的侵害他人名誉的行为，“两高”新出台的相关解释将其纳入诽谤罪范畴加以规制。

诽谤罪以情节是否严重作为成立犯罪与否的标准，是典型的“情节犯”。

由于网络诽谤的特殊性，对于网络情境下“情节严重”的把握引发了诸多的质疑和争议，在实践中也产生了新的问题。

文章从“情节犯”的基本理论入手，结合网络诽谤特点，探讨该行为构成诽谤罪的考虑因素。

[关键词]网络诽谤；情节严重；情节犯一、我国网络诽谤问题概述据中国互联网信息中心发布的《中国互联网络发展状况报告》显示，截至2013年6月底，我国网民规模达到5.91亿，互联网普及率为44.1%。

①快捷的通信，简单迅速的搜索引擎，以及庞大的信息来源让人数众多的公共论坛成为可能，人们能够更快、更直接地传播自己认为有价值的信息。

近几年移动媒介的迅速发展，也宣告了“个人媒体时代”的来临。

其特点是个体计算机终端，成为了网络信息的创造与传播者，网络的话语权不再由大型机构或网站所垄断。

随之，网络犯罪的特点发生了巨大的变化：在网络发展早期，主导力量是各个商业机构和门户网站，公民个人作为被动接收者存在。

所以这一时期的网络犯罪行为基本上是个人对于大型机构所属计算机信息系统的攻击。

但在“个人媒体时代”，网络犯罪亦改变了攻击方向，开始以攻击普通公众为主要选择。

以北京的“秦火火”、“女处长牛郎门”等网络诽谤案为导火线，网络谣言引发的“谣害之祸”暴露在公众的视野下，公安机关在全国范围内几乎同时掀起了打击网络诽谤的专项行动，亦引发了刑法学界、司法实务部门对此类案件如何定罪量刑的热烈讨论。

“运动型”的打击模式折射出当前司法实践中，相关法律依据的缺乏和困惑。

诽谤行为成立犯罪，要求“情节严重”或者严重危害社会秩序和国家利益。

从司法实践来看，情节严重“主要是看行为人实施违法行为的手段、内容和造成的后果如何”，②比如“多次捏造事实诽谤他人的；捏造事实造成他人名誉严重受损的；捏造事实诽谤他人造成恶劣影响的；诽谤他人致其精神失常或者导致被害人自杀等情况”。

最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定(2020修正)【发文字号】法释〔2020〕17号【发布部门】最高人民法院【公布日期】2020.12.29【实施日期】2021.01.01【时效性】现行有效【效力级别】司法解释最高人民法院关于审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定（2014年6月23日最高人民法院审判委员会第1621次会议通过，根据2020年12月23日最高人民法院审判委员会第1823次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正）为正确审理利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件，根据《中华人民共和国民法典》《全国人民代表大会常务委员会关于加强网络信息保护的决定》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合审判实践，制定本规定。

第一条本规定所称的利用信息网络侵害人身权益民事纠纷案件，是指利用信息网络侵害他人姓名权、名称权、名誉权、荣誉权、肖像权、隐私权等人身权益引起的纠纷案件。

第二条原告依据民法典第一千一百九十五条、第一千一百九十七条的规定起诉网络用户或者网络服务提供者的，人民法院应予受理。

原告仅起诉网络用户，网络用户请求追加涉嫌侵权的网络服务提供者为共同被告或者第三人的，人民法院应予准许。

原告仅起诉网络服务提供者，网络服务提供者请求追加可以确定的网络用户为共同被告或者第三人的，人民法院应予准许。

第三条原告起诉网络服务提供者，网络服务提供者以涉嫌侵权的信息系网络用户发布为由抗辩的，人民法院可以根据原告的请求及案件的具体情况，责令网络服务提供者向人民法院提供能够确定涉嫌侵权的网络用户的姓名（名称）、联系方式、网络地址等信息。

网络服务提供者无正当理由拒不提供的，人民法院可以依据民事诉讼法第一百一十四条的规定对网络服务提供者采取处罚等措施。

诽谤罪是刑法第几条诽谤罪（刑法第246条），是指故意捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，情节严重的行为。

