《行政单位国有资产管理暂行办法解读》

行政单位国有资产治理暂行方法?解读：第三十条来源：财政局财政局2021-4-1011:05:32阅读：[157]评论：0查瞧评论第三十条资产处置应当由行政单位资产治理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，提出意见，按审批权限报送审批。

【解读】本条是关于行政单位国有资产处置申报程序的。

行政单位进行资产处置报送审批前，单位内部需要履行以下程序：〔一〕资产使用部门首先提出资产处置申请。

〔二〕资产治理部门提出资产处置的初步意见。

资产治理部门依据其掌握的有关资产治理信息，对其使用状况、使用年限、账面价值等情况进行综合分析，提出资产处置的初步意见。

〔三〕财务部门依据资产治理部门提出的初步意见，查对有关明细账和有效凭证，如购货单〔发票、收据〕、工程决算副本、记账凭单复印件、固定资产卡片等资料，核算统计该项资产在使用过程中所发生的运行费用、维护费用等支出及价值状况。

依据上述情况，进行认真分析，提出资产处置的有关意见。

〔四〕技术部门从技术角度，对资产的平安性、可用性、损耗程度等方面进行技术测评，依据测评结果，提出资产处置的有关意见。

〔五〕资产治理部门综合财务部门、技术部门提出的意见以及相关资料，进行全面分析，提出最终处理意见，按照资产处置审批权限报送审批。

行政单位国有资产治理暂行方法?解读：第三十一条来源：财政局财政局2021-4-1011:06:01阅读：[325]评论：0查瞧评论第三十一条行政单位国有资产处置的审批权限和处置方法，除国家另有外，由财政部门依据本方定。

【解读】本条是关于行政单位国有资产处置审批方法制定权限的。

一、本方法出台前资产处置审批的1995年，经财政部同意，原国家国有资产治理局印发了?行政事业单位国有资产处置治理实施方法?，对行政事业单位国有资产处置的审批权限、申报程序作出了：〔一〕审批权限1．中心级行政事业单位占有、使用的房屋建筑物、土地、车辆及单位价值在20万元以上〔含20万元〕的仪器设备的处置，经主管部门审核后，报国家国有资产治理局会同财政部审批。

《行政单位国有资产管理暂行办法解读》第一章位在资产管理方面做了大量的工作，取得了比较显著成效，但由于规章制度滞后，管理体制未理顺等原因，仍然存在不少问题，主要表现在：基础工作比较薄弱，家底不清；资产配置不公平，普遍存在超编、超标现象；资产使用缺乏评估和监督；资产使用效率较低，还存在资产闲置浪费现象；资产处置不规范，对非经营性资产投入生产经营活动的管理弱化，资产流失情况严重等。

这些问题几乎覆盖了资产管理的每个环节，行政单位国有资产管理工作亟待加强，迫切需要尽快出台新的、更为有效的管理办法加以规范。

（二）原有制度已不适应实际管理工作的需要本办法出台以前，行政单位国有资产管理依据的仍然是原国家国有资产管理局、财政部1995年制定的《行政事业单位国有资产管理办法》、《行政事业单位国有资产产权登记实施办法》、《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》等规章制度。

这些办法在许多方面已经不能适应实际管理工作的需要：①从体制上看，这些办法规定，由归口财政部管理的国家国有资产管理局负责履行行政单位国有资产管理的职责。

1998年国务院机构改革时，原国家国有资产管理局已经撤销，行政单位国有资产管理的职责划归财政部。

为理顺行政单位国有资产管理体制，必须制定新的管理办法，进一步明确财政部门管理行政单位国有资产的职责。

②从管理内容看，这些办法的具体规定已经不能满足当前行政单位国有资产管理工作的需要，如在资产配置环节，没有对资产配置标准和审批制度作出相应的规定；在资产使用环节，没有对提高资产利用率、资产调剂使用作出相应的规定，对非经营性资产投入生产经营活动的管理不够严格；在资产处置环节，没有对资产处置程序、处置方式、收入管理作出严格的规定，等等。

