温州市城市总体规划 (2003-2020)

呼唤城镇品质提升，开启规划探索之路——以温州市鹿城区山福镇为例山福镇，位于浙江省温州市鹿城区的西北部、温州市和丽水市交接处，为温州市鹿城区下辖14个街镇中最西端的行政单元，同时地处浙江省第二大河——瓯江上游的旅游发展带。

该镇下辖18个行政村，总面积约61.71平方公里，常驻人口约2万8千余人。

山福镇于2016年经由浙江省人民政府批准设立，为调整了藤桥镇行政区划后，新增设的镇区，新的行政区划调整包括历史上的临江镇和双潮乡的管辖范围。

温州市山福镇地貌呈丘陵装分布，地势由西南向东北倾斜。

西南部丘陵地带受长期的地质作用，山地地貌大多表现为沟谷及舒缓起伏的山坡；东北部沿瓯江地势低缓，主要由河口冲积平原和瓯江冲积平原组成。

镇域内，水源、树木、水产、矿产等自然资源较丰富，自然边坡稳定。

常驻人口及主要生活、生产活动主要集中在瓯江沿岸地带，因城镇建设和发展而实行规划控制的区域，主要包括临江社区和沙头工业区范围。

随着行政区划调整，在浙江省山坡地村镇开发试点工作及浙江省特色小镇与美丽乡村建设等契机，山福镇迎来了全新的发展机遇。

本文将从“区域发展背景”、“战略发展布局”、“规划空间管制”三个层面分述山福镇的规划探索之路。

一、区域发展背景：2015年，浙江省政府工作报告提出：以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级，全力推进特色小镇建设。

在未来三年里，重点培育百个特色小镇，对制造类产业、历史经典产业加大投入力度。

同年4月，浙江省政府出台了《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，对特色小镇的创建程序、政策措施等做出了规划。

特色化发展已经成为当前城镇发展的潮流。

同时，区域发展战略转变也为温州西部山地发展制定了新的思路。

《温州市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出，努力建设民营经济创新发展示范城市，要求深入实施西部生态产业带发展规划，构建保护与利用结合、优势与功能互补的新兴生态格局。

随后批复的《温州市城市总体规划（2003-2020）2017年修订》，战略上提出陆海联动的构思，空间上打通横向通道、拓展中西部腹地，并提出温州与丽水的协调发展应突出旅游合作，共同保护好瓯江上游水源涵养区，合作开发水资源。

温州市平阳县鳌江镇在美丽中国背景下的变迁摘要：随着经济建设的日益发展，我们走向繁荣富强的同时，资源约束的趋紧，环境污染的严重，生态系统的退化，让我们不得不意识到，必须尊重自然、顺应自然、保护自然。

对此，十八大报告提出“美丽中国”的新概念把“生态文明”提升到战略高度，温州市委针对十八大“美丽中国”做出建设“三生融合，幸福温州”的决定并将其确定为温州市“十二五”发展战略目标，鳌江作为现阶段温州重点建设城镇，浙江省首批小城市培育试点镇，紧跟脚步，建设三生融合的现代化小城市。

关键词：小城市双核发展一体化城市化鳌江，作为浙江八大水系之一，也是全国三大涌潮江之一，因海水涨潮时，江口的波涛状如巨鳌负山，故称鳌江。

鳌江处于长三角经济圈和海西经济圈辐射范围的叠合区域，同时又位于浙江沿海经济带、福建沿海城市发展带与鳌江流域经济带的交汇口，是温南地区最重要的枢纽节点，经济、文化、信息等要素在此汇集，使鳌江始终充满活力。

《温州市城市总体规划2003-2020》市域城镇体系规划中，温州大都市今后几年将根据中心聚集，南北伸展的规划要求发展根据规划，市域南部的鳌江流域下游的城镇作为温州市域南部中心发展区。

近几年，作为温州大都市南部中心城市之一的鳌江，凭借小城市培育试点和昆鳌一体发展的平台实施，已开始战略崛起。

一、新的机遇，鳌江雄起改革开放三十多年，我市南部平阳鳌江错失了两次重大的战略机遇。

平阳县鳌江镇镇长陈先夏说，从原来的领跑者掉队成为追赶者，近年来经过共同努力和艰难爬坡，再一次站在发展的十字路口，迎来新一轮至关重要的战略机遇。

（一）小城市培育试点抢占制高点2011年，我省确定首批27个小城市培育试点镇，包括平阳县鳌江镇、苍南县龙港镇、瑞安市塘下镇、乐清市柳市镇的温州4个镇开始向小城市进军。

