预算执行审计的审计要点

本级预算执行情况审计的主要内容预算执行的组织机构涉及财政、税务、海关、国库和其他部门，根据这些部门和单位在预算执行中所承担的职责不同，本级预算执行情况审计的内容也各不相同。

关于财税审计的相关问题，可以找财税咨询公司进行咨询。

(一)对财政部门的审计1.预算批复情况。

主要对财政部门向本级政府各部门批复预算情况、年终调整变化情况进行审计。

一般包括：核实年终预算调整数，审查有无改变预算使用方向;保留待分配预算数是否合理、适度;用当年超收安排的支出预算，是否符合全国人大关于预算收入超收部分使用方向的要求。

2.预算收入情况。

主要对财政部门直接组织的非税性收入的征管情况和预算收入退库情况进行审计。

一般包括：各项专项收入是否依法计征、足额入库，有无隐瞒、转移预算收入;企业亏损补贴是否按预算、按实际亏损情况办理收入退库，有无虚列企业亏损补贴，转移财政资金;办理国有企业所得税退库的依据是否合法，有无用非法手段转移预算资金;有无用冲退收入的办法解决应由支出预算安排的资金。

3.预算支出情况。

主要对财政部门办理的本级预算支出情况进行审计。

一般包括：核实本级各项预算支出数同支出列报数依据是否一致;核实财政支持农业、教育、科学事业发展资金的投入情况，以及其他支出的主要内容和资金使用情况;财政部门是否严格按照批准的年度预算和用款计划拨款，有无随意改变支出用途;重点检查财政部门是否严格按照批准的年度预算和用款计划拨款，有无无预算、无计划、超预算、超计划的拨款，以及随意改变支出用途;有无向非预算单位拨款或越级办理预算拨款;有无擅自增加对本机关、本系统拨付资金。

4.补助地方支出情况。

主要对税收返还、体制补助、专项补助、结算补助和其他补助的年终决算情况进行审计。

一般包括：核实每一个结算项目，文件依据是否准确，基础数据是否可靠，结算办法是否合理，有无随意性大、资金分配不公平、不合理的问题;有无将应由预算安排的支出，在年终通过结算解决的问题;有无采取不正当手法，通过结算为本机关、本系统拨付资金的问题。

行政事业单位预算执行审计应关注的重点行政事业单位预算执行审计是当前各级审计机关审计工作中首要的、最基本的职责，是财政审计大格局下重要的审计内容。

通常情况下，行政事业单位预算执行审计以基本支出和项目支出审计为主要目标,就此笔者认为，开展行政事业单位预算执行审计应重点关注审查以下内容。

一、重点审查基本支出预决算编制与执行情况1、审查人员经费预算编制依据是否明确，是否存在虚报干部职工实有人数，套取基本支出财政拨款的情况。

审计人员应根据提供编制人员经费预算的详细资料，认真核实检查，必要时应到被审计单位人事管理部门和上级人事管理部门获取相应的数据资料，确保人员实力的真实性、准确性。

2、审查基础数据是否准确，是否存在套取基本支出财政拨款情况。

重点审查被审计单位在预算执行当年年末计提的各种费用,如根据提供的基础信息表中存在年末计提绩效考核工资、目标考核奖金及其他工作福利性补贴等，计提大额会议费、出国人员经费等;关注暂付款和其他应付款科目挂账情况，防止虚列支出。

这类情况的存在发生，表明编制预算时就存在虚假套取的目的，实际支出时通常情况下都不能做到专款专用,而是另作他用，或沦为单位的“小金库"。

3、审查是否存在基本支出无预算、超预算的情况。

重点审查无预算、超预算列支办公费、会议费、接待费、差旅费、劳务费、出国费、咨询费等行政消耗性开支，查处有无挥霍浪费、贪污腐败等违规违纪行为。

4、审查有无本单位替他人或其他单位代支费用,或将代支费用列入基本支出.重点审查其他收入经费、暂存款和其他应收款的事项和缘由，审查替他人或其他单位代支费用的行为是否合规、合法,审查他人或其他单位是否与本单位有相关联的工作业务关系，防止发生为他人或其他单位提供贪污、挪用公款的违法行径.5、审查事业单位是否存在基本支出核算和决算与预算口径不一致的情况。

