(管理制度)行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程解读

《行政事业单位国有资产管理办法》行政事业单位国有资产是保障国家机关和事业单位履行职能、提供公共服务的重要物质基础。

为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，提高国有资产使用效益，根据国家有关法律法规，制定了相应的管理办法。

一、管理原则与目标行政事业单位国有资产管理应当遵循以下原则：1、资产管理与预算管理相结合。

将资产配置与预算编制紧密结合，根据单位履行职能和事业发展的需要，合理安排资产购置预算。

2、资产管理与财务管理相结合。

资产的购置、使用、处置等环节应当与财务核算相互衔接，确保资产信息的真实、准确、完整。

3、实物管理与价值管理相结合。

既要注重资产的实物形态管理，确保资产的安全、完整，又要关注资产的价值形态，实现资产的保值增值。

管理的目标是保障国有资产的安全完整，合理配置和有效利用国有资产，提高资产使用效益，促进各项事业发展。

二、资产的范围与分类行政事业单位国有资产包括：1、流动资产，如货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。

2、固定资产，如房屋及构筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物等。

3、无形资产，如专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。

4、对外投资，如股权投资、债权投资等。

5、其他资产，如在建工程、待处理资产等。

三、资产的配置资产配置应当符合国家有关规定和单位履行职能的需要，遵循合理、节约、有效的原则。

1、单位申请购置资产，应当根据业务工作需要，结合资产存量状况，提出资产购置申请，并编制资产购置预算。

2、主管部门对所属单位的资产购置申请进行审核，按照规定的程序和权限审批。

3、财政部门根据单位的资产购置预算，结合资产配置标准和资产存量情况，进行综合平衡后，安排资产购置资金。

四、资产的使用行政事业单位应当建立健全资产使用管理制度，规范资产使用行为。

1、对固定资产进行定期清查盘点，确保账实相符。

2、加强对无形资产的保护和管理，防止无形资产流失。

《行政事业单位资产管理信息系统》(单位版)一、系统概述《行政事业单位资产管理信息系统》(单位版)是一款专为我国行政事业单位量身打造的资产管理软件。

该系统紧密结合行政事业单位的资产管理需求，旨在提高资产管理的效率，确保资产安全，为我国行政事业单位提供便捷、高效的资产管理服务。

二、系统功能1. 资产台账管理系统支持对单位各类资产进行台账管理，包括资产新增、修改、查询、删除等功能。

用户可根据资产类别、使用状态、购置时间等条件进行筛选，快速查找所需资产信息。

2. 资产盘点系统提供在线盘点功能，支持定期对单位资产进行实地盘点，确保资产数据的准确性。

盘点结果可实时同步至系统，便于资产管理部门掌握资产状况。

3. 资产折旧系统根据国家相关规定，自动计算资产折旧，并折旧报表。

用户可随时查看资产折旧情况，为财务部门提供准确的折旧数据。

4. 资产维修保养系统支持对资产维修保养情况进行记录，提醒用户及时进行资产维护，延长资产使用寿命。

5. 资产报废系统提供资产报废申请、审批流程，确保资产报废工作规范、高效。

报废资产信息将自动转入报废台账，便于查询和管理。

6. 统计分析系统内置丰富的统计分析报表，包括资产总额、资产分类、使用状态等，为单位决策提供数据支持。

三、系统优势1. 符合政策要求《行政事业单位资产管理信息系统》(单位版)严格遵循国家相关法律法规，确保资产管理工作的合规性。

2. 操作简便系统界面友好，操作简便，易于上手。

培训成本低，有助于提高工作效率。

3. 数据安全系统采用加密技术，保障数据传输安全。

同时，定期进行数据备份，确保数据不丢失。

4. 智能提醒系统设置智能提醒功能，包括资产报废、维修保养等，避免因疏忽导致资产管理不善。

5. 拓展性强系统可与其他业务系统进行集成，满足单位不断发展的资产管理需求。

四、实施步骤1. 需求分析在系统实施前，我们将与单位资产管理相关部门进行深入沟通，了解单位的具体需求，为系统定制提供依据。

针对“ 行政事业单位国有资产管理信息系统” 的使用分析摘要：当前，全国气象部门使用“行政事业单位国有资产管理信息系统”进行资产信息化管理，该系统功能强大，涵盖资产管理各个环节，也正因其功能强大，部分功能在使用手册中未进行详细说明，对于新接手管理资产管理的人员而言较为复杂，因此，文章结合工作经历，总结部分使用经验，为各用户提供相应参考，同时提出该系统现存使用问题及国有资产管理内部控制建设思考。

关键词：事业单位国有资产管理气象引言目前，随着信息化的不断发展，事业单位资产管理工作也需紧跟时代大步伐，很多学者也对新形势下事业单位国有资产管理信息系统的设计与实现提出了新要求[1-2]。

2013年，财政部推出行政事业单位国有资产管理信息系统（以下简称“资产管理系统”）对全国行政单位和事业单位的国有资产进行动态监管和日常管理。

贵州省气象部门作为中央在黔机构，将事业单位按照国家规定运用国有资产组织收入形成的资产、国家调拨给事业单位的资产、接受捐赠的资产、其他法律确认为国家所有的资产纳入该资产系统管理。