“十八大”提出加快新型城镇化的发展战略为小城市培育带来新机遇，下一步，省委将加大政策扶持力度和改革创新力度，鳌江也将按照城市功能定位清晰、空间布局合理、经济繁荣发达、服务功能完备、生态环境优美、体制机制灵活的培育要求，尽快实现由中心镇向现代化小城市跨越转型。

容积率 混合用地 性质/比例 建筑密度 建筑限高 地标建筑限低
绿地率 水面面积 配套设施 机动车位 自行车位
服务型单元
单元指标 单元编号 单元类型 用地面积
主导功能
重点项目 常住人口 工作岗位 路网密度 水域特征 水质标准
地块指标 地块编号 用地面积 容积率 混合用地 性质/比例 建筑密度 建筑限高 绿地率 水面面积 配套设施 机动车位 自行车位
总述篇 分析篇 规划篇 设计篇 控制篇
温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计 THE REGULATORY PLAN AND CITY DESIGN OF OUJIANGKOU NEW DISTRICT PHASE II，WENZHOU
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1.2 现状解读
SITE
规划范围位于灵霓岛中部，是由填海形成的区域。
温州市瓯江口新区二期控制性详细规划暨城市设计 THE REGULATORY PLAN AND CITY DESIGN OF OUJIANGKOU NEW DISTRICT PHASE II，WENZHOU
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1.5 规划特色
1.5.5 智慧城区
全面物联、充分整合、激励创新、协同 运作。实现智慧技术高度集成、智慧产 业高端发展、智慧服务高效便民、打造 温州建设智慧城市的示范区和先行区。
策略三：强化重点片区城市设计，增加附加图则。
策略四：划定特定意图区，部分指标不受通则控制而 单独给定。
策略五：区分规定性指标和指导性指标。
策略六：鼓励混合用地。
分类分级指标体系
中心型单元
单元指标 单元编号 单元类型 用地面积
主导功能
重点项目 常住人口 工作岗位 路网密度 水域特征 水质标准
地块指标 地块编号 用地面积

瓯洞片规划重点为：依 托海港，利用新增土地资源和海 岛资源，发展海洋经济为主的临 港产业和休闲旅游业。
绿地及水系规划
市域以生态功能区划为基础，构建 “三区三廊七核一带”，形成山海相连、 生态多样的总体生态结构。
中心城区构建“一芯半环多楔”的 绿地系 统结构，打造“城外山环水绕、城间山水相 连、城中见山通水”景观层次丰富的城市空 间。
中心城区空间结构
（1）发展方向 东拓、西优、南连、北接、中提升， 由“沿江城市”逐步向“滨海城市” 发展。
（2）空间结构 构建“双轴双心四片”的城市结构。
“双轴”指沿瓯江城市拓展轴和 沿海功能联系轴。
“双心”分别指中部复合中心与 东部复合中心。 “四片”指以自然山水为界，将 中心城区分为西片、中片、东片、瓯 洞片，各片区均为综合发展区，功能 各有侧重并突出特色。
（2）铁路
构建“两纵两横一支”的铁路网布局。纵向形成 双通道格局，西侧沿海客运专线解决长距离跨区域客 流，东侧杭台温城际铁路解决中长距离城镇间客流。 横向双通道指新老金温铁路、温武铁路。货运支线为 乐清湾港区支线。
综合交通规划
（3）民用航空 扩建龙湾国际机场为4E级国家一级民用航空机场，完善国内航线网络、 积极开辟国际航线。远期建设成为大型国际机场、通用航空基地机场。近期 对现有机场进行改扩建，在现有跑道东侧扩建为通用航空服务的第二跑道及 配套设施。远景在东侧规划预留服务通用航空的第三跑道。
规划的主要内容
• • • • • • • • • • 规划范围 规划期限 城市性质 发展目标 城市规模 市域（大都市区）空间结构 中心城区空间结构 绿地及水系规划 综合交通规划 历史名城保护规划
规划范围
市域：温州市行政辖区范围（该范围又称为温州大都市区），包括鹿城、龙湾、瓯海三 个市辖区，瑞安、乐清两个县级市，以及洞头、永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺六个县，总 面积22784平方公里，其中土地面积11784平方公里。 中心城区：包括鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头县行政辖区和瓯北片（即永嘉县东瓯街 道、江北街道、黄田街道、三江街道行政辖区），总面积2670平方公里，其中土地面积为 1414平方公里。