为全面加强行政单位国有资产配置、使用、处置等环节的管理，必须制定新的管理办法统一进行规范。

③近年来，随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善，政府职能逐步转变，在公共财政理论指导下，财政管理进行了部门预算、国库集中收付、政府采购、“收支两条线”等多项改革，这些都对行政单位国有资产管理提出了新的、更高的要求。

《行政单位国有资产管理暂行办法》解读1：文档名称：《行政单位国有资产管理暂行办法》解读正文：第一章：总则1.1 目的和依据根据《中华人民共和国行政单位国有资产管理暂行办法》，本办法旨在规范行政单位对国有资产的管理和使用，保障国有资产的安全和增值。

1.2 适用范围本办法适用于所有行政单位的国有资产管理。

1.3 定义1.3.1 行政单位：指依法设立的国家机关、地方各级人民政府及其派出机构、事业单位等。

1.3.2 国有资产：指行政单位所有的土地、房屋、设备、车辆、货币资金等财产。

1.4 基本原则1.4.1 国有资产保值增值原则1.4.2 经济、合理、效益原则1.4.3 集中统一管理原则1.4.4 分级负责原则1.4.5 规范经营管理原则第二章：国有资产管理权限2.1 部门责任指定专门部门负责行政单位国有资产的管理和监督。

2.2 分级权限根据行政单位的级别和领域划分，明确各级行政单位在国有资产管理上的权限。

第三章：国有资产管理制度3.1 国有资产清查行政单位应定期对国有资产进行清查，并建立清查的统一标准和流程。

3.2 国有资产评估对国有资产进行评估，确定其价值和使用状态。

3.3 国有资产登记对国有资产进行登记，确保资产的所有权归属清晰明确。

3.4 国有资产出租、出借和租赁行政单位可以将闲置的国有资产出租、出借或租赁，但需遵守相关规定。

3.5 国有资产处置对于无法继续使用或不再需要的国有资产，行政单位应依法进行处置。

3.6 国有资产监督加强对行政单位国有资产管理的监督，确保资产的安全和合规。

3.7 法律责任对于违反国有资产管理规定的行为，将依法追究法律责任。

附件：相关表格、报表和工具法律名词及注释：- 国有资产：指由国家拥有、管理和支配的财产。

- 行政单位：指依法设立的国家机关、地方各级人民政府及其派出机构、事业单位等。

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------2：文档名称：《行政单位国有资产管理暂行办法》解读正文：第一章：总则1.1 目的和依据本办法的目的是为了规范行政单位对国有资产的管理和使用，依据《中华人民共和国行政单位国有资产管理暂行办法》。

《事业单位国有资产管理暂行办法》解读《事业单位国有资产管理暂行办法》解读1. 简介《事业单位国有资产管理暂行办法》是中华人民共和国国务院颁布的一项法规，旨在规范事业单位国有资产的管理。

该法规重点强调了事业单位对国有资产的管理义务和责任，并对相关管理程序和要求进行了详细解释和规定。

本文将对该法规进行解读，帮助读者更好地理解和应用。

2. 国有资产分类和管理原则根据《事业单位国有资产管理暂行办法》的规定，国有资产分为运营资产和非经营性资产两大类。

运营资产包括资金、土地使用权、建筑物、设备、股权及其他形式的经营资金等；非经营性资产主要指财物和无形资产。

针对不同类别的国有资产，法规提出了相应的管理原则和要求，确保事业单位合理、高效地管理其国有资产。

3. 事业单位国有资产管理的主体责任《事业单位国有资产管理暂行办法》明确规定，事业单位的主要负责人是国有资产管理的主体，应当履行以下责任：制定和修改事业单位国有资产管理制度；监督和检查事业单位国有资产的使用情况；确保国有资产的价值保持和增值；进行国有资产的合理配置和优化配置；审查、批准和签署国有资产重大决策文件；对国有资产的损失进行追责。

