重庆市教育委员会关于进一步规范民办非学历高等教育机构办学行为的通知

重庆市教育委员会、市工商行政管理局、市民政局关于印发《重庆市民办非学历文化教育培训机构设置标准》的通知【法规类别】教育综合规定【发文字号】渝教民办[2014]18号【发布部门】重庆市教育委员会重庆市工商行政管理局重庆市民政局【发布日期】2014.10.13【实施日期】2014.10.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件重庆市教育委员会、市工商行政管理局、市民政局关于印发《重庆市民办非学历文化教育培训机构设置标准》的通知（渝教民办〔2014〕18号）各区县（自治县）教委（教育局）、工商局、民政局：根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法》等法律规章的相关规定，结合我市实际，重庆市教育委员会、重庆市工商行政管理局、重庆市民政局联合制定了《重庆市民办非学历文化教育培训机构设置标准》。

现印发给你们，请认真贯彻执行。

2014年10月13日重庆市民办非学历文化教育培训机构设置标准第一条为规范本市民办非学历教育培训机构的市场准入，促进教育培训行业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法》等法律规章的相关规定，结合本市实际，制定本标准。

第二条本标准所称的民办非学历文化教育培训机构（以下简称“培训机构”），是指国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，在本市行政区域内面向社会举办的不具备学历教育资格、提供文化教育培训服务的非营利性教育培训学校或营利性教育培训公司。

经有关部门审批成立的文化教育培训机构，原则上不得开展文化教育培训以外的其他业务。

第三条申请举办培训机构的社会组织应当具有法人资格，无不良诚信记录，总资产不少于200万元，净资产不少于100万元，资产负债率不超过50%。

申请举办培训机构的个人应当热心教育事业，有教育管理经验，具有完全民事行为能力，无违法犯罪记录，个人总资产不少于100万元（其中货币资金不少于50万元）。

重庆市教育委员会关于印发《重庆市民办学校财务管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】重庆市教育委员会•【公布日期】2010.07.12•【字号】渝教财〔2010〕45号•【施行日期】2011.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民办教育,财务制度正文重庆市教育委员会关于印发《重庆市民办学校财务管理办法（试行）》的通知渝教财〔2010〕45号各区县（自治县）教委（教育局）、各民办高校和民办专修学院：为加强财务管理，规范民办学校财务行为，促进民办教育事业健康发展，我委制定了《重庆市民办学校财务管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

在执行中有什么问题，请及时报告我委。

特此通知重庆市教育委员会2010年7月12日目录第一章总则第二章财务管理体制第三章预算管理第四章举办者出资第五章资产管理第六章负债管理第七章收入费用管理第八章学校结余及其分配第九章财务报告和财务分析第十章财务清算第十一章财务监督第十二章附则重庆市民办学校财务管理办法（试行）第一章总则第一条为规范民办学校财务行为，加强财务管理，促进民办教育事业健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《民办高等学校办学管理若干规定》（教育部25号令）、《中华人民共和国会计法》和《重庆市人民政府关于促进民办教育发展的意见》（渝府发〔2008〕65号）等有关法律法规、规章制度，结合我市民办教育实际情况，制定本管理办法。

第二条本办法适用于我市各级各类学历教育民办学校，包括民办高校、独立学院、民办中等职业学校、民办普通中小学校。

非学历教育民办学校，包括民办幼儿园、民办专修学院、民办培训学校参照本办法执行。

第三条民办学校执行《民间非营利组织会计制度》。

第四条民办学校资产的使用和财务管理受审批机关和其他相关部门监督。

第五条民办学校财务管理的基本原则：鼓励发展与规范管理相结合，明晰产权与风险防范相结合，经济效益与社会效益相结合，落实投资者、管理者权责利和保障学校师生员工权益相结合。

国家教委关于印发《普通高等学校举办非学历教育管理暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家教委关于印发《普通高等学校举办非学历教育管理暂行规定》的通知（１９９０年１２月２４日教成〔１９９０〕０２３号）为加强对普通高等学校举办非学历教育的管理，现将《普通高等学校举办非学历教育管理暂行规定》加发给你们，请遵照执行。

