工程项目建设程序 详解
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工程项目建设程序详解一、工程建设前期阶段(一)项目建议书(二)可行性研究(三)立项二、工程建设准备阶段(一)报建(二)委托规划、设计(三)获取土地使用权(四)拆迁、安置(五)工程发包与承包三、工程建设实施阶段(一)工程建设项目施工准备管理(二)工程建设项目组织施工阶段的管理四、工程竣工验收备案与保修阶段(一)工程竣工验收及备案(二)工程保修五、手续办理部门投资许可证(发改委)项目建议书(发改委)办理选址意见书(规划局)可行性研究报告(发改委)工程报建备案(建委)立项(发改委)确定施工队伍(招标办)施工许可证(建委)建设实施(监理、施工队伍)建设工程规划许可证(规划局)初步设计施工图设计(建委)建设用地规划许可证(规划局)竣工验收及保修(建委)确定监理队伍(招标办)确定勘察设计队伍(招标办)交纳建设费用(财政)消防、人防、园林气象、市政配套手续(各相关部门)建设资金审计(审计局)确定材料、设备供应商(招标办)申请土地开发使用权(国土房管局)拆迁、安置(国土房管局)质量监督(质检站)安全监督(安监站)施工放验线(规划局)报开工报告年度计划申请文件(发改委)工程建设程序图承办内容(承办单位)图示环境影响评价文件报审(环保局)用地预审报审(规划局)地震安全性评价(环保局)一、项目建议书(由发改委实施)(一)项目建议书的主要内容对于政府投资工程项目,编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。
其主要作用是为了推荐建设项目,以便在一个确定的地区或部门内,以自然资源和市场预测为基础,选择建设项目。
项目建议书经批准后,可进行可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,项目建议书不是项目的最终决策。
项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件,是基本建设程序中最初阶段的工作,是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明,论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性,供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。
工程项目建设程序流程1.前期准备阶段1.1项目启动阶段在项目启动阶段,项目组需要确定项目的可行性和目标,并进行项目可行性研究,包括市场调研、技术研究等工作,以确定项目的投资回报率和项目周期。
1.2规划编制阶段在规划编制阶段,项目组需要对项目进行详细规划和设计。
这包括制定项目规划方案、开展环境影响评价、制定项目实施方案等工作。
1.3项目准备阶段在项目准备阶段,项目组需要进行一系列的准备工作,包括项目资金筹措、场地选址、政府审批等。
2.设计阶段2.1概要设计阶段在概要设计阶段,项目组需完成概要设计,包括设计任务书、设计方案、设计文件等。
2.2施工图设计阶段在施工图设计阶段,项目组需完成施工图设计,包括施工图设计文件、施工图设计报告等。
3.施工阶段3.1招投标阶段项目组需组织招标,发布招标公告,接收投标文件,进行评标,确定中标单位。
3.2合同签订阶段项目组需与中标单位签订施工合同,并制定详细的合同条款和付款方式。
3.3施工实施阶段中标单位按照合同约定的时间和质量要求进行施工实施工作,项目组对施工进行监管和管理。
3.4工程质量验收阶段施工完工后,项目组对工程质量进行验收,包括临时验收和竣工验收。
4.竣工验收与投运阶段4.1竣工验收阶段在竣工验收阶段,项目组对工程进行全面的验收,包括检查工程设施的完好性,测试设备的正常运行,解决工程中的问题等。
4.2试运行阶段在试运行阶段,项目组会对设备进行试运行和调试,确保设备的正常运行和性能达到预期要求。
