湖北省省级财政项目支出绩效评价报告
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省级财政项目支出绩效评价报告目录一、项目基本情况(一)项目概况(二)项目绩效目标二、绩效评价工作情况(一)绩效评价目的(二)绩效评价设计过程(三)绩效评价框架(四)证据收集方法(五)绩效评价实施过程(六)本次绩效评价的局限性三、绩效分析及评价结论(一)绩效分析(二)评价结论四、主要经验及做法、存在的问题与建议(一)主要经验及做法(二)存在的问题及建议一、项目基本情况(一)项目概况1、项目立项背景为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央农村工作会议和中央1号文件精神,大力培育新型职业农民,加快构建新型农业经营体系,着力解决“谁来种地”、“如何种好地”的问题,2014年,2015年,中央财政安排农民培训补助资金,开展新型职业农民培育工作。
根据以下文件精神(1)2013年中央1号文件关于“着力加强农业职业教育和职业培训”;(2)国务院办公厅《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》(国办发[2010]11号);(3)农业部《关于加强农业广播电视学校建设加快构建新型职业农民教育培训体系的意见》(农科发[2013]7号);(4)农业部办公厅《关于新型职业农民培育试点工作的指导意见》(农办科[2013]36号);(5)农业部办公厅、财政部办公厅《关于做好2014年农民培训工作的通知》农办财[2014]66号和省农业厅、省财政厅关于印发《2014年湖北省新型职业农民培育工程实施方案》的通知》(鄂农计发[2014]62号)。
2、项目实施情况(1)新型职业农民培育项目实施指导;(2)对培训机构负责人、师资队伍进行培训,确保项目实施;(3)探索培训新模式,加强信息化建设,让现代科技服务于培训;(4)加强宣传引导,强化示范带动作用,争取政府重视和支持;(5)开展“新型职业农民培育”模式、方法的课题研究。
3、项目经费来源和使用情况本项目年初预算50.93万元,全部为财政拨款。
本年实际支出50.93万元。
具体情况如下:(1)新型职业农民培训机构负责人会议费:7万元(2)举办新型职业农民培育骨干师资培训班:6万元(3)检查督办全省新型职业农民培训实施工作:11万元(4)开展农村劳动力教育培训需求专题调研:5.67万元(5)新型职业农民培育信息化建设;11.26万元(二)项目绩效目标本项目长期绩效目标是力争用5年时间,组织新型职业农民培训25万人,造就一支结构合理、数量充足、素质优良的新型职业农民队伍,为实现《湖北省农村实用人才和农业科技推广人才队伍建设中长期规划(2010-2020)》做出贡献,为推进现代农业发展和农业强省建设提供智力支持和人才保障。
附件3:
省级财政项目支出绩效评价报告
(参考提纲)
封面格式
目录
摘要
●概述
●评价结论和绩效分析
●经验教训和建议
前言
开展绩效评价的背景
评价委托关系(如果有)
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目立项背景
2.项目实施情况
3.经费来源和使用情况
(二)项目绩效目标
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
(二)绩效评价设计过程
(三)绩效评价框架,包括绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准和评价方法等
(四)证据收集方法
(五)绩效评价实施过程
(六)本次绩效评价的局限性
三、绩效分析及评价结论
(一)绩效分析
1.投入
2.过程
3.产出
4.效果
5. 绩效目标完成情况分析。
对比年初预算(或调整预算)设定的绩效目标,分析目标完成情况及绩效目标设定情况,为下一年设定绩效目标提供依据。
(二)评价结论
1.评分结果
2. 主要结论
四、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法
围绕业绩好的指标,说明管理的成就和经验
(二)存在的问题
围绕业绩不好的指标,说明项目管理和实施中存在的问题
