宁波梅山保税区的现状与发展策略分析 (2)-毕业论文

关于梅山保税港区的调研报告调研时间：2016年11月28日调研地点：宁波梅山保税港区调研对象：口岸进出口货物报关流程调研方法：查阅资料、实地考察调研流程：1、查阅报关相关资料，交接报关流程。

2、参观宁波港口发展历程及梅山港发展历程。

3、参观保税港区保管工作行政区。

4、参观进口商品直销店调研人员：国贸专业14级学生调研目的：通过查阅报关相关资料，参观梅山保税港区，详细了解我国出口商品的报关流程，加强对报关实务这门课程的学习。

调研情况报告：在11月28日下午，我们对梅山保税港区进行了参观学习。

到达梅山保税港区，我们首先在讲解员的讲解下，参观了梅山保税港区的发展规划展示厅，了解了宁波口岸和梅山保税港的发展历程以及梅山保税港未来的发展规划。

我们了解到，宁波港由北仑港区、镇海港区、宁波港区、大榭港区、穿山港区组成，是一个集内河港、河口港和海港于一体的多功能、综合性的现代化深水大港。

已与世界上100多个国家和地区的600多个港口通航。

宁波港是中国大陆主要的集装箱、矿石、原油、液体化工中转储存基地，华东地区主要的煤炭、粮食等散杂货中转和储存基地。

梅山保税港自2007年10月9日在省政府要求下开始申报保税港区，并上报到国务经过了四个月的申报，在2008年2月25日国务院正式批准设立宁波梅山保税港区，仅用了138天时间，创造了保税港区申报工作的新纪录，也创造了“梅山速度”。

梅山保税港区是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第五个保税港区，距今已成立8年时间。

（下图为梅山保税港区港口额集装箱）图1 梅山保税港区港口集装箱然后观看了梅山保税港区的建设历程的视频和整个港区地理区位。

梅山保税港位于浙江宁波的梅山岛，规划面积7.7平方公里，四至范围：东到码头岸线（含泊位），南至南峰路，西北以沿港路、梅山大道、港区路围合为界。

随后参观了梅山保税区报关工作的工作区。

不同于宁波其他的保税区，梅山保税港区在2012你嗯获得国务院批准，同意宁波梅山保税港区等4个口岸成为汽车整车进口口岸。

宁波梅山（保税）港城国际商贸区控制性详细规划01、总则02、功能定位、发展目标、控制规模和规划结构03、控制单元04、用地规划05、公共服务设施规划06、绿地及公共开放空间规划07、道路交通规划08、防灾规划01、总则1.1规划目的2008年，梅山岛保税港区获批成为中国第5个保税港区，宁波梅山（保税）港城总体规划（2008-2020）》中确定保税港西北侧为国际商贸区。

为贯彻落实《中华人民共和国城乡规划法》，进一步深化完善城市总体规划和分区规划所确立的发展目标，明确本编制区未来发展方向及策略，实现可持续发展，并更好地协调各专业、各部门的需求和规划管理的要求，特编制本控制性详细规划。

1.2规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》2008.01；（2）《城市居住区规划设计规范》（2002年版）GB50180-93；（3）《宁波市城市总体规划（2004－2020）》；（4）《宁波市城乡规划管理技术规定》2007.10.；（5）《宁波梅山（保税）港城总体规划（2008-2020）》；（6）相关专项（专业）规划；（7）涉及城乡规划建设的其他法律、法规；（8）其他相关的标准规范及规划文件等。

1.3规划范围本次控规规划范围分为2个层次：（1）规划范围：建设用地52.3公顷。

（2）研究范围：北至横七路，南至横三路，西至纵六路，总面积247.43公顷，其中发展备用地195.13公顷。

发展备用地重点研究城市空间景观、道路交通、市政设施的统筹协调。

1.4规划期限本规划确定的规划期限与《宁波梅山（保税）港城总体规划（2008-2020）》保持一致，规划基准年为2009年。

1.5规划成果本规划成果包括法定文件、技术管理文件和附件三大部分。

法定文件是控制性详细规划的法定控制内容，包括法定文本和法定图件；技术管理文件是控制性详细规划的技术控制内容，包括技术管理文本、图纸和图则；附件是对规划内容和规划过程的必要补充和说明，包括研究报告、规划编制与修改情况说明等。

宁波梅山保税港区物流业发展对策作者：陈德金来源：《集装箱化》2012年第08期1梅山保税港区物流业发展现状宁波梅山保税港区（以下简称梅山保税港区）地处浙江省海洋经济发展示范区核心区域和最具海洋特色的产业集聚区内，是我国第五个保税港区，于2010年8月开港运行，2012年3月其口岸正式开放。