5.3正式投运阶段当项目经过试运行阶段的测试和调试后,项目组会正式投入使用,并开始运营阶段。
以上就是一个典型的工程项目建设程序流程。
在实际项目中,可能会因项目的具体性质和规模等因素而有所不同,但总体来说,这个流程是普适的。
同时,在整个程序流程中,项目组需要与政府部门、设计院、施工单位等进行协同合作,确保项目能够按时、按质、按标准完成。
工程项目建设程序及分解
工程项目建设程序是指从项目确定到项目完工的全过程,一般可以分为以下几个步骤:
1. 项目可行性研究阶段:确定项目的可行性,包括市场分析、技术可行性、经济可行性等方面的研究。
2. 项目立项阶段:完成项目立项报告,包括项目概述、项目目标、项目范围、项目计划等内容,并进行相应的审批程序。
3. 前期准备阶段:确定项目组织结构、制定项目管理计划、进行项目资源的采购和安排等。
4. 设计阶段:根据项目需求和前期准备工作进行项目的详细设计,包括工程方案、施工图纸等。
5. 采购与招标阶段:根据项目需求进行材料设备的采购和施工单位的招标,确保项目的供应和施工质量。
6. 施工阶段:根据设计方案进行实际的工程施工工作,包括土建施工、安装调试等。
7. 质量验收阶段:完成项目的验收工作,包括施工质量验收、安全验收等。
8. 项目交付阶段:完成工程的竣工验收,将工程项目交付给项目业主或用户使用。
9. 项目收尾阶段:进行项目的总结与汇报,撤销临时的组织,完成项目的结算和归档工作。
可以将整个项目建设过程分解为以下几个子过程:
1. 项目可行性研究
2. 项目立项
3. 前期准备
4. 设计
5. 采购与招标
6. 施工
7. 质量验收
8. 项目交付
9. 项目收尾
每个子过程中还会涉及到一系列的活动和任务,并需要制定相应的计划和安排。
这些步骤和子过程的具体内容会根据项目的特点和实际情况进行调整和补充。
工程项目建设程序详解(史上最全)范本一:一、项目概述1.1 项目背景1.1.1 历史及现状1.1.2 项目目标1.2 项目范围1.2.1 项目所涉及的工程1.2.2 项目所涉及的地域范围1.3 项目计划1.3.1 总体计划1.3.2 里程碑计划二、项目组织2.1 项目主要参与方2.1.1 业主方2.1.2 承包商方2.1.4 监理方2.2 项目组织结构2.2.1 组织机构图2.2.2 人员职责和权限三、项目管理3.1 项目管理计划3.1.1 目标和原则3.1.2 管理流程3.2 范围管理3.2.1 范围定义3.2.2 变更控制3.3 时间管理3.3.1 工期计划3.3.2 进度控制3.4 质量管理3.4.1 质量目标3.5 成本管理3.5.1 预算设定 3.5.2 成本控制 3.6 风险管理3.6.1 风险识别3.6.2 风险应对四、实施阶段4.1 前期准备4.1.1 前期调研 4.1.2 项目立项 4.2 设计阶段4.2.1 方案设计 4.2.2 施工图设计 4.3 采购阶段4.3.1 材料采购 4.3.2 设备采购4.4 施工阶段4.4.1 施工准备4.4.2 施工过程控制五、验收与交付阶段5.1 验收标准与流程5.1.1 设计验收5.1.2 施工验收5.2 项目交付5.2.1 移交手续5.2.2 项目总结报告六、附件附件1:项目计划表附件2:组织机构图附件3:合同范本七、法律名词及注释1. 项目背景:指项目建设的历史及现状。
2. 项目范围:指项目中所涉及的工程和地域范围。
3. 项目计划:包括总体计划和里程碑计划,用于规划和控制项目进程。
4. 项目主要参与方:项目涉及的主要方面,包括业主方、承包商方、设计方和监理方。
5. 项目组织结构:项目各参与方之间的组织关系和职责划分。
6. 项目管理计划:用于指导和控制项目实施的管理计划。
7. 范围管理:对项目范围的定义和变更进行管理和控制。
8. 时间管理:对项目进度进行设定和控制。
史上最全的工程建设项目流程工程建设项目流程是指在一个工程项目从规划到竣工运营的整体过程,包括前期准备、设计、招标采购、施工阶段等。