通过明确事业单位主要负责人的责任，法规提升了国有资产管理的效能，加强了监督和约束。

4. 国有资产管理的程序和要求《事业单位国有资产管理暂行办法》对国有资产管理的程序和要求进行了细致的解释和规定，确保国有资产的规范管理和维护。

4.1 资产管理计划事业单位应当制定年度资产管理计划，并按照计划执行，确保对国有资产的管理具有针对性和系统性。

4.2 资产评估和价值管理事业单位应当对国有资产进行定期评估和价值管理，确保对国有资产的价值保持和增值，并及时更新资产清单。

4.3 资产使用和处置事业单位应当按照法规要求，合理、合规地使用国有资产，并根据管理需要和决策要求，及时进行资产的处置和调整。

4.4 资产监督和检查国家和其他有关部门对事业单位的国有资产管理进行监督和检查，对违规行为进行查处和惩戒。

行政单位资产管理办法解读一、简介行政单位资产管理办法是根据国家有关法律法规和行政单位资产管理的实际情况制定的，旨在规范行政单位对资产的管理和运用，保护和增值国家资产，提高行政单位资产管理的效率和透明度。

本篇文章将对行政单位资产管理办法进行详细解读，包括其意义、要求以及实施中可能遇到的问题和应对措施等方面。

二、意义行政单位作为国家的管理机构，负有管理和运用各类资产的责任。

行政单位资产管理办法的出台，对于规范行政单位资产管理行为、增强资产管理的规范性和科学性具有重要意义。

其主要意义如下：1.规范管理：行政单位资产管理办法为行政单位提供了明确的管理方法和操作规程，使资产管理行为更加规范和合理。

2.保护国家财产：行政单位资产管理办法明确了资产的保护和维护责任，有效防止资产损失和浪费，提高资产的使用寿命。

3.促进资产增值：行政单位资产管理办法要求合理运用资产、提高资产使用效益和价值，从而实现资产增值和回报最大化。

4.提高管理效率：行政单位资产管理办法要求建立健全资产管理制度和信息管理系统，提高管理效率和信息化水平。

三、要求行政单位资产管理办法对行政单位的资产管理提出了一系列要求，包括资产的登记、评估、使用、维护、处置等方面。

下面我们将分别对这些要求进行解读：1. 资产登记资产登记是资产管理的基础，行政单位资产管理办法要求行政单位建立资产管理制度，对所有资产进行登记。

具体要求如下：•登记内容：包括资产名称、规格型号、数量、价值、使用部门、使用人等基本信息。

•登记方式：可采用手工登记或电子化登记，要求登记及时、准确、完整。

2. 资产评估资产评估是资产价值的核算和确定过程，行政单位资产管理办法要求行政单位对重要资产进行定期评估。

具体要求如下：•评估程序：依据国家有关规定和市场行情，确定评估过程和方法。

•评估周期：要求定期对重要资产进行评估，一般为每年一次。

•评估结果：评估结果作为资产管理和使用的依据，要及时进行记录和反馈。

行政事业单位国有资产处置管理暂行办法《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》是国家对于行政事业单位（以下简称行政单位）国有资产的管理、处置制度进行规范的一项行政法规。

随着我国法制建设的不断深入，以及公共财产的不断壮大，完善行政单位国有资产管理制度已成为必然趋势，因此该暂行办法的颁布将有力地促进行政单位国有资产的规范、更加合理地开展处置运营，保障国有资产的有效利用和保值增值。

一、背景及意义行政单位作为国家行政机关的一种形式，拥有一定的行政权力，同时也拥有一定的国有资产。

这些资产是行政单位在开展行政活动过程中获得的、用于实现行政目标的各种资产，包括土地、房屋、机器设备、无形资产等等。

对于行政单位来说，国有资产的管理和处置是非常重要的事情。

首先，科学合理的资产管理可以有效地提高国有资产的利用效率和附加值；其次，规范的资产处置制度可以避免国有资产流失和浪费，最后，科学化的资产管理和流转也有助于深化行政单位的改革，实现自我适应和变革。

《行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的出台正是基于上述背景，旨在从法规层面上规范行政单位国有资产处置和管理，提高其管理能效和规范化水平，促进国有资产的流通和创值。

二、主要内容该暂行办法以行政单位国有资产的管理、流转、处置为主要内容，具体包括以下几个方面：1.国有资产管理该暂行办法对于行政单位国有资产的管理提出了一系列要求：要注重国有资产的规范、维护、保护和更新换代；要建立健全资产的日常管理、盘点、评估、处置、监管等制度和流程；必须确保资产实物和账务核实一致，并确保国有资产不会被盗窃、流失或者损坏。