其中，“新市区”的概念是首次在我市总规中出现。所谓的“新市区”，是取代目前的乡镇、承担未来温州经济要素空间组织和网络化流动的新型城市发展地区。市规划局技术处副处长徐强解释，从西方大都市区发展的实际情况来看，都市区对外联系的重心一般不在大都市区内部，而是在大都市区的多中心节点与区外。“温州也符合这种特征，温州各城镇节点对外经贸往来显然更为重要，大都市区外部才是温州经济发展的主要市场联系方向。”
而永嘉县城（原上塘镇）有幸“纳入”的原因很大一部分和永嘉学派和楠溪江有关，永嘉学派有利于温州传统文化的弘扬。
构建“3.2.1”区域时空通达目标
市域旅行时间将在1小时内
今后温州交通的发展目标是对接长三角核心区和海峡西岸经济区，构筑服务浙中南、辐射闽东北和赣东地区的区域综合交通枢纽。在区域层面，我们将主要依托城际铁路、高速公路等多方式运输体系，实现“3.2.1”区域时空通达目标：对接长三角核心区的3小时交通圈；联通金华、宁波、杭州等主要城市的2小时交通圈和覆盖丽水、台州、宁德的1小时交通圈。
各县（市、区）委、人民政府，市直属各单位：
为了深入贯彻落实党的十七届三中、五中全会精神和省委“两创”总战略，加快推进我市城市化和城乡一体化进程，按照农业部《关于加强新形势下农村改革试验区工作的意见》对开展“建立促进城乡经济社会发展一体化制度”农村改革试验的要求，现就我市加快城乡统筹综合改革提出ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ下意见。
温州未来将采取
2012-12-29温州日报
“1650”现代化大都市，从去年起就被视作温州未来城市发展的蓝图。不过，这张蓝图只是个整体构想。要成为一份温州重整山河、布局科学的完整设计图，还必须掌握准确而实际的数据，运用科学的方法，进行整体到细节的构思设计。
这份涵盖温州大都市建设各个方面的“设计图”，已经有了阶段性成果。市规划局日前召开温州市城市总体规划纲要审查会，公布我市新一轮城市总规修编、即《温州市城市总体规划(2012-2030)纲要》，初步明确采取“1650”结构布局温州大都市区空间。

温州市人民政府关于印发2020年温州市重大建设项目计划和温州市市级政府投资项目计划的通知文章属性•【制定机关】温州市人民政府•【公布日期】2020.04.30•【字号】温政发〔2020〕7号•【施行日期】2020.04.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文温州市人民政府关于印发2020年温州市重大建设项目计划和温州市市级政府投资项目计划的通知各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《2020年温州市重大建设项目计划》和《2020年温州市市级政府投资项目计划》已经市十三届人大五次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市人民政府2020年4月30日2020年温州市重大建设项目计划一、编制原则紧扣高质量发展要求，在全市范围内筛选一批具有重要意义、带动力强、支撑作用大的重大建设项目，实施清单化管理，着力形成“前期攻坚一批、开工建设一批、续建实施一批”的滚动接续机制。

项目按照进度分成续建类、开工类和前期类三大类。

其中2019年已实施的项目列为续建类，2020年明确开工的项目列为开工类，2020年内进入前期研究、审批环节且未具备开工条件的项目列为前期类。

二、编制范围（一）交通项目：包括铁路、轨道交通、高速公路、国道、省道、机场、港口码头、枢纽场站等建设工程。

（二）农林水利项目：包括粮库、围垦、防洪排涝、海塘提标改造、引供水、流域治理等工程。

（三）能源项目：包括核电、能源储运、抽水蓄能、电网、风电、150兆瓦及以上光伏发电等工程。

（四）新型信息基础设施项目：包括5G、大数据、云计算等信息技术项目和新型研发机构。

（五）城市建设项目：包括城市环境治理与生态修复、污水处理、垃圾处理等生态环保等工程，城市快速路、市区主干道、城市快速公交等市政设施等工程，未来社区等建设工程。

（六）社会事业项目：包括高等院校、职业教育新建扩建工程，高中、初中、小学等基础教育等工程和文化、医疗卫生、体育等公共服务工程。

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4-9
三类工业用地
M3
对环境有严重影响和污染的工业用地
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4-10
仓储用地
W
仓储企业的库房、堆场和加工车间及其附属设施用地
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第2.3条：保护用地、控制用地是为保障城市的长远利益和整体利益与必须留设的公共保留地，包括为城市正常运转必不可少的公用性基础设施用地，为城市历史文化所必需的公共性保护用地，保障城市生态环境的公益性绿化用地。对保护用地必须进行严格管理和控制。
行政、党派和团体机构等
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社会停车场(库)
机动车和非机动车的公共停车场和停车库
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对外交通设施
铁路、公路、港口、机场、管道运输等对外交通运输线路、站场及附属设施
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市政公用设施
加油站、给水、排水、供电、燃气、邮政、通讯、消防、环境卫生、城市交通等设施
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一类工厂
对环境无影响的工厂
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二类工厂
对环境有一定影响的工厂
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小型商业服务设施
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小型文化体育设施
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小型卫生设施
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国务院办公厅关于批准温州市城市总体规划的通知浙江省人民政府：你省关于报请审批温州市城市总体规划的请示收悉。