下面是史上最全的工程建设项目流程:前期准备阶段:1.项目可行性研究:确定项目的可行性、规模及经济效益,包括市场调研、技术分析和经济评估等。
2.土地选址与取得:确定项目土地的位置、面积和使用权,包括土地征收、清理和登记等。
3.立项审批:向相关政府部门提交项目立项申请,包括项目可行性报告、环境影响评估和安全评估等。
4.资金筹集:制定项目资金筹集计划,包括银行贷款、政府补助和股权融资等。
5.项目管理机构组建:成立项目管理机构,包括项目经理、工程师和财务人员等。
设计阶段:6.前期设计:编制项目前期设计文件,包括概念设计和初步设计等。
7.施工图设计:根据前期设计文件编制施工图纸及技术规范,包括建筑、土木和设备等专业设计。
8.设计审查:申请设计文件审查,包括项目法律审查、技术审查和投资审查等。
9.设计变更:根据审查意见和实际情况进行设计变更,包括修改设计方案和调整工程量等。
10.最终设计:完成设计文件的最终版本,包括施工图纸、技术规范和施工方法等。
招标采购阶段:11.招标文件编制:编制招标文件,包括招标公告、招标文件和投标文件等。
12.招标公告发布:向公众发布招标公告,包括发布在报纸、网站和招标平台等媒体上。
13.投标评审:对投标文件进行评审,包括资格预审、技术评审和商务评审等。
14.中标结果公示:公示中标结果,并通知中标单位办理相关手续,包括签订合同和支付保证金等。
15.合同签订:与中标单位签订合同,明确工期、质量和费用等条款。
施工阶段:16.施工准备:组织施工队伍,调配施工设备和材料,制定施工计划和施工组织设计等。
17.施工管理:负责施工现场管理,包括现场安全、质量和进度等。
18.施工过程管控:严格按照施工图纸和技术规范进行施工,包括施工工艺、工程质量和环境保护等。
19.施工现场监理:由监理单位对施工现场进行监督和检查,确保施工符合设计要求。
简述工程项目的建设程序
工程项目的建设程序可以简要概括为以下步骤:
1. 项目确定和立项:确定项目的需求和范围,进行可行性分析和评估,制定项目计划和预算,报请主管部门批准立项。
2. 设计阶段:完成项目设计,包括方案设计、初步设计和施工图设计等,编制招标文件,进行招标工作。
3. 合同签订和工程开工:中标单位与业主方签订合同并缴纳履约保证金,开始施工。
4. 进度控制和质量管理:对项目实行进度控制和质量管理,监督施工进度和检查工程质量。
5. 安全生产和环境保护:进行安全生产和环境保护工作,确保施工过程中不发生事故和对环境造成污染。
6. 完工验收和移交:完成工程建设,进行竣工验收和移交工作,按照相关规定进行结算和评估。
7. 运行和维护:项目建设完成后进行运营和维护工作,保障工程设施的正常运行和维持设施的使用寿命。
总之,工程项目的建设程序需要经过规划、设计、施工、验收等多个环节,各环节之间相互关联,每一个环节的质量和效率都会对整个项目产生重要影响。
工程建设项目流程工程建设项目是指为了满足社会经济发展需要,按照一定的程序和标准,利用资金、技术和劳动力等资源,进行规划、设计、施工、监理和验收等一系列活动的过程。
在整个工程建设项目的实施过程中,需要遵循一定的流程,以确保项目能够按时、按质、按量完成。
下面将从项目立项、前期准备、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段等方面,对工程建设项目的流程进行详细介绍。
首先是项目立项阶段。
项目立项是工程建设项目的第一步,也是最为关键的一步。
在项目立项阶段,需要对项目进行可行性研究,包括市场调研、技术可行性、经济可行性等方面的研究,以确定项目的可行性。
同时,还需要进行项目的立项申请和评审,确保项目符合国家相关政策和法规的要求,最终取得项目立项批复文件。
接下来是前期准备阶段。
在项目取得立项批复后,需要进行前期准备工作。
这包括项目的规划、选址、环境评估、土地征用等工作。
同时,还需要进行项目的融资、招投标等工作,为项目的后续实施做好准备。
然后是设计阶段。
