公安机关辅警管理和使用研究
摘要：我国公关机关辅警队伍的出现是符合了目前经济的快速发展形势与社会转型中不断凸显的社会问题,所以辅警及其队伍的建立很有必要。然而，目前我国公安机关辅警管理存在着诸如法律界定不明确、管理体制混乱、工作职责不清等制度问题，也存在辅警发展方向不明确、辅警参与执法等主管机关管理问题，这些问题一直困扰着辅警的管理层面，因此，我们要从改革辅警管理模式着手，完善辅警管理制度，如“加快辅警立法工作”、“规范辅警职权行为”、“建立辅警准入标准”、“完善辅警基本保障”等多方面进行改革与加强，在改革的同时充分发挥辅警的作用，有效保障社会的稳定与发展。
关键词：公安机关；辅警；管理制度
一、辅警及其队伍建立的必要性
（一)辅警的概念
辅警的工作重点需要体现出“辅助”作用[1]。辅警作为协助民警执法、维持公共安全的重要力量，借助基本的执法权，实现对社会治安的维护、违法犯罪的打击等作用。目前，依据我国实际情况，我国主要有自筹经费类辅警、合同类辅警、保安类辅警、政府雇员类辅警四种。
（二）辅警队伍建立的必要性
辅警作为公安机关的重要助手，同时借助其不可替代的作用，有效加强了公安工作基础。
1、缓解警力不足，节约行政成本。由于公安机关受到增编的限制，但是又需要考虑到警力问题，通过其他方式实现公安机关人力资源的拓展就成为了
有效方式。采用建立辅警队伍的方式有效达到了这个目的。从某种程度上而言，警力配备的数量与社会治安的稳定性成正比[1]。犯罪质量也呈现出上升的趋势，犯罪的技术性、流传性不断增加，导致破案的难度增加，在这种大环境背景下我国的警务人员的数量也增加的并不明显，面对不断增加的治安压力，警务人员的工作重点放在打击违法犯罪方面，将巡逻等事务交给了辅警，如此一来缓解了在编民警人员紧张的问题。
2、有效推动警务社会化。警务社会化是社会发展的必然趋势之一[2]。本身从性质上而言辅警就是目前我国社会转型期中警务社会化的一种方式，通过加强对辅警的管理与使用，促进辅警队伍的职业化、规范化建设，有利于推动警务社会化。
3、拉近警民关系。我国辅警人数曾经达到200多万，及时在经过整顿之后根据不完全统计仍然有150万多之多，辅警来源广泛，具有良好的社会群众基础，能够更快的掌握社情动态[3]。因此建立辅警队伍使其规范化既有利于拉近警民关系，同时也符合建立和谐社会的要求。
二、公安机关辅警管理的困局
（一）辅警制度存在的问题
1、法律界定不明确。不管是在行政执法还是刑事司法中都没有相关的法律法规确立辅警的法律地位，正是因为这个问题导致其行为效力十分尴尬。以苏州为例，在2012年之前苏州的辅警队伍建立并没有相关的管理办法，整个辅警队伍中有治安员、辅警、治安联防队等等，之间各种组织的区别与工作范围界限比较模糊，导致出现新的社会管理问题。
2、管理体制混乱。正是由于辅警制度的缺失，导致出现管理存在问题。由于缺乏法律法规的具体规定，辅警队伍一般都是有相关部门规范，带有明显的地方性[4]。辅警队伍缺乏统一领导，辅警人员关系复杂，加上雇佣关系不明确等等问题，导致其最终管理方面存在各种漏洞。
3、工作职责不清。目前存在着在编民警将本职工作推到辅警人员身上的现象，这种现象的出现将会逐渐削弱公安工作的专业性，甚至直接影响到整个公安队伍的形象。加上目前因各种因素造成的辅警队伍的不断扩大，导致的工作职责界限不清的问题越来越明显。
4、准入机制不严。分析全国关于辅警的招录标准，可以发现由的地区要求初中毕业以上文化程度，有的要求大专以上学历，有的在年龄与性别上进行限制，甚至出现了部分地区无相应的具体要求的情况，这些现象都反应出一在招录过程中缺乏相关标准[5]。不同地区招录的主体也不同，有的地方是公安机关进行招录，有的地方是辅警管理部门招录，有的地方是劳动人事部门招录，招录主体的不明确导致整个辅警队伍发展出现偏差。加上在招录过程中程序过于简单，导致不同层次人员均有可能参与到辅警队伍中。二后期教育培训工作缺乏，达不到一定质量标准。各地的辅警培训计划、考核标准的不同导致辅警队伍的素质不同，后期的培训过于简单，未真正发挥出培训的作用。教育的缺失、培训的质量不高都体现出其制度中存在的问题。
（二）辅警主管机关内部存在的问题
1、辅警发展方向不明确。辅警中包含的联防员、协管员、治安员等都是辅警队伍中的一部分。加上在经济发达地区辅警队伍的人员数量不断增大，与公安机关之间的关系越来越紧密，导致弱化了综合治理职能。
2、辅警参与执法时有发生。2014年9月在双流县出现的关于辅警脱制服与执法对象争吵，出现言行不当的行为。通过新闻报道出来的辅警问题甚至造成了较为恶劣的影响。分析其原因，既存在招录不严、管理松散等客观因素，也存在一定的主观因素。辅警人员的素质参差不齐，法律意识不强，没有良好的自律性，都会导致出现执法不规范的问题。
3、辅警薪水偏低。以某地区为例，辅警的最高收入也就2000元左右，在我国的经济不发达地区工资则更低，可能仅有几百元。辅警队伍缺乏经费的保障，其薪酬与福利待遇普遍低于公安机关中合同工，甚至出现了同工不同酬的现象。工资待遇低直接影响了辅警人员的工作积极性[6]。加上辅警的工作性质与在
公安机关警械、武器库（室）管理规定 公安机关警械、武器库（室）管理规定 第一条为了便公安机关对警械、武器的管理规范化、制度化、科学化，确保公安机关的警械、武器处于良好的技术状态，保证警械、武器的安全管理，制定本规定。 第二条本规定所称的警械、武器库(室)是指公安机关存放储备警械、武器和在用警械、武器的仓库(室)。 警械、武器的范围依照《申华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》第三条的规定执行。 第三条各级公安机关应当设立警械、武器库(室)，专门存放储备和在用的警械、武器。省级公安机关的警械、武器库(室)面积不少于200平米，地(市)级公安机关的警械、武器库(室)面积不少于100平方米，县级公安机关的警械、武器库(室)面积不少于50 平方米。 公安机关一线实战单位应当设立警械、武器库(室)或者设置专用枪柜、弹药柜，其面积或规模可以根据实际需要确定。 第四条省、地(市)、县级公安机关的警械、武器库(室)存放本级公安机关按标准配备的警械、武器，主要用于向下级公安机关和所属一线实战单位补充正常的消耗。储备的警械、武器和在用的
