工程项目建设程序详解(史上最全)
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建设工程基本建设程序我国工程基本建设主要程序主要有以下几个阶段:项目建议书阶段,可行性研究报告阶段,初步设计文件阶段,施工图设计阶段,建设准备阶段,建设实施阶段,竣工验收阶段,后评价阶段。
这几个大的阶段中每一阶段都包含着许多环节。
一、项目建议书(立项)阶段项目建议书是项目建设筹建单位,根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求,经过调查、预测分析后,提出的某一具体项目的建议文件,是基本建设程序中最初阶段的工作,是对拟建项目的框架性设想,也是政府选择项目和可行研究的依据。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明,论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性,供政府选择确定是否进行下一步工作。
该阶段分为以下几个环节:(一)编制项目建议书项目建议书的内容一般应包括以下几个方面:①建设项目提出的必要性和依据;②拟建规模、建设方案;③建设的主要内容;④建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析;⑤投资估算和资金筹措及还贷方案;⑥项目进度安排。
⑦经济效益和社会效益的估计。
⑧环境影响的初步评价。
有些部门在提出项目建议书之前还增加了初步可行性研究工作,对拟进行建设的项目初步论证后,再行编制项目建议书。
项目建议书按要求编制完成后,按照建设总规模和限额的划分审批权限报批。
属中央投资、中央和地方合资的大中型和限额以上项目的项目建议书需报送国家投资主管部门(发改委)审批。
属省政府投资为主的设项目需报省投资主管部门(发改委)审批;属地市政府投资为主的建设项目需报地市投资主管部门(发改委)审批;属区县政府投资为主的建设项目需报区县投资主管部门(发改局)审批。
(二)办理项目选址规划意见书项目建议书编制完成后,项目筹建单位应到规划部门办理建设项目选址规划意见书。
(三)办理建设用地规划许可证和工程规划许可证在规划部门办理。
(四)办理土地使用审批手续在国土部门办理。
工程项目建设程序流程一、项目前期准备阶段:1.项目可行性研究:包括项目市场调研、技术可行性分析、经济效益评估等环节。
2.土地选择与获取:选择适宜的土地并确保能够取得土地使用权。
3.环境评估和审批:进行环境影响评价和环境影响报告审批。
4.政府批准和审批:申请相关审批手续,如规划许可证、施工许可证等。
二、项目设计阶段:1.初步设计:根据项目需求进行规划、布局和初步设计。
2.施工图设计:进行详细的施工图设计和工程量清单编制。
3.安全评估和设计审查:进行安全性评估和设计审查,确保设计方案满足相关安全标准。
4.监理单位选定:选定监理单位,并与之签订合同。
三、项目招标阶段:1.招标准备:制定招标文件和招标公告,并向潜在投标人发出邀请函。
2.招标公告发布:通过相关媒体和招标平台发布招标公告。
3.投标评审:对投标人进行资格审查,并对符合要求的投标人进行评标。
4.中标公示和合同签订:根据评标结果确定中标人,进行中标公示,并与中标人签订合同。
四、项目施工阶段:1.施工准备:开展施工组织设计和施工方案编制,并组织人员、材料和设备的准备工作。
2.施工管理和监督:监督施工单位按照合同要求进行施工,进行现场施工监督和质量、安全、进度控制。
3.施工质量检验:对施工过程和成果进行质量监控和检验,并按要求进行整改和验收。
4.工程变更管理:对工程变更进行评估和审批,并进行相应合同变更和支付调整。
五、项目竣工验收阶段:1.施工完成报告和整体验收:施工完成后,提交竣工报告,进行整体验收。
2.软硬件设备验收:对项目中涉及的相关硬件和软件设备进行验收。
3.预验收和试运行:进行项目的预验收和试运行,确保项目能够正常运行。
4.竣工验收和结算:进行竣工验收,确定竣工结算价款,并办理竣工结算手续。
以上是一个典型的工程项目建设的流程,不同项目可能会有所差异,但整体框架是相似的。
在项目实际操作过程中,需要根据项目的具体情况进行相应的调整和优化,以确保项目的顺利进行。
工程项目建设程序流程1.前期准备阶段1.1项目启动阶段在项目启动阶段,项目组需要确定项目的可行性和目标,并进行项目可行性研究,包括市场调研、技术研究等工作,以确定项目的投资回报率和项目周期。
1.2规划编制阶段在规划编制阶段,项目组需要对项目进行详细规划和设计。
这包括制定项目规划方案、开展环境影响评价、制定项目实施方案等工作。