(三)建议和改进举措
1.政策建议
2.改进举措
五、其他需说明的问题
附件:
1.绩效评价指标体系
2.绩效目标完成情况对比表
3.面访、座谈会和实地调研提纲及记录
4.社会调查问卷
5.项目单位绩效报告情况
6.其他。
湖北省省级财政项目资金绩效评价报告项目名称:联网收费系统维护专项支出项目单位:湖北省高速公路联网收费中心主管部门:湖北省交通运输厅评价机构:武汉宏信会计师事务有限公司2015年6月20日财政支出项目绩效评价评分结果 (3)项目基础信息 (5)摘要 (7)•概述 (7)•评价结论 (7)•问题与建议 (8)一、.......................................................................项目存在的问题8二、................................................................... 评价小组提出的建议9绩效评价报告正文 (10)一、....................................................................项目基本情况11(一)项目概况 ............................................................ -111、项目立项背景 (11)2、项目实施情况 (13)3、经费来源和使用情况 (19)(二)项目绩效目标 (20)二、.............................................................. 绩效评价的工作情况21(一).......................................................................... 绩效评价目的21(二)....................................................... 绩效评价设计与实施过程22(三)................................................................ 绩效评价框架25(四)................................................................ 证据收集方式33三、项目绩效分析及评价结论 (34)(一) ............................................................... 项目投入34(二) ............................................................... 项目过程39(三)项目产出 (45)4.1社会效益 (55)4.2经济效益 (58)4.3生态效益 (60)4.4可持续影响 (60)四、................................................ 主要经验及做法、存在的问题和建议65(一)主要经验及做法 (65)(二) .............................................................. 存在的问题67(三) ...................................................................... 建议68五、需要说明的事项 (69)六、附件 (70)财政支出项目绩效评价评分结果项目基础信息评价机构:武汉宏信会计师事务有限公司评价组长:马波成员:朱玉琴王珊珊唐超摘要•概述在交通部《高速公路联网收费暂行技术要求》的指导下,按照“统一规划、一次设计、分期实施、逐步联网”的方针,我国大部分省市已实现高速公路省内区域联网收费或全省联网收费,联网收费明显地提高了高速公路运营管理效益,减少了停车次数,节省了在途时间,无论从收费广场建设节省角度还是交通安全提高方面,其效果都是显著的。