重点审查是否存在基本支出预算收入来源为非财政收入的工资福利支出在会计核算和决算时被计人员经费支出,防止应由事业单位自身承担的人员工资福利补贴转化成财政负担，变相骗取财政资金。

2024年财政预算执行审计工作方案一、审计目标1.确保财政预算执行的合规性、合法性，提高预算资金使用效益。

2.分析预算执行中的问题，为政策调整和改进提供依据。

3.促进政府部门提高预算管理水平，实现财政资源的合理配置。

二、审计范围与内容1.审计范围：本次审计范围包括市、县（区）两级财政部门、各预算单位及财政资金使用单位。

2.审计内容：（1）预算编制与执行情况：审查预算编制的合规性、完整性，预算执行进度与预算目标的一致性。

（2）财政资金分配与使用情况：审查财政资金的分配、拨付、使用是否符合政策规定，是否存在截留、挪用、浪费等现象。

（3）财政支出效益：分析财政支出项目的经济效益和社会效益，评价财政支出结构是否合理。

（4）财政风险防范：审查财政风险防控措施的实施情况，评估财政风险状况。

三、审计方法与步骤1.审计方法：（1）文件审查：查阅财政预算编制、执行、监督等方面的文件资料。

（2）实地调查：对财政资金使用单位进行实地调查，了解预算执行情况。

（3）数据分析：运用数据分析技术，对财政预算执行情况进行量化分析。

（4）访谈与座谈会：与财政部门、预算单位及财政资金使用单位相关人员访谈，了解预算执行中的问题。

2.审计步骤：（1）准备阶段：成立审计组，明确审计任务和分工，收集审计资料。

（2）实施阶段：按照审计方案，对财政预算编制、执行、监督等环节进行审计。

（4）整改阶段：跟踪审计整改情况，确保审计意见和建议得到落实。

四、审计重点1.预算编制与执行中的合规性问题：关注预算编制是否符合政策规定，预算执行是否严格按照预算安排进行。

2.财政资金使用效益：关注财政支出项目的经济效益和社会效益，评价财政支出结构是否合理。

3.财政风险防范：关注财政风险防控措施的实施情况，评估财政风险状况。

4.政策执行效果：关注政策执行过程中存在的问题，为政策调整和改进提供依据。

五、审计时间本次审计工作自2024年1月1日开始，至2024年12月31日结束。

预算执行审计的审计要点预算执行审计是对一个组织或个人的预算执行情况进行审计的过程。

预算是一个非常重要的管理工具，可以帮助组织合理规划资源和控制成本。

然而，在实际执行过程中，预算可能存在着浪费、滥用和不当使用的情况。

因此，预算执行审计就显得尤为重要。

预算执行审计的目的是评估预算执行情况，检查预算是否符合预期，是否有效地运用了资源，是否达到了组织的目标。

通过审计可以发现预算执行过程中的问题和风险，提出改进建议，并保证组织的财务管理得到有效监督。

在进行预算执行审计时，审计人员需要关注以下几个方面的审计要点：1.预算编制和执行的合规性审计人员需要检查预算编制的合规性，包括预算编制的程序是否规范，是否符合相关法律法规和组织内部规定；预算执行过程中，预算是否得到了合适的批准和授权，是否遵循了预算执行程序。

2.预算目标和计划的实现情况审计人员需要评估预算执行的结果，即预算目标和计划是否得到了充分实现。

需要比较实际执行情况与预算计划的差异，分析差异的原因，评估是否存在浪费、滥用和不当使用预算的情况。

3.预算执行的效率和效果审计人员需要评估预算执行的效率和效果，即组织在执行预算时所取得的成果与投入的资源之间的比较。

审计人员要关注预算执行过程中是否进行了充分控制和监督，是否采取了有效的成本控制措施，以及预算执行的效果是否符合预期。

4.预算执行过程的透明度和信息披露审计人员需要审查预算执行过程中的信息披露情况，包括组织是否对预算编制和执行情况向内外部披露了充分的信息，是否对关键利益相关方进行了透明沟通。

5.预算执行的风险管理审计人员需要评估预算执行过程中出现的风险，包括管理风险、市场风险、操作风险等。

审计人员需要关注组织对风险的识别和评估情况，是否采取了有效的控制措施，并对风险管理情况进行评价。

6.组织内部控制和监督情况审计人员需要关注组织内部控制和监督情况，包括预算执行过程中是否存在着内部控制体系不完善、监督不到位等问题。

第一部分财政转移支付分配管理情况审计目标：通过对转移支付预算资金分配、管理和使用等情况的审计，评价财政落实“五大功能区”发展战略效果、专项转移支付绩效审计资金使用绩效，促进完善转移支付政策制度。