按资产类型分为通用设备、专用设备、车辆、房屋、家具、无形资产；按资产性质分为流动资产、固定资产、无形资产、对外投资等。

在使用中发现，资产管理系统功能强大，涵盖资产管理各个环节，但也正因其功能强大，部分功能对于新接手资产管理的人员而言较为复杂，因此，文章结合工作经历，总结部分使用经验，为各用户提供相应便利。

当前，贵州省气象部门着力建设行政事业单位内部控制手册，针对国有资产管理内部控制建设也提出相应思考。

1注意事项资产管理系统开发公司为各用户提供了用户使用手册，但手册往往较简单，部分常用功能未提及，常见问题处置也无法从中找到相应解决办法。

以下为文章总结的常见问题解决办法，供用户参考使用。

1.1资产处置资产处置是资产管理环节中的重要工作，有利于提高资产利用率，同时也是内部控制建设的关键风险防控点，应严格贯彻落实相关规章制度，防范管控资国有资产流失风险。

行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程解读一主讲老师赵海第一节行政事业单位国有资产管理信息系统简介一、系统的特点行政事业单位国有资产是我国各级政府机构履行各项职能和事业发展的物质基础,其特点包括：数量巨大、分布广泛、涉及单位众多;虽然经过多年的梳理,但部分行政事业单位资产管理依然不同程度的存在各种问题,如账实不符、存量不清、资产配置和使用效率不科学等;2006年财政部颁发了行政单位国有资产管理暂行办法和事业单位国有资产管理暂行办法两个文件,从而进一步从资产的配置、使用、处置、评估、产权和收益管理等方面规范和加强了各级行政事业单位对自身占有和使用资产的管理,并加大了管理部门和财政部门的监督管理力度;一国有资产管理信息系统的概念国有资产管理信息系统是国有资产管理的信息化管理平台,包括资产卡片管理、资产配置管理、资产使用管理、资产处置管理、产权登记管理、资产评估管理、资产收益管理、资产报表管理和查询分析等功能;二资产管理信息系统管理的概念资产管理信息系统管理是指各级财政部门、主管部门和行政事业单位,按照职责规定,根据资产管理流程,制定资产管理信息系统相关制度、推进系统建设、强化系统使用、管控系统风险,与财务、预算、决算、政府采购、非税收入管理等系统对接,对国有资产实现动态管理;本系统紧密围绕财政部两个办法研发,结合行政事业单位资产管理的实际业务,通过系统将财务管理、实物管理、价值管理、预算管理和集中支付、政府采购有机的结合到一体;并通过对资产配置、使用、处置、维护、申报、审批等多个环节的全程跟踪,实现了针对资产的全生命周期的管理;系统特点归纳如下：1紧密围绕两个办法研发；2强大的业务构建平台,丰富的基础组件,能根据用户需要,构建业务实体,实现日常业务管理工作；3可定制的数据录入界面,灵活的数据存取、采集、检验,能够快捷采集复杂业务数据；4支持多用户协同处理相关业务,并在工作流引擎的支持下实现工作流与业务流的一体化管理；5灵活、可定制的信息门户,作为管理机构统一信息窗口；6动态预警同辅助决策功能并用,为管理层提供科学有效的决策支持；7可实现有针对性的监管,实时掌握重点资产或关注资产分布情况及变动信息；8多维度全方位自定义查询,所有查询数据支持多种格式文件导出；9通过条码管理机制,实现了资产一物一码的管理方式,落实资产管理问责制；10成熟多样的系统部署模式,能够实现多分布的广域部署方式,通过实现资产动态管理;行政事业单位版系统特点有：1行政事业单位资产管理信息系统操作简单对资产实行分类管理,清晰明了;采用符合手工操作习惯的卡片式管理方式,通过各种分类查询一目了然;2功能完备系统可以随时与账务进行对账,保证系统间数据的一致性;提供自定义卡片功能;3强大的查询功能资产卡片记录相关的各种信息,用户可以随时分部门、分类别以及按照卡片的任一项目进行方便快捷的查询;二、系统功能构架一应用层次系统按照业务应用层次的不同划分为上级财政和下级财政,各级财政按资产数据管理和分布的不同划分为单位资产数据库、主管部门资产数据库、财政部门资产数据库;资产管理信息系统应用层次划分的结构图如下：行政事业单位作为资产使用单位,主要的应用内容为资产日常管理,包括资产领用、资产查询、内部审批等；主管单位为资产的监督部门,它主要是审核或审批本部门单位资产购置、处置事项等,同时负责本部门单位资产总量监管；财政部门为资产的核心监管部门,从全局的角度对所辖资产进行监控管理,包括资产业务的审批、决策支持、预警与查询等;财政部门、主管部门从资产管理职能角度来看基本类似,均是实现对本级或本部门所属行政事业单位资产的全面动态监管,行使对资产配置、处置、使用审批监督职能;从功能需求角度来讲,均需要提供对资产的配置、使用、处置、收益管理、资产评估、资产清查、预警分析、动态查询、统计、分析和监控功能；提供在线审核或审批单位上报的资产购置、使用、处置事项,决策支持等;因此行政事业单位资产管理信息系统分为财政及主管部门版和行政事业单位版两个版本;二基本功能财政及主管部门版基本功能如下图所示：行政事业单位版基本功能如下图所示：三系统界面财政及主管部门版用户界面如下图所示：行政事业单位版用户界面如下图所示：三、数据交换平台系统交换平台围绕着资产管理的全过程,面向单位版、财政及主管部门版完成各级单位、主管部门、财政部门的数据交换,实现与外部系统的交换;交换数据定义：定义数据交换的内容及范围;基础数据接口：通过该接口可以获取本系统的所有基础数据信息;业务数据接口：通过该接口可以获取交换数据定义功能中定义的业务数据;交换中心：根据定义好的数据交换内容及范围进行数据同步;数据上报接收：在网络状况不能保障数据协同时,通过文件方式进行交换;外部系统接口调用：外部系统如果提供了访问接口,则通过该方式访问数据;访问外部系统中间数据：外部系统如果提供了中间数据,则通过该方式访问数据;一完成系统