湖北省省级财政项目支出绩效评价报告(送审稿)项目名称:2013年湖北省重大调研课题基金项目单位:省委政研室(省改革办)二〇一四年五月目录摘要一、项目基本情况(一)项目概况1. 项目立项背景2. 项目实施情况3. 经费来源和使用情况(二)项目绩效目标二、绩效评价工作情况(一)绩效评价目的(二)绩效评价设计过程(三)绩效评价指标体系1. 项目决策2. 项目管理3. 项目绩效(四)绩效评价实施过程1. 动员布置绩效评价工作2. 成立专家绩效评价工作组3. 专家评价4. 分析并撰写绩效评价报告5. 向省财政厅提交评价报告(五)本次绩效评价的局限性三、绩效分析及评价结论(一)绩效分析1. 项目决策2. 项目管理3. 项目绩效(二)评价结论1. 评分结果2. 主要结论四、存在的主要问题及下一步措施摘要为加强对“湖北省重大调研基金”管理,提高财政资金的使用效益,根据省财政厅《关于开展2013年度省级财政项目支出绩效自评工作的通知》要求,中共湖北省委政策研究室(以下简称“省委政研室”)对其主管的“湖北省重大调研课题基金”展开了绩效自评工作。
湖北省重大调研课题基金于2009年正式批准设立,经费额度为400万元,来源于省级财政拨款,主要用于完成省委常委会和省委、省政府领导提出的重大调研课题以及其他直接为省委决策服务的重大调研课题的研究和全省优秀调研成果的奖励。
从整体上对2013年度基金使用的组织与管理及其投入产出情况进行品评鉴定,总结经验发现不足,提高基金使用安全性、规范性和效益性,完善管理措施,以实现对基金项目的激励、导向、诊断和改进发展。
省委政研室高度重视,成立基金绩效评价工作小组,积极做好绩效评价的各项组织工作。
下达绩效评价通知,组织课题承担单位填报绩效信息;成立由管理专家和财务专家组成的绩效评价专家工作组,设计评价指标体系,实施绩效评价;综合分析专家评价意见,形成评价结论并撰写评价报告,圆满完成了此次绩效评价工作。
湖北省省级财政项目支出绩效评价报告湖北省省级财政项目支出绩效评价报告项目名称:**县农业机械化技术推广服务站服务体系建设项目单位:**县农业机械化技术推广服务站主管部门:**县农机化办评价机构:二〇一四年四月三日目录摘要·概述·评价结论和绩效分析·经验教训和建议一、项目基本情况(一)项目概况1.项目立项背景2.项目实施情况3.经费来源和使用情况(二)项目绩效目标二、绩效评价工作情况(一)绩效评价目的(二)绩效评价设计过程(三)绩效评价框架,包括绩效评价原则、评价指标体系、绩效标准和评价方法等(四)证据收集方法(五)绩效评价实施过程(六)本次绩效评价的局限性三、绩效分析及评价结论(一)绩效分析1.投入2.过程3.产出4.效果5. 绩效目标完成情况分析。
对比年初预算(或调整预算)设定的绩效目标,分析目标完成情况及绩效目标设定情况,为下一年设定绩效目标提供依据。
(二)评价结论1.评分结果2. 主要结论四、主要经验及做法、存在的问题和建议(一)主要经验及做法围绕业绩好的指标,说明管理的成就和经验(二)存在的问题围绕业绩不好的指标,说明项目管理和实施中存在的问题(三)建议和改进举措1.政策建议2.改进举措·项目概述根据湖北省“十二五”农机化发展的目标和重点,以加快转变农业发展方式为主线,以加强农业基础设施建设为重点,以科技进步和自主创新为动力,以提高农机化公共服务能力为目标,健全完善农机化公共服务体系,建立现代农业物质技术装备发展长效机制,全面提升我省现代农业物质技术装备水平、作业水平、服务水平、安全水平和科技水平,为建设现代农业强省提供有力支撑。
为促进农业机械化又好又快发展,我省在全省范围内实施了《省级农机化公共服务能力与服务体系建设专项资金项目》,项目主要支持农机安全生产与质量监督能力建设,为农机安全监理机构配备移动检测专用设备;支持农机作业服务能力建设,扶持示范农机专业合作社;支持农机化技术推广与培训能力建设(农机推广站农机化新技术新机具推广和省现代农业展示中心购置展示作业机具);支持农机管理与购机补贴信息化能力建设;支持血防重疫区县(市)淘汰耕牛农户补助。
目录摘要 1前言 3 一项目基本情况 3 (一)项目概况 4 (二)项目绩效目标8 二绩效评价工作情况8 (一)绩效评价目的8 (二)绩效评价框架9 (三)绩效评价工作过程13 三绩效评价指标分析情况14 (一)项目投入15 (二)项目过程16 (三)项目产出18 (四)项目效果20 四评价结论21 (一)评分结果21 (二)主要结论23 五主要经验及做法、存在的问题和建议23 (一)主要的经验及做法23 (二)存在的问题24 (三)建议24 六其他需说明的问题25 七附件26摘要概述对财政支出的绩效进行评价,是提高财政资金使用效果的重要途径。
