关于政府和私人合作高速公路项目定价理论的研究综述
- 格式:pdf
- 大小:498.50 KB
- 文档页数:5
关于高速公路造价控制的研究摘要:我国经济的快速发展离不开交通运输,高速公路作为现代化进程中的重要运输环节和手段,已成为经济发展的重要保障。
随着近年来高速公路的兴起,其造价也越来越高。
影响高速公路造价的影响因素有很多,如何控制好不合理因素来降低成本,成为每个公路管理人员共同关注和需要解决的问题。
本文从高速公路造价的影响因素出发,对涉及到造价成本的方方面面进行全面分析探讨,针对不合理的方面采取相应的措施来降低高速公路的成本造价,为高速公路正常建设发展提供合理的建议和措施。
关键词:高速公路造价控制研究1 引言随着国民经济的快速健康发展,尤其是近年来,我国高速公路发展迅速,目前我国高速公路建设和管理方面的体制不是很健全,普遍存在造价过高的现象。
除了设计和技术标准要求提高,物价上涨、路面要求提高,路基、外观、绿化等设施质量提高等合理因素之外,还存在着一些不合理的因素,例如成本分析不够经济;建设管理不够有效。
因此做好高速公路的造价控制就关系着能否建设成优质、高效、造价合理的高速公路,使之有效地服务于国民经济发展,是每一个公路行业人员共同关注的首要问题。
2 高速公路造价的影响因素高速公路工程造价主要是由工程建设征地及拆迁费、工程建设成本以及建设工程中的管理费组成的,具体征地拆迁费用包括征地费、拆迁安置费以及房屋补助费等;工程建设成本费用包括工程设计费、监理费以及施工费等。
而影响高速公路造价控制的主要因素分为两项,项目环境因素和项目内部因素,项目环境因素主要包括项目的自然条件、基础设施、施工场地的周围的交通运输条件等,以及社会的政治、经济以及法律环境等因素;项目内部因素主要包括高速公路的路面结构、高速公路的等级要求以及设计的交通量,项目的施工方式、施工工艺等等。
高速公路工程造价上涨一部分是随着经济发展而提高的,这是必然合理的,比如随着交通压力的增大,交通量需求快速增长,物价上涨,人工费用开支大幅增加。
同时高速公路的设计标准和技术标准以及质量等要求提高,在绿化设施、交叉路口等要求的也逐步提高,路面结构、路基高度、宽度以及用料上的要求提高等,还有一些是由于政策变化造成的拆迁、征地的费用增加从而导致工程成本增加。
收费公路特许经营权的定价研究--以云南香丽高速为例熊智【摘要】目前PPP项目是政府和社会资本有效合作的主要模式,特许经营权是政府对社会资本参与者补偿、提高投资效益和提高公共服务水平的主要形式,对特许经营权的合理定价关系到政府、私人投资者及公众使用者等多方利益。
在论述特许经营权影响因素理论的基础上,以云南香丽高速特许经营权定价为案例,具体的把理论和实践结合起来,对收费公路的特许经营权科学定价的把握操作有重要意义。
【期刊名称】《商业会计》【年(卷),期】2016(000)018【总页数】3页(P71-72,73)【关键词】PPP项目;特许经营权定价;收费交通量;定价标准;投资回报率【作者】熊智【作者单位】云南省交通运输厅财务处云南昆明 650200【正文语种】中文【中图分类】F810一、引言PPP(Public Private Partnership),即公私合作制,《国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办发[2015]42号)将其定义为:政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股权合作等方式,与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。
2013年以来,为吸收私营资本、促进公共产品和服务建设发展、提高我国公共基础设施建设的技术及管理水平,国家大力推行PPP模式,制定了相关的制度指引,PPP模式在中国迎来了历史发展机遇。
在PPP模式中,特许经营权价格是项目招投标的重要参数,直接涉及项目的建设和运营,直接影响到国家、私人投资者和公众消费者的利益。
