云南省环境保护厅主要职责内设机构和人员编制

国家环境保护总局内设机构与职责文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】1998.10.06•【文号】环发[1998]341号•【施行日期】1998.10.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家环境保护总局内设机构与职责（环发[1998]341号）一、办公厅(宣传教育司，简称宣教司)职能调整1.基建管理职能、人防管理职能转移至国家环境保护总局机关服务中心；2.图书资料的管理工作转移至国家环境保护总局机关服务中心；3.环境保护新闻、宣传和教育的技术性和事务性工作转移至国家环境保护总局宣传教育中心。

主要职责1.拟订总局机关各项工作制度，并监督执行；2.协助总局领导处理政务工作和机关日常工作，综合协调总局各部门工作，对重要工作进行督办检查各省、自治区、直辖市环境保护行政主管部门落实国家环境保护工作部署情况；3.负责全国环境保护会议、全国环境保护工作会议及总局重要会议的组织工作，并督促检查会议决定落实情况；4.协助总局领导审核或组织起草以总局、总局办公厅名义发布的文件，负责总局机关文、电和印章的运行和管理；5.负责总局领导秘书工作及总局机关值班工作，及时向总局领导报告重要情况并协助处理突发、紧要事件，负责省际间环境污染纠纷、重大环境污染和生态破坏事故的情况通报及有关联络工作；6.负责拟订总局年度工作计划、总结和总局领导交办的综合性工作报告；7.负责总局信访工作，组织办理全国人大代表建议、议案和全国政协委员提案，指导环境保护系统信访工作；8.负责总局机关机要、保密、国家安全、保卫、消防、档案、办公自动化和政务信息等工作，并指导地方环境保护部门和总局派出机构、直属单位的相关工作；9.负责总局机关财务管理和国有资产行政管理工作；10.负责指导与协调环境保护新闻、宣传教育和培育工作，审核涉及环境保护全局性工作及重大活动的新闻报道、社论和重要文稿，负责总局的新闻发布工作，指导地方环境保护宣传教育队伍建设和业务工作；11.承办总局领导交办的其他事项。

省级机关职能和机构编制管理体制机构职能编制管理与机构改革今天,我要和大家探讨的题目是:体制机构、职能编制管理与机构改革。

主要有以下三方面内容:体制机构概述;职能编制管理情况;政府机构改革回顾和展望。

一、体制机构概述机构的涵义：机构编制管理中的“机构”，是指为行使公共权力所建立的，由人、财、物和信息等若干要素有序联结起来的单位。

机构是职能的载体。

按照机构的性质、特点及其在社会活动中的地位和作用，通常将机构分为党派机构、国家机构、群众团体机构、事业单位、企业组织等。

由于党派机构、国家机构、群众团体机构的重要性，现代社会中经常称之为机关（机关原指整个机械的关键部分）。

1、国家机构：我国《宪法》规定，我国国家机构设置以下7大类。

（1）全国人民代表大会：中华人民共和国全国人民代表大会是最高国家权力机关。

它的常设机关是全国人民代表大会常务委员会。

全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使立法权。

（2）中华人民共和国主席《中华人民共和国主席》给我们的第一概念就是特指担任主席的人，但《中华人民共和国主席》本身是一个重要的国家机关。

这就好比全国人大常委会（全国人大的常设机构）。

不同的是：全国人大常委会由委员长、副委员长、秘书长、委员若干人组成，而国家主席这一机关仅由主席和副主席组成。

（3）国务院中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。

国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。

（4）中央军事委员会中央军事委员会领导全国武装力量。

中央军事委员会由主席、副主席若干人，委员若干人组成。

（5）地方各级人民代表大会和地方各级人民政府省、市、县、乡四级设立人民代表大会和人民政府。

地方各级人民代表大会和地方各级人民政府的组成由法律规定。

地方各级人民代表大会是地方国家权力机关；地方各级人民政府是地方各级国家权力机关的执行机关，是地方各级国家行政机关。

昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2010.01.28•【字号】昆政办[2010]16号•【施行日期】2010.01.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（昆政办〔2010〕16号）各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：《昆明市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

二○一○年一月二十八日昆明市发展和改革委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共昆明市委办公厅昆明市人民政府办公厅关于印发〈昆明市人民政府机构改革实施意见〉的通知》（昆办发〔2009〕19号），设立昆明市发展和改革委员会，为市政府工作部门，正县级。