设计是工程建设项目的重要环节,包括初步设计、施工图设计等内容。
在设计阶段,需要根据项目的实际情况,进行合理的设计,确保项目的施工和使用符合相关标准和规范。
接着是施工阶段。
施工是工程建设项目的实施阶段,包括施工组织设计、施工现场管理、质量控制等内容。
在施工阶段,需要严格按照设计图纸和施工方案进行施工,确保工程质量和安全。
最后是竣工验收阶段。
竣工验收是工程建设项目的最后一步,也是最为重要的一步。
在竣工验收阶段,需要对项目进行全面验收,包括工程质量、安全生产、环境保护等方面的验收。
只有通过了竣工验收,项目才能正式交付使用。
综上所述,工程建设项目的流程包括项目立项、前期准备、设计、施工和竣工验收等多个阶段。
在每个阶段,都需要严格按照相关规定和标准进行操作,确保项目能够顺利实施。
只有做好每一个环节的工作,才能保证工程建设项目的顺利进行,最终实现项目的预期目标。
工程项目建设程序工程项目建设是指按照一定的程序和标准,通过规划、设计、施工、验收等环节,完成各类工程项目的建设过程。
本文将从项目前期准备、规划设计、施工实施和竣工验收四个方面,详细介绍工程项目建设的程序。
项目前期准备是工程项目建设的第一步,也是决定工程质量和效益的关键阶段。
首先,需要明确项目的目标与任务,明确项目的类型、规模以及所需资源等方面的要求。
其次,进行项目可行性研究和技术经济评价,对项目进行可行性论证和风险评估,确保项目的可行性和经济效益。
然后,制定项目计划和时间进度表,明确项目的实施步骤和时间节点,为后续工作提供指导。
最后,进行项目筹资和资金安排,明确项目的资金来源和使用计划,确保项目的资金保障。
规划设计是工程项目建设的核心环节,决定着工程项目的质量和效果。
首先,进行项目选址和土地规划,明确项目的立地条件和土地使用规划,为后续施工提供可行的条件。
其次,进行项目的总体规划和分项规划,包括项目功能布局、建筑设计和工程设施等方面的设计,确保项目的整体效果和功能满足要求。
然后,进行项目的施工图设计和工程量清单编制,明确项目的具体建设内容和工程量,为施工实施提供详细资料。
最后,进行环境影响评价和工程安全评估,评估项目对环境和安全的影响并提出相应的治理措施,确保工程建设符合相关规范和标准。
施工实施是工程项目建设的具体操作环节,直接影响工程的质量和进度。
首先,进行材料采购和人员组织,按照施工图纸和工程量清单,采购所需材料和设备,并组织施工人员进行工程施工。
其次,进行施工现场布置和施工方案制定,包括施工区域划定、施工道路开辟和施工作业安排等,确保施工现场的安全和有序。
然后,进行施工过程中的监理和质量检查,对施工质量进行把关和监督,及时发现和处理施工中的问题和缺陷。
最后,进行工程竣工验收和工程质量评定,对工程实施情况进行验收和评定,确保工程的质量和达到设计要求。
竣工验收是工程项目建设的最后一步,也是对项目建设效果的综合评价。
工程项目建设程序摘要:工程项目建设程序是指在进行工程项目建设时所需遵循的一系列程序和流程。
本文将详细介绍工程项目建设程序的各个阶段,包括前期准备、招投标、设计和施工等。
同时还将介绍与工程项目建设相关的法律法规和管理要求。
通过了解和掌握这些程序,可以有效地指导工程项目的顺利进行,确保项目的质量和进度。
一、前期准备工程项目建设的前期准备是项目实施的重要基础。
在这个阶段,需要进行项目可行性研究、立项、资金筹措和土地征用等工作。
其中,项目可行性研究是评估项目的可行性和经济效益,为后续的决策提供依据。
立项是确定项目的必要性和目标,并委托专业机构进行方案编制。
资金筹措包括预算和资金来源的确定。
土地征用是获取建设用地的过程,需要与地方政府和相关部门协商达成一致。
二、招投标招投标是选择合适的承建商进行工程项目建设的过程。
在这个阶段,需要编制招标文件,发布招标公告,接受投标并进行评标,最后确定中标单位。
招标文件包括项目概况、工程量清单、技术要求、合同条款等内容,确保投标人具备相应的技术和经济实力。
评标是根据招标文件规定的评标标准对投标单位进行评定和排序,最终确定中标单位。