审查内容：一是摸清**年上下级财政转移支付的规模、结构，分析一般性转移支付和专项转移支付所占比重，揭示一般性转移支付占比偏低的影响，审查一般性转移支付和专项转移支付的划分标准，是否存在划分标准不明晰、不科学，导致一般性转移支付仍然具有专项转移支付特征的问题。

二是审查财政转移支付制度执行贯彻落实市委市府“功能区”发展战略绩效评价情况，市财政局是否建立明确的指标评价体系，对功能区转移支付资金安排是否体现了“分类扶持”的效果，区域间人均综合财力是否差异较大；审查区县财政五大功能区转移支付资金使用情况，是否符合政策要求，是否达到预期目标，区县是否按照规定开展使用情况自查工作并报市财政局，评价各区县落实功能区域财政转移支付政策效果。

三是审查**年专项转移支付项目安排种类，分析各类管理办法是否公开透明，其政策目标、资金用途有无交叉重复，重点关注专项转移支付清理归并是否到位，评价专项转移支付制度设计是否科学、合理，审查转移支付改革推进效果。

四是重点抽查土地整治、山坪塘整治、高山生态扶贫搬迁、小额贷款贴息及民营企业补助等专项资金，关注有无部门间职责不清、人为调整分配结果等问题；将财政信息系统与税收、国土、工商和金融等外部系统数据作对比分析，查找疑点单位并延伸抽查，关注有无骗取、套取或挤占挪用行为；分析专项资金使用是否达到预期目标，评价资金使用效益。

审计方法：一是收集中央对市、市对区县财政转移支付结算表、中央专款下达文件和市财政转移支付制度办法，结合市财政安排下达文件和指标通知单，检查是否按上级规定及时安排下达中央专款，有无改变资金性质挪作他用的情况，计算一般转移支付占比并分析合理性及带来的影响。