为加强财政支出管理,提高资金使用效益,根据湖北省人民政府《关于推进预算绩效管理的意见》(鄂政发[2013]9号)、《湖北省财政项目资金绩效评价操作指南》(鄂财函〔2014〕376号)等文件的要求,在部门预算单位自评基础上,荆州市荆州区财政局决定聘请第三方机构对荆州区2017年度“食品安全监督抽检经费”项目进行绩效再评价。
评价结论本次评价,通过项目投入、项目过程、项目产出、项目效果四个维度,采用了11个子类指标,设计了22个具体指标,对项目实施情况进行了综合评价,综合评价得分86分,评价结果级别为良。
本项目绩效评价等级为良。
“食品安全监督抽检经费”项目立项申报规范,绩效目标明确,管理制度健全,项目完成及时,取得了一定的社会效益。
但也存在一些不足,主要为信息公示不完整,检测质量的可控性不强,社会公众的满意度较低。
经验教训和建议(一)主要经验及做法(1)政策支持(2)项目实施前期工作到位(3)项目制度完善(二)存在的问题(1)检测信息公示不完整(2)项目档案归档不完整(3)宣传力度不够(4)对项目承检机构的监督不到位(三)建议(1)严格执行检测信息公开发布制度(2)加强项目档案管理(3)加大宣传力度(4)强化对承检机构的监督,确保抽检质量绩效评价报告前言荆州市荆州区2017年度“食品安全监督抽检经费”项目是经荆州区人民政府批准,由荆州区财政安排专项资金,纳入荆州区2017年度财政预算。
省级财政项目支出绩效评价报告目录一、项目基本情况(一)项目概况(二)项目绩效目标二、绩效评价工作情况(一)绩效评价目的(二)绩效评价设计过程(三)绩效评价框架(四)证据收集方法(五)绩效评价实施过程(六)本次绩效评价的局限性三、绩效分析及评价结论(一)绩效分析(二)评价结论四、主要经验及做法、存在的问题与建议(一)主要经验及做法(二)存在的问题及建议一、项目基本情况(一)项目概况1、项目立项背景为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央农村工作会议和中央1号文件精神,大力培育新型职业农民,加快构建新型农业经营体系,着力解决“谁来种地”、“如何种好地”的问题,2014年,2015年,中央财政安排农民培训补助资金,开展新型职业农民培育工作。
根据以下文件精神(1)2013年中央1号文件关于“着力加强农业职业教育和职业培训”;(2)国务院办公厅《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》(国办发[2010]11号);(3)农业部《关于加强农业广播电视学校建设加快构建新型职业农民教育培训体系的意见》(农科发[2013]7号);(4)农业部办公厅《关于新型职业农民培育试点工作的指导意见》(农办科[2013]36号);(5)农业部办公厅、财政部办公厅《关于做好2014年农民培训工作的通知》农办财[2014]66号和省农业厅、省财政厅关于印发《2014年湖北省新型职业农民培育工程实施方案》的通知》(鄂农计发[2014]62号)。
2、项目实施情况(1)新型职业农民培育项目实施指导;(2)对培训机构负责人、师资队伍进行培训,确保项目实施;(3)探索培训新模式,加强信息化建设,让现代科技服务于培训;(4)加强宣传引导,强化示范带动作用,争取政府重视和支持;(5)开展“新型职业农民培育”模式、方法的课题研究。
3、项目经费来源和使用情况本项目年初预算万元,全部为财政拨款。
本年实际支出万元。
具体情况如下:(1)新型职业农民培训机构负责人会议费:7万元(2)举办新型职业农民培育骨干师资培训班:6万元(3)检查督办全省新型职业农民培训实施工作: 11万元(4)开展农村劳动力教育培训需求专题调研:万元(5)新型职业农民培育信息化建设;万元(二)项目绩效目标本项目长期绩效目标是力争用5年时间,组织新型职业农民培训25万人,造就一支结构合理、数量充足、素质优良的新型职业农民队伍,为实现《湖北省农村实用人才和农业科技推广人才队伍建设中长期规划(2010-2020)》做出贡献,为推进现代农业发展和农业强省建设提供智力支持和人才保障。