一、职责调整（一）取消已由昆明市人民政府公布取消的行政审批事项。

（二）将全市粮食宏观调控、管理市级粮食储备和流通的职责划给昆明市粮食局。

（三）划入原昆明市人民政府经济体制改革办公室有关协调、拟定、指导等经济体制改革的职责。

（四）加强铁路和轨道建设的综合管理和协调职责。

二、主要职责（一）拟订并组织实施全市国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划；配合省编制主体功能区规划；参与和指导区域经济和县域经济发展规划工作，提出地区经济协调发展和实施西部大开发战略的政策建议；组织会同有关部门编制发布部分市级专项规划。

（二）统筹协调经济社会发展，提出综合运用各种经济手段、政策促进全市经济社会发展的建议；研究分析全市宏观经济和社会发展态势；定期进行宏观经济的预测、预警。

（三）指导推进和综合协调经济体制改革，组织拟订综合性经济体制改革方案；协调经济体制改革进程中的重大问题；协调有关专项经济体制改革方案，会同有关部门搞好重要专项经济体制改革之间的衔接，指导经济体制改革试点和改革试验区工作。

云南省环境保护目标责任制实施办法文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】1994.01.04•【字号】云政发[1994]3号•【施行日期】1994.01.04•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】环境保护综合规定正文云南省环境保护目标责任制实施办法（云政发＜１９９４＞３号一九九四年一月四日）第一条为了保证环境保护目标责任制的实施，根据《中华人民共和国环境保护法》和《云南省环境保护条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。

第二条自治州、省辖市人民政府，地区行政公署应当制定本行政区域内的环境保护目标，推行政府环境保护目标责任制，签订环境保护目标责任书（以下简称“责任书”）。

第三条“责任书”由自治州、省辖市人民政府，地区行政公署提出方案送省人民政府环境保护行政主管部门审核后报省人民政府审定。

“责任书”方案应当包括本办法规定的考核内容和指标，各项内容和指标的分值分配，完成内容和指标的责任单位，考评标准四部分。

各项内容和指标应当附有年度计划。

第四条“责任书”由自治州、省辖市人民政府，地区行政公署与省人民政府签订，每届政府签订一次，经双方法定代表人签字后生效。

在实施过程中，需对“责任书”内容和指标作修改时，由自治州、省辖市人民政府，地区行政公署提出修改意见，送省人民政府环境保护行政主管部门审核同意后或者由省人民政府环境保护行政主管部门提出修改意见，送自治州、省辖市人民政府，地区行政公署征求意见后，报省人民政府批准。

第五条“责任书”考核的内容和指标为：（一）考核内容：１．环境保护目标和措施是否纳入本辖区国民经济和社会发展计划，环境保护投资是否按计划落实；２．环境保护机构、人员设置及环境保护经费、设备与本辖区的环境保护工作是否相适应；３．各类自然保护区的管理情况；４．政府（行署）负责人组织协调、督促检查、安排布置环境保护工作的情况。

（二）考核指标：１．市、县人民政府所在地区大气、水环境质量达到的标准；２．城市环境综合整治定量考核成绩；３．重点工业污染源、限期治理项目的治理立项数和完成数；４．建设项目“环境影响报告书（表）”及“三同时”执行率；５．完成排污申报登记的企业占全部排污企业的比例，发放排污许可证的企业数及其污染负荷占全部排污企业污染负荷的比例；６．市、县人民政府所在地区水源地管理及饮用水源地水质达标率；７．造林面积及造林成活率；８．污染事故处理率。

云南省人大常委会(颁布单位) 19971203(颁布时间) 19971203(实施时间) 云南省环境保护条例（修正）（1992年11月25日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过1992年11月25日公布施行1997年12月3日云南省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修正）第一章总则第二章环境管理机构和职责第三章环境监督管理第四章保护和改善环境第五章防治环境污染和其他公害第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，合理利用和保护各种自然资源，保障人体健康，促进我省环境保护与国民经济协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》，结合云南省实际，制定本条例。

第二条本条例所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、湖泊、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。

第三条本省行政区域内的一切单位和个人，必须遵守本条例。

第四条保护和改善环境是各级人民政府的职责，各级人民政府必须制定保护生态环境、防治环境污染和其他公害的对策与综合措施，并付诸实施。

第五条一切单位和个人都有保护环境的义务，有责任采取必要措施保护生态环境，防治环境污染和其他公害，遵守当地人民政府保护环境的有关规定，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。

第六条全省环境保护工作要坚持全面规划，合理布局，预防为主，防治结合，综合治理和污染者付费的原则。

第七条各级人民政府和有关部门，应当切实将环境保护目标和措施纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度计划，并将保护环境的费用纳入各级人民政府和部门的预算，确保其实施。

第八条各级人民政府应鼓励环境保护科学技术的研究和开发，依靠科技进步，推广无污染、少污染、低消耗、综合利用率高、污染物排放少的新技术、新工艺，新设备，广泛开展环境保护的国际合作和科技交流。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2009.10.21•【字号】云政办发[2009]221号•【施行日期】2009.10.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】防汛抗旱正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（云政办发〔2009〕221号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