本文从影响特许经营权的因素等方面出发,结合云南香丽高速公路PPP项目特许经营权定价案例,对特许经营权的定价进行了探讨,有利于从理论和实务上对特许经营权的定价进行认识。
二、收费公路特许经营权定价影响因素公共产品的垄断性、非营利性及PPP模式自身特点,决定了PPP项目与一般的市场项目有所不同。
高速公路通行费收费方式与政策研究随着经济的发展和交通需求的增长,高速公路在城市化进程中起到了重要的作用。
然而,如何适应不断增长的车流量和保证高速公路的可持续发展也是一个亟待解决的问题。
其中,高速公路通行费的收费方式和政策对于交通管理和财政收入的影响尤为重要。
本文将对高速公路通行费的收费方式与政策进行研究和探讨。
一、收费方式的选择1. 实行固定费率收费固定费率收费是高速公路通行费常见的收费方式之一。
该方式通过对车辆标准的分类以及路段的标准定价,实现对车辆通行费的统一收费。
这种方式的优点是运营方便,费用透明,简化了收费管理。
然而,固定费率收费方式存在着对车辆差异化的处理不足以及随着运营年限的增长,收费标准滞后等问题。
2. 采用距离计费距离计费是指通行费根据车辆实际行驶的路程进行收费。
这种方式能够更为准确地反映车辆的实际使用情况,对车辆差异化处理更加精细。
同时,距离计费还能够鼓励短途出行和节约能源。
然而,距离计费的实施需要车辆携带定位设备,同时也增加了收费设施的投资和运营成本。
3. 采用电子收费系统电子收费系统是近年来发展起来的一种高速公路收费方式。
该方式通过电子标签或者车牌识别等技术,实现车辆通行费的自动扣费。
这种方式不仅减少了交通拥堵,提高了通行速度,还能够提高收费系统的自动化程度。
然而,电子收费系统的建设和运营成本较高,也有可能带来信息安全和隐私泄露的风险。
二、政策的制定和调整高速公路通行费的政策制定和调整也是一项重要的工作。
在政策制定过程中,需要兼顾经济效益、社会公平以及环境保护等方面的考虑。
1. 经济效益的考虑高速公路通行费收入对于交通运营方和相关政府部门来说是一项重要的财政收入来源。
因此,在制定和调整通行费政策时,需要考虑通行费收入对于交通运营和维护的支持程度。
合理的通行费收费标准能够有效地保障道路的运营和维护,同时也能够促进公路的可持续发展。
2. 社会公平的考虑通行费的收费标准和政策也需要从社会公平的角度进行考虑。
高速路PPP总承包模式下的造价控制探析【摘要】高速路PPP总承包模式是一种颠覆传统道路建设方式的创新模式,其在造价控制方面具有独特优势。
本文首先介绍了PPP模式在高速路建设中的应用,进一步探讨了PPP模式下造价控制的重要性。
接着详细分析了PPP总承包模式在造价控制中的优势及成本结构,从而揭示了该模式的有效性。
本文还对PPP总承包模式下的风险管理与造价控制进行了深入分析,为高速路建设中的造价控制提供了有益启示。
高速路PPP总承包模式下的造价控制探析为提升道路建设效率和质量提供了新思路和实践基础。
【关键词】关键词:高速路、PPP模式、总承包、造价控制、成本结构、风险管理、探析1. 引言1.1 高速路PPP总承包模式下的造价控制探析在高速公路建设中,采用PPP(Public-Private Partnership,即政府与私营部门合作)总承包模式已成为一种常见的做法。
这种模式通过将道路设计、建设、运营和维护等多个环节集成在一起,将建设风险和经营风险整合到一起,从而实现更好的效益和管理。
造价控制是这一模式下不可忽视的关键环节之一。
PPP模式在高速路建设中的应用是为了提高项目的质量和效率。
通过引入私营部门的资金和管理力量,可以更好地发挥各方的优势,提高建设效率和质量。
在PPP模式下,私营部门承担更多的风险,也就更加注重项目的造价控制。
PPP模式下造价控制的重要性不言而喻。
在项目周期中,造价控制直接关系到项目的成本和盈利能力。
在PPP模式下,各方需密切合作,确保项目的成本控制在合理范围内。
接着,PPP总承包模式在造价控制方面具有明显的优势。
通过将设计、建设、运营和维护等环节整合在一起,能够更好地把控项目的整体成本,并且通过竞争性招标等方式,实现成本的有效控制。