三、设计设计是工程项目建设的重要环节,包括初步设计、施工图设计和施工方案。
初步设计是根据项目目标和技术要求进行草图和方案的编制,最终确定合理的设计方案。
施工图设计是依照初步设计编制详细的施工图纸,包括标高、平面图、结构设计等内容。
施工方案是针对具体的施工现场提出的施工方法和工艺,确保工程的顺利进行和质量的达标。
四、施工施工是工程项目建设的核心阶段,包括施工准备、材料采购、施工组织和监理等。
在施工准备阶段,需要进行施工方案的审核和审批,确定施工进度和施工队伍的组织。
材料采购是根据施工需要的材料进行采购和运输。
施工组织是指根据施工图纸和施工方案,进行施工队伍的组织、技术指导和协调工作。
监理是指由第三方机构对施工过程进行监督和检查,确保施工符合相关规范和标准。
工程项目建设流程工程项目建设是一个复杂而又重要的过程,它涉及到众多的环节和步骤。
在进行工程项目建设时,需要按照一定的流程来进行,以确保项目能够顺利进行并取得成功。
下面将介绍工程项目建设的一般流程。
第一步,确定项目需求。
在进行工程项目建设之前,首先需要明确项目的需求。
这包括项目的性质、规模、功能、用途等方面的需求。
只有明确了项目的需求,才能够有针对性地进行后续的工作。
第二步,项目立项。
项目立项是工程项目建设的重要环节。
在项目立项阶段,需要进行项目可行性研究,确定项目的投资规模、建设内容、建设地点等重要内容。
同时,还需要进行项目的论证和批复,确保项目的合理性和可行性。
第三步,编制项目规划。
在项目立项之后,需要对项目进行详细的规划。
这包括项目的总体规划、专项规划、施工图设计等内容。
项目规划需要充分考虑项目的环境影响、资源利用、经济效益等因素,确保项目能够符合相关的法律法规和标准要求。
第四步,项目招投标。
项目规划完成之后,需要进行项目的招投标工作。
这包括发布招标公告、接受投标文件、评标、确定中标人等环节。
通过招投标工作,可以选择到具有实力和经验的施工单位,确保项目能够按时按质完成。
第五步,施工实施。
当确定了施工单位之后,就需要进行项目的施工实施工作。
这包括施工准备、施工组织、施工管理等内容。
在施工实施阶段,需要严格按照施工图纸和技术规范进行施工,确保工程质量。
第六步,工程验收。
工程项目建设完成之后,需要进行工程的验收工作。
这包括工程竣工验收、环保验收、安全验收等内容。
只有通过了工程验收,项目才能够正式投入使用。
第七步,项目运营管理。
项目建设完成之后,还需要进行项目的运营管理工作。
这包括项目的设施维护、安全管理、环境保护等内容。
通过运营管理,可以确保项目能够长期稳定地运行。
总之,工程项目建设是一个复杂而又系统的过程,需要各个环节的紧密配合和协同努力。
只有严格按照规定的流程进行,才能够保证项目的顺利进行和取得成功。
工程项目建设程序
概述
工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后工作次序。
工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映,是建设工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。
工程项目建设程序是人们长期在工程项目建设实践中得出来的经验总结,不能任意颠倒,但可以合理交叉。
工程建设程序的各个阶段
一、策划决策阶段
决策阶段,又称为建设前期工作阶段,主要包括编报项目建议书和可行性研究报告两项工作内容。
1.项目建议书
对于政府投资工程项目,编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。
其主要作用是为了推荐建设项目,以便在一个确定的地区或部门内,以自然资源和市场预测为基础,选择建设项目。
项目建议书经批准后,可进行可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,项目建议书不是项目的最终决策。