省级财政项目资金绩效评价报告项目名称:工商行政管理专项项目单位:湖北省工商行政管理局主管部门:湖北省工商行政管理局评价机构:湖北省工商行政管理局绩效评价工作组目录前言 (1)项目基本情况 (1)项目概况 (1)项目绩效目标 (4)绩效评价工作情况 (4)绩效评价目的 (4)绩效评价设计过程 (5)绩效评价框架 (5)证据收集方法 (7)绩效评价实施过程 (8)本次绩效评价的局限性 (9)绩效分析及评价结论 (9)绩效分析 (9)投入 (12)过程 (12)产出 (12)效果 (12)绩效目标完成情况分析 (12)评价结论 (23)评分结果 (23)主要结论 (24)主要经验及做法、存在的问题和建议 (24)主要经验及做法 (25)存在的问题 (25)建议和改进举措 (25)其他需说明的问题前言“工商行政管理专项”自2004年起纳入了部门预算,为加强财政项目支出科学化管理,提高项目资金的使用效益和管理水平,根据《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》(鄂政发[2013]9号)、《湖北省财政厅关于印发<湖北省省级财政项目资金绩效评价实施暂行办法>的通知》(鄂财绩发[2012]5号)等文件要求,我局制订了《湖北省工商局项目支出绩效评价工作实施方案》,成立了绩效评价工作小组,评价工作小组在收集、汇总、整理、分析资料的基础上,认真审阅分析评价资料,并对相关评价指标进行汇总分析,保障了本项目绩效评价工作的顺利实施。
一、项目基本情况(一)项目概况1 .项目立项背景工商行政管理专项工作对促进湖北省市场主体增量发展,加速发展商标战略,提高湖北品牌知名度,规范市场经济秩序,维护消费者权益具有重要促进作用。
国务院“三定”方案、《行政许可法》、《公司法》、《个人独资企业法》、《合伙法》、《农民专业合作社法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》、《个体工商户条例》等有关法律法规规定,省、市、县(区)工商局肩负着个体工商户、个人独资企业、合伙企业公司、非公司企业法人、农民专业合作社的设立登记、变更登记、注销登记及核发营业执照工作。
湖北省省级财政支出绩效评价结果应用暂行办法第一章总则第一条为加强财政支出绩效评价结果应用,切实提高财政资金使用效益和管理水平,根据《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》(财预(2011)285号)、《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》(财预(2011)416号)和《湖北省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》(鄂政发(2013)9号)有关规定,制定本办法。
第二条省财政厅和省直预算部门开展的财政支出绩效评价,包括项目支出绩效评价、部门(单位)整体支出绩效评价和财政支出政策绩效评价等的结果应用,适用本办法。
第三条省级财政支出绩效评价结果是指省财政厅、省直预算部门根据预算绩效管理相关规定,采用科学合理的评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出进行绩效评价所形成的评价结论和意见等,以绩效评价报告和绩效报告为主要载体。
第四条以绩效评价报告为载体的绩效评价应科学设计评价指标体系,合理制定评价标准,规范开展评价工作,给出绩效评价结论,揭示存在的问题并提出改进意见。
评价结论采取评分与评级相结合的形式,评价计分90分(含)〜100分对应的评价结果级别为优;80分(含)~90分对应的评价结果级别为良;60分(含)~80分对应的评价结果级别为中;60分以下对应的评价结果级别为差。
以绩效报告为载体的绩效评价可以不设计评价指标体系,主要反映绩效目标完成情况和存在的问题,并提出改进意见等,可以不采取评分或评级形式。
第五条省财政厅会同省直预算部门负责省财政组织开展的绩效评价结果应用工作;省直预算部门负责本部门和下属单位组织开展的绩效评价结果应用工作。
第六条省财政厅和省直预算部门应对绩效评价报告和绩效报告加强审核,对审核通过的报告予以应用。