独立设置的成人高等学校举办非学历教育亦请参照本规定实施管理。

普通高等学校举办非学历教育管理暂行规定第一条为加强对普通高等学校（以下简称学校）举办非学历教育的管理，制定本规定。

第二条本规定所称非学历教育包括大学后继续教育和其他各类培训、进修、辅导（不含以获得高等教育自学考试毕业证书为目的的自学辅导）等。

《专业证书》教育按照国家教委、人事部的有关规定实施管理，不在本规定的适用范围内。

第三条学校举办非学历教育要坚持四项基本原则，坚持改革开放，为适应经济和社会发展需要服务。

要端正办学思想，重视思想政治和品德教育，保证办学质量。

第四条学校在保证完成国家下达的学历教育事业计划的前提下方可举办非学历教育；举办非学历教育必须提供能保证教学质量、与规模相适应的物力、人力投入。

第五条非学历教育的学习方式可以是脱产的，也可以是业余的。

脱产学习的学习时间不得超过一年，业余学习的学习时间不得超过一年半。

非学历教育不得与学历教育混淆、衔接。

第六条学校面向社会举办非学历教育招收学员的范围一般不得超出学校所在省、自治区、直辖市。

计划单列市所属学校举办非学历教育的招生范围由计划单列市和所在省、教育行政部门协商确定。

学校接受部委委托，可举办面向委托部委主管系统的非学历教育。

教育部办公厅关于印发《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》的通知文章属性•【制定机关】教育部办公厅•【公布日期】2021.11.11•【文号】教职成厅函〔2021〕23号•【施行日期】2021.11.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文教育部办公厅关于印发《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》的通知教职成厅函〔2021〕23号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校，国家开放大学：为贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，进一步加强对普通高等学校举办非学历教育的规范管理，我部制定了《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》。

现印发给你们，请遵照执行。

执行过程中出现的重要情况和问题请及时报我部(职业教育与成人教育司)。

教育部办公厅2021年11月11日普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）第一章总则第一条为加强对普通高等学校（以下简称高校）举办非学历教育的管理，根据《中华人民共和国高等教育法》制定本规定。

第二条本规定所称非学历教育是指高校在学历教育之外面向社会举办的，以提升受教育者专业素质、职业技能、文化水平或者满足个人兴趣等为目的的各类培训、进修、研修、辅导等教育活动。

以获得高等教育自学考试毕业证书为目的的自学考试辅导不在本规定的适用范围内。

第三条非学历教育要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务；强化公益属性，发挥市场机制作用，主动服务国家战略、经济社会发展和人的全面发展；依托学科专业优势和特色，与学校发展定位相一致、与学校办学能力相适应；坚持依法依规治理，规范办学行为，提升人才培养质量。

第四条高校在保证完成国家下达的学历教育事业计划的前提下，方可举办非学历教育。

高校举办非学历教育原则上要以自招、自办、自管为主,切实落实高校办学主体责任。

重庆市教育委员会关于进一步加强文化教育类培训机构依法办学规范管理工作的通知文章属性•【制定机关】重庆市教育委员会•【公布日期】2017.06.02•【字号】渝教民发〔2017〕2号•【施行日期】2017.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文重庆市教育委员会关于进一步加强文化教育类培训机构依法办学规范管理工作的通知各区县（自治县）教委（教育局）：《重庆市民办非学历教育培训机构管理暂行办法》（市政府令第281号）实施以来，培训机构监管工作得到进一步重视，配套政策法规得到进一步完善，各项监管措施得到进一步落实，跨年度收费、挪用抽逃资金、恶意终止办学等突出违规办学行为得到有效整治，培训机构依法办学水平不断提高，培训市场总体和谐稳定。

但是，我市培训市场仍然存在擅自组织“小升初”考试、违规聘用公办学校教师、欺诈和虚假宣传招生、变相跨学期收费等人民群众反映较为突出的问题，影响到教育公平，影响到培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人伟大工程。

为坚决纠正培训教育中损害群众切身利益的不正之风，进一步加强培训机构依法办学、规范管理工作，促进培训市场健康稳定发展，现就有关事宜通知如下。

一、加强对参加培训学习教育的宣传引导。

必要的课外学习培训，是促进学生全面发展的重要途径。

但是，由于望子成龙心切和受从众心理影响，部分学生家长安排小孩参加多科目、长时间、高频率的课外培训，占用了学生大量的休息时间，加重了学生课业负担，不符合义务教育阶段学生身心健康发展的规律。

各区县教育行政部门要加大宣传力度，引导学生家长正确看待小孩成长、成才，理性选择、合理安排促进小孩全面发展的教育方式、模式。

本学期放假前，要再次向所有学生发放《致家长的一封公开信》，提醒家长谨慎选择培训机构、依法签订培训合同、不跨学期缴纳培训费用，防止上当受骗。

二、严禁培训机构组织“小升初”考试。

少数培训机构，以超出中小学教育范围的奥数等科目为主要培训内容，通过组织“小升初”考试、测试，向一些关联学校推荐生源，引起不少家长对奥数等培训科目过分看重，致使这些机构异常火爆、一学难求，扰乱了中小学招生秩序，妨碍了教育公平，影响了教育持续健康发展。