内部数据交换系统内部的数据交换可分为两类：基础数据信息、业务数据信息;基础数据信息包括业务流程、表单、勾稽公式等内容;业务数据信息包括资产卡片数据、业务管理数据及汇总数据;上传的数据包括资产数据和申报单据等,下行的数据包括审批的意见等;下级财政通过系统上传资产汇总数据,同时接收的是重要控制数据和批复数据;二完成与外部系统数据交换行政事业单位资产管理系统应用“金财工程应用支撑平台”的数据交换中心,并进行扩展建设,使其能满足资产管理内部数据协同的业务需求,同时完成与财政其他应用系统的业务交换;其数据交换如图所示：第二节行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程一、背景与总论一制定目的为了规范和加强行政事业单位国有资产管理信息系统以下简称“资产管理信息系统”管理,提升行政事业单位国有资产管理以下简称“国有资产管理”信息化水平,夯实管理基础,规范管理流程,逐步实现动态管理,根据行政单位国有资产管理暂行办法和事业单位国有资产管理暂行办法等有关规定,结合工作实际,制定本规程;二制定依据根据行政单位国有资产管理暂行办法财政部令第35号和事业单位国有资产管理暂行办法财政部令第36号等有关规定,特制定行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程;三适用范围各级财政部门、主管部门和行政事业单位利用资产管理信息系统进行的资产管理工作以及资产管理信息系统运行、维护和管理,适用本规程;四总体部署财政部制订统一的资产管理信息系统数据规范,负责资产管理信息系统的建立、推广和升级完善;各级地方财政部门、主管部门可以根据实际情况,组织开发符合本地方、部门、单位特点的个性化功能模块,实现与财政部资产管理信息系统的有效对接;个性化功能模块应当符合财政部制定的数据规范;已建立资产管理信息系统的部门、地方和行政事业单位,应当按照财政部制定的数据规范,做好已有系统与财政部资产管理信息系统的对接和数据转换工作;各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当推进硬件和网络建设,为资产管理信息系统的使用提供必要的物质保障;五细节分工各级财政部门负责研究和推进资产管理信息系统与财务系统、预算系统、决算系统、政府采购系统和非税收入管理系统等的对接;各级行政事业单位财务管理、预算管理等部门应当对上述系统之间的衔接与核查予以协助;各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当在梳理预算、决算、政府采购等业务的基础上,完善资产管理工作流程,将管理流程设置在资产管理信息系统中,并按照规定的管理权限和系统中设定的管理流程,逐步实现资产管理事项的网上办理;六基础工作支持各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当建立健全资产管理信息系统内部管理规范和岗位管理制度,落实资产管理信息系统岗位责任制和领导负责制,科学设置资产管理信息系统中经办、审核、审批和系统管理等岗位,合理安排岗位人员,加强保密管理和风险防范,确保资产管理信息系统安全稳定运行;二、基础管理一系统初始化行政事业单位应当根据国有资产管理的有关规定,在资产管理信息系统中填写本单位名称、性质、级次、组织机构代码和人员编制等基础信息,设置岗位人员权限和相应的管理流程、时限等,完成资产管理信息系统初始化操作;1．系统初始化——软件安装安装步骤：1将光盘放到光驱中之后可以选择安装数据库;自动默认安装完成就重新起动计算机;2将光盘放到光驱中之后可以选择安装软件,点击安装软件;3直接点击测试连接,查看数据库是否可能进行连接,如果不能连接.请查看一下,是否安装完数据库后是否已经重起;4连接测试成功之后,点击继续;5添写单位名称;6添写资产管理员名称;7汇总账套一定不能选择;8点击继续安装完成;注意：1安装完数据库后需重启计算机;2在该计算机中有工资系统的,别安装本系统;2．系统初始化——单位情况表系统初始化——单位情况表填报单位情况表的添写一定要按照单位的实际情况进行填写;单位情况表的重点：单位层次代码要按照单位预算级次代码来进行填写;组织机构代码就按照相应的组织机构代码进行填写;单位类型：分为行政单位和事业单位两种情况,按实际情况进行填写;影响审批流程和预警参数管理办法：分为行政单位和事业单位;影响业务处理流程同级财政单位层次代码：填写主管部门的同级财政代码;所属财政关系：要按实际情况进行填写;影响决策分析中数据的正确性编制人数：按实际情况进行填写;影响指标预警注意：1单位名称：以单位公章为准2单位层次代码：以下发单位层次代码为准3组织机构代码：唯一,以X结尾的必须要进行大写9位码4预算级次代码：市级5行政区划代码：市辖区6所属财政关系：市直属7同级财政单位层次代码：3402000158编制人数：与指标预警有关系3．系统初始化——基础数据基础数据主要是指部门编码,人员以及存入地点;使用/管理部门：填写实际使用部门人员：根据部门填写相应的人员存放地点：填写实际的存放地点注意：1一定要先写部门再写人员,人员是依附于部门而存在的;输入编码时一定要在使用半角形式输入;2一定要先写部门再写人员,人员是依附于部门而存在的;4．