应用的方式主要包括:结果反馈整改、结果报告与公开、结果与预算安排相结合等。
其中,绩效报告的结果应用以反馈整改为主。
第二章结果反馈整改第七条省财政厅和省直预算部门应在绩效评价结果确定后二十日内,以正式文件或函件等形式将绩效评价结果和整改要求反馈给被评价部门或单位,并督促其整改。
2024年度财政项目支出绩效自评报告一、项目背景自2024年以来,财政部门根据国家发展需要和相关政策要求,积极开展了一系列财政项目支出,促进了经济社会的发展和改善,助力了国家整体发展水平的提高。
本绩效自评报告将对2024年度财政项目支出进行全面评估和总结,以期为未来的项目决策和实施提供经验和参考。
二、项目概述2024年度财政项目支出共涉及投资、补贴和其他形式的财政资金支出,旨在推动经济增长、改善民生、促进创新创业等方面的发展。
项目涉及的领域包括基础设施建设、教育投入、社会保障、环境保护、科技创新等。
三、项目目标及指标根据相关政策要求,2024年度财政项目支出的目标是实现经济增长、提高人民群众的生活水平、促进创新创业和环境保护等方面的目标。
具体指标包括国内生产总值增长率、居民人均可支配收入增长率、高技术产业增加值增长率、环境质量改善程度等。
四、项目实施情况1.投资项目支出投资项目支出是财政部门重点推动的一项项目,涉及基础设施建设、产业升级、农村发展等方面。
2024年度共完成投资项目支出10个,总投资金额达到XXX亿元,较上年增长XX%。
其中,基础设施建设项目占比最大,投资金额XXX亿元,涉及公路、铁路、水利等领域。
产业升级项目共计XXX亿元,主要包括高新技术产业培育、传统产业改造升级等。
农村发展项目投资金额为XXX亿元,重点支持农村基础设施建设和农产品加工等。
2.补贴项目支出补贴项目支出是针对特定领域和特定人群的财政资金补贴,旨在促进社会公平和经济发展。
2024年度共完成补贴项目支出4个,总补贴金额达到XXX亿元,较上年增长XX%。
其中,教育补贴项目占比最大,补贴金额为XXX亿元,主要用于教育支出和学生资助。
社会保障补贴项目共计XXX亿元,用于保障低收入群体和特殊群体的生活和健康。
科技创新补贴项目投入金额为XXX亿元,支持企业和科研机构的科技创新和研发。
3.其他项目支出其他项目支出涵盖了各领域的财政资金支出,如环境保护、文化事业、安全生产等。
湖北省省级财政项目支出绩效评价报告项目名称:谷城县设施蔬菜示范园建设项目项目单位:湖北楚汉江湿地开发有限公司主管部门:谷城县农技推广中心评价机构:谷城县农业局2014年12月20日谷城县2013年设施蔬菜示范园建设项目绩效评价报告2013年,城关后湖湿地公园蔬菜基地被列入湖北省现代农业特色产业发展专项设施蔬菜示范园建设项目,由湖北楚汉江湿地开发有限公司负责承建。
一年来,该公司结合基地生产实际,严格按照“规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营”“五化”发展的总体要求,整合项目、集中人力、集成技术扎实推进项目建设,圆满完成了各项目标任务,并取得了显著成效。
现将一年来项目建设及绩效情况评价报告如下:一、项目基本情况(一)项目概况1、项目立项背景谷城县地处鄂西北东部、汉水中游南岸,县内气候适宜,土壤肥沃,适合各种蔬菜生长。
其中汉水流域及北河流域以种植山药、莲藕和适令鲜菜为主,南河流域以种植高山反季节蔬菜、食用菌和野生蔬菜为主,生产基础良好,布局定格比较稳定。
境内区位优越,交通便利,有发展蔬菜生产得天独厚的自然气候和交通区位条件。
近年来,县委、县政府高度重视“菜篮子”工程建设,将蔬菜产业发展列为县政府十件实事之一予以重点督办落实。
截至2013年底,全县蔬菜生产面积达到8.5万亩,占全县耕地面积的15%,全县蔬菜总产量35万吨,总产值达到 4.6亿元。
其中:商品蔬菜有生姜、蒜苗、菜豆等80余种,全县蔬菜商品率达85%,商品蔬菜已进入武汉、北京、天津、西安、上海等大中城市市场;各类农贸批发市场已发展到20多家,年交易蔬菜量达30多万吨,占全县蔬菜总产的50%;设施蔬菜面积已达到4万多亩,各类大中小棚4万多个,形成“月月种,天天收”生产格局;谷城“春又生”、石花“香葱”、城关“花菜”、南川“贡芋”等品牌被确认为“绿色食品认证”,多次参与各类农博会进行展览,其中“春又生”牌野菜还打入上海市场,深受青睐;加工转化基本形成,目前全县加工储藏企业有6家,家庭作坊500多家,开发出酱、腌、泡、藏等四大系列50多个品种。