2.国有资产流转该暂行办法要求行政单位应当根据经济社会发展需要和国家法律法规的规定，在科学评估和有序流转的基础上选择合适的流转方式，实现国有资产的更有效利用和创值。

同时，行政单位在资产流转过程中必须充分保护国有资产的安全和价值，确保流出资产的价值得到最大化的实现。

3.国有资产处置该暂行办法规定，在行政单位资产的处置过程中必须依据法律法规、实际情况和市场化原则，确定合理的处置价格和方式。

《行政单位国有资产管理暂行办法》第二十四条行政单位拟将占有、使用的国有资产对外出租、出借的，必须事先上报同级财政部门审核批准。

未经批准,不得对外出租、出借.同级财政部门应当根据实际情况对行政单位国有资产对外出租、出借事项严格控制，从严审批。

第十二条二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的,各自承担相应的责任;难以确定责任大小的,平均承担赔偿责任。

第十三条法律规定承担连带责任的,被侵权人有权请求部分或者全部连带责任人承担责任。

《侵权责任法》第八十五条建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任.所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

第八十六条建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由建设单位与施工单位承担连带责任.建设单位、施工单位赔偿后,有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。

因其他责任人的原因，建筑物、构筑物或者其他设施倒塌造成他人损害的，由其他责任人承担侵权责任。

第八十七条从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿.第八十八条堆放物倒塌造成他人损害，堆放人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。

《最高院城镇房屋租赁合同解释》第一条本解释所称城镇房屋，是指城市、镇规划区内的房屋。

乡、村庄规划区内的房屋租赁合同纠纷案件，可以参照本解释处理。

但法律另有规定的,适用其规定。

当事人依照国家福利政策租赁公有住房、廉租住房、经济适用住房产生的纠纷案件，不适用本解释。

第三条出租人就未经批准或者未按照批准内容建设的临时建筑,与承租人订立的租赁合同无效。

但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准建设的，人民法院应当认定有效。

租赁期限超过临时建筑的使用期限，超过部分无效。

但在一审法庭辩论终结前经主管部门批准延长使用期限的，人民法院应当认定延长使用期限内的租赁期间有效.第七条承租人擅自变动房屋建筑主体和承重结构或者扩建，在出租人要求的合理期限内仍不予恢复原状，出租人请求解除合同并要求赔偿损失的，人民法院依照合同法第二百一十九条的规定处理。

行政事业单位国有资产管理办法随着社会经济的发展和国家管理体制的不断完善，行政事业单位越来越成为国家重要的管理机构，在推动经济社会发展、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。

然而，随之而来的也是行政事业单位国有资产管理的面临的问题和挑战。

为了更好地管理和保护行政事业单位的国有资产，国务院近日发布了《行政事业单位国有资产管理办法》，下面我们就对其内容进行详细的解读和分析。

一、办法的适用范围和基本原则1. 适用范围《行政事业单位国有资产管理办法》适用于全国行政事业单位的国有资产管理活动，包括各级政府机关、事业单位、社会团体等。

2. 基本原则《行政事业单位国有资产管理办法》实行严格的制度化管理，坚持集中统一管理和保护的原则，全面完善国有资产信用评估、评价与监管制度，强化国有资产保护和监督管理，促进国家和社会对行政事业单位国有资产的管控和监督；严格规范行政事业单位国有资产的使用和处置，建立科学的评估和监测机制，保证行政事业单位国有资产的安全和稳健运营。