经国务院批准，现通知如下：一、国务院原则同意《温州市城市总体规划（2003-2020年）（2017年修订）》（以下简称《总体规划》）。

温州是国家历史文化名城，东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市。

《总体规划》实施要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认识、尊重和顺应城市发展规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，提高新型城镇化质量和水平，统筹做好温州市城乡规划、建设和管理的各项工作，逐步把温州市建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、富有活力、特色鲜明的现代化城市。

二、重视城乡区域统筹发展。

在《总体规划》确定的2670平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。

加强城中村和城乡结合部地区的规划建设管理，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。

根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的重点镇，加强对乡镇和农村集体经营性建设用地的规划指导，促进城乡一体化和基础设施共建共享。

三、合理控制城市规模。

到2020年，中心城区常住人口控制在350万人以内，城市建设用地控制在300平方公里以内。

要贯彻落实城乡规划法关于先规划后建设的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。

要根据温州市资源、环境的实际条件以及《总体规划》确定的城市空间布局，划定城市开发边界，加强边界管控，促进城市紧凑布局。

增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。

坚持节约和集约利用土地，严格控制新增建设用地，加大存量用地挖潜力度，合理开发利用城市地下空间资源，提高土地利用效率，切实保护好耕地特别是基本农田。

四、完善城市基础设施体系。

六年级《话说温州》教案第二单元文物古迹（二）第一课永昌堡教学目标：1、了解永昌堡的来历及其建筑特点；2、感受永昌堡的历史和文化内涵。

教学重点：了解永昌堡的来历及其建筑特点。

教学难点：感受永昌堡的文化内涵。

教学过程：一、新闻导入新闻：2004年11月，欧盟官员一行进程来到龙湾区的永昌保，对现场进行评估之一，……永昌堡与欧盟有什么关系？永昌堡是什么吸引了欧盟的眼光？二：访古迹1、永昌堡修建于什么时候时代，到现在在多少年了？2、当时为什么要建造这样一座城堡呢？3、了解永昌堡到基本构造？各有什么作用？三、阅读历史1通过阅读了解永昌堡的历史背景，让学生在朗诵品味中感受永昌堡历史情怀。

2、你还还想知道永昌堡哪些可歌可泣的故事？引导学生去阅读更多的历史故事。

第二课泽雅四连碓教学目标：了解温州泽雅四连碓造纸文化的悠久历史。

探讨泽雅四连碓的保护与利用价值。

教学重点：了解温州泽雅四连碓造纸文化的悠久历史。

教学难点：探讨泽雅四连碓的保护与利用价值。

教学过程：一、设疑导入请问我国古代上四大发明是什么？其中造纸术居然在我们温州瓯海泽雅一带原野山涧中发明确规定，现在还完整地保存下来，今天我们一起访问“泽雅四连碓”板书：泽雅四连碓二、访古迹1、出示图片泽雅四连碓，并阅读“走进纸山”，质问：“四连碓”是怎么由来的？2、为什么这里会成为造纸厂地方？三、了解造纸流程1、你看看课文9幅插图：你把造纸的顺序排一排。

2、其实造纸的生产工序不只这9道，一共有72道，你想像一下还有哪些工序？四、辩论赛正方：泽雅四连碓有存在的价值反方：泽雅四连碓没有存在的价值五、阅读温州在线深入了解有关泽雅四连碓。

六、网上查找有关泽雅四连碓的有关记载并进行交流。

第三课忠训庙戏台教学目标：知道忠训庙戏台的历史和建筑特点，了解薛昌荣生平，设计考察探访家乡文物古迹的活动。

教学重点：知道忠训庙戏台的历史和建筑特点教学难点：设计考察探访家乡文物古迹的活动教学过程：一、以图片情境导入出示庙会的响图片，激疑：每年八初七，当地群众都会到这里来举办庙会，这是为了谁呢？二、访古迹1、参观忠训戏台：忠训庙前后殿加东西厢房共有26间，开井正中建有温州市讫今保存最完整、最有研究价值的古戏台。