1.3项目准备阶段在项目准备阶段,项目组需要进行一系列的准备工作,包括项目资金筹措、场地选址、政府审批等。
2.设计阶段2.1概要设计阶段在概要设计阶段,项目组需完成概要设计,包括设计任务书、设计方案、设计文件等。
2.2施工图设计阶段在施工图设计阶段,项目组需完成施工图设计,包括施工图设计文件、施工图设计报告等。
3.施工阶段3.1招投标阶段项目组需组织招标,发布招标公告,接收投标文件,进行评标,确定中标单位。
3.2合同签订阶段项目组需与中标单位签订施工合同,并制定详细的合同条款和付款方式。
3.3施工实施阶段中标单位按照合同约定的时间和质量要求进行施工实施工作,项目组对施工进行监管和管理。
3.4工程质量验收阶段施工完工后,项目组对工程质量进行验收,包括临时验收和竣工验收。
4.竣工验收与投运阶段4.1竣工验收阶段在竣工验收阶段,项目组对工程进行全面的验收,包括检查工程设施的完好性,测试设备的正常运行,解决工程中的问题等。
4.2试运行阶段在试运行阶段,项目组会对设备进行试运行和调试,确保设备的正常运行和性能达到预期要求。
5.3正式投运阶段当项目经过试运行阶段的测试和调试后,项目组会正式投入使用,并开始运营阶段。
以上就是一个典型的工程项目建设程序流程。
在实际项目中,可能会因项目的具体性质和规模等因素而有所不同,但总体来说,这个流程是普适的。
同时,在整个程序流程中,项目组需要与政府部门、设计院、施工单位等进行协同合作,确保项目能够按时、按质、按标准完成。
建设工程基本建设程序(十分全面)建设工程涉及到多个方面的工作,而建设工程的基本建设程序也是整个过程中十分重要的一个部分。
本文将会详细阐述建设工程基本建设程序的流程,从规划设计到施工竣工,全面而系统地介绍建设工程的基本建设程序。
一、项目规划在建设工程的初期,项目规划阶段是十分关键的,其重要性不言而喻。
下面是建设工程项目规划的步骤:1.确定项目的技术、经济、社会、环境等指标,并编制初步方案。
2.召开规划座谈会,听取各方面意见,并修正初步方案。
3.编制可行性研究报告,并组织评审,确定方案。
4.制定项目计划,并具体规划各项目的设计、备案、招标以及施工等具体步骤。
二、工艺流程设计在项目规划确定后,需要对工艺流程进行设计,以明确施工过程及各项安全措施,同时也为后期的施工提供重要的依据。
下面是工艺流程设计的步骤:1.编制施工组织设计方案,包括主要施工机械设备和人员的配置、施工方法、施工流程、安全措施等。
2.根据施工组织设计方案,编制工艺流程图,并进行初步评审。
3.修订工艺流程图,得出最终的工艺流程设计方案。
三、工程设计工程设计是建设工程中最为重要的一个部分,其关系到整个项目的质量和效率。
下面是工程设计流程的步骤:1.制定设计任务书,并明确设计要求。
2.编制初步设计方案,并进行初步评审,修订方案。
3.深化设计方案,编制施工图,进行评审并修订方案。
4.最终出版设计图纸,并进行审查备案。
四、招投标在工程设计完成后,需要进行招投标工作,确定工程建设方。
下面是招投标流程的步骤:1.发布招标公告,并组织招标人员进行磋商。
2.投标人进行投标,并开标。
3.评标委员会进行投标人资格审核、投标文件质量评审、综合评审等工作。
4.确定中标人,并签订合同。
五、材料采购及施工招投标完成后,开始进行施工工作,包括材料采购、现场加工、工程施工、调试等环节。
下面是施工流程的步骤:1.进行材料预算,并编制合理的采购计划。
2.采购施工所需的材料和机械设备。
工程项目建设程序详解一、工程建设前期阶段(一)项目建议书(二)可行性研究(三)立项二、工程建设准备阶段(一)报建(二)委托规划、设计(三)获取土地使用权(四)拆迁、安置(五)工程发包与承包三、工程建设实施阶段(一)工程建设项目施工准备管理(二)工程建设项目组织施工阶段的管理四、工程竣工验收备案与保修阶段(一)工程竣工验收及备案(二)工程保修●投资许可证(发改委)●项目建议书(发改委)●办理选址意见书(规划局)●可行性研究报告(发改委)●工程报建备案(建委)●立项(发改委)●确定施工队伍(招标办)●施工许可证(建委)●建设实施(监理、施工队伍)●建设工程规划许可证(规划局)●初步设计施工图设计(建委)●建设用地规划许可证(规划局)●竣工验收及保修(建委)●确定监理队伍(招标办)●确定勘察设计队伍(招标办)●交纳建设费用(财政)●消防、人防、园林气象、市政配套手续(各相关部门)●建设资金审计(审计局)●确定材料、设备供应商(招标办)●申请土地开发使用权(国土房管局)●拆迁、安置(国土房管局)●质量监督(质检站)●安全监督(安监站)●施工放验线(规划局)●报开工报告年度计划申请文件(发改委)●工程建设程序图承办内容(承办单位)●图示环境影响评价文件报审(环保局)●用地预审报审(规划局)●地震安全性评价(环保局)程序流程项目建议书 