警械、武器应当分库(室)存放。 公安机关一线实战单位的警械库(室)和武器库(室)或者专用枪柜、弹药柜，分别存放本单位配备在用的警械和枪支、弹药。 第五条警械、武器库(室)必须坚固安全，并安装铁门、铁栅和防盗报警装置、避雷设施、防爆灯具。库(室)门必须安装明、暗双锁，达到牢固可靠，不易破坏。 第六条库存的警械、枪支、弹药必须分库、柜存放，严禁将枪支、弹药混存。 公安机关一线实战单位在领用、收存武器时，库(室)管理人员应当严格执行领用、交还武器的验枪制度，枪膛、弹匣内不得留有子弹。 第七条省级公安机关应当设立过期催泪弹及其他待销毁的警械、武器专门库(室)，负责集中保管过期催泪弹及其他待销毁的警械、武器，并按有关规定及时销毁。 第八条警械、武器库（室）必须设有专职守护人员和管理人员，并实行双人双锁管理制度。开锁钥匙及密码应当分别存放。 存放在用警械、武器的库(室)应当有专人24小时值守。 第九条警械、武器库(室)管理应当执行下列规定: (一)未经单位主管领导批准，任何人不得擅自动用库存警械、枪支、弹药; (二)申领和临时使用警械、枪支、弹药，应当办理审批手段和登记手续;
公安机关人民警察着装管理规定(2000修订) 【法规类别】警察警衔警械 【发文字号】中华人民共和国公安部令[第54号] 【修改依据】本篇法规已被修订，新法规名称为《公安机关人民警察着装管理规定》（发布日期：2007年6月5日实施日期：2007年6月5日） 【发布部门】公安部 【发布日期】2000.08.28 【实施日期】2000.10.01 【时效性】已被修改 【效力级别】部门规章 中华人民共和国公安部令 （第５４号） 《公安机关人民警察着装管理规定》（修订）已经２０００年８月８日公安部部长办公会议通过，现予发布，自２０００年１０月１日起施行。 公安部部长贾春旺 二０００年八月二十八日 公安机关人民警察着装管理规定 第一条为了加强公安队伍正规化建设，规范公安机关人民警察着装行为，树立人民
警察良好形象，根据《中华人民共和国人民警察法》《公安机关督察条例》的有关规定，制定本规定。 第二条公安机关人民警察（以下简称民警）着装，是指公安机关在编在职的民警按照规定，穿着全国公安机关统一的制式服装。 第三条下列民警工作时间应当着装： （一）县（市）公安局、城市公安分局的民警； （二）直辖市公安局、省辖市（地）公安局（处）直接从事督察、户政、治安、巡逻、防暴、监所管理、交通管理、出入境管理等工作的民警； （三）省、自治区公安厅直属直接从事监所管理、高速公路交通管理等工作的民警； （四）公安部直属出入境边防检查总站的民警； （五）各级公安机关直接从事信访工作的民警。 第四条除处置重大紧急事件或者参加重大活动外，第三条规定以外的民警工作时间不着装。 第五条民警有下列情形之一的，不得着装： （一）执行侦查、警卫等特殊任务或者从事秘密工作不宜着装的； （二）工作时间非因公外出的； （三）女民警怀孕后体型发生显著变化的； （四）因涉嫌违法违纪被停止执行职务、接受审查或者被禁闭的； （五）其他不宜或者不需要着装的情形。 第六条民警辞职、调离公安机关或者被辞退、开除公职的，不得着装。 第七条
公安×局财务管理暂行办法 第一条为加强公安机关经费保障和财务管理，提高资金使用效益，遵照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国人民警察法》和财政部、公安部关于《公安机关财务管理暂行办法》及国家有关财经法规，结合我局实际情况，特制定本办法。 第二条财务管理的主要任务是通过资金的领拨和运用，对本单位财务活动进行综合管理。通过依法管理各项收费，加强资金核算和管理，建立健全财务管理制度，加强财务监督检查，提高警务保障能力，保证公安工作的开展。 第三条财务管理的范围包括：预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务监督等。 第四条财务管理是公安工作的重要组成部分，应实行统一领导、分级负责、归口管理的原则，建立健全财务机构，配备符合条件的财务人员，切实做好财务管理工作。单位的一切财务收支活动归口财务部门一管理。 第五条财务管理工作要认真贯彻执行党和国家的方针、政策和财政、财务制度，遵守财经法规和财经纪律。 第二章管理第六条县局及各科室所队必须按规定建立健全各种帐目，并将科室所队财务收支活动纳入县局统一管理，相互对应，便于核对，达到制度健全、手续完备、
数据清楚、管理规范。 第七条收入管理 （一）县财政拨款收入是我局收入的主要资金来源，必须严格按财政部门有关规定进行管理。 （二）依法取得的纳入预算管理的行政性收费收入（包括户政、治安、刑侦等办证办户、刻制公章、伤情鉴定等各项费用）、罚没收入是国家财政收入的组成部分，其收入必须于每月25日前，及时、足额上缴局财务，不得坐支、截留、挪用或拖欠不交。 （三）取得的应纳入财政专户管理的预算外资金，按规定上缴财政专户，支出由财政部门按预算外资金收支计划和单位预算（财务收支计划）统筹安排，实行收支两条线管理。 （四）各科室所队的乡镇拨款、赞助款、协作费、案中款、利息收入等其他收入，要纳入县局预算管理，实行收支统一核算。 （五）办理各种证照和执法过程中取得的行政性收费收入和罚没收入必须按国家规定的项目和标准收取，并按规定使用财政部门统一印制的收费、罚款票据，严禁打白条或不出具相关手续。 （六）必须严格遵守国家有关法律、法规和财经纪律，严禁将行政性收费收入和罚没收入与奖金、福利挂钩，严禁坐支、留成。 第八条支出管理 （一）各项经费支出必须贯彻执行国家有关方针、政策，严格遵守有关财政财务制度及财经纪律。
广东省公安机关涉案财物管理实施细则 （试行） 第一条为进一步规范公安机关涉案财物管理工作，促进执法规范化建设，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障公安机关及其人民警察依法履行职责，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》和公安部《公安机关涉案财物管理若干规定》等相关法律规章，结合我省实际，制定本实施细则。 第二条本实施细则所称涉案财物，是指公安机关在办理行政案件和刑事案件过程中，依法以扣押、查封、冻结、扣留、