PPP总承包模式下的成本结构分析也是非常重要的。
通过对项目各个环节的成本进行分析,可以找出成本的主要构成部分,从而有针对性地进行造价控制。
在PPP总承包模式下的风险管理与造价控制也是密切相关的。
PPP模式下高速公路特许经营项目的定价机制研究一、本文概述本文旨在探讨PPP(公私合营)模式下高速公路特许经营项目的定价机制。
随着全球基础设施建设的不断推进,公私合营模式已成为推动项目实施的重要手段。
高速公路作为国家基础设施的重要组成部分,其特许经营项目的定价机制不仅关系到项目本身的运营效益,更对广大公众的出行成本、社会经济发展以及区域交通网络的整体效率产生深远影响。
因此,研究PPP模式下高速公路特许经营项目的定价机制具有重要的理论和实践意义。
本文首先介绍了PPP模式的基本概念和特点,分析了高速公路特许经营项目的特殊性及其定价机制的重要性。
在此基础上,本文综述了国内外关于PPP模式下高速公路特许经营项目定价机制的研究现状,指出了现有研究的不足和需要进一步探讨的问题。
接着,本文深入分析了PPP模式下高速公路特许经营项目的定价原则、影响因素和定价方法。
定价原则主要包括公平性、透明性、可持续性和激励相容性等;影响因素则涵盖了交通流量、运营成本、社会效益、政策环境等多个方面;定价方法则包括成本加成法、边际成本法、拉姆齐定价法等。
本文提出了完善PPP模式下高速公路特许经营项目定价机制的建议和对策。
包括建立健全法律法规体系、完善监管机制、加强信息公开和透明度、引入市场竞争机制等。
通过这些措施的实施,可以有效促进高速公路特许经营项目的健康发展,提高项目运营效益,实现社会效益和经济效益的双赢。
二、PPP模式下高速公路特许经营项目的定价原则在公私合作(PPP)模式下,高速公路特许经营项目的定价机制是一个复杂且关键的问题。
定价不仅涉及到项目的财务可行性、投资回报,还关乎社会公众的利益、交通流量分配以及资源的有效利用。
因此,制定合理的定价原则至关重要。
定价机制必须坚持公平性原则。
这意味着定价应基于项目的实际成本、市场需求以及公众承受能力,确保公私双方在合作中享有公平合理的权益。
同时,定价过程应公开透明,避免信息不对称和利益输送。
高速路PPP总承包模式下的造价控制探析高速公路建设是一个大工程,需要投入大量的资金和人力资源。
为了确保投资效益和项目进展的顺利进行,造价控制成为了建设项目中至关重要的一个环节。
在高速路建设中,PPP(政府和社会资本合作)总承包模式更是成为了一个常见的合作模式。
本文将探析高速路PPP总承包模式下的造价控制问题。
了解PPP总承包模式的特点对于造价控制非常重要。
PPP总承包模式是指政府与社会资本合作,通过签订合同,由社会资本方负责工程的设计、建设、运营和维护等全过程。
这种模式下,社会资本方需要承担部分或全部投资风险。
在造价控制方面,PPP总承包模式下可以将造价分阶段进行控制,提高项目的投资效益。
高速路PPP总承包模式下的造价控制需要注重合同约定。
在合同中应详细规定建设项目的总投资、资金来源、差额补贴等内容,明确各方责任和义务。
合同中应设定标准和指标,确保建设项目的质量和进度,避免造价超支的情况发生。
高速路PPP总承包模式下的造价控制需要注重成本管理。
成本管理主要包括预算管理、采购管理、变更管理和支付管理等。
预算管理是对建设项目的费用进行合理控制,制定合理的预算计划,引导各方按照预算执行。
采购管理是对建设材料和设备的采购进行有效控制,选择优质合适的供应商,确保采购成本的合理性。
变更管理是处理设计变更和施工变更等情况,保持项目的稳定和进度的控制。
支付管理是对款项的支付进行管理,确保按照合同约定进行支付,避免资金浪费和成本增加。
高速路PPP总承包模式下的造价控制需要注重风险管理。
风险管理主要包括投资风险、设计风险、施工风险和运营风险等。
投资风险是指投资者可能面临的风险,需要进行风险评估和控制;设计风险是指设计方案可能存在的问题,需要及时调整和改进;施工风险是指施工作业可能面临的问题,需要加强监督和管理;运营风险是指运营阶段可能面临的问题,需要进行风险预警和调整。