二、国有资产管理机构《行政事业单位国有资产管理办法》规定，机构设置应当根据事业单位的性质和规模确定。

各级政府机关在行使国有资产出资人职责时，应当设立国有资产管理机构，负责国有资产的统一管理、监督和保护。

三、国有资产管理制度《行政事业单位国有资产管理办法》要求建立科学的国有资产管理制度。

对于常见问题，如国有资产处置、盘点、拍卖、租赁、抵押等方面，提出了具体的管理要求和标准。

1. 国有资产盘点要求行政事业单位每年对国有资产进行盘点并生成明细表，保证国有资产资料的真实可靠。

2. 国有资产处置对于闲置、低效、不适宜经营或超过使用期限的国有资产，应当依照法律规定和国家政策采取合法合理的处置方式。

3. 国有资产拍卖、租赁、抵押及出资依据尽职调查和风险评估，采用公开、公平、公正的方式，合理评估其价值，优先采取招标或拍卖等方式变现。

四、国有资产重要领域的管理《行政事业单位国有资产管理办法》特别重点对国有资产在重要领域中的管理进行规定和要求。

《事业单位国有资产管理暂行办法》解读事业单位国有资产管理暂行办法解读第一章总则根据《中华人民共和国事业单位法》以及其他相关法律法规，事业单位国有资产管理暂行办法旨在规范事业单位国有资产的管理运行，保护国家利益和社会公共利益。

第二章资产管理机构本章节主要介绍事业单位国有资产管理机构的建立和职责。

第三章资产管理过程本章节详细阐述了事业单位国有资产管理的过程，包括资产评估、资产登记、资产使用、资产处置等环节，并对每个环节的具体要求进行了细化说明。

第四章资产评估本章节详细介绍了事业单位国有资产评估的原则、程序和方法，以及评估报告的编制和审批要求。

第五章资产登记本章节明确了事业单位国有资产登记的程序和要求，包括资产信息的登记、变动登记、注销登记等内容。

第六章资产使用本章节规定了事业单位国有资产使用的原则和要求，包括资产的保管、维修、更新等内容，并明确了事业单位对于国有资产的使用权限和管理责任。

第七章资产处置本章节详细介绍了事业单位国有资产处置的程序和要求，包括资产的出售、转让、报废等内容，并提出了防止国有资产流失和滥用的措施。

第八章监督与处罚本章节规定了对事业单位国有资产管理进行监督的机制和方式，并明确了对于违反规定的处罚措施。

第九章附则本章节包括了事业单位国有资产管理暂行办法的解释和适用范围，以及对于其他相关法律法规的解释和衔接。

附件：1、事业单位国有资产评估报告模板2、事业单位国有资产登记表格3、事业单位国有资产处置流程图法律名词及注释：1、事业单位法：是指为实现国家的公益目标，利用国家财政拨款、固定资产、人力资源等，独立完成某种特定社会公共服务职能的社会组织。

2、资产评估：是指对事业单位国有资产的价值进行定量评估的过程。

3、资产登记：是指将事业单位国有资产的基本信息进行记录和登记的过程。

4、资产处置：是指对事业单位国有资产进行出售、转让、抵债等方式进行处置的行为。

【发布单位】财政部【发布文号】财政部令第35号【发布日期】2006-05-30【生效日期】2006-07-01【失效日期】-----------【所属类别】国家法律法规【文件来源】财政部行政单位国有资产管理暂行办法(财政部令第35号2006年5月30日)第一章总则第一条为了规范和加强行政单位国有资产管理，维护国有资产的安全和完整，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，保障行政单位履行职能，根据国务院有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关(以下统称行政单位)的国有资产管理行为。

第三条本办法所称的行政单位国有资产，是指由各级行政单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政单位的国有（公共）财产。

行政单位国有资产包括行政单位用国家财政性资金形成的资产、国家调拨给行政单位的资产、行政单位按照国家规定组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为固定资产、流动资产和无形资产等。

第四条行政单位国有资产管理的主要任务是：（一）建立和健全各项规章制度；（二）推动国有资产的合理配置和有效使用；（三）保障国有资产的安全和完整；（四）监管尚未脱钩的经济实体的国有资产，实现国有资产的保值增值。

第五条行政单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。

第六条行政单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则：（一）资产管理与预算管理相结合；（二）资产管理与财务管理相结合；（三）实物管理与价值管理相结合。

第七条行政单位国有资产管理，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。

第二章管理机构及职责第八条各级财政部门是政府负责行政单位国有资产管理的职能部门，对行政单位国有资产实行综合管理。

《事业单位国有资产管理暂行办法》解读随着我国经济的不断发展和事业单位改革的逐步推进，事业单位国有资产管理的重要性日益凸显。

为了规范和加强事业单位国有资产管理，维护国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益，财政部出台了《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。