调取、先行登记保存、抽样取证、追缴、收缴等方式提取或者固定的与案件有关、需要作为证据使用的物品和文件，包括：（一）违法犯罪所得及其孳息； （二）用于实施违法犯罪行为的工具； （三）其他可以证明违法犯罪行为发生、违法犯罪行为情节轻重的物品和文件。 第三条涉案财物管理工作坚持办案与保管相分离、统一管理、来源去向明晰、依法及时处理、全面接受监督的原则。 严禁由办案民警自行保管涉案财物。 第四条公安机关管理涉案财物，必须严格依法进行。任何单位和个人不得截留、坐支、私分、挪用、贪污、调换、损毁或者擅自处理涉案财物。
对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的涉案财物，应当严格保密。 第五条各级公安机关应当完善涉案财物管理制度，建立专门的管理台账，对管理的所有涉案财物逐一编号登记，载明案由、来源、保管状态、场所和去向，收录涉案财物相关法律文书、清单复印件及有关凭证，并按照规定输入执法办案信息系统，按照侦查、监管、移送、案卷归档等办案程序及法定时限进行实时、动态、信息化管理。 第六条全省各级公安机关装备财务部门（以下简称装财部门）是涉案财物管理的主管部门，负责对涉案财物管理的组织协调和监督指导。
公安网使用管理规定 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】
公安网使用管理规定 为了明确公安信息网络安全的职责，进一步扎实有效地开展公安信息化网络办公，提高部队的网络化、信息化的办公能力，坚决杜绝任何计算机“一机两用”行为。依据《公安机关人民警察使用公安网违规行为行政处分规定》，支队特制定此规定。 （一）不准非法侵入他人计算机信息系统； （二）不准未经授权对他人计算机信息系统的功能进行删除、修改、增加和干扰，影响计算机信息系统正常运行；（三）不准故意制作、传播计算机病毒等破坏程序；（四）不准将公安机关使用的计算机及网络设备同时连接公安信息网和国际互联网； （五）公安机关使用的计算机及网络设备在未采取安全隔离措施的情况下不准同时连接公安信息网和外单位网络；（六）不准将存有公安信息的计算机擅自连接国际互联网或其他公共网络； （七）不准擅自在公安信息网上开设与公安工作无关的网站和网页； （八）不准发布有害信息； （九）不准擅自对公安计算机信息系统和网络进行扫描；（十）不准对信息安全案（事）件或重大安全隐患隐瞒不报。
(十一)所有人员不得工作时间玩计算机游戏；不得在网络上浏览、传播不健康的内容；在论坛上发表的言论责任自负。（十二）严禁在因特网计算机上，进行联网游戏和电驴、BT等P2P断点下载软件的安装和操作。 (十三)接入公安网计算机实行“谁使用，谁负责”的原则。机关、直属单位、各大（中）队的人员。调离岗位之前要将自己使用的计算机注册名改为本单位或部门名称。新到任人员要将自己负责使用的计算机进行重新注册，将注册名改为使用者本人的名字。 (十四)机关、直属单位、各大（中）队的人员，调离岗位之后的计算机由本部门、本单位主要领导负责。 (十五)公安网计算机发生故障需要请地方计算机维修人员维修时，须计算机使用人对维修人员进行监督防止计算机内部数据外泄和接入互联网，如发生泄密和一机两用时间由本人负责。公安网上禁用的违规软件包括： 1、各种游戏软件如：魔兽争霸（WARCRAFT）、星际争霸、红色警戒、CS反恐精英等； 2、点对点（P2P）文件共享类下载软件如：BT类下载软件（BitTorrent、BitComet、BitSpirit、eMule、eDonkey、Kazaa、WinMx等）、迅雷下载（THUNDER）等 3、各种聊天软件（CHAT）
规定： 规定是强调预先（即在行为发生之前）和法律效力，用于法律条文中的决定。规定作动词指对事物的数量，质量或方式，方法等做出具有约束力的决定，比如说：~产品的质量标准| 不得超过~的日期等。 公安机关： 公安机关是人民政府的重要组成部分，是国家的行政机关，同时它又担负着刑事案件的侦查任务，因而它又是国家的司法机关之一。公安机关是政府的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权，同时公安机关又依法侦查刑事案件，行使国家的司法权。公安机关的性质具有双重性，即既有行政性又有司法性。 公安机关的职责是：预防、制止和侦查违法犯罪活动；防范、打击恐怖活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；管理交通、消防、危险物品；管理户口、居民身份证、国籍、入境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；维护国（边）境地区的治安秩序；警卫国家规定的特定人员、守卫重要场所和设施；管理集会、游行和示威活动；监督管理公共信息网络的安全监察工作；指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性治安保卫组织的治安防范工作。 公安机关涉案财物管理若干规定： 公安机关涉案财物管理若干规定，《规定》要求，严禁在刑事案件立案或行政案件受案之前对财物采取查封等措施，确与案件无关的
财物应在3日内解除措施退还当事人等。 简介： 昨天，记者从公安部获悉，公安部近日对《公安机关涉案财物管理若干规定》(以下简称《规定》)进行全面修订，新版规定将于9月1日起施行。《规定》要求，严禁在刑事案件立案或行政案件受案之前对财物采取查封等措施，确与案件无关的财物应在3日内解除措施退还当事人等。 内容： 严禁刑案立案前查封财物 据了解，原版《规定》是2011年起开始施行的。新版《规定》在2011年实施的原版基础上进行了全面修订，包括完善涉案财物的管理体制、管理方式、处理程序等，并就规范管理和保护当事人合法权益作出具体规定。 新版《规定》明确，公安机关在查封、扣押、冻结涉案财物时要严格按照程序进行，并新增加了相关规定，如严禁在刑事案件立案或行政案件受案之前对财物采取查封等措施，对贵重财物采取措施，还要拍照、录像，并及时鉴定、估价，对涉案财物采取措施时，要为违法犯罪嫌疑人及其所扶养的亲属保留必需的生活费用和物品。如果经查明被处置的财物确实与案件无关，应在3日内解除措施，并退还当事人。而之前的规定，只是要求及时退还，并未明确具体的时限。 不影响办案物品及时归还 为了保护当事人的权益，新版《规定》新增加了涉案财物返还和