高速路PPP总承包模式下的造价控制是一个复杂而重要的问题,需要合同约定、成本管理和风险管理等多个方面的配合。
PPP模式中的高速公路建设项目建设期成本控制研究随着我国经济社会的快速发展,基础设施建设也面临着不断增长的需求。
高速公路建设是基础设施建设的重要组成部分,对于国家经济的发展和社会的稳定起着至关重要的作用。
高速公路建设的资金需求巨大,传统的政府投资模式已难以满足,因此引入了PPP模式(政府与社会资本合作模式)。
在PPP模式下,高速公路建设项目的建设期成本控制成为了一个重要的课题。
本文将从PPP模式中的高速公路建设项目建设期成本控制问题出发,进行深入的研究分析。
在PPP模式下,政府与社会资本合作,共同参与高速公路建设项目的建设。
高速公路项目的建设期成本主要包括土地征用费、设计费、施工费、监理费、贷款利息、保险费等各项费用。
这些费用的支出将直接影响到整个项目的建设进度和成本。
1. 土地征用费土地征用费是高速公路项目建设中不可避免的支出,而且这一项费用通常较高。
政府应充分考虑土地征用费的支付方式和地区不同对土地征用费的影响,合理规划土地征用范围,尽量降低土地征用费用。
2. 设计费设计费是高速公路项目建设中必要的费用,包括道路设计、桥梁设计、隧道设计等多个方面。
设计费的支出要合理规划设计范围和设计标准,确保设计质量,同时尽量减少不必要的设计费用支出。
3. 施工费施工费是高速公路项目建设中的主要支出项目,主要包括材料费、人工费、机械费等。
在PPP模式下,合作方应该采取合理的施工方式和施工技术,确保施工费用的合理控制,提高工程质量。
4. 监理费高速公路建设项目的监理费用也是必要的支出,目的是确保项目的建设质量和安全,避免建设过程中出现质量问题和安全事故。
合作方应该在监理费用的支出上注重监理单位的选择和监理效率的提高,确保监理工作能够有效发挥作用,降低建设风险。
5. 贷款利息PPP模式中,投资者通常通过贷款来融资建设项目,因此贷款利息也是建设期成本中不可忽视的一部分。
合作方应该合理规划融资渠道,选择合适的融资机构和融资方式,尽量降低贷款利息支出。
高速路PPP总承包模式下的造价控制探析随着我国经济的快速发展,交通基础设施建设也在不断提升。
高速公路是连接城乡、促进经济发展的重要组成部分。
为了加快高速公路建设的速度,我国采取了PPP(政府和私营部门合作)总承包模式。
在这种模式下,私营部门负责高速公路的建设、运营和维护,并通过用户收费获得回报。
在这一模式下,如何有效控制造价成为了一个重要问题。
本文将从高速路PPP总承包模式下的造价控制进行探讨,探索如何在该模式下有效控制造价,以确保项目的顺利推进和经济效益的最大化。
一、高速路PPP总承包模式的特点和优势1.总承包模式的特点高速路PPP总承包模式是指政府将高速公路项目全权委托给一家私营企业负责设计、建设、运营和维护,该企业在项目建成后通过用户收费获得回报。
在这种模式下,私营企业不仅承担建设风险,还要承担运营和维护风险,从而激励其在项目建设中提高效率和降低成本。
总承包模式的优势主要体现在以下几个方面:可以有效减轻政府的债务负担,降低财政压力。
可以吸引民间资本参与,提高项目建设的资金效率;可以推动高速公路建设的快速推进,缩短项目建设周期,提高投资效益。
高速路PPP总承包模式在一定程度上能够推动高速公路建设的快速推进,提高资金效率,降低政府财政压力。
1.建立健全的合同机制在高速路PPP总承包模式下,合同是私营企业与政府之间约束双方权利和义务的法律文书。
如何建立健全的合同机制对于控制造价至关重要。
政府应该与私营企业就项目的设计、建设、运营和维护等方面进行充分的协商和沟通,明确双方的责任和义务,合理分配风险。
要明确项目的建设周期和成本构成,建立项目阶段性付款的机制,保证资金的及时拨付。
建立相关的激励和惩罚机制,对于企业的成本控制、质量保证进行有效的奖惩,激励企业提高效率和降低成本。
2.加强成本管控在高速路PPP总承包模式下,成本控制是至关重要的一环。
政府和私营企业应该共同加强成本管控,确保项目的建设成本不超出预算。