2.可行性研究
可行性研究是在项目建议书被批准后,对项目在技术上和经济上是否可行所进行的科学分析和论证。
根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号),对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。
《国务院关于投资体制改革的决定》指出,对于企业不使用政府资金投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和登记备案制。
对于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目,实行备案制。
二、勘察设计阶段
1。
勘察过程:
复杂工程分为初勘和详勘两个阶段。
为设计提供实际依据。
2。
设计过程:
一般划分为两个阶段,即初步设计阶段和施工图设计阶段,对于大型复杂项目,可根据不同行业的特点和需要,在初步设计之后增加技术设计阶段。
初步设计是设计的第一步,如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告投资估算的10%以上或其他主要指标需要变动时,要重新报批可行性研究报告。
初步设计经主管部门审批后,建设项目被列入国家固定资产投资计划,方可进行下一步的施工图设计。
施工图一经审查批准,不得擅自进行修改,必须重新报请原审批部门,由原审批部门委托审查机构审查后再批准实施。
三、建设准备阶段
建设准备阶段主要内容包括:组建项目法人、征地、拆迁、“三通一平”乃至“七通一平”;组织材料、设备订货;办理建设工程质量监督手续;委托工程监理;准备必要的施工图纸;组织施工招投标,择优选定施工单位;办理施工许可证等。
按规定作好施工准备,具备开工条件后,建设单位申请开工,进入施工安装阶段。
四、施工阶段
建设工程具备了开工条件并取得施工许可证后方可开工。
项目新开工时间,按设计文件中规定的任何一项永久性工程第一次正式破土开槽时间而定。
不需开槽的以正式打桩作为开工时间。
铁路、公路、水库等以开始进行土石方工程作为正式开工时间。
五、生产准备阶段
对于生产性建设项目,在其竣工投产前,建设单位应适时地组织专门班子或机构,有计划地做好生产准备工作,包括招收、培训生产人员;组织有关人员参加设备安装、调试、工程验收;落实原材料供应;组建生产管理机构,健全生产规章制度等。
生产准备是由建设阶段转入经营的一项重要工作。
六、竣工验收阶段
工程竣工验收是全面考核建设成果、检验设计和施工质量的重要步骤,也是建设项目转入生产和使用的标志。
验收合格后,建设单位编制竣工决算,项目正式投入使用。
七、考核评价阶段
建设项目后评价是工程项目竣工投产、生产运营一段时间后,在对项目的立项决策、设计施工、竣工投产、生产运营等全过程进行系统评价的一种技术活动,是固定资产管理的一项重要内容,也是固定资产投资管理的最后一个环节。
工程项目建设的特点
建设工作活动有它固有的特点,概括起来有以下几点:
1.建设地点的固定性
任何建设项目,在建成后位置是固定的,在什么地方建设,就在什么地方提供生产能力或使用效益。
因此,对准备投资的项目,必须进行充分的可行性研究,认真进行勘察调查,搞清拟建地点的资源情况,工程地质和水文地质情况,以及一切有关的自然条件和社会条件,根据工业的合理布局和有关协作要求,慎重地选择建设地点。
2.工程建设用途的特定性
一切投资项目,不论是生产性建设还是非生产性建设,也不论其规模大小,都是根据特定的用途进行的。
每一项工程都是为发挥其特定的用途来设计的。
因此,对某项拟建工程都要在事先有明确的概念。
即产品或建设的规模多大,选用什么设备、生产流程或标准,建造什么样的建筑物和构筑物等等,都要预先设计,才能进行施工和购置。
3.工程项目建设程序的固定性
建设程序的建设过程,就是固定资产和生产能力或使用效益的形成过程,根据这一发展过程的客观规律,构成了建设工作程序的主要内容。