自2008年2月获批成立以来，梅山保税港区发展迅速。

截至2011年底，区域累计引进各类企业逾家，注册资金近180亿元人民币；累计引进重点物流仓储企业60余家，马士基、DHL等世界级物流企业相继进驻。

规划建设的1～5号集装箱泊位总长，其中：1～2号泊位已投入运行；正在建设的3～5号泊位按照全球最大集装箱泊位能力设计，能够接纳马士基订造的全球最大的级集装箱船挂靠，将于2013年建成使用。

自开港运行以来，梅山保税港区已开通至美东、韩国、日本、南美、俄罗斯等29条国际航线，并吸引大批货代、船代和贸易企业注册，其中四海、佳洋、龙洲等大型物流企业已对外营业，物流业发展前景良好。

2010年梅山保税港区累计接卸集装箱班轮269艘次，箱量达11万TEU，2011年箱量达54.8万TEU。

凭借其独特的区位优势和政策优势，梅山保税港区的物流业将进一步快速发展。

2梅山保税港区物流业发展机遇和挑战2.1机遇（1）政策优势显著首先，作为我国14个国家级保税港区之一，梅山保税港区具有对外开放层次高、政策优惠、功能齐全等优势；其次，以梅山保税港区为核心的梅山国际物流产业集聚区是浙江省“十二五”期间打造“大平台、大产业、大项目、大企业”的14个产业集聚区之一；最后，作为宁波市“十二五”期间重点建设的六大新城之一以及宁波市北仑区新一轮经济发展重要增长极，梅山保税港区以其独特的自然资源优势和政策优势形成吸引国内外优秀企业投资落户的强磁场。

（2）区位条件突出梅山保税港区具有优越的区位条件：①地处南北海运航线与长江黄金水道的“T”形交汇处，江海联运航线与国际远洋航线在此紧密结合；②距离宁波市区不到，直接连接在建的穿山疏港高速公路、象山疏港高速公路及规划建设的六横高速公路；③距离国际主航道不到，距离大陆仅500多m，四面环海，适合封闭管理，是建设自由贸易港的天然良址；④濒临深水航道，岸线资源丰富，岸线总长，其中深水岸线，平均水深超过，具有波平、水深、流顺、浪小的先天优势，适宜开发远洋集装箱泊位、近洋多用途泊位和游艇泊位，具备建设综合性国际大港的优越条件。

创建梅山岛保税港区的战略意义与功能定位研究一、创建梅山岛保税港区的战略意义充分认识和把握创建梅山岛保税港区的重要战略意义，必须研究和理清以下几个重要问题：一是创建梅山岛保税港区对于实施国家对外开放战略和长三角区域发展战略的意义所在，也就是在上海已经设立洋山保税港区之后再在宁波设立保税港区的主要理由；二是创建梅山岛保税港区对浙江构建对外开放新格局的战略意义所在，也就是浙江设立保税港区首期要选在梅山岛的主要依据；三是创建梅山岛保税港区对宁波发展的战略意义所在，也就是把现代化国际港口城市建设推向新阶段的必然选择。

针对这些问题，我们着重从四个层面来研究分析。

（一）创建梅山岛保税港区，是深入贯彻实施国家对外开放战略和区域发展战略的重要举措1、创建梅山岛保税港区是促进实施我国港口和口岸发展规划，提升国家港口和口岸整体实力的客观需要宁波口岸和宁波港具备雄厚的战略支撑基础，在国家口岸开放和港口发展战略中占有越来越重要的地位。

2006年宁波口岸进出口总额864.93亿美元，居全国第6位，出口居全国第5位；2006年全年宁波港完成货物吞吐量3.1亿吨，居全国大陆港口第2位，全球排名第4位；集装箱吞吐量达到706.8万标箱，居全国大陆港口第4位，全球第13位。

宁波港承担了周边地区所需的大量能源、原材料和外贸物资的运输任务，是国内最大的铁矿石中转基地、华东地区最重要的煤炭供应基地，原油接卸量占全国总量的1/3以上，宁波口岸的外地货源出口比重达到50%，宁波港腹地已延伸到内地31个省、市、自治区；关税连续多年高速增长，2006年达到454.33亿元，占全国海关税收的7.44%。

