铜陵市工业企业环境行为评价管理暂行办法

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市企业技术创新能力评价暂行办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市企业技术创新能力评价暂行办法的通知（铜政办[2007]82号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关企业：经市政府同意，现将《铜陵市企业技术创新能力评价暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。

铜陵市人民政府办公室二○○七年九月二十一日铜陵市企业技术创新能力评价暂行办法第一章总则第一条为有效提升企业自主创新能力，依据《中华人民共和国科技进步法》、《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《中共铜陵市委铜陵市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定》，制定本办法。

第二条本办法所称企业技术创新能力评价，是指科技行政主管部门按照本办法规定的评价标准、评价指标和评价程序，对企业的技术创新能力进行综合评价，并将评价结果向社会公布。

第三条铜陵市区域内工业企业技术创新能力评价工作适用本办法。

第四条铜陵市科技局负责组织、指导本行政辖区内企业创新能力评价工作，并结合政务公开制度的实施，向社会公开。

第五条企业创新能力评价工作应当遵循以下原则：（一）科学性原则设置的指标要有代表性、完整性和系统性。

以现代科技统计理论为基础，结合必要的专项调查和考证，通过综合考核评价，得出科学合理、真实客观的评价结果。

1．导向性原则建立企业技术创新评价指标体系的目的就是对企业技术创新工作进行规范化，从而对企业技术创新工作起到导向和监控作用。

从人力、财力和物力投入开始，重在研究开发和市场化，以获取最佳效益为目的，实现企业持续发展的目标。

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市工业强市专项资金使用管理办法的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2009.01.23•【字号】铜政办[2009]11号•【施行日期】2009.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市工业强市专项资金使用管理办法的通知（铜政办[2009]11号）县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：《铜陵市工业强市专项资金使用管理办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○九年元月二十三日铜陵市工业强市专项资金使用管理办法第一条为进一步整合各类工业发展资金，规范资金使用管理，提高资金使用效率，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条全市各级政府应安排工业发展资金，纳入各级财政预算。

专项资金主要采取补助和奖励两种形式。

工业强市专项资金安排应遵循公平、公正、公开、突出重点、总量控制、综合平衡的原则。

第三条税收上缴本市，从事工业生产经营或为工业生产经营企业服务的具有独立法人资格的企业，均可根据本办法申请专项资金。

第四条为促进企业扩张，凡符合《中共铜陵市委、铜陵市人民政府关于深入实施新型工业化战略，加快推进工业强市的若干意见》（铜发〔2008〕13号），新进规模且当年税收超50万元的企业一次性5万元奖励；对主营业务收入首次突破100亿元、50亿元、10亿元和1亿元的企业，按其当年上缴税收形成地方可用财力的10%给予奖励。

过千亿元企业由市政府给予特别奖励。

第五条鼓励企业扩大投资，对铜材深加工、装备制造、电子信息、精细化工、纺织服装、新材料、医药、农产品深加工类企业的设备投资在50万元以上的给予设备投资额3%补助。

设备投资在1亿元以下的单个项目最高补贴不超过200万元，1亿元以上的不超过300万元。

第六条鼓励企业技术创新。

凡新认定为国家级、省级、市级企业技术中心分别给予50万元、20万元、10万元一次性奖励；凡列入国家级、省级技术创新项目计划，获得资金补助的项目按照补助额的50%予以配套，最高不超过30万元；凡列入省级技术创新项目计划未获得资金补助的项目，给予10万元补助；凡获得省级新产品确认证书，给予一次性奖励15万元，对企业信息化建设项目按实际支付额的30%予以补助，最高不超过30万元；对自主研发成功并获得《软件产品登记证书》和《计算机软件著作权证书》的软件产品，给予一次性20万元补助。

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知【法规类别】环保综合规定【发文字号】铜政办[2009]65号【发布部门】铜陵市政府【发布日期】2009.05.26【实施日期】2009.05.26【时效性】现行有效【效力级别】XP10铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知（铜政办〔2009〕65号）县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：经市政府同意，现将《铜陵市2009年“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年五月二十六日铜陵市2009年“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动实施方案为深入贯彻落实科学发展观，切实解决影响可持续发展的突出环境问题，保障人民群众环境权益，根据国务院八部委2009年环保专项行动和全省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观活动为动力，以保增长、保民生、保稳定为主线，以保护饮用水源安全、遏制“两高一资”行业污染反弹、推进城乡一体化生态环境建设、加大污染减排工作力度为重点，进一步加大环保执法力度，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，进一步改善我市环境质量，维护社会稳定，为实现全市经济平稳较快发展提供环境保障。