系统初始化——资产数据初始化资产数据初始化分为三种方式,分别为手工录入,数据模板导入,中财信数据导入;1资产卡片信息行政事业单位应当将所有的资产卡片全部纳入到资产管理信息系统管理,并按照资产使用的具体情况完善资产卡片信息项,保证资产卡片信息的准确性;行政事业单位新增资产,应当于财务入账前在资产管理信息系统中建立资产卡片,做到“账卡相符”,并在财务入账后在资产管理信息系统中及时完成资产入账工作,做到“账账相符”;行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程解读二2数据初始化方法①数据初始化方法一：手工输入数据初始化注意：保存但没有入账资产可以进行修改、删除和批量;保存且已经入账资产不可以进行修改、删除和批量;批量时输入的数量,包含当前的记录;如批量5条,实际增加4条打印功能可以对资产的条码打印也可以对卡片进行打印;入库资产的使用状况为未使用;使用人为空不可填写;红色字段为必填项;价值＝财政拨款＋事业收入＋其他资金使用部门,使用人,管理人,存放地点都从基础数据中选择得到;手工输入卡片录入注意：产权形式：有产权证的就算是有产权,当产权形式为有产权时,权属证明、权属证号、发证时间必填;土地面积：使用方向及面积＝土地面积当出租出借单位有面积时,请填写出租出借单位信息;房屋的建筑面积：使用方向及面积＝建筑面积实际办公面积＋会议室＋车库＋食堂＋配电房＋机房≤建筑面积当出租出借单位有面积时,请填写出租出借单位信息;交通运输设备：当车牌号填写后,厂牌型号、车架号、排气量建议填写;关于数量字段:文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他类,数量字段可不为1;在资产配置界面中的相关查询中,当有资产不知道应该选择哪个类别的时候,可以通过资产分类代码检索功能进行查找;具体如下：选择资产配置→相关查询→资产分类代码检索；将资产名称输入到资产分类代码名称的文本框中；点击确定,系统针将所有的名称中包含你所输入的类别全部显示出来;②数据初始化方法三：中财信导入数据初始化数据导入过程：第一步：导入资产清查数并审核说明:如果本机就是资产清查系统的机器,并且卡片数据存在于本机中.那么就直接点击数据的下接菜单,直接选择数据库;卡片导入方式:选择清空导入;经费来源方式:根据本单位的实际情况选择;导入盘盈资产是否自动拆分:选择否;第二步：调整基础数据——取得方式、使用人、存放地点第三步：维护基础数据——使用部门、人员、存放地点固定资产汇总查询查看明细方法：双击该小计项→点击展开双击该小计项：点击展开：批量入账与批量删除内容显示区：内容显示区针对不同的条件,显示不同的数据;显示为单据的基本信息;当双击某条记录时,系统会自动关联到卡片中;单位状态区：单据状态分为未确认与已确认两种,根据不同的选择界面中所显示的内容有所不同;页签向导区：可能通过手工输入或控件按钮来对界面显示数据进行变化;功能列表菜单区：全部入账：对所有记录全部执行入账操作;入账：对所选择数据进行入账操作;单据：对选择数据进行卡片联查功能;全选：选择当前页面全部资产;全清：清除当前页面全部资产;3日常管理信息行政事业单位应当逐步通过资产管理信息系统完成资产验收入库、领用、使用、保管、交回、维护维修等资产日常管理工作;①日常管理信息流程——资产配置资产配置——功能及流程资产配置——资产购置计划申报表的填报注意:填报该单据之前一定保证已获取审批参数;取得上级的审批结果分为三种状态：等待上级单位审批,驳回,审批通过;重新填报：取得结果中为驳回,就可以直接对已经驳回的申报表进行修改使用重新填报,系统将自动生成一张新的申报单;在填写计划申报表时,首先要选择填报的资产大类,才可以进行其它操作;资产数据可以不为1,计划总额＝数量×计划单价＝资金来源渠道之和;当某一行进行填写错误的时候,可以使用删行功能进行删除所选行;资产配置——资产卡片的录入和登记②日常管理信息流程——内部使用内部使用——单笔变动注意：如果卡片已经入账因某种原因需要发生变化可以使用单项变动;如果卡片没有入账可以直接对卡片进行修改;单项变动只能对一条记录进行变动,但可以对多个项目进行变动;内部使用——批量变动注意：批量变动可以对多张卡片的共有项目进行变动,而单笔变动只能对一张卡片的多个项目进行变动;内部使用——资产回收入库注意：确认有效;资产回收入库时,点击卡片能选择到的资产都是非入库已经使用的资产;回收入库后的资产为入库资产,使用方向,使用情况等,相关信息根据实际情况进行填写;内部使用——资产领用注意：在资产内部领用时,点击卡片能选择到的资产都是已经入库的资产;领用后的资产为非入库资产,使用状况为在用,使用方向为自用,管理人,使用人,使用部门等相关信息都要进行相应的填写;内部使用——卡片拆分注意：只针对数量不为一的资产卡片进行拆分如文艺体育设备、图书文物及陈列品、家具用具及其他类;当对部分资产进行报废、领用或回收入库时,需要对卡片进行拆分;拆分后只需要对数量进行调整,价值与经费来源系统会自动发生变化;内部使用——资产盘点③日常管理信息流程——外部使用外部使用——出租出借申报审批注意：卡片中能选择到的资产是所选择大类中的已经入账的资产;使用形式必须进行填写,影响到后续业务流程;出租出借资产中的账面价值是所选择明细资产中的账面价值自动汇总所得;申请完成之后;可以通过获取结果取得上级审批结果;等待上级审批,驳回,审批通过;驳回申报审批表可以通过修改后保存,选择重新填报;上级审批没有完成的情况下：已经通过审批获得审批结果：外部使用——资产出租注意：在外部使用时,一定要先选择单据;相应信息会通过单据自动同步到外部使用信息中;选择的单据是已经审批通过的单据;红色方框中的相关信息一定要尽可能填写完整;合同/协议金额中的价值与后期的资产收益管理有直接关系;④日常管理信息流程——资产处置资产处置：包括资产调出、出售、报废、置换和转让等;判断需处置的资产金额是否超过规定限额处置形式必须按照实际情况进行填写：资产处置——资产报废报损注意：在自行处置金额之内的可以直接选择卡片进行处置入库资产;经上级审批同意之后,通过选择单据的方式选择到单据中的资产;处置收入＝处置资产各明细收益之合处置收入与后期的资产收益管理有直接关系;⑤日常管理信息流程——收益管理收益管理——处置收益登记。