二是梳理并汇总市级对各区县专项转移支付具体项目和收支结转情况，抽查分析所选专项资金的资金管理办法合理性，审查资金分配过程合规性。

财政预算执行审计的重点及技巧财政预算执行审计是审计机构对政府财政预算执行情况进行审计的一种重要方式，也是保障财政收支合法、合规、有效的重要手段。

本文将从财政预算执行审计的重点和技巧两个方面进行探讨。

一、财政预算执行审计的重点1. 预算编制和执行情况的审查财政预算执行审计的核心是对政府预算编制和执行情况的审查。

在审查预算编制情况时，审计机构应当重点关注政府预算编制的合理性、科学性和可行性。

在审查预算执行情况时，审计机构应当重点关注政府预算执行的规范性、合法性和效益性。

具体来说，审计机构应当关注以下几个方面：（1）预算收支情况。

审计机构应当对政府预算收支情况进行审查，包括预算收入的实际情况、预算支出的实际情况、预算执行中存在的问题和原因等。

（2）预算管理情况。

审计机构应当对政府预算管理情况进行审查，包括预算编制的规范性、预算执行的合法性、预算管理的效率等方面。

（3）预算执行效果。

审计机构应当对政府预算执行效果进行审查，包括预算执行的效益性、预算执行的质量等方面。

2. 预算执行中存在的问题和原因的分析在审计过程中，审计机构应当重点关注政府预算执行中存在的问题和原因。

具体来说，审计机构应当关注以下几个方面：（1）预算执行中存在的问题。

审计机构应当对政府预算执行中存在的问题进行分析，包括预算支出的不合理性、预算执行的不规范性、预算执行效果的不佳等方面。

（2）问题的原因分析。

审计机构应当对政府预算执行中存在的问题进行原因分析，包括预算编制的不合理性、预算执行的不规范性、预算管理的不力等方面。

3. 预算执行中存在的风险评估在审计过程中，审计机构应当对政府预算执行中存在的风险进行评估。

具体来说，审计机构应当关注以下几个方面：（1）风险的类型和程度。

审计机构应当对政府预算执行中存在的风险进行分类和评估，包括财务风险、运营风险、管理风险等方面。

（2）风险的原因和影响。

审计机构应当对政府预算执行中存在的风险进行原因分析和影响评估，包括风险的成因、风险的影响等方面。

2024年部门预算执行审计重点及内容
一、预算编制审计
预算编制审计是预算执行审计的基础，主要对预算编制的合理性、合规性和完整性进行审查。

审计内容包括：
1.审查预算编制是否符合国家法律法规和政策要求，是否真实反映了部门的财务状况和业务需求。

2.审查预算编制依据是否充分，预算项目是否合理，预算金额是否准确。

3.审查预算编制程序是否规范，是否经过了必要的论证和审核。

二、预算执行审计
预算执行审计是预算执行过程的重要环节，主要对预算执行的情况进行实时监控和审查。

审计内容包括：
1.审查预算执行进度是否符合计划要求，预算项目是否按计划实施。

2.审查预算执行过程中是否存在违规操作、超预算支出或挪用资金的情况。

3.审查预算执行效果是否达到预期目标，分析预算执行中的问题和原因。

三、预算调整审计
预算调整审计是对预算调整的合法性和合理性的审查，主要针对预算执行过程中因实际情况变化需要进行预算调整的情况。

审计内容包括：
1.审查预算调整的依据是否充分，是否符合国家法律法规和政策要求。

2.审查预算调整程序是否规范，是否经过了必要的论证和审核。

3.审查预算调整后的预算执行情况是否符合预期目标，分析预算调整的原因和效果。

四、财政资金使用审计
财政资金使用审计是对部门财政资金使用合法性、合规性和效益性的审查。

审计内容包括：
1.审查财政资金的使用是否符合国家法律法规和政策要求，是否符合预算管理的要求。

2.审查财政资金使用的程序是否规范，是否经过了必要的论证和审核。

3.审查财政资金的使用效果是否达到预期目标，分析财政资金使用中的问题和原因。

财政预算执行审计的内容及关注的重点作者：李东瑞来源：《理财·经论版》 2015年第3期李东瑞财政预算执行审计是国家审计永恒的主题。

财政预算执行审计的内容很多，包括财政管理情况审计、部门预算执行审计、转移支付审计、税收征管审计、国有资本经营预算审计、政府决算审计、固定资产投资审计、农业资金审计、社会保障资金审计、重大突发性公共事项审计、专项资金审计等。

针对财政预算执行审计涉及面广、政策性强、业务量大的特点，笔者根据工作的实际情况，主要从财政预算执行审计下的财政管理情况审计和地方政府财政决算审计两个板块总结出财政预算执行审计的内容及存在的主要问题，供大家交流分享。

一、财政预算执行审计的具体内容及存在的主要问题财政预算执行审计主要以财政的具体业务工作为主线，开展实施。

（一）预算编制情况审计预算编制是促进财政精细化、科学化管理的关键环节。

预算编制情况审计要着重检查财政部门预留资金的情况，注重权力的制约。

预留资金主要分为收入预算编制不完整和支出预算编制不细化两个方面，两者的核心都是形成了具有资金分配权部门的机动财力，增加政府或财政部门的资金分配权。

收入预算编制常见的问题：（1）收入预算编制不完整。

主要表现在一是收入预算增长率较低。

远低于当地经济发展预测水平，即减少编入预算盘子的一般预算收入。

二是转移支付资金未纳入预算。

包括固定的一般性转移支付、专项转移支付和下级上解收入未完全纳入预算。

三是上一年度结余、结转资金未完全纳入预算，收入预算编制不完整的结果，是年度预算执行过程中，超收收入较多，形成可追加的财力收入来源。

四是政府或部门的一次性收入或非经常性收入未纳入预算管理，实际形成政府的小金库。

五是政府的非正式机构形成的收入未纳入预算（主要指一些开发区的预算是否编入本级预算），在审计过程中审计人员要查清开发区财政的预算是否经人大部门批准。

（2）支出预算编制不细化。

主要表现在一是其他支出比例太大。

二是已设定的类级支出和款级支出科目并没有明确到具体的单位，大量的资金在年初预留在财政部门，未明确到部门。

财政预算执行审计的重点及技巧
财政预算执行审计是对政府预算相关资金的使用、收支情况进行审核和评估的过程。

审计重点主要包括以下几个方面：
1. 预算编制和执行情况的检查：审计人员需要仔细了解政府制定预算的过程和预算执行的情况，查看相关文件和资料，评估政府对各项资金的预算编制是否合理、执行是否符合规定。

