“雪亮工程”建设执行方案
为加快社会治安综合治理社会化、法治化、智能化、专业化进程,打造共建共治共享的社会治理新格局,进一步提升平安建设基层基础工作水平,根据有关部署要求,开展平安建设基层基础年活动,推进以信息化为支撑,以综治中心标准化建设、网格化服务管理、“雪亮工程”建设为重点的“三位一体”社会治理系统工程建设。现提出以下执行方案。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央关于深化平安建设的决策部署和上级工作要求,社会力量积极参与的原则,以打造共建共治共享的社会治理格局为目标,以夯实平安建设基层基础工作、满足群众安全需求为出发点,突出抓好综治中心标准化建设,实现综治中心实体化、实战化,全力打造综治工作的“大脑”;突出抓好网格化服务管理工作,推动综治工作重心向打基础、固基层下移,实现基层底数清、情况明、信息准,全力打造综治工作的“腿脚”;突出抓好“雪亮工程”建设,推进公共安全视频监控联网延伸应用,全力打造综治工作的“眼睛”。
(二)基本原则。
一是坚持打基础、固基层按照“功在基层、功在基础、功在平时、久久为功”的要求,强化基层导向,从严从实从细抓好平安建设基层基础工作。
二是坚持统筹推进、同步建设。各地要将综治中心标准化建设、网格化服务管理“雪亮工程”建设统筹规划,同步建设,一体化推进,发挥聚合效益。要按照“谁主管、谁负责,谁使用、谁建设”和“属地管理”的原则,坚持高起点规划、高水平建设、高共享发展,加快建设步伐,尽快发挥实效。
三是坚持标准化建设。依据国家标准委发布的《社会治安综合治理基础数据规范》(GB/T31000X)、《社会治安综合治理综治中心建设与管理规范》(GB/T33200-X)、《城乡社区网格化服务管理规范》(GB/T34300X),国家发改委、中央综治办、公安部等九部委《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》(发改高技X996号)等,推进综治中心标准化建设、网格化服务管理、“雪亮工程”建设。
二、目标任务
(一)推进综治中心标准化建设
到X年底,社区全部完成综治中心标准化建设,综治中心实现实体化运行。综治中心进一步提升信息化水平和完善实战功能,建立健全综治数据釆集、情况通报、职能部门联席会议、考核督导等工作制度,形成上下对接、左右联动、协调运转、规范高效的工作体系,实
现信息收集、治安形势研判、实时指挥协调、矛盾化解督导、应急处置调度等实战功能。
(二)提升网格化服务管理水平
全面落实《X市社会治安综合治理委员会关于加强全市城乡社区网格化服务管理的实施方案》(X办发〔X〕39号),建设网格化服务管理中心,完善工作体制机制,推进网格化管理、信息化支撑、组团式服务,不断完善功能、搞好服务、发挥作用。
(三)深入推进“雪亮工程”建设
“雪亮工程”建设要坚持党政领导、综治协调、公安主导部门协同、社会参与的工作思路,各级公安机关要充分发挥主导作用,加强分类指导,在推进公共安全视频监控全域覆盖的基础上,加快推进公共安全视频监控联网共享应用。
三、组织保障
“三位一体”社会治理系统工程涉及范围广、建设内容多工作难度较大。在推进过程中,各级、各部门要加强领导,统筹规划,积极推进,确保实效。
(一)加强组织领导
要把“三位一体”社会治理系统工程作为创新社会治理、推进综合治理和平安建设工作的重要内容,作为社会治理的重点工程,摆上重要位置来抓。综治办要加强统筹协调、整体规划、组织推动、考核验收。公安机关要充分发挥在公共安全视频监控建设应用方面的主导作用,有关部门发挥好协同作用。要认真研究制定建设规划及实施方