高速公路收费定价的理论分析【摘要】该文首先用经济学的基本原理阐明高速公路属于准公共物品,分析其自然垄断特性。
然后讨论高速公路车辆通行费定价的2种方法,认为在边际成本大于平均成本条件下,高速公路应采用边际成本定价,以实现外部经济。
【关键词】准公共物品高速公路定价方法一、高速公路的经济属性1、高速公路是准公共物品。
经济学区分公共物品和私人物品是看该物品是否有排他性和竞争性。
私人物品具有排他性和竞争性,而公共产品却具有非排他性和非竞争性。
萨缪尔森对公共产品下了一个精确而严格的定义:“所谓私人物品是指总消费量等于全部消费者对于私人物品的消费的总和。
”即我国高速公路一般采用全封闭收费方式,因此具有排他性条件。
但是,我国高速公路也同时具有非竞争性。
换句话说,在“设计交通量”这一公路消费的拥挤点之下,其消费具有共享性。
显然,高速公路是既具有非竞争性又具有排他性的典型的准公共物品。
2、高速公路具有外部性。
斯蒂格利茨对外部性是这样描述的:“每当个人或厂商采取的一种行动直接影响到他人,却没有对其有害后果付费,或为其有益后果获得补偿时,就出现外部性。
当存在外部性时,厂商或个人没有承担其行为的全部后果。
”高速公路的外部性是指在提供高速公路通行服务中未加考虑的由非直接参与提供的第三方承受的正负效应。
(1)高速公路正外部性。
高速公路的效益除了体现在行业本身所获得的经济效益外,更重要的是附加在通行者身上的社会效益。
对社会来说,高速公路安全、快捷的运输方式实现了生产要素在地区间的快速流动,提高了社会的经济效率。
同时高速公路网的建设还会带动国内一大批产业的发展,如水泥、钢铁、装备制造业等,促进这些产业的技术更新和结构升级。
对个人而言,它提供了流动的可能性,使人们能够在更大区域里获得更好的居住、就业和发展的机会,为人们享受各种娱乐和参与社会活动提供了方便。
因此,收费高速公路带来的社会效益超过了通行活动中发生的直接经济成本,这就是高速公路的正外部性。
公私合作制(PPP )即政府与社会资本合作,是公共基础设施中的一种运作模式。
为解决地方政府财政紧张,提供更优质的公共产品和服务,政府和社会资本以授予特许经营权为基础,通过利益共享、风险共担而建立的一种“全过程”合作关系。
继财政部印发《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台项目管理库的通知》和国资委下发《关于加强中央企业PPP 业务风险管控的通知》以来,大量伪PPP 项目和失败的PPP 项目逐渐下马,PPP 在中国迎来强监管期,并逐步回归理性。
究其原因,影响PPP 成败的因素也有很多,其中,价格机制是影响PPP 项目成功的关键因素。
我国关于价格机制的研究大部分局限于定价方法和模型的建立,较少涉及系统的价格研究。
因此,如何系统合理地制定定价机制、调价机制以及价格激励、监管机制尤为重要。
一、公私合作制项目价格机制现状分析公私合作制项目(PPP )价格有广义和狭义之分。
从狭义上来说,是我们日常中所说的实际价格,是公众向社会资本直接支付的产品(服务)费用,比如燃气费、交通费、水费等。
从广义上来说,要考虑社会公众承受能力和需求的基础上,并且保证社会资本的合理收益,政府以补贴和税收减免等方式向社会资本所支付的一部分对价。
机制被定义为“系统内各子系统、各要素之间相互作用、相互制约、相互联系的形式。
”公私合作制价格机制不仅包括定价模型的建立,应该包括定价前的激励机制,定价中的定价模式、调价模式的确定,定价后的监管机制,各部分相互作用、相互联系,这就要求决策者要统筹协调,更好地完善项目价格机制,以保证PPP 项目的成功。
但目前我国PPP 项目价格机制主要存在以下问题:第一,政府主导定价,主观性太强。
PPP 项目前期工作主要由政府完成,由于其缺乏专业性人才,对PPP 项目认识不足以及调查不全面等原因,并不能科学地制定价格机制。
定价过高,社会资本牟取暴利,公众利益受到损失;定价过低,社会资本入不敷出,则需政府进行大量政策性补贴;第二,缺乏相应的弹性机制。