二、工作重点及要求（一）巩固2008年环保专项行动成效，继续深入开展饮用水源保护区、造纸行业后督察和城镇污水处理厂、垃圾填埋场集中整治。

1．开展乡镇以上集中式供水饮用水源保护区集中整治。

一是加强饮用水水源安全风险隐患排查，建立风险源名录，采取有力措施，从源头控制隐患。

二是依法查处饮用水源保护区内违法排污行为，坚决取缔一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，坚决取缔二级保护区内所有不符合环保要求的建设项目。

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市环境保护大检查工作方案的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2015.03.13•【字号】办〔2015〕26号•【施行日期】2015.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市环境保护大检查工作方案的通知办〔2015〕26号县、区人民政府，市政府相关部门，各有关单位：《铜陵市环境保护大检查工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

铜陵市人民政府办公室2015年3月13日铜陵市环境保护大检查工作方案根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省环境保护大检查工作方案的通知》（皖政办秘〔2015〕19号）要求，为切实做好我市环境保护大检查工作，确保取得实效，现结合实际，制定本工作方案。

一、总体要求深入学习贯彻中央领导同志关于环境保护的重要批示精神，认真落实国务院、省政府关于加强环境监管执法的决策部署，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求，摸清排污单位底数和环境薄弱环节，全面深入排查环境风险隐患，依法严厉打击环境违法行为，对各类突出环境问题查处到位、整改到位，全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设等工作基础，建立健全环境监管执法长效机制，防范重特大环境污染事件发生。

二、检查内容（一）所有排污单位污染物排放状况。

主要排查重点排污单位的污染防治设施运行是否正常、污染物是否达标排放、固体废物和危险废物处置是否符合规范要求以及是否存在环境风险隐患等情况；重点检查火电、钢铁、水泥、化工、冶炼、焦化、制药、印染、电镀等重点排污企业及污水处理厂、矿山采选企业、危险废物产生（经营）单位环境守法情况。

（二）各类工业园区项目建设及配套设施建设运行情况。

重点检查园区规划环评、建设项目环评、环保“三同时”制度执行等情况，以及污水处理厂、给排水管网、固体废弃物处置场等基础设施建设运行情况。

铜陵市人民政府办公室转发市环保局关于铜陵市2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知【法规类别】企业登记管理【发文字号】铜政办[2010]45号【发布部门】铜陵市政府【发布日期】2010.05.27【实施日期】2010.05.27【时效性】现行有效【效力级别】XP10铜陵市人民政府办公室转发市环保局关于铜陵市2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案的通知（铜政办〔2010〕45号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将市环保局拟订的《铜陵市2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》转发给你们，请认真组织实施。

二○一○年五月二十七日铜陵市2010年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案（市环保局二○一○年五月）为贯彻落实全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议和环保部《关于2010年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》（环发〔2010〕44号）精神，认真做好我市今年的环保专项行动各项工作，特制定本实施方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，进一步加大对重金属污染物排放企业环境违法行为的整治力度，防止重金属环境污染事件的发生；进一步加大对污染减排重点行业的监管力度，为全面完成“十一五”污染减排目标提供环境执法保障；进一步加大环境安全隐患排查整治力度，及时化解环境矛盾和纠纷，努力推进幸福铜陵建设。

二、工作重点（一）进一步整治重金属排放企业环境违法问题。

在2009年专项检查的基础上，全面排查原辅材料、中间产品及排放废水、废气、废渣中涉及铅、镉、汞、铬、砷的污染源。

查清有色金属矿采选及冶炼、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业。

进一步加大污染物排放监督性监测和现场执法检查频次，重点检查企业废水、废气（包括无组织排放）排放情况，废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况。

铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市质量工作考核办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铜陵市人民政府办公室关于印发铜陵市质量工作考核办法的通知办〔2015〕49号县、区人民政府，各有关单位：《铜陵市质量工作考核办法》业经市政府第53次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