公安机关组织管理条例 第一章总则 为了规范公安机关组织管理,保障公安机关及其人民警察依法履行职责,根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》，制定本条例。 公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，承担依法预防、制止和惩治违法犯罪活动，保护人民，服务经济社会发展，维护国家安全，维护社会治安秩序的职责。 公安部在国务院领导下，主管全国的公安工作，是全国公安工作的领导、指挥机关。县级以_上地方人民政府公安机关在本级人民政府领导下，负责本行政区域的公安工作，是本行政区域公安工作的领导、指挥机关。 第四条公安机关实行行政首长负责制。 第二章公安机关的设置 县级以上人民政府公安机关依照法律、行政法规规定的权限和程序设置。设区的市公安局根据工作需要设置公安分局。市、县、自治县公安局根据工
作需要设置公安派出所。公安分局和公安派出所的设立、撤销,按照规定的权限和程序审批。 县级以上地方人民政府公安机关和公安分局内设机构分为综合管理机构和执法勤务机构。执法勤务机构实行队建制,称为总队、支队、大队、中队。 县级以上地方人民政府公安机关和公安分局内设机构的设立、撤销,按照国家规定的权限和程序审批。看守所、拘留所、戒毒所、收容教育所依照法律、行政法规的规定设置。 第三章公安机关人民警察职务 公安机关人民警察职务分为警官职务、警员职务和警务技术职务。公安机关履行警务指挥职责的人民警察实行警官职务序列。公安机关领导成员和内设综合管理机构警官职务由高至低为:省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 公安机关内设执法勤务机构警官职务由高至低为:总队长、副总队长、支队长、副支队长、大队长、副大队长、中队长、副中队长。县级以上地方人民政府公安机关派出机构、内设执法勤务机构和不设区的市、县、自治县公安局根据工作需要，可以设置主管政治工作的政治委员、教导员、指导员等警官职务。 公安机关履行警务执行职责的人民警察实行警员职务序列。公安机关及其内设综合管理机构警员职务由高至低为:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、
公安装备财务工作总结 篇一：公安局装备财务处最新个人年度总结范文 公安局装备财务处工作岗位 =个人原创，有效防止雷同，欢迎下载= 转眼之间，一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年，在×××（改成公安局装备财务处岗位所在的单位）公安局装备财务处工作岗位上，我始终秉承着“在岗一分钟，尽职六十秒”的态度努力做好公安局装备财务处岗位的工作，并时刻严格要求自己，摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下，我在公安局装备财务处工作岗位上积极进取、勤奋学习，认真圆满地完成今年的公安局装备财务处所有工作任务，履行好×××（改成公安局装备财务处岗位所在的单位）公安局装
备财务处工作岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在×××（改成公安局装备财务处岗位所在的单位）公安局装备财务处工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下：一、思想上严于律己，不断提高自身修养 一年来，我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观，并用以指导自己在×××（改成公安局装备财务处岗位所在的单位）公安局装 篇二：公安装备财务工作 篇一：新形势下公安财务工作中存在的问题与对策 龙源 期刊网.cn 新形势下公安财务 工作中存在的问题与对策作者：李春颜 来源：《财经界·学 术版》2015年第09期 摘要：公安财务工
作是整个公安机关工作中的重要组成部分，公安机关在抓队伍建设、抓业务提升、抓基建等 工作时，都需要一定的经费作保障，否则各项工作将无法得以顺利实施与开展。随着我国市 场经济发展步伐的加快，我国公安财务工作也面临着诸多新问题、新情况，面对这些新变化， 我国公安机关必须摒弃旧的观念，转变思想，勇于开拓、积极进取，努力探索出一条适合公 安机关财务割破给你做的新路子。本文将就目前我国公安机关在新形势下的财务工作中存在 的问题进行分析，并找出具体的对策。 关键词：新形势下 公安机关财务工作问题对策 近年来，随着我国 社会主义市场经济的不断发展和经济全球化进程的加快，我国加大了对
公安机关实施保安服务管理条例办法 （公安部令第112号） 第一章总则 第一条为了规范公安机关对保安服务的监督管理工作，根据《保安服务管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、行政法规规定，制定本办法。 第二条公安部负责全国保安服务活动的监督管理工作。地方各级公安机关应当按照属地管理、分级负责的原则，对保安服务活动依法进行监督管理。 第三条省级公安机关负责下列保安服务监督管理工作：（一）指导本省（自治区）公安机关对保安从业单位、保 安培训单位、保安员和保安服务活动进行监督管理； （二）核发、吊销保安服务公司的保安服务许可证、保安培训单位的保安培训许可证； （三）审核保安服务公司法定代表人的变更情况； （四）接受承担保安员枪支使用培训工作的人民警察院校、人民警察培训机构的备案； （五）依法进行其他保安服务监督管理工作。 直辖市公安机关除行使省级公安机关的保安服务监督管理 职能外，还可以直接受理设立保安服务公司或者保安培训单位的申请，核发保安员证，接受保安服务公司跨省、自治区、直辖市提供保安服务的备案。