重庆市教育委员会关于进一步规范和加强高校校企合作办学管理的通知文章属性•【制定机关】重庆市教育委员会•【公布日期】2019.11.07•【字号】渝教发〔2019〕23号•【施行日期】2019.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】高等教育正文重庆市教育委员会关于进一步规范和加强高校校企合作办学管理的通知各高校：根据《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》《职业学校校企合作促进办法》等文件精神，为进一步规范和加强高校校企合作办学，提升校企协同育人水平，增强高等教育服务经济社会发展能力，经市政府同意，现就进一步规范和加强高校校企合作办学管理有关事宜通知如下：一、明确校企合作办学内涵校企合作办学是指高校与实体企业（不包括教育培训机构和教育中介机构）合作，在学科专业建设、人才培养与职工培训、实习实训、学生就业、科技创新与技术服务、资源共享与共同发展等方面开展的以学历教育在籍学生为主要对象的具有实质性内容的教育教学活动。

二、落实校企合作办学主体责任高校是校企合作的责任主体。

高校要选择资质好、诚实守信、社会责任感强、管理水平高的企业开展校企合作办学。

高校可以依法依规向合作企业购买优质教育资源和服务，聘用企业优秀师资。

高校开展校企合作须履行评估合作企业条件、组织专家论证、单位集体决策、签订校企合作协议等程序。

各高校二级单位不得擅自开展校企合作办学。

三、规范校企合作办学管理（一）完善机制。

各高校要进一步明确校企合作办学目的，树立正确的校企合作办学理念，坚持以学生为中心，坚持高等教育和校企合作办学的公益性原则，根据相关文件精神、结合自身办学特色，制定和完善校企合作管理制度，设立校企合作管理机构，明确机构职能职责，形成校企合作协同育人的良性机制。

（二）规范招生管理。

招收高中阶段毕业生的校企合作办学项目（含实行单设招生代码项目），必须出具市教委备案同意文件并在学校招生简章中公布校企合作专业名称和招生计划，明确收费标准，供考生自主选择；企业不得代表高校招生和参与任何招生工作。

重庆市教育委员会关于印发《重庆市2014年全国普通高等学校招生实施办法》的通知文章属性•【制定机关】重庆市教育委员会•【公布日期】2014.04.18•【字号】渝教招考[2014]10号•【施行日期】2014.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文重庆市教育委员会关于印发《重庆市2014年全国普通高等学校招生实施办法》的通知（渝教招考〔2014〕10号）各区县（自治县）教委（教育局）、招生考试机构，在渝招生的各普通高等学校：为认真贯彻党的十八届三中全会和教育规划纲要精神，深化招生制度改革，进一步规范管理，坚持公平、公正原则，继续深入实施高校招生“阳光工程”，落实高等学校招生信息公开制度，加强考试环境综合治理，做好招生服务和宣传，确保重庆市普通高校招生工作安全、高效、规范、有序，现将《重庆市2014年全国普通高等学校招生实施办法》印发你们，请遵照执行。

重庆市教育委员会2014年4月18日重庆市2014年全国普通高等学校招生实施办法报名一、报名对象和条件（一）符合下列条件的人员，可以申请报名：1.遵守中华人民共和国宪法和法律；2.高级中等教育学校毕业或具有同等学力；3.身体健康；4.符合市招委、市教委、市公安局《关于做好重庆市全国普通高校招生考试报考人员资格审查工作的通知》（渝招委发〔2011〕22号）的要求；5.符合《重庆市人民政府办公厅关于印发外来务工人员随迁子女在重庆参加普通高考方案的通知》（渝办发〔2012〕333号）要求的外来务工人员随迁子女；6.具备中职三年完整学籍（含经正式审批录取、市教委认定实行弹性学制、学分制）的毕业生可报考对口高职。

（二）下列人员不得报名：1.具有高等学历教育资格的高校在校生；2.高级中等教育学校非应届毕业的在校生（经市教委认定实行弹性学制、学分制学校的中职学校应届毕业生除外）；3.在上一年度参加国家教育招生考试受到“下一年不得报考”处罚的考生；4.在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试（包括全国统考、省级统考和高校单独组织的招生考试，以下简称高校招生考试）的应届毕业生；5.因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者；6.经正式审批录取在我市就读高中起点一年制和二年制中职的市外学生；7.普通高中毕业生不能报考对口高职艺术类和体育类。

重庆市人民政府关于促进民办教育发展的意见文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2008.06.12•【字号】渝府发[2008]65号•【施行日期】2008.06.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文重庆市人民政府关于促进民办教育发展的意见(渝府发〔2008〕65号)各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：为贯彻落实“314”总体部署，大力实施科教兴渝、人才强市战略，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，结合我市实际，现就进一步促进我市民办教育发展提出以下意见：一、目标任务科教兴国，教育先行。