我县蔬菜生产已基本实现了安全有效供给,且经过不断的建设开发,现已具备了发展设施蔬菜生产建基地、建加工企业的良好基础。
2、项目实施情况通过项目建设,建成设施蔬菜示范园基地面积1000亩,其中核心种植示范区面积100亩,主要栽培品种包括:早春豇豆200亩,黄瓜200亩,西葫芦200亩,辣椒200亩,早春茄子100亩,全部按照商品菜标准进行连片种植;推广新技术4项,主要包括:①基地全部采用塑料大棚+小拱棚+营养钵育苗及设施覆盖栽培、水稻集中育秧+蔬菜轮作模式、及各类高产高效种植模式,覆盖率达95%以上。
②设臵频振式杀虫灯30余盏,应用绿色防控技术,覆盖率100%。
③全面推广使用防虫网、黄板、双色膜、遮阳网等新材料,减少并控制病虫害的产生和危害。
④全面实施测土配方施肥技术,合理配方施用化肥,减少肥料施用量;开展技术示范和培训,举办6期培训班,培训技术骨干200人次,培训菜农1000人次,培育核心示范户100户,印发技术资料3000余份,菜农培训率达100%;培育农村专用合作组织1家,网络社员500多户。
3、经费来源和使用情况项目计划总投资50万元,其中省现代农业特色产业发展专项资金20万元,地方配套和农民自筹30万元。
省级资金主要用途:①用于基地补助10万元,包括农药3万元,肥料4万元,杀虫灯2.4万元(30台×800元/台),遮阳网和防虫网0.6万元;②核心示范区5万元,包括劳务费1.6万元(160人×100元/天),检测费2万元,技术指导费1.4万元;③技术培训及技术资料5万元,包括资料费1.5万元(3000份×5元/份),场地0.6万元(10次×600元/次),差旅费0.4万元,食宿费2万元,交通费0.5万元,讲课费1万元(5人×2000元/人)。
(二)项目绩效目标通过项目建设,建成设施蔬菜示范园基地1000亩,平均亩产4吨,可产优质无公害蔬菜4000吨,按2500元/吨均价计算,可实现收入1000万元,同时可辐射带动全县发展无公害设施蔬菜生产面积1万亩,带动农民增收300多万元,经济效益十分显著,实现增收致富。
二、绩效评价工作情况(一)绩效评价目的检查项目实施执行情况及资金使用情况,确保项目实施各项工作任务落实,各项指标效益达标,加强设施蔬菜生产技术研究与示范推广,提升项目区蔬菜种植效益和农产品质量安全水平。
(二)绩效评价设计过程根据项目实施方案要求,结合农技推广行业特殊性,项目绩效评价设计采取现场检查、查验档案、入户走访、财务检查等方式进行,主要检查试验示范区建设、农业投入品台帐、田间生产记录、测产记录、资金使用及农户满意度调查等情况。
(三)绩效评价框架绩效评价原则:以贯彻落实《农业技术推广法》等法律法规为主线,按照公开公正、实地调查、客观评价的原则,考核评价农技推广及项目实施执行情况。
评价指标体系:主要包括示范面积、技术研发与示范应用率、主推技术入户率、农产品质量安全合格率、增产率、农民满意度、宣传信息上报率等。
绩效标准:达到相关法律法规及行业管理标准。
具体见附件1。
评价方法:现场检查,查验核实。
(四)证据收集方法采取查验档案记录、查看现场、检查财务帐目、走访农户核实等方式进行。
(五)绩效评价实施过程项目单位开展自评。
在上级有关部门的指导下,该公司派出专业技术人员到示范园区走访社员,问卷调查,查阅资料,填写绩效评价表,综合测评,做实评价基础数据,探索评价目标合理性和综合性,为今后评价工作积累工作经验。
农业主管部门绩效评价。
农业局组织局分管领导及局计财科、监察室、项目办等相关科室负责人组成专班,于12月下旬对照项目实施方案要求,对项目实施情况进行逐一现场检查和查验核实。
经检查调查,项目各项工作任务均执行到位,项目资金使用规范,示范区蔬菜增产效益明显,农民满意度较高。
(六)本次绩效评价的局限性此次绩效评价工作也存在一定的局限性,主要表现在以入户走访调查形式进行数据核实,由于调查走访农户有限,且农民种植水平存在差异,调查结果存在一定的误差。
三、绩效分析及评价结论(一)绩效分析项目建成后,项目区每年直接经济效益实现1000万元,年增收入300万元,生态效益和社会效益显著,可辐射带动全县无公害设施蔬菜生产面积1万亩,同时可提升全县蔬菜生产质量安全监管能力和水平,提升蔬菜产业竞争力。