第四条设区市的公安机关负责下列保安服务监督管理 工作： （一）受理、审核设立保安服务公司、保安培训单位的申 请材料； （二）接受保安服务公司设立分公司和跨省、自治区、直辖市开展保安服务活动，以及自行招用保安员单位的备案； （三）组织开展保安员考试，核发、吊销保安员证； （四）对保安服务活动进行监督检查； （五）依法进行其他保安服务监督管理工作。 第五条县级公安机关负责下列保安服务监督管理工作：（一）对保安服务活动进行监督检查； （二）协助进行自行招用保安员单位备案管理工作； （三）受理保安员考试报名、采集保安员指纹； （四）依法进行其他保安服务监督管理工作。 公安派出所负责对自行招用保安员单位保安服务活动的日 常监督检查。 第六条各级公安机关应当明确保安服务主管机构，归 口负责保安服务监督管理工作。 铁路、交通、民航公安机关和森林公安机关负责对其管辖 范围内的保安服务进行日常监督检查。 新疆生产建设兵团公安机关负责对其管辖范围内的保安服 务进行监督管理。
浙江省公安机关预算管理制度第一章总则 第一条为进一步加强全局财务管理，严肃财经纪律，提高经费使用效益，保证公安工作各项任务的顺利完成。根据《会计法》、《行政单位会计制度》、《浙江省公安机关财务管理暂行办法》等法律规定，结合本局实际，特制定本制度。 第二条局财务工作在局党委的领导下开展，警务保障室是全局财务管理的职能部门，负责全局经费的预算和执行以及各项资金、资产的管理、检查和监督。 第三条各单位内勤人员为兼职财务管理员，业务上由警务保障室负责指导。警务保障室每年不定期对各单位财务收支情况进行检查、监督。每年至少组织各单位内勤进行一次财务培训。 第四条全局所有收支均纳入财务管理范围。实行“集中管理、分户核算、预算控制、专款专用”，坚持“收支两条线、节余留用、超支不补”的原则。
第五条各派出所、队实行备用金制度。全局各科所队处室中心统一到局财务报销，设立分户帐。 第二章收入管理 第六条收费及罚没款征收及上缴 收入实行“收支两条线”及“票款分离制”管理，全局要按照有关部门批准的收费项目和标准收费，做到应收尽收，全部、按时、足额上缴县财政，纳入财政预算内管理。各执收科所队处室中心应确定专人负责行政事业性收费管理工作，并做到收费项目、收费标准公开。 公安机关行政事业性收费及罚没款实行收缴分离，不得截留、坐支、挪用。各办案单位在办案中收取的预交款、暂扣款、保证金必须在规定时间内上缴财政专户并将有关票据交警务保障室财务入账;预交款、暂扣款、保证金必须在法律规定的时间内处理完毕。 接受外单位捐助款、物，应事先书面报局分管财务领导审批同意后到警务保障室财务办理相关手续，并将物品列入
公安局警车管理规章制度 1。警车管理规章制度 为了加强对警车使用的管理，保障在巡逻执勤和执行紧急职务正常使用，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，制定本规定。 本规定所称电动警车，用于执行准军事化纠察，侦查、警卫、治安、护卫、交通管理的巡逻的车辆。 一、交接班； 1驾驶员每次接班前要先认真检查整车外观及内部设施，对警灯警笛、轮胎气压、电量、刹车等基础设施逐一检验，确认无误后签字接班。如发现刮痕碰撞痕迹和有损坏的电器应问清事实。并及时向值班长和中队长汇报。如因驾驶技术造成车辆的损毁均由驾驶人承担所有维修费用。 2、驾驶警车应当按照规定着制式警服（驾驶汽车可不戴警帽），持有机动车驾驶证。每班在交接班前清洗干净整车卫生，一保证下个班接班后立即进入工作状态。 3、警车在道路上行驶应当遵守《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例和其他有关法规的规定。 二、警车执行下列任务时可以使用警用标志灯具、警报器： （一）赶赴刑事案件、治安案件、交通事故及其他突发事件现场；（二）追捕犯罪嫌疑人和在逃的罪犯、
（三）追缉交通肇事逃逸车辆和人员； （四）执行警卫、警戒和治安、交通巡逻等任务。 除护卫领导车队检查、赶赴突发事件现场外，驾驶警车的在使用警用标志灯具、警报器时，应当遵守下列规定： （五）一般情况下，只使用警用标志灯具；车辆通过车辆、人员繁杂的路段、路口或者警告其他车辆让行时，可以断续使用警笛、不准使用警报； （六）两辆以上警车列队行驶时，前车如使用警灯，后车不得再使用警报器； （七）在办公区明令禁止鸣警报器的道路或者区域内不得使用警报器。（八）严禁转借警车，严禁伪造、涂改、冒领、挪用警车牌证。 四、违反本规定，有下列情形之一的，《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，对有关人员给予处分： （一）驾驶警车时不按规定着装、携带机动车驾驶证； （二）滥用警用标志灯具、警报器的； （三）不按规定使用警车或者转借警车的； （四）挪用、转借警车的； （五）其他违反本规定的行为。 本规定自发布之日起施行。 保卫科 二〇一一年六月二十四日
中华人民共和国国务院令 第479号 《公安机关组织管理条例》 已经2006年11月1日国务院第154次常务会议通过，现予公布，自2007年1月1日起施 行。 总理温家宝 二○○六年十一月十三日目录 第一章总则 第二章公安机关的设置 第三章公安机关人民警察职务 第四章公安机关的编制和经费 第五章公安机关人民警察管理 第六章公安机关人民警察待遇 第七章附则 第一章总则 第一条 为了规范公安机关组织管理，保障公安机关及其人民警察依法履行职责，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》，制定本条例。 第二条 公安机关是人民民主专政的重要工具，人民警察是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，承担依法预防、制止和惩治违法犯罪活动，保护人民，服务经济社会发展，维护国家安全，维护社会治安秩序的职责。 第三条 公安部在国务院领导下，主管全国的公安工作，是全国公安工作的领导、指挥机关。 县级以上地方人民政府公安机关在本级人民政府领导下，负责本行政区域的公安工作，是本行政区域公安工作的领导、指挥机关。 第四条