一般说来,要经过规划、可行性研究、勘察、设计、施工、验收等若干大的阶段,每个大的阶段又都包含着许多环节。
这些阶段和环节,各有其不同的工作内容,它们互相之间联系在一起,并有其客观的先后顺序。
所谓按程序办事,不仅仅是遵照其先后顺序,更重要的是注意各阶段工作的内在联系,确定各阶段工作的深度、标准,以便为下一阶段工作的开展提供有利条件,才能使整个建设过程的周期有缩短的可能性。
例如在初步设计阶段要为主要设备和材料的预安排订货提供清
单,施工图设计按分期交付办法时,必须满足施工的延续性。
工程建设程序的发展和完善
建设工程的一切活动虽然属于国民经济的特定领域(与生产领域和流通领域相对而言),却与国民经济的各个部门息息相关,影响到社会生产和人民生活的水平。
因此,一切建设项目的投资方向、工程规模、区域布置等重大问题上必须按照各个时期的经济建设方针,服从国家长远规划。
国家和地区的各级主管部门对于建设项目的立项、决策、资金筹集、物资分配以及涉外事宜等重要方面要实行有效的宏观控制。
根据权限划分为国家、部门和地区(即各省、市、自治区)三级管理。
这些管理的内容构成了工程项目建设程序的一个组成部分。
50年代至70年代
由国家统一对有关工程建设程序各个阶段的划分以及内容要点,制定颁发执行,是建设领域内的立法文件。
建国后,1951年政务院财经委员会颁发了《基本建设工作程序暂行办法》。
其侧重点对基本建设计划的核准和先设计、后施工的步骤,作了具体规定,将基本建设的全部过程分为四个阶段,即:
计划之拟订及核准;
设计工作;
施工与拨款;
工程决算与验收交接。
大致的顺序为:首先根据国家计划委员会在国家长期计划范围内规定的各项建设项目与指标,确定建设对象,然后开始草拟设计任务书(或称设计计划任务书);在编制设计任务书之前和进行设计过程中,做好调查勘察和建设地址的选定工作;在设计完成后,制定基本建设年度计划;在拨款施工过程中进行检查监督;竣工之后,进行验收交接,并办理工程决算。
70年代末至80年代
1978年由国家计委、国家建委、财政部联合颁发了《关于基本建设程序的若干规定》,规定中述及一个项目从计划建设到建成投产,一般要经过下述几个阶段;
根据发展国民经济长远规划和布局的要求,编制计划任务书,选定建设地点;经批准后,进行勘察设计;初步设计经过批准,列入国家年度计划后,组织施工;工程按照设计内容建成,进行验收、交付生产使用。
全部过程包括以下阶段内容;
计划任务书;
建设地点的选择;
设计文件;
建设准备;
计划安排;
施工;
生产准备;
竣工验收、交付生产。
90年代以后
1991年12月国家计委下发文件明确规定,将现行国内投资项目的设计任务书和利用外资项目的可行性研究报告统一称为可行性研究报告,取消设计任务书的名称。
文件还规定今后所有国内投资项目和利用外资的建设项目,在批准项目建议书以后,并在进行可行性研究的基础上,一律编报可行性研究报告,其内容及深度要求与以前的设计任务书相同,经批准的可行性研究报告是确定建设项目、编制设计文件的依据。
根据国民经济发展长远规划,经过初步调查研究,由项目的主办单位编制项目建议书,按照投资管理权限向所属的投资管理部门推荐拟建项日,经批准后列入建设前期工作计划。
投资主管部门对所推荐的拟建项目进行综合平衡,在条件成熟时选择一批需要而又有前途的建设项目交与项目的主办单位委托设计或工程咨询单位进行可行性研究。
对于可行的项目,在经过预审、修改、复审和评估后,提出可行性研究报告,上报投资主管部门批准后,此项目即算成立,可安排年度建设计划,进行工程设计和建设前期的准备工作。
项目的主办单位,应组建或指定建设主管单位,对外进行各类协议和合同的谈判、预约或签订,进行勘察设计,厂址选择,土地征用,资金筹集等一系列准备。
根据批准的设计文件(初步设计、技术设计,施工详图设计),组织招标投标,签订工程承包合同,组织设备材料的订货、供应、运输、开展施工,同时进行生产准备工作,于工程结尾时,组织调整试车,办理交工和竣工验收,使建设项目按预定目标进入生产时期。