的意见推进劳务开发做好农民工工作

河北省人民政府关于解决农民工问题的实施意见文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2006.07.31•【字号】冀政[2006]57号•【施行日期】2006.07.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文河北省人民政府关于解决农民工问题的实施意见（冀政[2006]57号2006年7月31日）各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：农民工是改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。

大量农民进城务工或在乡镇企业就业，促进了城市繁荣、农村发展和现代化建设。

为统筹城乡发展，保障农民工合法权益，改善农民工就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动全面建设小康社会进程，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）的要求，结合我省实际，提出如下实施意见：一、充分认识解决好农民工问题的重大意义（一）解决好农民工问题事关经济和社会发展全局。

农民工分布在国民经济的各个行业，是推动经济社会发展的重要力量。

农民外出务工，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式，同时促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路。

返乡创业的农民工带回资金、技术和市场观念，直接促进社会主义新农村建设。

认真解决好农民工面临的困难和问题，进一步做好农民工工作，对于改革发展稳定的全局和顺利推进工业化、城镇化、现代化都具有重大意义。

（二）解决好农民工问题是维护农民工权益的重要措施。

近年来，各级政府高度重视农民工问题，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，在抓好落实上做了大量工作，取得了一定成效。

但农民工的经济、政治、文化权益得不到有效保障的问题仍然十分突出。

主要是工资低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多。

常州市人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------市政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见常政发〔2015〕181号各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：农民工是常州经济建设和社会发展的重要力量。

为进一步做好为农民工服务工作，促进全市经济的持续发展和社会的和谐稳定。

根据《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发〔2014〕40号）和《省政府关于进一步加强为农民工服务工作的实施意见》（苏政发〔2015〕75号）精神，结合我市实际，现就进一步做好为农民工服务工作提出如下实施意见：一、基本目标到2020年，农民工子女入读公办学校比例达90%以上，逐步将农民工纳入住房保障实施范围，有培训愿望的农民工免费接受职业技能培训覆盖率达100%，农民工综合素质显著提高，农民工劳动条件明显改善，工资基本无拖欠，参加社会保险全覆盖，农民工逐步享受与本地市民同等的就业创业、技能培训、劳动保障、子女教育、住房保障、医疗卫生、计划生育等权益。

二、大力推进农民工就业创业（一）稳定和扩大农民工就业。

建立健全城乡劳动者平等就业制度，进一步清理针对农民工就业的歧视性规定。

实行城乡统一的就业失业登记制度，把农民工纳入城乡就业失业登记管理体系。

建立统一开放灵活的人力资源市场体系，健全城乡一体的公共就业服务网络，为农民工提供政策咨询、职业指导、职业介绍、就业信息等公共就业服务。

大力发展吸纳就业能力强的电子商务、现代物流、家庭服务、旅游休闲等服务业，发挥小微企业就业主渠道作用，开发适合农民工的就业岗位。

加快发展高效农业、休闲农业、农产品加工流通业，促进农村劳动力就地就近转移就业。

建设部关于印发《建设部关于贯彻＜国务院关于解决农民工问题的若干意见＞的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2006.03.30•【文号】建人函[2006]80号•【施行日期】2006.03.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文建设部关于印发《建设部关于贯彻＜国务院关于解决农民工问题的若干意见＞的实施意见》的通知（建人函[2006]80号）部机关各单位；各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局：今年1月，国务院印发《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）（以下简称《意见》），从全局和战略高度系统阐述了解决农民工问题的重要性和紧迫性，对开展农民工工作进行了全面部署，明确了工作的指导思想、基本原则和任务目标。

为全面贯彻《意见》，我部制定了《建设部关于贯彻＜国务院关于解决农民工问题的若干意见＞的实施意见》，现印发给你们，请结合当地实际认真贯彻落实，并请将贯彻落实情况于今年11月20日前报我部人事教育司。

附件：建设部关于贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的实施意见中华人民共和国建设部二〇〇六年三月三十日附件：建设部关于贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的实施意见一、抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题（一）加大清理拖欠工程款工作力度，从源头上保证农民工工资按时足额发放。