公安机关实行行政首长负责制。 第二章公安机关的设置 第五条 县级以上人民政府公安机关依照法律、行政法规规定的权限和程序设置。 第六条 设区的市公安局根据工作需要设置公安分局。市、县、自治县公安局根据工作需要设置公安派出所。 公安分局和公安派出所的设立、撤销，按照规定的权限和程序审批。 第七条 县级以上地方人民政府公安机关和公安分局内设机构分为综合管理机构和执法勤务机构。 执法勤务机构实行队建制，称为总队、支队、大队、中队。 第八条 县级以上地方人民政府公安机关和公安分局内设机构的设立、撤销，按照国家规定的权限和程序审批。 第九条 看守所、拘留所、戒毒所、收容教育所依照法律、行政法规的规定设置。 第三章公安机关人民警察职务 第十条公安机关人民警察职务分为警官职务、警员职务和警务技术职务。 第十一条公安机关履行警务指挥职责的人民警察实行警官职务序列。 公安机关领导成员和内设综合管理机构警官职务由高至低为：省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 公安机关内设执法勤务机构警官职务由高至低为：总队长、副总队长、支队长、副支队长、大队长、副大队长、中队长、副中队长。 县级以上地方人民政府公安机关派出机构、内设执法勤务机构和不设区的市、县、自治县公安局根据工作需要，可以设置主管政治工作的政治委员、教导员、指导员等警官职务。 第十二条公安机关履行警务执行职责的人民警察实行警员职务序列。 公安机关及其内设综合管理机构警员职务由高至低为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。 公安机关内设执法勤务机构警员职务由高至低为：一级警长、二级警长、三级警长、四级警长、一级警员、二级警员、三级警员。 第十三条公安机关从事警务技术工作的人民警察实行警务技术职务序列。 警务技术职务的设置，按照国家规定执行。 第十四条公安机关人民警察的级别，根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。 第十五条公安机关人民警察职务与级别的对应关系，由国务院另行规定。 第十六条公安机关人民警察任职，应当符合国家规定的任职资格条件。 第十七条县级以上地方人民政府公安机关正职领导职务的提名，应当事先征得上一级公安机关的同意。 县级以上地方人民政府公安机关副职领导职务的任免，应当事先征求上一级公安机关的意见。 第十八条公安机关内设机构警官职务、警员职务的任免，由本公安机关按照干部管理
XXXXXXXXX公司财务制度 第一章出纳管理制度 一、库存现金管理 1 出纳现金须日清月结、每天盘点，做到账实核对，每月会计参与的不定期盘点及月末盘点不少于两次，并且出具《现金盘点表》； 2 超过库存限额的现金（2000元）应及时存入银行； 3 携带现金或支票往返银行办理业务需乘公司车辆或打车； 3 出纳保险柜中，禁止存放任何私人财物，避免公私混淆，不得私设“小金库”，取得的货币资金必须及时入账，不得账外设账，严禁收款不入账；不准挪用现金，不准白条抵库，不准坐支现金，不准保存账外公款，严禁未经授权的部门或人员办理资金业务或直接接触资金； 二、支票管理 1 须建立《支票购买登记簿》并制作《支票领用登记簿》，新购支票由出纳分类按支票号码顺序登记，使用完毕后需由会计或财务负责人进行签字确认； 2 支票签发应在《支票领用登记簿》中登记支票号码、支票用途、票面金额、内部经办人、领取人、领取人电话等相关信息，领取人需亲自签字确认； 3 出纳负责及时跟进收取支票进账后的正式回单； 三、日记账管理 1 出纳每日完成收付款业务后，即时登记现金和银行存款日记账（手工账或电子账）；
2 根据审核后盖有“现金/银行收讫”、“现金/银行付讫”的现金/银行收款凭证、现金/银行付款凭证，逐日逐笔顺序登记； 3 记账内容必须与会计凭证一致，每一笔账都要记明记账凭证的日期、编号、摘要、金额和对应科目等；经济业务的摘要以能够清楚表述业务内容为度； 4 应逐笔分行记录，得将收款凭证或付款凭证合并登记，也不得将收款付款相抵后以差额登记； 5 每笔业务登记后均须结出账面余额，并登记每日收入和支出的合计数； 第二章费用报销流程 一、取得发票要求 1 收取的各类非定额发票，必须字迹清楚，不得涂改，项目填写齐全，各项目内容准确无误，否则一律退还给开票方，不得作为结算、抵扣凭证； 2 收取的各类发票应加盖发票专用章，且发票专用章应清晰可见，同时印章的公司名称及税号须与发票抬头处写有开票公司信息的公司名称及税号一致； 3 收取的各类发票，应根据发票上的批注进行网上或其它方式的验真； 4 取得各类非定额发票时，发票抬头的公司名称必须完整且与所在公司保持一致，所取得发票种类及开具内容必须与业务内容保持一致； 二、费用报销单的填列 1 报销的项目类型需与后附发票保持一致； 2 报销人、领款人、复核人、领导确认等需签字齐全方可报销； 3 发票项目为一批的需附发票清单；
公安机关人民警察着装管理规定 第一条为了加强公安队伍正规化建设,规范公安机关人民警察着装管理，树立人民警察良好形象，根据《中华人民共和国人民警察法》，制定本规定。 第二条公安机关人民警察（以下简称公安民警）着装，是指公安机关在编在职的职业制人民警察按照规定，穿着全国公安机关统一的制式服装。 第三条除规定情形外，公安民警在工作时间应当着装。 第四条公安民警有下列情形之一的,不着装： （一）执行特殊侦查、警卫等任务或者从事秘密工作不宜着装的； （二）工作时间非因公外出的； （三）女性公安民警怀孕后体型发生显著变化的； （四）其他不宜或者不需要着装的情形。 第五条公安民警辞职、调离公安机关，或者被辞退、开除公职、因涉嫌违法违纪被立案审查、停止执行职务、禁闭的，不得着装。 第六条公安民警在工作时间，通常着执勤服;参加训练时，通常着作训服；参加授衔仪式、宣誓、阅警、重大会议、外事等活动时，除主管（主办）单位另有规定外，着常服。 第七条公安民警着装时，应当严格遵守下列规定： （一）按照规定配套穿着，不同制式警服不得混穿。警服与便服不得混穿。警服内着非制式服装时，不得外露。 （二）按照规定缀钉、佩戴警衔、警号、胸徽、帽徽、领花等标志，系扎制式腰带，不同制式警用标志不得混戴。不得佩戴、系挂与公安民警身份或者执行公务无关的标志、物品。