2. 支出和收入的审核：审计人员需要对政府在预算执行过程中的各项支出和收入情况进行核查，确定它们是否符合法律法规和预算规定，是否合理、准确、规范。

3. 资金使用效益的评估：审计人员需要对政府使用预算资金的效果进行评估，以确保该资金能够最大化地服务于社会发展和人民福利。

针对以上的审核重点，审计人员需要掌握一些审计技巧，以更好地完成审计任务：
1. 判断重点方向：审计人员应先确定审计的重点及目标，合理规划审核范围和内容，创新选用审核手段和方法。

2. 细致认真地工作：审计人员需要认真查阅相关资料，仔细收集证据和数据，充分了解审核对象的情况，确保审核结果准确可信。

3. 严格遵守法规和规范：审计人员需要按照相关法规和规范，严格审核过程和结果，不偏不倚、公正客观地开展审计工作。

4. 有效沟通：审计人员需要与被审计单位建立良好的沟通渠道，及时反馈问题和建议，指导其改进工作，实现审计目标。

通过以上审计重点及技巧的应用，可以更好地完成财政预算执行审计任务，确保政府预算的科学合理、规范有效，为保障国家和人民利益，促进经济社会发展发挥积极作用。

部门预算执行情况审计的目标和内容一、预算单位部门预算执行情况审计目标审计目标：一是审查预算单位贯彻执行《预算法》等财经法规情况，内部控制管理制度建立执行情况，审查各项收支的真实、合法、效益性，反映部门预算执行过程中面临的突出矛盾，揭露和查处违法违规和损失浪费问题，以及制度不完善或缺失的问题，维护预算的严肃性。

二是促进财政部门进一步完善部门预算定员定额体系和预算管理制度，提高部门预算编制的科学性、完整性和准确性，逐步提高预算到位率，加强对预算单位的日常管理和监督，进一步提高预算资金使用效果。

二、部门预算编制审计的主要内容编制的部门预算是否完整、真实、准确。

表现形式：一是漏编或少编预算收入；二是上年部门预算指标结转和国库集中支付单位上年结余资金未编入当年预算；三是虚报人员编制或实有人数，套取预算资金；四是虚报项目资金预算；五是未按要求编制政府采购预算。

（一）部门预算各项收入审计的主要内容1.预算收入是否真实、合规。

表现形式：一是擅自设立收费项目乱收费；二是继续执行已明令取消的收费项目和收费标准收费；三是擅自扩大范围或提高标准乱收费乱罚款；四是拆分收费项目乱收费；五是在公路上乱设站卡乱罚款乱收费；六是未办理收费许可证收费；七是部门擅自制定罚款指标和下达罚款任务；八是擅自减免收非税收入；九是收入未纳入预算管理；十是行政单位截留应当上交上级主管部门的各项收入。

2.其他收入是否真实、合规。

表现形式：一是国家机关职责范围内的公务活动变无偿为有偿收费；二是违规收取捐赠和赞助款；三是违规使用收款收据或收费票据收取款项；四是擅自处理和挪用没收财产物资；五是超越职权擅自处置国有资产；六未经批准政府部门出租、出借办公用房；（二）部门预算支出审计的主要内容1.串用预算指标。

一是基本支出串用项目支出预算指标；二是工资福利支出串用商品服务支出和项目支出预算指标；三是项目支出相互串用指标。

2.是否无预算列报支出。

表现形式：一是擅自聘用借用人员所发生的相关费用；二是巧立名目乱发奖金、补贴和物资；三是擅自发公务员加班补贴；四是以考察、学习和培训的名义公款旅游；五违规为干部职工购买商业保险；六是无预算列报党政机关工作人员出国经费；七是未编列政府采购预算购置小汽车和办公设备。