行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程第一章总则第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理信息系统（以下简称“资产管理信息系统”）管理，提升行政事业单位国有资产管理（以下简称“国有资产管理”）信息化水平，夯实管理基础，规范管理流程，逐步实现动态管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，结合工作实际，制定本规程。

第二条各级财政部门、主管部门和行政事业单位利用资产管理信息系统进行的资产管理工作以及资产管理信息系统运行、维护和管理，适用本规程。

第三条资产管理信息系统是国有资产管理的信息化管理平台，包括资产卡片管理、资产配置管理、资产使用管理、资产处置管理、产权登记管理、资产评估管理、资产收益管理、资产报表管理和查询分析等功能。

第四条资产管理信息系统管理，是指各级财政部门、主管部门和行政事业单位，按照职责规定，根据资产管理流程，制定资产管理信息系统相关制度、推进系统建设、强化系统使用、管控系统风险，与财务、预算、决算、政府采购、非税收入管理等系统对接，对国有资产实现动态管理。

第五条财政部制订统一的资产管理信息系统数据规范，负责资产管理信息系统的建立、推广和升级完善。

各级地方财政部门、主管部门可以根据实际情况，组织开发符合本地方、部门、单位特点的个性化功能模块，实现与财政部资产管理信息系统的有效对接。

个性化功能模块应当符合财政部制定的数据规范。

已建立资产管理信息系统的部门、地方和行政事业单位，应当按照财政部制定的数据规范，做好已有系统与财政部资产管理信息系统的对接和数据转换工作。

各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当推进硬件和网络建设，为资产管理信息系统的使用提供必要的物质保障。