云南省人民政府办公厅二○○九年十月二十一日云南省水利厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（云厅字〔2009〕2号）精神，设立云南省水利厅，为云南省人民政府组成部门，正厅级。

一、职责调整（一）取消已由云南省人民政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消拟订水利行业经济调节措施、指导水利行业多种经营工作的职责。

（三）加强水资源的节约、保护和合理配置，保障城乡供水安全，促进水资源的可持续利用。

加强防汛抗旱工作，减轻水旱灾害损失。

二、主要职责（一）负责保障水资源的合理开发利用，拟订水利战略规划和政策，起草有关地方性法规、政府规章草案，组织编制重要江河湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。

按照规定制定水利工程建设有关制度并组织实施。

负责提出水利固定资产投资规模和方向、财政性资金安排的意见，按照规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出省级水利建设投资安排建议并组织实施。

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。

实施水资源的统一监督管理，拟订全省和跨州（市）水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作，按规定开展水能资源调查工作，负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证制度。

云南省人民政府办公厅关于印发云南省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2009.10.22•【字号】云政办发[2009]223号•【施行日期】2009.10.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府办公厅关于印发云南省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定的通知（云政办发〔2009〕223号）各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：《云南省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

云南省人民政府办公厅二○○九年十月二十二日云南省国土资源厅主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共云南省委办公厅云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（云厅字〔2009〕2号）精神，设立云南省国土资源厅，为云南省人民政府组成部门，正厅级。

一、职责调整（一）取消已由云南省人民政府公布取消的行政审批事项。

（二）取消有关职业技能鉴定、颁证职责。

（三）将科技成果转化具体实施的职责交给事业单位。

（四）将土地评估、矿业权评估、矿产资源储量评审人员资质认定职责交给行业协会。

（五）加强土地供需调控和总量平衡，落实最严格的土地管理制度。

加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。

加强矿产资源规划和合理开发利用管理，强化资源回采率和资源综合利用率的监管。

二、主要职责（一）承担保护与合理利用土地资源、矿产资源等自然资源的责任。

组织拟订国土资源发展规划和战略，开展国土资源经济形势分析，研究提出国土资源供需总量平衡的计划和政策建议，参与经济运行、区域协调、城乡统筹的研究并拟订涉及国土资源的调控政策和措施。

编制并组织实施国土规划，制定并组织实施国土资源领域资源节约利用和循环经济政策措施。

（二）承担规范国土资源管理秩序的责任。

贯彻执行国土资源有关法律、法规和规章，起草国土资源管理地方性法规、政府规章草案，制定有关国土资源管理政策、措施和规范性文件并监督实施。

2024年环境保护组织机构及管理职责2024年环境保护组织的机构及管理职责可能会因地区和国家而异，以下是一个可能的例子：
1. 国家环保部门：负责制定和执行环境保护政策和法规，监测和评估环境质量，处理环境污染事件，并与其他部门合作促进可持续发展。

2. 地方环保局：负责在地方层面执行国家环保政策，管理环境污染源，推动环境保护技术研发和应用，开展环境宣传教育活动。

3. 环境监测与评估中心：负责监测和评估环境质量，收集和分析环境数据，提供科学依据支持环境保护决策。

4. 环境保护科研机构：负责环境科学研究和技术创新，开展环境保护技术开发和推广，提供技术支持和咨询服务。

5. 环境教育与宣传机构：负责开展环境教育活动，提高公众对环境保护的意识，推广环保知识和行为。

6. 环境保护非政府组织（NGO）：为环境问题发声，监督政府和企业的环境行为，倡导环境保护行动，提供社会参与平台。

7. 企业环保部门：负责企业的环境管理和污染防治措施，推动资源节约和循环利用，促进企业可持续发展。

8. 社区环保组织：负责在社区层面开展环保活动，促进环保习惯的养成，改善社区环境质量。

9. 国际环保组织：促进国际间环境合作和交流，提供环保技术和经验分享，推动全球环境治理。

这些组织的管理职责包括制定政策和战略，监测和评估环境状况，推动环境保护行动，执行法规和规定，开展科研和技术创新，提供咨询和服务，宣传教育公众，建立合作伙伴关系，促进社会参与等。