预算执行审计的审计要点预算执行审计是对单位或组织在预算执行过程中产生的资金使用情况进行审计，以确保资金使用合理、合法、有效、经济。

预算执行审计是财政审计的一种重要形式，旨在评价预算的执行状况，发现问题，指出原因，并提出改进措施，以确保资金的有效使用。

下面将从预算编制、预算执行、资金使用、内部控制等方面对预算执行审计的审计要点进行详细阐述。

一、预算编制在进行预算执行审计时，首先需要审计预算的编制情况。

此项审计要点主要包括以下几个方面：1.预算的合理性审计。

审计人员需要评价单位预算编制的合理性，包括预算目标的合理性，预算支出的合理性，预算收入的可实现性等。

在审计过程中，需要对单位预算的编制情况进行抽样检测，进一步评价预算的合理性。

2.预算的可操作性审计。

审计人员需要评价单位预算的可操作性，包括预算的具体指标和限额是否明确，执行过程中是否易于操作，资源配置是否合理等。

3.预算的透明度审计。

审计人员需要评价单位预算编制的透明度，包括预算编制过程中是否公开透明，是否参与了相关部门和人员的意见和建议等。

二、预算执行在预算执行的审计中，审计人员需要着重关注以下几个方面：1.预算执行情况审计。

审计人员需要评价单位预算执行的情况，包括预算执行的进度、速度、实际支出与预算相比的差异等。

我们需要检查单位的业务活动是否符合预算的制定，是否超出预算限额。

同时还需要评价预算执行中存在的偏差和原因。

2.预算执行的控制审计。

审计人员需要评价单位预算执行中的控制措施，包括预算执行的流程、审批权限、监督制约等是否完善，是否能够有效控制预算的执行情况，防止出现超支等情况。

3.预算执行责任审计。

审计人员需要评价单位预算执行的责任分工和权限划分情况，包括预算执行的责任人员是否明确，责任的界定是否清晰，责任人员是否履行了自己的职责等。

三、资金使用在审计预算执行时，审计人员需要关注单位资金使用情况，包括以下几个方面：1.资金使用的合规性审计。

部门预算审计要点1.预算编制和控制流程：审计人员应该评估预算编制和控制的流程是否符合公司的政策和程序。

这包括查看预算编制的责任人、参与人员以及他们的资质和能力。

同时，也需要评估预算控制的流程和机制，如预算审批程序、变动审批程序等。

2.预算目标和指标：审计人员需要评估预算中的目标和指标是否与公司的战略目标和财务目标相一致。

他们应该检查目标和指标是否合理、可实现，并与公司的经营环境相适应。

3.预算假设和预测：审计人员需要评估预算中所使用的假设和预测是否合理和准确。

他们应该检查预算编制人员对于影响预算的各种因素的分析和研究是否科学和全面，是否充分考虑了外部环境的变化和不确定性。

4.预算控制和执行：审计人员应该评估预算控制和执行的情况。

他们应该检查预算控制的过程和机制，如预算执行的责任人、流程和控制方法等。

同时，也需要评估预算执行的情况，如是否按照预算进行支出、收入是否符合预算等。

5.预算报告和沟通：审计人员需要评估预算报告和沟通的质量和效果。

他们应该检查预算报告的清晰度、准确度和完整度，以及是否及时、适当地向相关人员进行沟通和解释。

6.预算绩效评估：审计人员应该对部门的预算绩效进行评估。

他们应该评估预算实际执行情况与预算目标的差距，分析差距的原因和影响，并提出改进建议。

7.预算风险管理：审计人员需要评估部门的预算风险管理情况。

他们应该检查预算编制人员对于预算风险的识别、评估和应对措施是否有效，并提出改进意见。

8.预算合规性：审计人员还需要评估部门的预算合规性。

他们应该检查预算编制和执行是否符合公司政策、法规和规范要求，并指出不符合的地方。

9.预算改进建议：审计人员应该提出关于部门预算改进的建议。

这些建议应该基于对预算审计结果的分析和评估，旨在提高预算的质量和效能，以及增强预算控制和执行的效果。

总结起来，部门预算审计关注预算编制和控制流程、预算目标和指标、预算假设和预测、预算控制和执行、预算报告和沟通、预算绩效评估、预算风险管理、预算合规性以及预算改进建议等方面。

预算执行审计的审计要点预算执行审计是指对组织预算编制和执行过程进行审计，以评估预算编制的合理性和执行的有效性，发现问题，提出改进建议，保证资金使用的合理性和经济效益。

审计要点包括预算编制、预算执行、资金使用和预算控制。

一、预算编制审计要点预算编制审计要点包括预算编制程序、预算编制依据、预算编制合理性等方面。

1.预算编制程序审计人员应关注预算编制的程序是否合规，是否依据相关法律法规和制度规定，预算编制程序是否完整、规范，是否有相关流程文件和审批文件等。

2.预算编制依据审计人员应审查预算编制所依据的数据、信息是否真实、准确和完整，预算编制是否有科学依据和合理预测，预算编制是否充分利用过往资料和实际情况。

3.预算编制合理性审计人员应评估预算编制的合理性，包括预算的收入和支出是否合理，预算金额是否与实际需求相符，是否存在过高或过低的情况，是否充分考虑了不确定性因素等。