1、经济效益。
通过项目建设,建成设施蔬菜生产基地1000亩,平均亩产4吨,可产优质无公害蔬菜4000吨,按2500元/吨均价计算,可实现收入1000万元,同时可辐射带动全县发展无公害设施蔬菜生产面积1万亩,带动农民增收300多万元,经济效益十分显著。
2、社会效益。
项目建成后能够产生巨大的社会效益,不仅致富当地农民,增加地方财政收入,而且将带动全县蔬菜产业化开发和农村经济的发展。
一是促进农业产业结构调整。
通过本项目的实施,搞好农业产业结构调整,加速提升无公害标准化基地建设和发展水平。
二是向社会提供安全、优质的无公害蔬菜产品。
三是为农村剩余劳动力提供更多的就业岗位,通过发展蔬菜产品加工可直接提供500多人的就业岗位。
同时还将带动加工业、流通业等相关产业的发展,对整个农村经济的发展和社会的稳定将起到积极的推动作用。
四是为蔬菜科学研究和成果转化提供场所,推进科技与生产相结合,加速成果转化的速度和转化率。
3、生态效益。
项目区建设立足于保护和改善生态环境,整个项目区蔬菜生产采用无公害标准化生产技术,增加有机肥料、减少化肥和农药施用量,提高土壤肥力,改善土壤团粒结构。
加工企业采用无公害化生产工艺,有利于生态环境向良性循环方向发展。
同时发展无公害设施蔬菜生产,对提高城乡人们生活水平,保障“菜篮子”优质农产品市场供给有着积极的促进作用。
4、绩效目标完成情况分析。
项目各项年初预计指标设计合理,具有代表性,本年实际完成指标均达到或超过年初预计目标,项目实施效益显著,项目区农民满意度较高。
具体指标完成情况见附表1。
(二)评价结论1.评分结果根据《省农业厅办公室关于开展2013年度省级现代农业专项(增量)项目绩效考评活动的通知》(鄂农办发…2014‟64号)的要求,按照批复的项目实施方案建设目标,项目单位绩效考核自评量化得分为98分,自评为优秀。
农业局绩效考核评价量化得分分。
具体分项评分见附件2。
2. 主要结论项目区产地环境、创建规模、基础设施、栽培管理、商品化处理、品牌建设、质量管理、工作及成效已达标,完全按照实施方案的标准,超额完成了建设任务,建议通过考核验收。
四、主要经验及做法、存在问题和建议(一)主要经营及做法湖北楚汉江湿地开发有限公司是一家集生产、加工、储藏、销售、农业休闲及科研教学于一体的大型农业企业。
公司于2008年1月成立,2009年12月经国家工商局许可注册“汉江湿地”商标,示范园已有蔬菜种植面积1100余亩,年生产蔬菜9000吨,年蔬菜产值3800万元,园区内土质肥沃,地下水源丰富,水质好,周边没有工业污染源,具备了优质的农业生态环境,且基地已全部通过了无公害蔬菜产地认定。
园区目前已投入使用,设施面积以及水、电、路等基础设施已达到标准园要求。
今年主要种植品种有西甜瓜、茭白、豇豆、茄子、辣椒、黄瓜、叶类菜等蔬菜。
产品主要销往武汉、襄阳、十堰等地区。
公司依托谷城县农技推广中心雄厚的技术支撑,通过不断完善公司+专业合作社+订单农业+基地的经营模式,实现经营性年收入达1.4亿元以上,壮大自身发展。
示范园自创建以来,各级领导视察了示范园建设及生产,销售情况,对示范园的建设给予了允分的肯定。
一是规模化种植。
设施蔬菜示范园区始建于2014年元月,在园区多年发展基础上,实现了从露地栽培到大小棚覆盖、从分散栽培经营到集约规模化经营的根本性转变。
2014年蔬菜种植集中连片面积为1000亩,核心种植示范区100亩,主要栽培品种包括:早春豇豆200亩,黄瓜200亩,西葫芦200亩,辣椒200亩,早春茄子100亩,全部按照商品菜标准进行连片种植;二是标准化生产。
主要抓好两个方面内容:一方面是建立标准化生产制度。
该项目在汉江湿地公园内实施,结合园区环境要求,在实施该项目时坚持完善五项制度:农业投入品管理制度、生产档案制度、基地产品检测制度、基地准出制度、质量追溯制度。
并与县农技中心、县质检站开展业务合作,编印了《设施蔬菜示范园生产技术与质量安全管理手册》,发放到基地菜农手中,邀请县蔬菜专家进行全程跟踪指导服务,同时完善蔬菜瓜果产前、产中、产后的无害化检测体系建设。
在示范园内,根据蔬菜不同的种植茬口,在上市期对各类蔬菜进行全覆盖抽样检测,检测覆盖率达到100%,确保园区农产品达到安全合作标准。