温州城市规划条例温州，浙江省辖地级市，简称“瓯”;浙江省区域中心城市之一,其经济的高速发展有着一城市规划的作用，那么你知道温州城市规划条例是什么吗?下面由店铺为大家整理的温州城市规划条例的相关内容，希望对大家有帮助!温州城市规划条例一、编制目的为适应当前温州市社会经济发展新趋势、新要求，指导城市合理建设和科学发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》相关要求，对《温州市城市总体规划(2003-2020年)》进行修订。

二、规划期限修订后的期限为2016-2020年。

三、规划范围和空间层次修订版总规确定的城市规划区范围包括鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头区行政辖区和瓯北片(即永嘉县东瓯街道、江北街道、黄田街道、三江街道行政辖区)，总面积2670平方公里，其中陆域面积为1414平方公里。

修订版总规分为两个空间层次：市域城镇体系规划。

规划范围为温州市行政辖区范围，包括鹿城、龙湾、瓯海和洞头四个市辖区，瑞安、乐清两个县级市，以及永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺五个县，总面积22784平方公里，其中陆域面积12065平方公里。

中心城区规划。

中心城区范围为鹿城区(除藤桥镇和山福镇)，龙湾区，瓯海区(除泽雅镇)，洞头区北岙街道、灵昆街道，永嘉县瓯北片，陆域面积为998平方公里。

四、城市性质温州是国家历史文化名城，东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市。

五、城市规模规划确定温州2020年中心城区人口不宜超过350万人。

2020年温州中心城区城市建设用地规模为300平方公里。

六、市域空间布局1.市域总人口和城镇化水平2020年末温州市域总人口预计为980-1050万人，城镇化水平为70%左右。

2.市域空间结构构建“一主两副三极多点”、强化各级中心城市集聚整合的网络型市域城镇体系空间结构。

“一主”是指以温瑞平原为市域主中心。

“两副”是指以乐清和平苍(平阳-苍南)两个组团型城镇群为市域南北两个副中心。

“三极”是指三个带动山区城镇化和旅游、文化产业发展的增长极，分别是永嘉、文成和泰顺的县城。

温州市城市(chéngshì)总体规划部分的工业规划1、先进(xiānjìn)制造业布局：乐清经济开发区：在现状乐清经济开发区的基础上利用乐成围垦填海用地继续向东拓展，北部与乐清、南部与翁垟之间通过生态廊道隔离，建设紧凑型、生态发展的创新型产业集群。

着重发展电工电器、电子信息、仪器仪表、机械装备和船舶修造等技术密集型产业。

积极引进创投资金，加快推进产业创新；积极引进和集聚国内外企业，扶持科研孵化(fūhuà)、企业会展和新兴高新技术产业发展，促进新型材料等相关产业集聚。

柳白工业园区：促进柳市和北白象两镇工业逐步向规模化产业园区集聚，重点在甬台温高速公路和104国道以北、规划温州中心城区至乐清快速路以南建设柳白工业园，通过工业区的共建促进柳市和北白象一体化发展。

另外，北白象镇还可以在磐石(pánshí)温州电厂周边发展集中工业园区。

柳白工业园区以打造国际化电器产业基地相关产业领域，包括电子信息、精密仪器、高端装备、医疗设备等，将柳市和北白象培育为温州工业发展模式率先创新的基地之一。

乐清临港产业基地：有限开发(kāifā)滨海大道（乐清段）东段的乐清湾港区一期南区围海（涂）和港区一期北区围海（涂）工程，加快推进港口集疏运体系建设。

依托乐清湾港开发和乐清电厂建设，积极发展钢材、煤炭、建材等大宗散货储运业，港口物流业和集装箱运输业，建设港口物流中心，成为温州区域性能源、原材料的集散枢纽；培育壮大船舶修造、电力能源及设备、新材料、石化产品深加工等临港工业。

虹桥工业区：集中在虹桥镇区以东集中布局。

以电子信息设备、新材料、生物医药等新兴制造业和高新技术产业发展为主，传统制造业发展集中至乐清湾临港产业基地。

平阳滨海产业区：加快西湾南片围垦区和宋埠—西湾围垦区建设，强化基础设施及市政配套服务，建设平阳先进制造业基地。

宋埠—西湾围垦区建设应与瑞安阁项围垦及产业区的开发进行整合发展，积极吸引来自瑞安及中心城区和乐清的产业转移，重点承接汽摩配、紧固件等通用设备业的发展，形成特色机械装备基地。