二、预算执行审计要点预算执行审计要点包括预算执行程序、预算执行情况、资金使用情况等方面。

1.预算执行程序审计人员应审查预算执行的程序是否合规，是否依据相关法律法规和制度规定，预算执行程序是否完整、规范，是否有相关流程文件和审批文件等。

2.预算执行情况审计人员应关注预算执行情况，包括预算执行进度、预算执行情况是否符合合同或协议约定，是否存在超预算支出或未执行预算的情况，预算执行情况是否符合相关规定等。

3.资金使用情况审计人员应对资金使用情况进行审计，包括对资金使用的合规性、合理性以及经济效益进行评估，对资金使用过程中是否存在浪费、挥霍、滥用等情况进行审计。

三、资金使用审计要点资金使用审计要点包括资金使用的合规性、经济效益等方面。

1.资金使用的合规性审计人员应评估资金使用是否符合相关法律法规和制度规定，资金使用是否合规，是否存在滥用、挪用、挥霍等情况。

2.经济效益审计人员应对资金使用的经济效益进行评估，包括资金使用的效果是否符合预期，是否产生了经济效益，是否存在浪费和低效使用等情况。

部门预算执行情况审计的目标和内容一、预算单位部门预算执行情况审计目标审计目标：一是审查预算单位贯彻执行《预算法》等财经法规情况，内部控制管理制度建立执行情况，审查各项收支的真实、合法、效益性，反映部门预算执行过程中面临的突出矛盾，揭露和查处违法违规和损失浪费问题，以及制度不完善或缺失的问题，维护预算的严肃性。

二是促进财政部门进一步完善部门预算定员定额体系和预算管理制度，提高部门预算编制的科学性、完整性和准确性，逐步提高预算到位率，加强对预算单位的日常管理和监督，进一步提高预算资金使用效果。

二、部门预算编制审计的主要内容编制的部门预算是否完整、真实、准确。

表现形式：一是漏编或少编预算收入；二是上年部门预算指标结转和国库集中支付单位上年结余资金未编入当年预算；三是虚报人员编制或实有人数，套取预算资金；四是虚报项目资金预算；五是未按要求编制政府采购预算。

（一）部门预算各项收入审计的主要内容1.预算收入是否真实、合规。

表现形式：一是擅自设立收费项目乱收费；二是继续执行已明令取消的收费项目和收费标准收费；三是擅自扩大范围或提高标准乱收费乱罚款；四是拆分收费项目乱收费；五是在公路上乱设站卡乱罚款乱收费；六是未办理收费许可证收费；七是部门擅自制定罚款指标和下达罚款任务；八是擅自减免收非税收入；九是收入未纳入预算管理；十是行政单位截留应当上交上级主管部门的各项收入。

2.其他收入是否真实、合规。

表现形式：一是国家机关职责范围内的公务活动变无偿为有偿收费；二是违规收取捐赠和赞助款；三是违规使用收款收据或收费票据收取款项；四是擅自处理和挪用没收财产物资；五是超越职权擅自处置国有资产；六未经批准政府部门出租、出借办公用房；（二）部门预算支出审计的主要内容1.串用预算指标。

一是基本支出串用项目支出预算指标；二是工资福利支出串用商品服务支出和项目支出预算指标；三是项目支出相互串用指标。

2.是否无预算列报支出。

表现形式：一是擅自聘用借用人员所发生的相关费用；二是巧立名目乱发奖金、补贴和物资；三是擅自发公务员加班补贴；四是以考察、学习和培训的名义公款旅游；五违规为干部职工购买商业保险；六是无预算列报党政机关工作人员出国经费；七是未编列政府采购预算购置小汽车和办公设备。

谈谈预算执行审计的重点内容作者：陈代茂来源：《审计与理财》2014年第06期预算执行审计是审计部门一项非常重要的工作，审计工作质量的好坏，与审计内容的把握有很大的关联。