铜陵市人民政府办公室2015年4月24日铜陵市质量工作考核办法第一条为进一步加强质量强市建设，强化质量安全责任，提升质量总体水平，根据《国务院办公厅关于印发质量工作考核办法的通知》（国办发〔2013〕47号）、《安徽省人民政府办公厅关于印发质量工作考核办法的通知》（皖政办秘〔2014〕130号）等文件精神，制定本办法。

第二条考核工作坚持客观公正、公开透明、突出重点、注重实证的原则。

考核工作从2015年7月开始实施。

第三条考核对象为县、区人民政府。

每年7月1日至次年6月30日为一个考核周期。

第四条考核工作在市政府的统一领导下，由市质量强市活动领导小组办公室（设在市质监局，下同）牵头，会同市质量强市活动领导小组相关成员单位及有关领域专家组成考核工作组，负责组织实施。

第五条考核主要围绕产品质量、工程质量、服务质量等领域的质量安全和质量发展两个方面进行。

考核内容（具体见附件）主要包括质量目标和质量措施，质量目标包括产品质量量化指标和工程质量量化指标，质量措施包括质量宏观管理、质量安全监管、质量基础建设。

第六条考核评定采用评分法，满分为100分。

考核结果分4个等级，分别为：A级（90分及以上）、B级（80—90分，不含90分）、C级（60—80分，不含80分）、D级（60分以下）。

铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市城市市容和环境卫生管理实施细则》的通知【法规类别】公共场所与环境卫生【发文字号】铜政办[2013]16号【发布部门】铜陵市政府【发布日期】2013.03.06【实施日期】2013.03.06【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市城市市容和环境卫生管理实施细则》的通知（铜政办〔2013〕16号）铜陵市人民政府办公室关于印发《铜陵市城市市容和环境卫生管理实施细则》的通知县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：经市政府同意，现将《铜陵市城市市容和环境卫生管理实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

铜陵市人民政府办公室2013年3月6日铜陵市城市市容和环境卫生管理实施细则第一章总则第一条为加强市容和环境卫生管理，建设整洁、优美、文明的宜居城市，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》及其他有关法律法规，结合我市实际情况，制定本细则。

第二条本细则适用于我市市区和市人民政府确定实行城市化管理的其他区域。

第三条市容和环境卫生管理工作坚持专业管理和群众监督、行政管理和市场机制运作相结合，实行统一领导、分级负责、属地管理、公众参与、社会监督的原则。

第四条各级人民政府应当加强对市容和环境卫生管理工作的领导，将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，建立健全以公共财政为基础的多元化投入机制，保证市容和环境卫生事业发展的需要。

第五条市容管理机关是本辖区市容和环境卫生行政主管部门，负责本行政区域内的城市市容和环境卫生管理工作。

县、区市容管理部门在同级人民政府领导下，具体负责本辖区内的城市市容和环境卫生管理工作。

建制镇人民政府根据属地管理的原则，按照规定的权限与范围做好管辖范围内的城市市容和环境卫生管理工作。

各级城市管理行政执法部门依法对违反城市市容环境卫生管理规定的行为实施行政处罚。

第六条规划、住建、公安、工商、国土、环保、卫生、交通等行政主管部门，按照各自的职责，协同做好市容和环境卫生管理工作。

铜陵市人民政府办公室关于印发优化营商环境改革举措四十条的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府办公室•【公布日期】2021.05.19•【字号】•【施行日期】2021.05.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文铜陵市人民政府办公室关于印发优化营商环境改革举措四十条的通知县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：经市政府同意，现将《优化营商环境改革举措四十条》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

铜陵市人民政府办公室2021年5月19日优化营商环境改革举措四十条为深入贯彻落实国家和省关于优化营商环境的总体部署，牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”鲜明导向，对标国际国内先进标准，着力解决营商环境中的难点、痛点和堵点问题，让企业在铜陵投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心，打造“亲商铜陵百分百”营商环境品牌，现提出以下改革举措：一、极优服务，促进项目投资建设更便利1.推深做实网上招商。

优化招商引资平台载体导引、产业用地供应和投资合作机会等板块功能，充分发挥投资热力图招商线索“收分转”枢纽作用，大力推行互联网+招商模式。

（责任单位：市招商服务中心、县区政府、铜陵经开区管委会，排序第一的为牵头单位，下同）2.推行重点产业“链长制”。

围绕八大产业集群、十二条重点产业链，由市级链长牵头产业链招商工作，整合制定产业集群发展的“政策包”，形成一条产业链“一个发展规划、一个工作专班、一套运行机制、一揽子支持政策、一批龙头企业、一系列服务平台”的“六个一”支撑体系。