文本目录1.总则 (2)1.1规划目的 (2)1.2规划原则 (2)1.3规划依据 (2)1.4规划范围 (4)1.5规划期限 (4)2.绿色建筑和建筑工业化的总体发展定位及目标 (4)2.1绿色建筑的总体发展定位 (4)2.2绿色建筑的总体发展目标 (4)2.3建筑工业化的总体发展定位 (5)2.4建筑工业化的总体发展目标 (5)3.绿色建筑和建筑工业化的总体发展战略及技术路线 (6)3.1绿色建筑的总体发展战略 (6)3.2绿色建筑的技术路线 (6)3.3建筑工业化的总体发展战略 (8)3.4建筑工业化的技术路线 (9)4.既有民用建筑绿色改造的总体发展目标、实施计划及技术路线 (10)4.1既有民用建筑绿色改造的总体发展目标 (10)4.2既有民用建筑绿色改造的实施计划 (11)4.3既有民用建筑绿色改造的技术路线 (11)5.规划分区及控制要求 (15)5.1规划分区 (15)5.2指标要求 (17)6.专项规划保障措施 (18)6.1完善管理体制 (18)6.2完善政策标准，强化激励政策 (19)6.3强化政府监管，增强技术能力建设 (19)6.4加强科技研发 (19)6.5加强宣传培训 (20)附录1 目标管理分区图 (21)附录2 目标管理分区控制性指标表 (22)附录3 目标管理分区引导性指标表（第二层次规划范围） (23)附录4 专项规划术语和解释 (24)附录5 绿色建筑专项规划第二层次控制性指标落实通则 (26)1.总则1.1规划目的为了深入贯彻实施《中华人民共和国节约能源法》、《浙江省绿色建筑条例》等法律、法规、规章和政策规定，指导和推进绿色建筑和建筑工业化发展，促进资源节约利用，改善人居环境。

1.2规划原则1.2.1.被动优先、主动优化根据温州地区的自然、气候状况，在满足功能要求的前提下，要求绿色建筑尽可能利用有利的自然条件，使室内外环境接近人的健康和舒适要求,有限度地采用经过优化的主动式（采暖、空调、照明等）技术。

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城镇体系规划 案例介绍
温州市城镇体系规划
CHAPTER 1
温州市城镇体系规划
温州市城镇体系规划
温州市市况和发展概述
城市性质 温州是国家历史文化名城，东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市 城市规模 规划确定温州2020年中心城区人口不宜超过350万人。2020年温州中心城区城市建设用地 规模为300平方公里 市域空间布局 1.市域总人口和城镇化水平 2020年末温州市域总人口预计为980-1050万人，城镇化水平为70%左右 2.市域空间结构
温州市城镇体系规划
温州市城镇体系规划
市域综合交通规划
城市交通 城市轨道：规划布局3条城市轨道，即M1线、M2线和M3
城市骨架道路：规划"环+放射+联络线"9条快速路，服 务组团间快速机动化联系，衔接对外交通干线、高速公 路出入口和主要综合交通枢纽，服务对外快速集散。规 划预留环岛南路快速路。主干路衔接主要交通集散中心 ，服务片区用地布局和交通联系，形成片区间贯通性良 好的骨架性主干路网络。西片和中片规划"五纵五横"骨 架性主干路，东片及瓯江口片规划"五纵四横"骨架性主 干路
温州市城镇体系规划
东片：包括龙湾区茅竹岭以东 的部分和围填海区域。依托国 际空港和区域大通道，利用宝 贵的新增土地资源，发展科技 创新、新兴工业和新兴服务业 ，培育温州的国际化功能 瓯江口片：主要为洞头区。依托 海港，利用海岛资源，发展海洋 经济为主的临港产业和休闲旅游 业
温州市城镇体系规划
中心城区用地规划 1.温州中心城区 发展成为东南沿海地区对外开放的重要工业、商贸、港口城市，成为辐射浙南、闽北地 区的经济、金融、交通、、科技、信息中心和我国大区域商品物质重要集散地区之一。 高起点考虑产业发展定位，以中心城市建设和基础产业为重点，加快应用高新技术改造 传统特色产业，着力发展科技含量高的新兴产业和临海型工业，加速以商贸、金融、房 地产、展览、旅游和信息、服务等为主的第三产业的发展 2. 鳌江流域经济区 以鳌江、龙港为龙头，带动昆阳、灵溪、金乡、钱库、萧江等城镇组成温州南部鳌江流 域经济区。继续加强工贸基础，发展专业市场，开发技术密集型产业，发展以印刷、编 织、机械等第二产业和以金融、贸易、房地产、文化、娱乐为主的第三产业 3. 山区半山区经济区