当前和今后一个时期，重庆教育的改革与发展应在中国特色社会主义理论体系指引下，认真贯彻党的十七大精神，全面落实胡锦涛总书记作出的“314”总体部署，坚持科学发展观，加快西部教育高地、长江上游地区教育中心建设步伐，在西部地区率先实现“双高普九”、普及高中阶段教育、跨入高等教育普及阶段的目标。

到2012年建成长江上游地区教育中心和西部教育高地的基本框架，到2015年基本建成长江上游地区教育中心和西部教育高地，到2020年建成长江上游地区教育中心和西部教育高地。

要实现上述目标，必须进一步解放思想，扩大开放，利用各种社会资源，促进民办教育大发展。

民办教育作为社会主义教育事业的重要组成部分，是深化教育体制改革、拓宽教育投入渠道、推动教育大发展的重要力量；是促进教育资源合理配置、创新教育竞争机制、增强教育发展活力、扩大教育总量、满足人民群众日益增长的多样化教育需求的重要途径；是实现重庆新时期新阶段教育改革与发展的目标任务、建设长江上游地区教育中心和西部教育高地的重要保障。

市委、市政府历来高度重视民办教育的改革与发展，出台了《重庆市人民政府关于鼓励支持社会力量办学的意见》（渝府发〔2002〕50号）等政策文件，民办教育得到较快发展。

重庆市教育委员会关于切实加强普通“专升本”学生教育引导工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市教育委员会关于切实加强普通“专升本”学生教育引导工作的通知（渝教学〔2014〕3号）各普通高校：普通“专升本”工作政策性强，事关学生切身利益、教育公平和学校正常教育教学秩序。

为做好今年普通“专升本”工作，我委已先后下发文件和召开会议，专门部署此项工作并提出了明确要求。

目前，各高校已开展相关工作，从总体上看，大多数高校认识到位，措施有力，开局较好。

但同时，也存在少数高校对学生教育引导不力，个别高校校园内仍有部分社会培训机构打广告、拉生源，少数学生仍然盲目相信以赢利为目的且带有不实承诺的商业性社会培训。

为切实做好普通“专升本”学生的教育引导工作，避免学生因盲目参加社会培训而上当受骗，现再次就有关工作要求通知如下：一、加强政策宣传，营造良好氛围要进一步加强教育引导，帮助学生树立正确的成才观；要积极引导学生家长保持理性和正常心态，共同帮助学生以良好心态面对“专升本”考试；要积极组织开展主题班团活动，充分发挥校园网、qq群、官方微博等新媒体的正面宣传作用，及时准确全面宣传政策，积极营造良好舆论氛围。

二、加大查处力度，净化校园环境要迅速集中力量对校园及周边的社会培训广告进行一次集中检查清理，发现问题，立即处理。

要采取切实有效措施，严禁教师在校园内举办“专升本”培训班、严禁教师直接或变相组织学生参加校外培训，也不允许社会培训机构到校园及校园网上打广告、拉生源或组织培训等违规行为。

对校园周边社会培训机构的违规行为，学校要及时向公安、工商等部门举报，以形成合力，共同净化校园及周边环境，维护正常的教育教学秩序和学生的合法权益。

教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------教育部办公厅关于严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理工作的通知教职成厅〔2022〕1号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属各高等学校、部省合建各高等学校，国家开放大学：为贯彻落实党中央、国务院关于办好继续教育的决策部署，严格规范高等学历继续教育校外教学点（函授站、业余点、校外学习中心以及开放大学在系统外设置的学习中心等，统一规范称为校外教学点）设置与管理，推动高等学历继续教育健康有序发展，现就有关事项通知如下。

一、深刻认识规范校外教学点设置与管理的重要性。

校外教学点是高等学校（以下简称高校）为满足高等学历继续教育教学需要，以平等协商方式与校外其他法人单位（以下简称设点单位）合作，依托设点单位的场地、人员、设施等资源，开展招生宣传、线下面授、学习辅导、集中考试、实验实训、毕业指导、学生服务与管理等教育教学活动的场所，是高校举办高等学历继续教育的依托和服务延伸，其教学和管理状况直接体现高校的办学质量，直接关系高校的品牌声誉。

各地各高校要充分认识规范校外教学点设置与管理工作的重要意义，审慎研究、科学布局，加强教学过程监管和纪律约束，确保在高校治理能力范围内有限设置，并能管得住、管得好。

二、严格控制校外教学点设点数量和范围。

高校应根据自身办学定位、优势特色、发展规划、监管能力，以及地方人才需求和教育行政部门要求，合理规划校外教学点布局，严格控制校外教学点数量，慎重选择设点单位。

中央部门所属普通高校特别是高水平研究型大学应聚焦“一流”，主动减少校外教学点数量，确有设置需要的高校应做好总量控制，原则上数量只减不增。