国有资产管理制度
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国有资产管理制度
第三章国有资产管理制度
第一节国有资产管理的概述
各级国有资产监督管理机构代表本级政府履行出资人职责,其监督管理的内容主要针对“人事、事项、资产”三个方面。
第二节国有资产的产权界定
1.国有资产所有权界定
这部分内容要注意到界定的是“所有权”,有关规定要熟悉,应该能在考题选项中把属于国有资产的项目区分出来。
2.应当进行产权界定的情形占有、使用国有资产的单位,应当进行产权界定的情形:(1)与外方合资、合作的;(2)实行股份制改造和与其它企业联营的;
(3)发生兼并、拍卖等产权变动的;
(4)国家所属单位创办企业和其它经济实体的;
(5)国有资产管理部门认为需要界定的其它情形。
3.产权纠纷的处理程序
(1)全民所有制单位之间发生产权纠纷,首先由当事人协商解决。
经协商不能解决的,应向同级或共同上一级国有资产管理部门申请调解和裁定。
必要时报有权管辖的人民政府裁定。
对裁定不服的,能够向上一级国有资产管理部门申请复议,但最终裁定权由国务院行使。
(2)全民所有制单位与其它经济成分之间发生产权纠纷,由全民所有制单位提出处理意见,报同级国有资产管理部门同意后,与对方当事人协商解决。
经协商不能解决的,依司法程序处理。
第三节国有资产评估
1.根据有关规定,国有资产占有单位有下列情形之一的,应当对有关资产进行资产评估(教材调整):(1)整体或部分改建为有限责任公司或者股份有限公司;
(2)以非货币资产对外投资;
(3)以非货币资产偿还债务;
(4)收购非国有单位的资产;
(5)接受非国有单位以非货币资产出资或抵债;
(6)合并、分立、清算;
(7)除上市公司以外的原股东股权比例变动;
(8)除上市公司以外的整体或者部分产权(股权)转让;
(9)资产转让、置换、拍卖;
(10)整体资产或者部分资产租赁给非国有单位;
(11)确定涉讼资产价值;
(12)法律、行政法规规定的其它需要进行评估的事项。
2.国有资产评估项目核准制和备案制
第四节国有资产产权登记
登记管辖(P71)
范围:1、国有企业、国有独资公司;2、国有企业、国有独资公司投资设立的企业;3、设置国有股权的有限责任公司、股份有限公司、中外合资经营企业、中外合作经营企业
所在地:由两个及两个以上国有资本出资人共同投资设立的企业,按“国有资本额”最大的出资者的产权归属关系确定企业产权登记的管辖机关。
如国有资本各出资者出资额相等,则按其推举的出资者的产权归属关系确定企业产权登记的管辖机关。
内容:1)企业名称改变的;(2)企业组织形式、级次发生变动的;(3)企业国有资本额发生增减变动的;(4)企业国有资本出资人发生变动的;(5)企业国有资产产权发生变动的其它情形。
第五节产权转让
1、监督管理:(1)国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。
其中,转让企业国有产权致使国家不再拥有控股地。