研究确定2006年清理建设领域拖欠工程款工作重点，确保如期完成三年清欠工作目标。

集中力量清理政府拖欠项目，认真查找项目拖欠原因，提出清欠措施。

继续大力清理社会项目拖欠，督促债权债务双方限期结算，签订还款合同并按期还款，强化工程款支付日常监管。

严格执行施工许可制度，对资金不落实的建设单位，不发放施工许可证。

逐步将清欠工作重心由清理旧欠向预防新欠转变，研究建立防止拖欠的长效机制，加快建设市场信用体系。

继续加大对拖欠农民工工资企业的处罚力度，对恶意拖欠、情节严重的建筑施工企业，依法责令停业整顿，降低或取消企业资质。

玉树藏族自治州人民政府关于进一步做好稳就业和农民工务工工作的实施意见文章属性•【制定机关】玉树藏族自治州人民政府•【公布日期】2020.09.15•【字号】玉政﹝2020﹞22号•【施行日期】2020.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文玉树藏族自治州人民政府关于进一步做好稳就业和农民工务工工作的实施意见玉政﹝2020﹞22号各市、县人民政府，州政府各部门：为深入贯彻省人民政府《关于进一步做好稳就业和农民工务工工作的意见》（青政〔2020〕2号）文件精神，落实新冠肺炎疫情防控期间省委省政府对稳就业和农民工务工的工作要求，确保全州就业形势保持稳定，提出以下实施意见。

一、坚持就业优先扩充就业增量（一）加大投资力度创造就业。

积极争取地方政府债券资金，加大重点项目地方政府债券投入力度，以投资促进就业。

实施城镇棚户区改造和老旧小区改造、高原美丽乡村和美丽城镇建设、农牧区居住条件改善等工程，持续推进城市停车场和充电桩建设，加快推动物流枢纽建设，以项目发展拓展就业新渠道。

（二）促进消费升级带动就业。

加快实体零售创新转型工作，全面推进城乡高效配送专项行动，通过方便群众消费拉动需求增加就业。

点亮高原旅游经济，多层次提升消费增加就业。

培育玉树特色农牧业产业品牌，发展特色经济促进就业。

大力发展服务业，认真落实《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》（国办发〔2019〕30号），支持促进家政服务业高质量发展，推进区域医疗中心建设，支持社会力量发展普惠托育服务，通过政府购买服务支持养老服务业发展，以家政服务、体育健身、快餐配送、体验式消费等现代服务业发展，培育定制消费、智能消费、信息消费、电商直播等商业新模式，多措并举，释放消费潜力，进一步提升服务业吸纳就业能力。

（三）推动文旅商贸发展扩大就业。

大力发展高原品质旅游、生态旅游，持续加强旅游景点建设，着力拓展精品旅游线路，不断推动旅游新型产业发展，增加就业增长点。

定西市人民政府办公室关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见文章属性•【制定机关】定西市人民政府办公室•【公布日期】2015.11.27•【字号】定政办发〔2015〕156号•【施行日期】2015.11.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文定西市人民政府办公室关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见定政办发〔2015〕156号各县区人民政府，市政府有关部门，中央及省属驻定有关单位各有关社会团体：为深入贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发〔2014〕40号）和《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好农民工服务工作的实施意见》（甘政办发〔2015〕98号）精神，认真做好新形势下农民工服务工作，有序推进我市农民工各项工作，现提出如下实施意见。

一、总体要求和目标任务（一）总体要求。

深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及省市有关重大决策部署，紧紧围绕努力与全省、全国一道全面建成小康社会的目标，坚持“以人为本、公平对待，统筹兼顾、优化布局，城乡一体、改革创新，分类推进、逐步实施”的原则，以有序推进农民工市民化为根本方向，以加强和改进服务为基本立足点，以实施“双联”行动和扶贫攻坚行动为重要载体，进一步加强农民工就业创业服务，加大农民工权益保障力度，推动农民工平等享受城镇基本公共服务和在城镇落户，促进农民工社会融合，有序推进、逐步实现有条件有意愿的农民工市民化，不断提升农民工服务工作的整体水平。

（二）目标任务。

到2020年，累计输转农村富余劳动力350万人（次），年均转移就业60万人（次）以上，其中省外转移就业人数稳定在40%以上；累计引导性培训农民工100万人（次）以上，年均培训20多万人（次）；农民工工资基本无拖欠并稳定增长，农民工劳动合同、职业技能培训、社会保险实现全覆盖；农民工基本享受随迁子女教育、住房保障、医疗卫生、计划生育服务、文化生活、社区服务等城镇基本公共服务。

河北省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省委八届六次、九次全会精神，进一步稳定和扩大农民工就业创业，维护农民工劳动保障权益，推动农民工平等享受城镇基本公共服务，有序推进农民工市民化，根据《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发〔2014〕40号）和《中共河北省委河北省人民政府关于推进新型城镇化的意见》（冀发〔2014〕6号）精神，现就做好新时期农民工服务工作提出如下意见：一、总体目标到2020年，我省农村劳动力转移就业总量继续增加，每年开展农民工职业技能培训40万人次以上，农民工社会保险和城镇基本公共服务基本实现全覆盖，工资基本无拖欠，平均收入比2010年翻一番以上，努力实现800万左右的农村人口向城镇转移，近千万符合条件的农民工等群体落户城镇，基本实现有条件、有意愿的农民工市民化。