第六条各级财政部门负责研究和推进资产管理信息系统与财务系统、预算系统、决算系统、政府采购系统和非税收入管理系统等的对接。

各级行政事业单位财务管理、预算管理等部门应当对上述系统之间的衔接与核查予以协助。

行政事业单位国有资产管理办法一、引言行政事业单位国有资产是保障国家机关和事业单位正常运转、履行职能的重要物质基础。

加强国有资产管理，对于提高资产使用效益、防止国有资产流失、保障公共服务质量具有重要意义。

为了规范行政事业单位国有资产管理，提高国有资产使用效益，维护国有资产的安全和完整，根据国家有关法律法规，结合实际情况，制定本办法。

二、管理原则与目标（一）管理原则1、资产所有权归国家所有原则：行政事业单位国有资产的所有权属于国家，单位只有使用权和管理权。

2、安全完整原则：确保国有资产的安全、完整，防止资产流失和损毁。

3、合理配置原则：根据单位职能和事业发展需要，合理配置国有资产，提高资产使用效率。

4、勤俭节约原则：在资产购置、使用和处置等环节，遵循勤俭节约的原则，避免浪费。

（二）管理目标1、实现资产的规范化管理：建立健全资产管理制度，规范资产的购置、使用、处置等行为。

2、提高资产使用效益：充分发挥资产的作用，提高资产的利用效率和经济效益。

3、保障资产的安全与完整：加强资产的安全防范措施，防止资产被盗、损毁和流失。

三、资产的分类与登记（一）资产分类行政事业单位国有资产按照性质和用途分为以下几类：1、流动资产：包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。

2、固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，如房屋及建筑物、专用设备、一般设备等。

3、无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，如专利权、商标权、著作权、土地使用权等。

4、对外投资：指行政事业单位依法利用货币资金、实物、无形资产等向其他单位的投资。

5、其他资产：指上述资产以外的其他资产，如长期待摊费用等。

（二）资产登记行政事业单位应当建立健全资产登记制度，对所占有、使用的国有资产进行登记。

资产登记应当包括资产的名称、数量、价值、来源、使用部门等信息。

资产登记应当做到账实相符、账账相符。

行政事业单位国有资产管理制度行政事业单位国有资产管理制度为进一步规范行政事业单位的国有资产管理，提高国有资产的保值增值能力，确保国有资产的安全和有效使用，制定本制度。

一、基本原则1. 遵循国有资产管理制度，贯彻资产管理和财政制度，并按照市场化运作原则，统一领导、分级管理。

2. 保障国有资产安全，保值增值为原则，加强资产管理，确保资产的完整性、保密性、正确性和有效性，防止财产损失。

3. 按照国家法律法规和上级主管部门有关要求，按照有关规定，制定企业管理制度，健全内部管理制度，完善管理职责、制度、人员的配备，做好现场管理和日常监督。

二、国有资产管理职责1. 领导负责同志对本单位的资产管理负全面领导责任，建立健全制度和规范，确保资产的保值增值能力和保证国家利益。

2. 资产管理机构应该负责制定本单位的资产管理规程和制度，制定资产管理计划，做好资产清查、评估、鉴定工作，并对资产实行分类管理。

3. 资产审计机构应对本单位资产进行审计，对运转管理上存在的问题提出意见和建议，对不符合管理规定的情况进行处理。

4. 财务管理机构应按照有关规定制定本单位的财务管理制度，做好财务管理和人员、费用、物资的统计报表工作，维护财务机密和账簿保管。

5. 工会、纪委、监事会等机构应加强对本单位资产的监督，对工作中存在的不利影响和潜在问题提出意见和建议，对不符合管理的情况进行处理。

三、国有资产管理的具体内容1. 资产控制和监管(1) 建立资产档案和账簿，并进行动、静态资产清查工作，确定资产的准确的名称、数量、用途、所在地、来源、价值、使用情况等，以便对资产进行分类管理。

(2) 对资产实施动态监管，区分使用权与所有权，否则如有矛盾就要采取相应的补救措施。

2. 资产评估和鉴定为保证资产估价真实、准确，本单位将资产估值工作委托给专门从事资产估值工作的机构。

实行动态评估和定期评估相结合的原则，定期评估，确保评估资产的价值能够反映其实际价值水平。

行政事业单位国有资产管理信息系统操作流程1.1系统安装1.安装数据库。

2.安装行政事业单位资产管理信息系统（单位版）。

1.2系统登录系统安装成功后，进入系统登录界面。

在“登录名”下按钮即可登录系统。

1.3填写单位情形表登录系统后，第一要填写单位情形表，不然不能进行其他业务操作。

特别提示：1.4增加利用/管理部门单位情形表录入完成后，接下来要进行基础数据的保护，第一要录入利用/管理部门。

注：部门代码录入时候需要注意遵循433级次。

1.5增加人员利用/管理部门保护完成后，要为部门录入相应的人员。

1.6增加寄存地址基础数据保护的最后一步是录入寄存地址。

0注：寄存地址代码需要注意遵循43级次将资产数据要录入到系统，可通过资产配置功能录入新的卡片。

特别提示：1.8卡片入账对于系统中未入账的卡片，需要进行入账操作后才能进行后继业务操作，有两种入账方式：◆◆多个卡片入账时，利用批量入账功能。

1.9报表生成下级单位需要将卡片生成份析数据，然后上报至上级单位，上级单位能够用分析数据生成报表。

生成份析数据操作可通过【生成份析数据】功能实现。

数据上报前要通过配置上级的远程服务器信息，使本系统和上级单位连通，在【互换中心参数配置】功能界面完成配置。

详见错误!未找到引用源。

错误!未找到引用源。

1.11数据上报与上级单位服务器连接成功后，能够取得上级单位搜集数据的任务，执行任务后，能够将卡片、指标等数据上报至上级单位，上报操作通过【互换中心任务执行】功能完成。