（三）保持警服干净整洁。不得歪戴警帽，不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。 （四）除工作需要或者其他特殊情形外，应当穿制式皮鞋、胶鞋或者其他黑色皮鞋。非工作需要，不得赤脚穿鞋或者赤脚；男性公安民警鞋跟一般不得高于3厘米，女性公安民警鞋跟一般不得高于4厘米。 （五）不得系扎围巾，不得染指甲，不得染彩发、戴首饰。男性公安民警不得留长发、大鬓角、卷发（自然卷除外）、剃光头或者蓄胡须，女性公安民警发辫（盘发）不得过肩。 （六）除工作需要或者眼疾外，不得戴有色眼镜。 第八条公安民警着装时，除在办公区、宿舍内或者其他不宜戴警帽的情形外，应当戴警帽。 （一）进入室内时，通常脱帽。立姿可以将警帽用左手托夹于左腋下（帽顶向体外侧，帽徽朝前）；坐姿可以将警帽置于桌（台）前沿左侧或者用左手托放于左侧膝上（帽顶向上，帽徽朝前）。 在办公室和宿舍内时，警帽挂在衣帽架上（帽顶向外，帽徽朝下），或者统一放置在床铺被褥正上方。 （二）除紧急情况外，驾驶或者乘坐警用摩托车时，应当戴警用头盔。 第九条公安民警着装时，应当仪表端庄，举止文明，精神饱满，姿态良好。 第十条公安民警着装时，不得在公共场所以及其他禁止吸烟的场所吸烟，不得饮酒；非因工作需要，不得进入营业性娱乐场所。 第十一条公安民警着装时，应当随身携带《公安机关人民警察证》。 第十二条两名以上公安民警着装徒步巡逻执勤或者外出时，应当行列整齐，威严有序。
公安部门的特殊财务处理方法 案件暂扣款（物），是一种待处理款（物），严格地说是暂存款。因此，不论其是款，还是物，都应以所开的案件暂扣款（物）专用票据金额入暂存款账。 但这种暂存款（物）又有别于其他暂存款。为此，笔者认为，暂存款总账科目下还应设暂扣款二级科目（库存材料下也应设赃物或财产物资科目，其他收入、经费支出下也应设暂扣物盈价处理收入与暂扣物亏本处理支出），以与其他暂存款相区别和分开核算暂扣款（物）。其具体的账务处理方法可为: 1. 收到暂扣款（物）时（是以统一的案件暂扣款（物）专用票据金额入账） 借：银行存款（或现金或有价证券或库存材料赃物或财产物资） 贷：暂存款一一暂扣款 2. 退付（或预支）暂扣款（物）时（是以统一的处理通知书和领据入账） 借：暂存款一一暂扣款 贷：银行存款（或现金或有价证券或库存材料赃物或财产物资） 3. 暂扣款（物）转罚没收入时（是以统一的处理通知书和所开的罚单票据金 额入账） 借：暂存款一一暂扣款 贷：应缴财政专户款 同时（上缴时） d 1
借：应缴财政专户款 贷：银行存款（或现金） 4. 暂扣款（物）转捐赠时（是以统一的处理通知书和所开的收入票据入账）借：暂存款一一暂扣款 贷：其他收入一一捐赠收入 5. 暂扣物资变价时（是以统一的票据，把原价、现价与差价对应标明与算出）1收入与费用持平时的处理（处理价等于暂扣价） 借：银行存款（或现金） 贷：库存材料一一赃物或财产物资 2溢价处理（处理价高于暂扣价） 借：银行存款（或现金） 贷：库存材料——赃物或财产物资 其他收入——暂扣物溢价处理收入 借：银行存款（或现金） 怒1
3亏本处理（处理价低于暂扣价） / H 3 》 经费支出 ——暂扣物跌价处理支出 贷：库存材料一一赃物或财产物资 户口簿工本费账务处理 户口簿虽是实物，但量不大，都是一定价购进，一定价售出（办证），无需 作成 本核算，因此，对其的管理关键在于统收统支（纳入账务管理）与以本（簿） 定收，即购进多少本，必须卖出多少个（或库存多少本、办证多少个），其账务 处理也就可以分为三步：考试大为你加油 1. 购进户口簿入库时 借：库存材料一一户口簿 贷：银行存款（或现金） 2. 售出或领用（出库）时 1售出（按售价） 借：银行存款（或现金） 贷：库存材料一一户口簿
公安机关办理经济犯罪案件的若干规定 一条公安机关内部对经济犯罪案件的管辖，严格按照刑事案件管辖分工的有关规定执行。 第二条上级公安机关若认为有必要，可以直接立案侦查或者组织、指挥、参与侦查下级公安机关管辖的经济犯罪案件；下级公安机关认为案情重大、复杂，需要由上级公安机关侦查的案件，可以请求移送上级公安机关侦查。 第三条经济犯罪案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。 犯罪地是指犯罪行为发生地。以非法占有为目的的经济犯罪，犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪嫌疑人实际取得财产的犯罪结果发生地。 居住地包括户籍所在地、经常居住地。户籍所在地与经常居住地不一致的，由经常居住地的公安机关管辖。经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方。 第四条几个公安机关都有权管辖的经济犯罪案件，由最初受理的公安机关管辖，必要时，可以由主要犯罪地的公安机关管辖。对管辖有争议的，应当协商管辖；协商不成的，应当报请共同的上级公安机关指定管辖。 第五条被害人或犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属、聘请的律师对案件管辖有异议的，可以向立案侦查的公安机关申诉，接受申诉的公安机关应当在接到申诉后的七日以内予以答复。 第二章立案、销案 第六条公安机关接受涉嫌经济犯罪线索的报案、控告、举报、自首后，应当进行审查，并在七日以内决定是否立案；重大、复杂线索，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限可延长至三十日；特别重大、复杂线索，经地（市）级以上公安机关负责人批准，立案审查的期限可延长至六十日。 公安机关接受行政执法机关移送的涉嫌经济犯罪案件后，应当在三日内进行审查，并决定是否立案。 上级公安机关指定管辖或书面通知立案的，应当在指定期限内立案侦查。 第七条在立案审查过程中，可以请有关单位协助调查，或者依照规定的程序采取必要的调查措施，但不得采取刑事强制措施，不得查封、扣押、冻结财产。 第八条立案审查一般不公开进行，不直接与被控告、举报对象联系。确实