2006年7月北仑穿山港、梅山岛港区和象山港区被列入国家“十一五”口岸发展规划。

同年8月出台的《中国沿海港口布局规划》明确定位宁波港是长三角港口群的主体港之一，是集装箱运输的干线港，是原油、铁矿石、陆岛滚装等运输系统的主要港口。

宁波口岸的发展地位以及国家一系列规划对宁波港和宁波口岸的要求，清晰体现新形势下宁波对促进实施我国港口和口岸发展规划、提升国家港口和口岸整体实力的重要支撑作用。

关于宁波梅山保税港区发展融资租赁产业之相关建议北京市兆源律师事务所致：宁波梅山保税港区管委会北京市兆源律师事务所作为一家以融资租赁、信托、银行理财、保险资金投资等金融法律业务为主要服务领域的律师事务所，我们始终关注着中国金融业与金融监管的发展与改革，始终关注着金融理念和金融产品的嬗变与创新，同时也密切关注着国内各地金融产业的发展与变化。

作为北京市租赁行业协会的副会长单位，我们曾于2011年9月向商务部提出有关“十二五”期间促进融资租赁业发展的相关建议，商务部与有关部门经过会商研究，于2011年12月出台了《关于“十二五”期间促进融资租赁业发展的指导意见》（商服贸发〔2011〕487号）。

同时，我们还先后与中关村国家自主创新示范区管委会、北京经济技术开发区管委会、北京天竺综合保税区管委会、以及天津东疆保税港区管委会等部门接触，为上述地区融资租赁产业的发展建言献策。

我们欣喜地注意到，在“十二五”规划中，宁波梅山保税港区（以下简称“梅山保税港区”）坚持实施“立足宁波、依托浙江、服务长三角、辐射中西部、对接海内外”的开放战略，以自由贸易园区为方向，以梅山产业集聚区建设为主线，着力推进“三位一体”的港航物流服务体系培育，实现梅山保税港区跨越式发展，在全国保税港区发展中走在前列，为建设对外开放国际门户打下坚实基础。

同时，“十二五”规划还提到，梅山保税港区以保税租赁业务试点为突破口，推进与国有大型融资租赁公司合作，重点开展船舶、飞机等大型装备的融资租赁业务，探索构建保税港区融资租赁市场。

我们十分认同梅山保税港区在“十二五”规划中的战略定位以及对未来保税港区内融资租赁产业发展的深刻认识。

在此，我们结合参与融资租赁法律服务的实践经验，针对梅山保税港区如何因地制宜地发展融资租赁产业做了分析研究，并就贵管委会如何发展融资租赁产业提出相关建议，敬请参考。

目前，本所接受相关单位的委托，正在进行组建租赁资产登记机构和租赁资产交易机构所涉及的相关法律问题研究，旨在出具较为全面、具有建设性及实际操作意义的法律意见。

调研报告概要调研题目:宁波梅山保税港区对区域经济发展的效应调研目标：通过本次调研，深度分析宁波梅山保税港区近几年的发展及对区经济发展的影响，论证宁波梅山保税港区对提升宁波经济发展所发挥的重要作用。

调研时间：2012/7/8—2012/7/15具体安排：7/8—7/9：确定调研题目，即宁波梅山保税港区对区域经济发展效应的调研7/10—7/12：对所定专题在图书馆及网上进行相关资料收索7/13—7/16：与宁波梅山保税港区收集相关数据7/17—7/18：进行数据的前期整理、统计、汇总、分析7/19—7/20：小组成员纂写调研报告主体7/21 ：进行内容修改7/22—7/23：整理调研报告，前言、主体、结尾部分作最后确认调研对象：宁波梅山保税港区等调研方式：网上收索资料、实地搜集数据、访问法调研过程为了对宁波梅山保税港区对区域经济发展效应进行比较全面和细致的了解，我们调研组分工在网上图书馆中查找相关文献数据，但是为了获得更多的文献数据我们小组经过一番激烈的讨论决定专门走访宁波梅山保税港区，采访了相关的工作人员，但由于各种条件的限制，一部分问题始终没有解决，幸运的是我们将这些问题通过网上咨询方式得到了解决。

下面我们将调研过程中的资料整理如下：一、宁波梅山港区的战略位置(一)走进梅山，得天独厚的区位优势通过网上及图书馆的文献搜索我们了解到宁波梅山保税港区于2008年2月24日经国务院批准设立，成为继洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦之后的中国第五个保税港区。

我组成员通过上网查阅2008年相关文件发现，在2008年2月份浙江省副省长钟山透露国务院已经将眼光锁定在宁波市北仑区梅山岛时，就引起舆论广泛关注，而又有相关人士称，之所以选择梅山岛建设保税港区，是因为梅山的位置“太过完美”，更有人发出疑问：“弹丸小岛”变身中国第5个保税港区，原因何在？显然，只要一查地图，“太过完美”的梅山岛区位优势就显露无疑。