同时，各组织之间需要密切合作，形成一个协同工作的体系，以确保环境保护的有效实施。

内设机构一、党政办公室（环境保护应急管理科）拟订局机关内部规章制度；组织协调局机关的日常工作，负责文秘、档案、保密、财务、会务、信访、干部人事、机构编制、政务信息、电子政务、政务公开、目标考核和后勤服务等工作；负责办理人大代表建议和政协委员提案；负责机关及所属单位党群工作；拟（修）订和实施环境保护督查制度、工作规范；承办党政一把手环保实绩考核及环保系统年度目标考核工作；负责环境保护目标责任制管理，拟订环境保护目标责任制及目标分解方案并组织实施、督查，提出问题处理和问责及表彰奖励的建议。

二、法制宣传教育科组织起草环境保护规范性文件；组织环保行政处罚听证工作，组织实施环境保护行政执法责任制，指导、监督和管理环境保护系统行政执法，组织开展环境保护执法检查；负责环境保护行政执法人员的资格审查上报工作和行政执法证件、标志的管理工作；承办环境保护行政复议、行政诉讼、行政赔偿等法律事务；组织开展环境保护宣传、教育、培训工作；负责起草的环境保护规范性文件的审查；负责环境行政处罚案件备案工作；负责环境违法案件调查处理委员会办公室的日常工作。

三、建设项目环境管理科宣传贯彻执行国家和地方有关建设项目环境管理的法律、法规和规章；组织对区域经济开发、产业发展、资源能源节约和综合利用规划及其他重大经济开发计划进行环境影响评价；组织对重大资源开发项目进行环境影响评价；负责辖区内审查、审批的建设项目的环境保护管理工作；参与建设项目选址；负责对申报登记环境影响报告书(表)、环境保护“三同时”试生产、预验收及竣工验收的审查、审批提出建议意见。

根据重庆市环境保护局授权，负责对本县辖区内属重庆市环境保护局审批的建设项目环境影响评价和竣工验收提高审查论证和实施现场监督检查。

组织开展建设项目环境影响后评价工作。

四、污染物排放总量控制科（固体废物和辐射环境管理科）拟订并组织实施我县主要污染物排放总量控制计划；组织实施污染物总量控制工作，承办县政府减排办公室的日常工作；对乡镇（街道）、有关县级部门和单位污染物总量减排工作实施通报、预警、督办、核查核算和考核；督促实施污染物减排项目并组织验收，组织实施排污申报登记、排污许可制度，负责排污费征收企业排放污染物许可证的核发工作，负责建设项目新增主要污染物排放总量指标的审核工作；负责组织开展排污权交易工作，对排污权交易机构实施业务指导；协调县环境监察大队查处涉嫌违反污染物总量减排及限期治理管理规定的案件；参与污染物减排监测和监察系数的核定；负责环境统计、污染源普查和数据更新工作。

环境保护部机关“三定”实施方案根据《国务院关于印发环境保护部主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发[2008]73号），制定《环境保护部机关“三定”实施方案》如下。

一、职责调整一）加强的职责1、加强环境保护综合协调、参与宏观决策职责。

2、加强环境功能区划和生态功能区划的组织编制职责。

3、加强环境法律、法规及经济政策的组织制定职责。

4、注重从源头预防污染，加强规划环评职责。

5、加强环境标准的组织制定职责。

6、加强分析环境形势和参与分析宏观经济形势职责。

7、加强污染防治、污染物减排管理和考核职责。

8、加强对环境质量的监测、评估与考核职责。

9、加强民用核设施与核技术利用项目的安全监管职责。

10、加强环境监察执法职责。

11、加强农村环境保护职责。

12、加强环境宣传教育职责。

13、加强环境信息平台建设的组织管理职责。

（二）取消的职责1、取消全国环境管理体系认证的管理职责。

2、取消国家环境友好企业、国家环境友好工程等与企业相关的评比创建活动。

（三）下放的职责1、将水污染物排放许可证审批和发放职责交给地方环境保护行政主管部门。

2、修订完善建设项目环境影响评价文件分级审批规定，调整建设项目环境影响评价文件审批权限。

3、将国家重要饮用水水源地、重点区域、流域、海域、危险废物和土壤等有关污染防治专项规划编制中的技术工作，以及水、大气、噪声、海洋等专项环境功能区划编制中的技术工作委托给有关直属单位。

4、将部机关公务接待服务及基本建设、政府采购（招投标）等方面的具体工作委托给机关服务中心按规定执行。

5、将信息化基础设施建设、基础数据库建设、环境信息化技术标准与规范以及信息技术服务等工作委托给有关直属单位。

6、将人才培训、专业技术资格评审、职业技能鉴定等方面的日常组织和技术服务工作委托给有关直属单位。

7、将环境标志认证职责交给有关直属单位。

8、将总量控制计划及指标拟订、减排数据汇总分析、环境容量测算等技术性、事务性工作，以及排污许可证和排污权交易制度拟定中的技术工作委托给有关直属单位。