公安机关公务用枪管理使用规定 第一章总则 第二章管理职能分工 第三章配备枪支单位的职责 第四章佩带、使用枪支的人民警察的条件与职责 第五章公务用枪的使用 第六章公务用枪的保管 第七章公务用枪的勤务管理 第八章公务用枪的监督检查 第九章罚则 第十章其他 第一章总则 第一条为加强公安机关公务用枪管理，保障公安机关人民警察依法正确使用公务用枪执行职务，根据《中华人民共和国人民警察法》和《中华人民共和国枪支管理法》以及其他有关法律法规制定本规定。 第二条本规定所称公安机关公务用枪，是指各级公安机关（包括铁路、交通、民航、林业、海关）及其在编在职的人民警察按照规定配备的用于执行职务的各类枪支弹药。 列入公安机关序列的人民武装警察部队装备的枪支，按人民武装警察部队的有关规定管理。 第三条公安机关公务用枪的配备以工作必需为原则，非因工作需要的不予配备公务用枪。 非在编在职的人民警察一律严禁佩带、使用公务用枪。 第四条各级公安机关应当本着既要保证工作需要，又要严格控制严格管理的原则，建立公务用枪管理制度，明确所属各配备枪支单位及其负责人的公务用枪管理职责，明确佩带、使用公务用枪的人民警察的枪支管理职责。 第五条公安部负责公务用枪的研制、定型、列装、订购和验收工作。 第二章管理职能分工 第六条各级公安机关的政工人事部门负责协同治安部门对配备枪支单位中申请佩带、使用枪支的人民警察进行资格审核，掌握佩带、使用枪支的人民警察中不宜佩带、使用枪支的情况，决定取消或暂时取消其佩带、使用公务用枪的资格。 第七条各级公安机关的治安管理部门负责审核配备公务用枪单位和购置公务用枪计划，会同政工人事部门对配备公务用枪的人员资格进行审查；会同政工人事、装备财务部门对佩带使用枪支的人民警察进行理论培训和实弹射击训练及考核工作；对配备枪支单位的公务用枪管理工作进行监督、检查。省级以上人民政府公安机关治安管理部门负责核发公务用枪持枪证件。设区的市级公安机关治安管理部门负责对本辖区内的公务用枪和持枪人员进行年度审验。 第八条各级公安机关的装备财务部门负责配备枪支单位的公务用枪购置计划的编制、供应和勤务保障工作。
公安局财务管理暂行办法 第一条为加强公安机关经费保障和财务管理，提高资金使用效益，遵照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国人民警察法》和财政部、公安部关于《公安机关财务管理暂行办法》及国家有关财经法规，结合我局实际情况，特制定本办法。 第二条财务管理的主要任务是通过资金的领拨和运用，对本单位财务活动进行综合管理。通过依法管理各项收费，加强资金核算和管理，建立健全财务管理制度，加强财务监督检查，提高警务保障能力，保证公安工作的开展。 第三条财务管理的范围包括：预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、财务监督等。 第四条财务管理是公安工作的重要组成部分，应实行统一领导、分级负责、归口管理的原则，建立健全财务机构，配备符合条件的财务人员，切实做好财务管理工作。单位的一切财务收支活动归口财务部门一管理。 第五条财务管理工作要认真贯彻执行党和国家的方针、政策和财政、财务制度，遵守财经法规和财经纪律。 第二章管理 第六条县局及各科室所队必须按?html> /> --> 财政专户管理的预算外资金，按规定上缴财政专户，支出由财政部
门按预算外资金收支计划和单位预算（财务收支计划）统筹安排，实行收支两条线管理。 （四）各科室所队的乡镇拨款、赞助款、协作费、案中款、利息收入等其他收入，要纳入县局预算管理，实行收支统一核算。 （五）办理各种证照和执法过程中取得的行政性收费收入和罚没收入必须按国家规定的项目和标准收取，并按规定使用财政部门统一印制的收费、罚款票据，严禁打白条或不出具相关手续。 （六）必须严格遵守国家有关法律、法规和财经纪律，严禁将行政性收费收入和罚没收入与奖金、福利挂钩，严禁坐支、留成。 第八条支出管理 （一）各项经费支出必须贯彻执行国家有关方针、政策，严格遵守有关财政财务制度及财经纪律。 （二）各项支出应按规定的开支范围和开支标准执行。 （三）经费支出应根据经常性经费、专项经费支出的不同特点，采取分类分项的管理办法。 （四）要严格开支审批手续。机关各项经费支出必须由经办单位事前写出报告，由经办人签字、审计科长审核把关，报请分管局长或局长批准，方可开支和报销。各科室所队经费支出，由经办人签字、科所队长审核、分管局长批准，方
公安机关公务用枪管理规定 第一章总则 第一条为规范公安机关公务用枪管理工作，提高民警管枪、用枪能力，保障枪支安全，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国枪支管理法》、《公务用枪配备办法》等有关法律、法规，制定本规定。 第二条本规定所称公务用枪，是指公安机关依照《公务用枪配备办法》配备的各种枪支。 职能部门，是指公安机关承担公务用枪管理职责的内设部门。 配枪部门，是指公安机关配备公务用枪的内设部门、派出机构和其他直属单位。 配枪民警，是指获准核发《中华人民共和国公务用枪持枪证》（以下简称持枪证）的公安机关人民警察。 第三条公安机关公务用枪管理以工作必需、规范管理、保障使用、确保安全为原则。 第四条各级公安机关应当建立公务用枪管理制度，明确所属职能部门、配枪部门管理职责，明确配枪民警管理、使用枪支责任。 各级公安机关及其所属配枪部门的主要负责人是公务用枪管理工作第一责任人，应当依法依规履行公务用枪管理责任，落实公务用枪管
理制度。 第五条各级公安机关应当采用科技信息化手段，提升公务用枪动态监督管理和服务保障实战的能力与水平。 公务用枪研制、定型、列装、订购、监造、验收，训练器材的研制、定型以及《全国枪支管理信息系统》建设应用工作，由公安部负责统一组织。 第二章职能分工 第六条各级公安机关应当成立主要负责人牵头，纪检监察、警务督察、勤务指挥（办公室）、政工、治安管理、刑事侦查、法制、装备财务等部门负责人参加的公务用枪管理委员会，负责组织、指导、监督公务用枪管理工作。 公务用枪管理委员会下设办公室承担公务用枪管理工作日常事务。第七条各级公安机关公务用枪管理职能部门应当按照下列分工行使管理职能，并对口指导下级部门相关工作： （一）纪检监察部门负责对人民警察使用枪支过程中构成违法违纪的案事件进行调查。 （二）警务督察部门负责对人民警察佩带、使用、日常保管公务用枪行为进行督察，对违反公务用枪管理规定、枪支佩带使用规范的行为进行调查，构成违法违纪的移交有关部门处理。 （三）勤务指挥部门（办公室）负责统一管理本级公安机关配备公务