（责任单位：市招商服务中心）3.精准兑现项目招引政策。

落实普惠制招商政策。

加大对新技术、新产业、新业态、新模式等“四新经济”政策支持，坚持以亩均效益为引领，在土地厂房、金融服务、投资补助、贡献奖励、做大做强等方面给予精准扶持和政策激励。

（责任单位：市招商服务中心、市直有关单位、县区政府、铜陵经开区管委会）4.统筹协调推进项目策划生成。

铜陵市人民政府关于印发《铜陵市工业转型升级财政专项资金管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】铜陵市人民政府•【公布日期】2014.03.21•【字号】铜政[2014]7号•【施行日期】2014.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文铜陵市人民政府关于印发《铜陵市工业转型升级财政专项资金管理暂行办法》的通知（铜政〔2014〕7号）县、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：《铜陵市战略性新兴产业发展引导资金管理暂行办法》、《铜陵市工业转型升级专项资金管理暂行办法》、《铜陵市科技创新专项资金管理暂行办法》、《铜陵市现代服务业专项资金管理暂行办法》、《铜陵市现代农业专项资金管理暂行办法》业经市政府第23次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

以前涉及财政资金奖补的有关文件一律废止。

铜陵市人民政府2014年3月21日铜陵市工业转型升级财政专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为推进我市工业发展方式转变，促进工业经济转型升级，根据《中共铜陵市委铜陵市人民政府关于工业经济转型升级的实施意见》（铜发〔2012〕9号）和《铜陵市人民政府关于市财政促进经济平稳增长的若干意见》（铜政〔2013〕38号）精神，制定本办法。

第二条工业转型升级财政专项资金在整合现有节能、两化融合、中小企业发展、循环经济和企业上市等财政专项资金的基础上设立，按照“控制总量、优化结构、体现导向、注重绩效”的要求，实行预算管理，专款专用，以后每年按市级财力增长幅度增长。

第三条工业转型升级财政专项资金由市经信委、市财政局、市发改委、市投融资办按职责分工共同管理。

第二章使用安排原则第四条工业转型升级财政专项资金的使用和安排应当坚持以下原则：（一）产业导向原则。

符合国家产业政策，支持促进我市工业转型升级的重点产业，同时须符合环保、节能要求。

（二）依法使用原则。

严格执行国家有关法律、法规、财务规章制度和专项资金管理办法，科学公平选定扶持对象，规范公开操作程序，严格公正使用资金。

铜陵市人民政府关于评优创先活动实行环境保护“一票否决”制度的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 铜陵市人民政府关于评优创先活动实行环境保护“一票否决”制度的意见（铜政〔2006〕69号）县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：为认真贯彻落实科学发展观，加强环境保护工作，根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》的有关规定，结合我市实际，特制定本意见。

一、适用范围评优创先活动实行环境保护工作“一票否决”制度的适用对象是：县、区人民政府，各企事业单位。

二、适用情形县、区人民政府有下列情形之一的，其年度目标责任制考核结果降低一个等次：（一）未完成市政府下达的环境保护工作目标任务或在环境保护年度目标考核中得分少于80%；（二）自身违反环境保护法规、政策的，或利用职权包庇、指使、授意他人违反环境保护法规、政策的。

企事业单位有下列情形之一的，取消其年度综合类各种先进集体（先进单位）的评选资格：（一）不能稳定达标排放或排污总量超过核定总量指标的，或逾期未完成环境限期治理任务的；（二）企业新、扩、改建项目未经环评审批擅自开工建设的，或其“三同时”设施未建成擅自生产或试生产的；（三）拖欠或不足额缴纳排污费超过三个月，或当年受到环保部门行政处罚的；被依法责令停业、关闭后仍继续生产的；（四）在企业环境行为信息公开化工作中被评价为红色、黑色企业的。

三、执行期限环境保护“一票否决”制度按年度实施。

如出现严重违法或在环境保护工作中弄虚作假、违法行政等情况，造成严重影响的，也可即时实施。