1.12资产利用资产利用包括多种利用方式，如变更、清点、出租等，由于内容较多，咱们将资产利用分为内部利用和外部利用。

1.13资产处置资产生命周期的最后一个环节为资产处置，资产处置包括多种方式，如资产调剂、资产报废（报损）、对外捐赠等。

注：此说明详见软件自带的《用户手册》。

⾏政事业单位国有资产管理信息系统常见问题（单位）内蒙古⾃治区⾏政事业单位资产管理系统常见问题集（单位版软件）内蒙古⾃治区财政厅⾏政事业单位资产管理处⼆○⼀⼀年⼋⽉⽬录⼀、基础信息1⼆、台账管理2三、资产购置5四、资产处置6五、产权登记7六、其他8⼀、基础信息1、下载初始化参数时，提⽰⽹络下载失败？原因：（1）服务器端⼝和地址设置不正确。

（2）没有设置代理服务器。

（3）⽹络未连通（或中断）。

解决⽅法：（1）检查地址和端⼝：【系统管理】→【连接上报服务器配置】菜单下，地址和端⼝为财政部门提供的信息，如⾃治区财政厅的地址为10.68.1.113，端⼝为8866。

（2）IE浏览器没有设置代理服务器（此种情况只适⽤于⾃治区本级单位）：操作步骤，打开IE浏览器，在“⼯具－Internet选项”，点击“连接”页⾯，根据单位与财政部门的连⽹⽅式，选择局域⽹设置或双击拨号连接，出现页⾯中勾选代理服务器，点击“⾼级”页⾯，在例外中将资产管理的地址输⼊，如10.68.1.113：8866，在页⾯中⼀直点击【确定】即可。

（3）检查⽹络是否畅通，可通过【连接上报服务器配置】→【测试连接】。

如不畅通可以通过⼿⼯⽅式导⼊初始化信息：与财政部门联系，将初始化参数信息导出到U盘，通过初始化参数下载页⾯中的【数据导⼊】功能导⼊。

2、初始化参数下载后发现有错误？原因：单位建⽴账套时输⼊的组织机构代码与财政部门维护的组织机构代码不⼀致造成。

解决办法：需单位与财政部门核实，如财政维护错误，需通过节点管理功能找到该单位进⾏修改，并重新申请授权⽂件，将授权⽂件“GroupCode.Dll”拷贝到单位软件安装⽬录替换后，单位重新建⽴账套即可；如单位输⼊错误，通过建⽴账套功能重新建⽴账套输⼊正确的组织机构代码。

如果发现其他的信息错误，则需要财政重新维护单位信息，单位通过“初始化参数”重新下载即可。

3、⽤户进⾏数据库恢复时系统提⽰“数据恢复失败”？原因：备份⽂件与当前软件要求的数据库版本不⼀致。

广东省财政厅转发财政部关于印发行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程的通知
文章属性
•【制定机关】广东省财政厅
•【公布日期】2014.07.24
•【字号】粤财资[2014]22号
•【施行日期】2014.07.24
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】国有资产监管
正文
广东省财政厅转发财政部关于印发行政事业单位国有资产管
理信息系统管理规程的通知
（粤财资〔2014〕22号）
各地级以上市财政局（委），省直各单位：
现将《财政部关于印发行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程的通知》（财办〔2013〕52号）转发给你们，并提出以下工作要求，请一并遵照执行。

一、行政事业资产管理信息系统推广应用是加强行政事业资产管理的一项重要基础性工作，资产管理信息系统中的数据是财政部门审核年度预算增量资产计划、办理国有资产产权登记及管理资产使用、处置等日常事项的重要依据。

各地区、各单位要提高认识，认真做好系统推广使用工作。

未按要求完成相关工作的地区、单位，省财政厅将视情况予以督促通报。

二、行政事业资产管理信息系统已推广应用的地区、单位，要认真核实系统内数据，确保资产信息真实、完整，充分利用系统对国有资产进行动态化、信息化管理，提高国有资产管理效率和水平。

三、各地区应结合本地区资产管理信息系统推广使用情况，逐步实现资产管
理事项网上办理和报送纸质文件同步进行。

有条件的地区和部门可以探索通过资产管理信息系统实现无纸化办理。

广东省财政厅
2014年7月24日。

财政部关于正式实施行政事业单位资产管理信息系统的通知财办[2009]39号党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、新疆生产建设兵团财务局：为了全面加强行政事业单位国有资产管理，推进行政事业单位资产管理信息化工作，实现对资产的动态监管，按照《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）有关要求，根据“金财工程”建设总体规划，财政部决定正式实施“行政事业单位资产管理信息系统”（以下简称资产管理信息系统）。