温州⿅城区总规序⾔改⾰开放近⼆⼗年来，温州⼈⾃主改⾰，⾃担风险，⾃求发展，⾃强不息，⼤胆探索，不断突破。

以机制创新为动⼒，经过⼗五年的第⼀次创业，⼜经过五年的第⼆次创业，温州的社会经济获得了长⾜的发展和进步。

按照市委、市政府⼆次创业的总体部署，温州市开展了⼤规模的城市建设⼯作，城市⾯貌发⽣了深刻变化，⼀批现代化的城市基础设施相继竣⼯，⼀批优雅别致的城市住宅⼩区先后建成，⼀批布局合理的城市配套⼯程陆续落成，整个城市形象已经⼤为改观，现代化都市⽓息⽇益浓厚。

今年8⽉,根据国务院批复，温州市对全市实施了新⼀轮的辖区⾏政区划。

⿅城区新的⾏政区划将七都镇等若⼲乡、镇、居委会并⼊，使之拥有了更⼤的空间和社会经济基础。

⿅城区新的⾏政辖区⾯积294.0平⽅公⾥，是温州市发展最早、建成度最⾼的地区，是温州市多年来城市建设在探索中飞速发展的缩影。

随着该区经济的持续⾼速增长，⼈⼝迅速膨胀，不断突破规划的控制规模，⼟地过度开发、道路拥挤、公共设施短缺、市政设施不堪负荷，已给城市的正常运转造成负⾯影响。

在新世纪到来之际，温州市委、市政府提出了建设辐射浙南、闽北的区域中⼼城市的现代化新温州的战略⽬标，城市建设的指导⽅针转向新区的集约开发及已建成区的整理⼯作。

与此同时，新⼀轮的温州市总体规划⼜将中⼼城区的建设提上了⽇程，对杨府⼭·七都岛⽚区今后的发展提出了新的要求和发展⽅向。

这些新的情况，使杨府⼭·七都岛⽚区在全市的功能定位将发⽣重⼤变化。

为了适应新的发展形势，解决建设中存在的问题，迫切需要编制杨府⼭·七都岛⽚区分区规划，需要尽快在分区规划这样⼀个中观层⾯上对杨府⼭·七都岛⽚区的整体发展提出相应的调整对策，确定未来发展的⽅向，控制总量、疏解⼈⼝、缓解交通、完善配套，提⾼整体环境质量⽔平，以适应⼆⼗⼀世纪温州城市发展的需求，并有效地指导下层次控制性规划的编制⼯作。

为此，温州市规划局于2001年9⽉下旬委托我院与温州市规划院合作编制杨府⼭·七都岛⽚区分区规划。

乐清湾港区（一期）控制性详细规划规划文本·分图则(成果)院长：何志平总规划师：张静项目负责人：张静设计号：2005-规-29证书编号：[规]甲0570075收费证书：浙温市字57号温州市城市规划设计研究院二○○七年五月编制单位：温州市城市规划设计研究院乐清市城乡规划设计院审定：何志平院长高级规划师审核：张静总规划师高级规划师项目负责人：张静总规划师高级规划师参编人员：杨介榜副院长高级规划师林锋城市规划师陈显秀院长城市规划师(乐清院)郑志丰副院长城市规划师(乐清院)项志远助理规划师叶盼慧助理规划师方素萍城市规划师潘秋月助理规划师(乐清院)叶树清助理规划师(乐清院)张文泉城市规划师(乐清院)南建助理规划师(乐清院)叶双朋助理规划师(乐清院)徐祥福助理规划师(乐清院)第一部分规划文本文本目录第一章总则 (1)第二章规划职能与规模 (2)第三章空间布局规划 (3)第四章道路交通规划 (4)第五章绿地及景观系统规划 (5)第六章土地开发强度控制 (7)第七章市政工程规划.............................................7.第八章专项工程规划 (9)第九章土地使用和建筑规划管理通则 (12)第十章规划指标体系………………………………………16 附表：1、规划公共服务设施配套一览表2、乐清湾港区（一期）规划用地平衡表3、规划道路一览表4、道路主要断面形式一览表5、片区停车位规划配建建议标准表6、地块指标控制一览表7、主要河道规划控制表附件：乐清市湾港区（一期）控制性详细规划会审纪要第一章总则第一条为迎接即将开发的乐清湾港区及其后方的建设，需要对港区一期建设的用地进行用地、道路、景观及生态环境等各方面的控制，避免因港口建设带来的不良开发及生态环境的破坏，从而创造良好的开发建设环境。