结合审计实践，笔者谈谈几点粗浅的认识。

一、本级财政审计的重点内容一是预算编制的合法性、合理性。

重点审查预算编制是否按照“量入为出、收支平衡”的原则编制，是否符合国家经济工作方针、政策，支出结构是否合理，是否保证了经济建设和各项事业发展的需要；部门预算的编制是否按“综合预算”和“收支两条线”的规定编制，单位之间是否存在供给标准不统一、预算分配不公平、计算不规范的问题；预算收支是否打足打实，是否留有缺口等问题。

二是预算批复及调整的规范性。

重点检查批复预算是否及时、全面，程序和手续是否合规、健全，有无在批复预算过程中“打埋伏”、预留指标的问题；收支预算的调整和变动是否按照《预算法》的规定经过本级人大常务委员会批准，程序是否合法。

三是非税收入和基金收入是否做到应收尽收。

政府性基金、行政性收费、国有资源和资产收益等是否交入预算，有无将收入挂暂存、或坐收坐支等问题。

四是财政转移支付资金分配的合理性和规范性。

重点审计财政转移支付的规模和种类，专项资金分配的依据和方法是否科学、合理，专项补助资金的管理制度是否规范。

五是财政管理的专项资金拨付的及时性和合理性。

重点检查财政部门有无截留、滞留、挪用专项资金的问题。

六是预算执行情况。

重点审查支出预算的追加、追减及科目调剂是否合规，机动财力、预留待分配指标的安排是否合理适度，有无改变资金用途、随意调整预算的问题，有无无预算、超预算和越级拨款的问题。

同时，还要对预算支出结构的合理性进行审计，重点审计预算支出是否体现公共财政的理念，资金是否向教育、卫生、社保、环保、“三农”等领域倾斜。

七是预算平衡情况。

重点审查各项收支的真实性、合法性，有无截留收入或收入不入账挂预算内外往来账，未作预算收入的问题；在支出方面假借各种名义列支，将财政资金转到预算内、外暂存账户，或将预拨的下年度经费支出列入本年财政决算支出等虚列财政支出问题；结转下年支出是否合规，有无隐匿财政资金、违规结转，故意扩大结转性资金的范围和数额；是否存在无项目的虚列结转、无资金保证的赤字结转等问题。

部门预算执行审计的重点和方法部门预算执行审计是财政预算执行审计的基础。

随着财政预算执行审计的不断深化，审计所揭示的问题也越来越有深度，其质量和水平也在不断地提高。

实践中要结合当前形势注重把握部门预算执行审计重点内容和方法。

一、部门预算编制情况审计（一）年初预算编制是否真实、合法。

通过查阅预算编制资料和会计账簿，审查上年结转和结余、上级补助收入、事业收入、其他收入等是否全部编入年度预算；各项支出预算编制是否真实、完整、合规。

注重揭示预算编制不完整、虚报多报支出套取财政资金等问题。

（二）追加预算情况。

通过查阅追加预算申请报告和有关资料，审查追加预算项目是否真实、合理，依据是否充分，内容是否明细。

通过查阅追加预算指标文件和会计账簿，审查是否按追加预算的用途使用资金，对追加数额大、比例大的要重点审查。

二、部门预算批复情况审计（一）部门是否按照规定及时向所属单位批复了预算；部门向所属单位批复的预算与财政部门批复本部门预算的科目和项目是否一致，有无随意调整预算项目、调增调减预算金额、擅自改变资金用途等问题。

（二）部门向所属单位批复的预算是否足额完整，有无预留预算资金的问题。

三、部门预算拨款收入和预算资金拨付情况审计（一）拨款收入的取得是否符合预算法和其他法律法规的规定；记账是否完整准确，有无错报或者漏报的问题。

（二）部门是否严格按照预算拨付资金，有无超预算、无预算拨款、挤占、挪用预算资金的问题；是否按照预算级次拨付资金，是否存在超越预算级次或者向非预算单位拨款等问题。

（三）部门是否按照项目进度拨款，是否存在资金拨付不及时，滞拨、欠拨、截留应拨预算资金，影响项目建设和事业发展的问题；预算资金拨付是否按照相关会计制度进行了记录和反映。

四、部门预算基本支出情况审计（一）基本支出是否按预算批复的项目和标准执行，各项支出是否按照会计制度的规定进行了记账和反映。

分析各项支出的结构和比例,揭示无预算支出、虚列支出、挤占挪用等问题，分析产生问题的原因，提出改进建议。