梅山岛地处长三角南翼，宁波－舟山港核心区域，东临国际航道和国际锚地，北靠北仑港区，南连佛渡、六横等舟山诸岛，西接象山港，规划面积7.7平方公里，具有独特的土地开发条件、丰富的岸线资源和雄厚的腹地经济实力，外向型经济发达，是建设保税港区的天然良址。

文献综述国际经济与贸易宁波梅山保税港区与上海洋山保税港区的比较研究围绕“宁波梅山保税港区与上海洋山保税港区的比较研究”这一主题，本人主要翻阅了30余篇文献，直接参考文献21篇，其中外文资料2篇。

目前国内学者对保税港区的研究主要在以下几个方面：一、保税港区的概念及发展现状和功能保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域，是我国目前港口与陆地区域相融和的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域。

我国第一个保税港区——上海洋山保税港区成立于2005年，因此保税港区在国内一切都只是刚开始。

目前, 我国已设立了7 个保税港区, 7 大保税港区已初步形成了在长三角、环渤海、华南、西南沿海、东南沿海五大沿海区域中的落子布局。

祁欣（2008）指出了我国现阶段保税港区在立法、中转量和收益这三方面存在的问题。

陈标（2009）还指出了保税港区监管和投资成本均过高的不良状态。

关于保税港区的功能，祁欣（2008）指出保税港区具有较大的优势，具备港口、物流、加工和展示四大功能，可以全面发展港口作业、中转、国际配送、国际采购、转口贸易、出口加工、展示等七方面的业务。

罗嫣嫣（2009）对我国保税港区的发展水平的评价做了四个方面的介绍，分别从业务开展、集疏运条件、基础设施、配套政策环境方面做了解释。

然后从这四个方面阐述了保税港区发展的条件和发展要求。

二、洋山保税港区的研究规划面积8.14平方公里。

洋山港保税港区是经国务院批准设立的国内首个保税港区，由规划中的小洋山港口区域、东海大桥和与之相连接的陆上特定区域组成，其中，小洋山港口区域面积达2.14平方公里；陆地区域位于上海市南汇芦潮港，面积6平方公里。

洋山保税港区实行出口加工区、保税区和港区的“三区合一”，更凸现区位优势和政策优势。

在洋山港享受的政策方面，唐忆文（2005）谈到洋山港有两大突破。

开题报告物流管理梅山保税港区物流服务发展策略研究一、选题的背景与意义目前，国内外有关学者都普遍认同物流服务业在港口发展中的重要作用。

纵观世界著名港口的发展，现代物流服务业在新加坡、鹿特丹、安特卫普等国际港口占据着举足轻重的地位，它不仅是构建物流系统的前提条件和降低物流成本的依据，而且起着连接厂家、批发商和消费者的作用，是国民经济不可缺少的部分。

梅山港作为国务院批准设立的第五个保税港区，通过发展现代物流服务来提升自身竞争力具有极其重要的意义。

2008年2月24日,国务院批准设立宁波梅山保税港区,这是自2005年我国开始实施保税港区战略以来,批准设立的第五个保税港区,于2010年6月正式封关运作。

自封关运作以来，梅山保税港区的物流服务业取得了长足的发展，但由于其并不像其它保税港区是在原有经济园区的基础上升格而成，因此基础比较薄弱，完全要从头开始开发建设，这也就增添了物流服务发展的难度；其次，梅山保税港区处于宁波北仑主港区和舟山港的南侧，地理位置相对偏离，如果交通等配套设施没有及时跟上，容易形成边缘化的局面，不利于其物流服务业的发展；另外，由于梅山保税港区设立时间较短，基础设施尚不完善，港口大型化，专业化水平还不高，物流基础设施布局还缺乏科学合理的规划等。

因此，梅山保税港区若想在物流服务业上取得更好的发展，就有必要对自己的优劣势进行研究。

由于物流服务功能是实现国际采购、国际配送、国际分拨、国际中转功能所需要的最基础配套功能，跨国公司流通的全球性通常是通过委托国际物流巨头组织实施的，所以在物流服务功能的培育上，梅山岛保税港要重点大力引进国际著名的物流经营巨头，带动货流向港区集聚；同时，要整合保税区、保税物流园区的保税物流功能，在梅山保税港运作之初，要促进上述两区保税物流功能和要素向保税港区拓展；要完善适应大批量国际物流的集疏运网络，与保税区、保税物流园区不同，保税港区要尤其重视水水联运，海铁联运能力的提升。