现将有关事项通知如下：一、加强领导、落实责任资产管理信息系统是“金财工程”的重要组成部分，已完成了与金财工程应用支撑平台的衔接。

该系统的正式实施，是实现资产管理动态化、预算编制精细化的重要举措，是编制年度新增资产配置预算的重要支撑，有利于提高工作效率、降低管理成本、实现资产管理与预算管理的有机结合，对进一步创新行政事业单位国有资产监管手段将产生积极的影响。

中央部门和省级财政部门要高度重视资产管理信息系统的实施工作。

资产管理信息系统是严格按照行政事业单位国有资产管理体制进行设计的，遵循横向“财政部门-主管部门-行政事业单位”、纵向“中央-省-市-县-乡”的框架。

中央部门要按照国务院确定的中央行政事业单位国有资产管理职责分工，切实抓好本部门所属行政事业单位资产管理信息化工作，直接对财政部负责，并报告工作情况。

省级财政部门负责统一组织本地区系统的实施工作，除负责本级资产管理信息系统实施外，还要做好指导下级财政部门实施工作。

资产管理信息系统实施工作涉及部门、单位多，工作难度大。

中央部门、省级财政部门要加强领导，统一组织，认真做好对所属行政事业单位的培训和指导，为系统有效应用提供保障。

各部门、各单位业务人员和信息技术人员，要密切配合，分工明确，责任到人，确保在规定时间内顺利完成系统的实施工作。

第 1 部分判断题 题号：Qhx012830 所属课程：《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》解读? 1.?行政事业单位应当将所有的资产卡片全部纳入到资产管理信息系统管理。

A、对 B、错 您的答案√正确??正确答案：A 解析：?行政事业单位应当将所有的资产卡片全部纳入到资产管理信息系统管理。

题号：Qhx012837 所属课程：《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》解读? 2.?各级财政部门只能通过资产管理信息系统（二期）查看下级行政事业单位的资产数据。

A、对 B、错 您的答案√正确??正确答案：B 解析：?各级财政部门可以通过资产管理信息系统查看本级及下级行政事业单位的资产数据。

题号：Qhx012838 所属课程：《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》解读? 3.?在行政事业单位资产管理信息系统（二期）中，固定资产转账就是自动生成固定资产相应业务 的转账凭证。

A、对 B、错 您的答案√正确??正确答案：B 解析：?在行政事业单位资产管理信息系统（二期）中，固定资产转账就是将单价为 1000 元以下 的固定资产筛选掉。

题号：Qhx012829 所属课程：《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》解读? 4.?推进硬件和网络建设，为资产管理信息系统的使用提供必要的物质保障，是财政部的责任。

A、对 B、错 您的答案√正确??正确答案：B 解析：?各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当推进硬件和网络建设，为资产管理信息系统 的使用提供必要的物质保障。

题号：Qhx012828 所属课程：《行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程》解读? 5.?各级地方财政部门、主管部门可以根据实际情况，组织开发符合本地方、部门、单位特点的个 性化功能模块。

A、对 B、错 您的答案√正确??正确答案：A 解析：?各级地方财政部门、主管部门可以根据实际情况，组织开发符合本地方、部门、单位特点 的个性化功能模块。

行政事业单位国有资产管理信息系统管理规程第一章总则第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理信息系统（以下简称“资产管理信息系统”）管理，提升行政事业单位国有资产管理（以下简称“国有资产管理”）信息化水平，夯实管理基础，规范管理流程，逐步实现动态管理，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定，结合工作实际，制定本规程。

第二条各级财政部门、主管部门和行政事业单位利用资产管理信息系统进行的资产管理工作以及资产管理信息系统运行、维护和管理，适用本规程。

第三条资产管理信息系统是国有资产管理的信息化管理平台，包括资产卡片管理、资产配置管理、资产使用管理、资产处置管理、产权登记管理、资产评估管理、资产收益管理、资产报表管理和查询分析等功能。

第四条资产管理信息系统管理，是指各级财政部门、主管部门和行政事业单位，按照职责规定，根据资产管理流程，制定资产管理信息系统相关制度、推进系统建设、强化系统使用、管控系统风险，与财务、预算、决算、政府采购、非税收入管理等系统对接，对国有资产实现动态管理。

第五条财政部制订统一的资产管理信息系统数据规范，负责资产管理信息系统的建立、推广和升级完善。

各级地方财政部门、主管部门可以根据实际情况，组织开发符合本地方、部门、单位特点的个性化功能模块，实现与财政部资产管理信息系统的有效对接。

个性化功能模块应当符合财政部制定的数据规范。

已建立资产管理信息系统的部门、地方和行政事业单位，应当按照财政部制定的数据规范，做好已有系统与财政部资产管理信息系统的对接和数据转换工作。

各级财政部门、主管部门和行政事业单位应当推进硬件和网络建设，为资产管理信息系统的使用提供必要的物质保障。

第六条各级财政部门负责研究和推进资产管理信息系统与财务系统、预算系统、决算系统、政府采购系统和非税收入管理系统等的对接。

各级行政事业单位财务管理、预算管理等部门应当对上述系统之间的衔接与核查予以协助。