根据《中华人民共和国城市规划法》和建设部《城市规划编制办法》及相关法规、规定等，特制定《乐清湾港区（一期）控制性详细规划》（以下简称本控规）文本。

温州市城市总体规划（2003—2020）（结构化整洁版本）温州市城市总体规划(2003—2020)第一章总则根据《中华人民共和国TRANBBS城市TRANBBS规划法》和建设部《城市规划编制办法》制定本规划。

本规划是温州市市域范围内城市建设的指导性文件。

温州市城市规划区范围(含开发区)内的一切规划、TRANBBS设计和建设活动均应按照《中华人民共和国城市规划法》的规定执行本规划。

规划期限：近期 2003～2007年中期 2008～2012年远期 2013—2020年远景 2020年以后文本中粗体字条文为本规划强制性内容。

强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据，违反城市总体规划强制性内容进行建设的，属严重影响城市总体规划的行为，应依法进行查处。

本规划自浙江省人民政府批准之日起，由温州市人民政府负责组织实施。

第二章城市发展目标总目标：将温州建设成为国际性轻工城及我国东南沿海重要的工业、商贸、金融、港口、旅游城市，实施“一港三城”发展战略，加快从“滨江城市”向“滨海城市”的发展步伐，促进经济社会全面、协调、可持续发展，进一步加强生态城市建设，为提前实现现代化奠定基础。

形成现代化大城市的经济结构和综合实力，到规划期末国内生产总值和三次产业结构接近国内一流大城市的相应水平。

形成具有现代化水平的温州都市区，到规划期末温州的城市化、工业化水平达到国内先进水平，确立影响全国、辐射浙南闽东的中心城市地位。

形成适应市场经济要求的现代企业制度、分配制度、社会保障制度和宏观管理制度，形成统一开放、竞争有序的市场体系，逐步向资源配置市场化、合理化，经济运行规范化、法制化方向发展。

形成现代化温州都市区基础设施的构架，到规划期末，建成现代化的城市综合TRANBBS交通、公用设施、环境保护、抗灾防灾等基础设施系统，在数量和质量上满足城市综合功能的发挥和人民生活的需要。

形成以促进人的全面发展为核心的社会发展体系和人与自然和谐共存的生态环境，社会风气良好、公共秩序井然、生活环境优美为重要标志的城乡文明程度显著提高。

温州市城市消防规划第一章总则第1条为了建立温州TRANBBS城市消防安全体系，提高城市预防和抵御火灾及其它灾害的能力，适应温州建设的消防安全保障，依据《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国城市TRANBBS规划法》的规定，特编制《温州市城市消防规划》。

第2条规划依据1、《中华人民共和国消防法》（1998年9月）2、《中华人民共和国城市规划法》（1990年4月）3、《浙江省实施（中华人民共和国消防法）办法》（1998年12月）4、《城市消防规划编制要点》（公消[1998]164号）5、《浙江省公安消防部队消防站建设标准（试行）》（2004年8月，省公安厅、省发改委、省建设厅）6、《浙江省消防部队消防装备标准（试行）》（2004年4月，省消防总队）7、《浙江省消防通信指挥系统建设实施意见》（2002年7月，省消防总队）8、《温州市城市总体规划（2003-2020年）》（报批稿）9、温州市城市规划区内各分区规划、控制性详细规划、专项规划等。

第3条规划期限近期2004-2010年远期2011-2020年远景2020年以后第4条规划范围温州市鹿城区、龙湾区、瓯海区、洞头县行政管辖范围以及瓯北片与七里片，规划总面积1423.6平方公里。

第5条规划目标1、近期按照国家现行的有关法律、法规和TRANBBS技术规范的规定，依据城市总体规划，从实际出发，统一规划，合理布局，逐步建立起消防法制健全、宣传教育普及、监督管理有效、基础设施完善、技术装备良好、体制合理、训练有素、战斗力强、保障有力、适应温州城市社会经济发展和城市建设特点的城市消防安全体系。

2、远期建成适应温州城市特点，具有全国先进水平的城市消防安全体系，并为建立接近世界中等发达国家水平的城市消防安全体系创造条件。

实现消防队伍和设施向多功能发展，使之成为温州市防火、灭火和紧急处置各种灾害事故及抢险救援的重要力量。

第6条规划原则1、全面贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，以全面安排、有利生产、保障安全为基本出发点，做好城市防火和灭火的各项规划建设。