本文将对这一办法进行详细解读，以帮助大家更好地理解和应用。

一、《暂行办法》出台的背景在过去，事业单位国有资产管理存在着一些问题和不足。

部分事业单位对国有资产的重视程度不够，资产管理意识淡薄，导致资产闲置、浪费、流失等现象时有发生。

同时，资产管理的制度不够健全，缺乏有效的监督和约束机制，资产配置不合理，使用效率低下。

为了解决这些问题，提高事业单位国有资产管理水平，出台《暂行办法》成为当务之急。

二、《暂行办法》的主要内容1、资产配置管理《暂行办法》明确了事业单位资产配置的原则和标准，要求事业单位根据履行职能的需要，按照国家有关规定进行资产配置。

资产配置应当遵循合理、节约、有效的原则，不得超标准配置资产。

同时，对于资产配置的审批程序和相关要求也进行了明确规定，加强了对资产配置的管理和监督。

2、资产使用管理办法强调了事业单位要合理、高效使用国有资产，建立健全资产使用管理制度，规范资产使用行为。

明确了资产出租、出借、对外投资等行为的审批程序和要求，防止国有资产流失。

同时，要求事业单位对使用中的资产进行定期清查和盘点，确保资产的安全完整。

3、资产处置管理资产处置是国有资产管理的重要环节。

《暂行办法》规定了资产处置的范围、方式和程序，严格限制了事业单位自行处置资产的权限，要求重大资产处置事项必须经过上级主管部门和财政部门的审批。

资产处置应当遵循公开、公平、公正的原则，通过拍卖、招投标等方式进行，实现资产处置收益最大化。

4、资产评估与清查事业单位国有资产在发生产权转移、出租、出借、对外投资等行为时，应当按照国家有关规定进行资产评估。

同时，办法还规定了事业单位应当定期进行资产清查，核实资产的数量、价值和使用状况，确保资产账实相符。

《事业单位国有资产管理暂行办法》解读《事业单位国有资产管理暂行办法》解读一、《办法》出台的意义？、《办法》是今后一个时期规范和加强事业资产管理的指导性文件，是财政部门在部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线等各项财政改革的基础上，不断充实和完善财政管理职能，拓展政府理财领域，提高政府为民理财能力的一项重大举措。

《办法》的出台，标志着我国事业资产管理工作进入了一个崭新的阶段，将对我国的社会主义市场经济体制及节约型社会、和谐社会建设产生深远的影响。

以《办法》为指导，进一步加强事业资产管理，具有十分重要的意义。

--加强事业资产管理是健全国有资产管理体制，完善社会主义基本经济制度的必要举措。

事业资产是国有资产的重要组成部分，但长期以来我们对国有资产的认识和运作往往偏重于国有企业经营性资产，对事业资产关注不够。

1998年至今，财政部门、主管部门、国资监管机构、政府机关事务管理机构等部门均从不同角度对事业单位国有资产进行了监管，并取得了一定成效。

但由于具体监管职责不很清晰，造成事业单位国有资产管理具体工作中，存在着职责交叉和管理的真空，使得事业资产监管成为国有资产管理体制中十分薄弱的环节。

因此，加强事业资产管理，是当前形势下健全我国国有资产监管体制，完善社会主义基本经济制度的一项必要举措。

--加强事业资产管理是完善公共财政体制，切实转变政府职能的客观需要。

按照公共财政的要求，市场在资源配置中发挥基础性作用，政府应主要负责提供公共产品和公共服务，这也正是社会主义市场经济条件下政府职能由传统的管理型向服务型转变的核心要求。

近年来，财政部门积极推进部门预算改革、国库集中收付改革等各项财政改革，不断完善公共财政框架体系，从财政资金的管理层面实现了公共财政改革的重大突破。

但由于在资产管理方面还缺乏有效的措施和手段，很大程度上制约了公共财政功能的发挥，也限制了政府公共服务水平的进一步提高。

为此，各级财政部门必须拓展政府理财领域，通过加强事业资产管理，合理配置和有效利用国有资产，充分发挥其在事业单位履行职能方面的物质基础作用，以实现公共财政的目标要求，切实推进政府职能转变。