二、进一步稳定和扩大农民工就业创业（一）落实相关政策，促进农民工就业创业。

逐步建立城乡统一的就业失业登记制度，全面清理针对农民工就业的歧视性规定和限制性措施，使农民工享受免费公共就业服务。

落实培训补贴、劳务输出补贴等扶持政策，引导农民工有序外出就业和就地就近转移就业。

进一步加强对农民工的创业扶持，在创业培训、创业指导、小额担保贷款、场地租用、工商登记、税费减免、入驻创业孵化基地等方面提供政策支持。

大力发展服务业特别是家庭服务业、家庭手工业和中小微型企业，按规定落实新增就业补贴、社保补贴和贷款贴息政策。

内江市人民政府转发《四川省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】内江市人民政府•【公布日期】2015.06.19•【字号】内府发[2015]24号•【施行日期】2015.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文内江市人民政府转发《四川省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》的通知内府发[2015]24号各县（区）人民政府、内江经济技术开发区管委会，市级有关部门：现将《四川省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》（川府发〔2015〕21号）转发你们，并结合我市为农民工服务工作实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、加强领导，明确责任。

各级人民政府是做好为农民工服务工作的责任主体，要把农民工工作列入经济社会发展总体规划和政府目标考核内容，明确相关责任，建立健全考核评估机制。

要成立农民工工作领导小组，健全协调机制，落实人员、场地、经费，加强统筹协调和工作指导，切实做好为农民工服务工作。

二、突出重点，狠抓落实。

扎实推进农村劳动力实名制登记常态化管理工作，全面摸清全市农村劳动力的底数，全面完成农村劳动力实名制登记入库工作。

要加强为农民工服务的信息化管理，完善农民工综合信息查询系统功能，建立常态更新机制，加强系统数据分析和运用，不断研发新功能，有针对性地为农民工提供综合性服务。

要加强农民工公共就业服务基层平台建设，完善就业微信平台、“2959110就业服务平台”，为稳定和扩大农民工就业奠定基础。

要着力打造农民工创业融资服务平台，充分发挥内江市创业融资小额担保服务有限公司的作用，进一步规范和简化审批程序，降低担保门槛，依法将返乡农民工等群体纳入政策扶持范围，运用财政支持、创业投资引导和创业培训、小额担保贷款和贴息、生产经营场地和创业孵化基地等扶持政策，促进农民工创业。

三、强化协作，形成合力。

农劳工作领导小组办公室要充分发挥牵头作用，加强成员单位沟通协调。

红河州人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见【法规类别】农民工【发文字号】红政发[2015]50号【发布部门】红河哈尼族彝族自治州人民政府【发布日期】2015.06.30【实施日期】2015.06.30【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件红河州人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见（红政发〔2015〕50号）各县市人民政府，州直各委、办、局：为贯彻落实《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发〔2014〕40号）、《云南省人民政府关于进一步做好为农民工服务工作的实施意见》（云政发〔2015〕22号）文件精神，做好新时期为农民工服务工作，切实解决农民工面临的突出问题，有序推进农民工市民化，结合我州实际，现提出以下意见：一、进一步做好为农民工服务工作的总体要求（一）重大意义。

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）印发以来，我州各级政府认真贯彻落实国务院和省政府的部署，加强统筹协调，完善政策措施，健全工作机制，突出制度建设，强化公共服务，为农民工服务工作取得显著成效。

但目前农民工就业稳定性不强，劳动保障权益受到侵害的现象仍时有发生，参加城镇社会保险的比率不高，享受城镇基本公共服务范围较窄，在城镇落户等方面仍面临诸多困难，从根本上解决农民工突出矛盾和问题的任务依然十分艰巨。

进一步做好为农民工服务工作，将农民工培养成为稳定就业的新型产业工人，发展成为城镇常住的新市民，是加快转变我州经济发展方式的迫切需要，是推动城乡一体化发展的重要内容，是全面推进依法治州、建设法治红河的重要举措。

各县市和有关部门要充分认识进一步做好为农民工服务工作的重大意义，按照国务院和省政府的工作部署，统筹兼顾，多措并举，狠抓落实，不断开创我州为农民工服务工作新局面。

（二）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央城镇化工作会议精神和省委、省政府的决策部署，按照工业化、信息化、新型城镇化和农业现代化同步发展的要求，以城镇化健康发展综合改革全国试点为平台，坚持以“人的城镇化”为核心，以创新体制机制为动力，实现人口市民化为目的，着力推动全州城镇化健康发展。