诽谤罪，是我们实际生活中常见的一种犯罪行为，那么，如果行为人犯诽谤罪将会被怎样处罚？我国刑法第多少条对此做了明文规定？下面，我们一起来学习下相关知识吧，希望对您有所帮助。

第二百四十六条【侮辱罪、诽谤罪】以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

前款罪，告诉的才处理，但是严重危害社会秩序和国家利益的除外。

◆相关规定《最高人民法院关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(1998年12月17日)第六条在出版物中公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，依照刑法第二百四十六条的规定，分别以侮辱罪或者诽谤罪定罪处罚。

▲延伸补充：▲诽谤罪的立案标准诽谤罪是指行为人捏造事实诽谤他人，情节严重的，应当立案。

两会根据现今网络发展与及其罪名的发展趋势，出现较新的犯罪手法而进行新的立案标准，下文将会详细解析，小编希望下文内容可以帮助到您。

9月9日最高人民法院发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》。

这部司法解释将于2013年9月10日起施行。

《解释》明确了适用公诉程序的条件即“严重危害社会秩序和国家利益”的七种情形：引发群体性事件的;引发公共秩序混乱的;引发民族宗教冲突的;诽谤多人造成恶劣影响的;损害国家形象，严重危害国家利益的;造成恶劣国际影响的;其他严重危害社会秩序和国家利益的。

两高司法解释规定，利用信息网络诽谤他人，同一诽谤信息实际被点击、浏览次数达到5000次以上，或者被转发次数达到500次以上的，应当认定为刑法第246条第1款规定的“情节严重”，可构成诽谤罪。

此外，网络举报即使部分内容失实，不属诽谤罪。

与“网络反腐”不冲突广大网民通过信息网络检举、揭发他人违法违纪行为的，有关部门应当认真对待，负责任地核实，及时公布调查结果。

最高人民法院、最高人民检察院就《关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件适用法律若干问题的解释》答记者问问：我国刑法对诽谤罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法经营罪已有规定。

对于利用信息网络实施的诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等犯罪，“两高”为何又作出专门解释？答：近年来，信息技术快速发展，以互联网为主体的包括通信网、广播电视传输覆盖网在内的信息网络日益普及，已成为人民群众工作、学习、生活不可缺少的组成部分。

由于信息网络具有公共性、匿名性、便捷性等特点，一些不法分子将信息网络作为一种新的犯罪平台，恣意实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等犯罪，侵犯公民的名誉权、财产权等合法权益，扰乱公共秩序，破坏市场秩序，具有严重的社会危害性，人民群众十分痛恨，社会各界反应强烈。

为满足同网络犯罪作斗争的需要，回应广大人民群众的呼声，最高人民法院、最高人民检察院在长期调研、广泛征求意见、科学论证的基础上，适时制定出台了《解释》，具有重要的现实意义。

第一，是保护公民合法权益的需要。

在信息网络上实施的诽谤、敲诈勒索等犯罪，有的侵害了公民的名誉权，有的侵犯了公民的财产权。

网络造谣、传谣行为，导致网络空间上的信息真假难辨，也妨碍了网民从信息网络上获取真实信息。

《解释》依法惩治利用信息网络实施的诽谤等犯罪，能够为受害者伸张正义，恢复名誉，能够保护公民合法财产不受侵犯，也能够为广大人民群众提供规范、有序、健康的网络环境。

第二，是明确法律依据有效打击犯罪的需要。

当前，利用信息网络实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等犯罪活动猖獗。

与采取传统手段实施的上述犯罪相比，近些年来出现的利用信息网络实施的上述犯罪在客观表现形式上具有特殊性，但此类犯罪毫无疑问具有现实的社会危害性。

由于网络信息具有扩散范围广、传播速度快、影响不易消除等特点，利用信息网络实施的诽谤等犯罪比采用传统手段实施的上述犯罪具有更严重的社会危害性。

但由于我国刑法对利用信息网络实施的诽谤等犯罪并无具体规定，因此实践中存在着法律适用不够明确的问题。