可行性研究、评估、决策选点投资估算初步设计 技术设计 施工图设计设计总概算 修正总概算施工图预算施工准备设备订货年 度 计 划施工竣工验收决算 生 产 准 备工程建设基本程序●建设单位申请●办理选址意见书●xx市发改委立项●建设单位委托做总平面图●规划局组织审总平面图●规划局办理用地规划许可证●国土房管局办理用地手续●建设单位委托设计并提供设计方案●审批设计方案,其中规划局审批方案●建设单位委托作初步设计●初步设计审批●规划局审查项目管理意见●建设单位委托做施工图●施工图审查机构审施工图●建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续●市建委办理施工图审查批准书●规划局发建筑核位红线●规划局办理工程规划许可证●建设单位招投标●质量监督手续、白蚁防治合同、文明安全责任书●缴纳建设工程规费办理施工许可证●凭进场通知书放线验线●竣工验收备案第一部分 工程建设前期阶段工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期,建设单位形成投资意向,通过对投资机会等的研究和决定,形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批,进而立项的过程。
工程建设项目最完整的全流程一、项目前期准备阶段(包括项目启动阶段和前期调研阶段):1.项目启动阶段:确定项目目标和需求,成立项目组,并委派项目经理负责项目管理,制定项目计划和项目章程。
2.前期调研阶段:收集项目相关资料和信息,进行市场调研和竞争分析,制定项目可行性研究报告,确定项目范围、预算和时间计划。
二、可行性研究阶段:1.技术可行性研究:评估项目技术可行性,包括技术方案和技术路线的选择,预估技术风险与可行性。
2.经济可行性研究:进行项目经济评价,包括成本估算、效益评估,确定项目投资回报周期和财务可行性。
3.社会可行性研究:评估项目对社会、环境的影响,进行社会效益评估和环境影响评价,确保项目对社会和环境的可持续发展影响最小化。
4.法律可行性研究:进行项目相关法律法规的研究,确保项目符合法律法规的要求,减少法律风险。
三、设计阶段:1.初步设计阶段:根据项目需求和可行性研究报告,制定初步设计方案,包括总体规划设计、方案比选和可行性论证。
2.施工图设计阶段:根据初步设计方案和施工标准,进行施工图设计,包括结构设计、设备选择等详细设计。
四、招投标阶段:1.编制招标文件:根据设计方案和招标要求,编制招标文件,包括招标公告、投标邀请函、招标说明书等。
3.投标评标:评审投标人的资格和投标文件,包括技术方案、报价等,选出中标人。
五、施工阶段:1.施工准备:准备施工图纸、施工方案和工程构件,确定工程施工队伍和施工计划,进行现场布置和设备调试。
2.施工实施:按照设计和施工方案进行工程施工,包括土建施工、设备安装、调试等。
3.施工监督:监督施工进展和质量,确保施工符合设计要求和监理规定。
六、验收阶段:1.竣工验收:对工程进行竣工验收,包括工程质量验收和项目效果评估。
2.质量整改:如发现问题或不符合要求的地方,进行整改和修复,保证工程质量达到验收标准。
七、竣工和运维阶段:1.竣工报告:编制竣工报告,总结项目实施情况和成果。
工程项目建设程序讲解稿工程项目建设程序详解一、工程建设前期阶段(一)项目建议书(二)可行性研究(三)立项二、工程建设准备阶段(一)报建(二)委托规划、设计(三)获取土地使用权(四)拆迁、安置(五)工程发包与承包三、工程建设实施阶段(一)工程建设项目施工准备管理(二)工程建设项目组织施工阶段的管理四、工程竣工验收备案与保修阶段(一)工程竣工验收及备案(二)工程保修●投资许可证(发改委)●项目建议书(发改委)●办理选址意见书(规划局)●可行性研究报告(发改委)●工程报建备案(建委)●立项(发改委)●确定施工队伍(招标办)●施工许可证(建委)●建设实施(监理、施工队伍)●建设工程规划许可证(规划局)●初步设计施工图设计(建委)●建设用地规划许可证(规划局)●竣工验收及保修(建委)●确定监理队伍(招标办)●确定勘察设计队伍(招标办)●交纳建设费用(财政)●消防、人防、园林气象、市政配套手续(各相关部门)●建设资金审计(审计局)●确定材料、设备供应商(招标办)●申请土地开发使用权(国土房管局)●拆迁、安置(国土房管局)●质量监督(质检站)●安全监督(安监站)●施工放验线(规划局)●报开工报告年度计划申请文件(发改委)●工程建设程序图承办内容(承办单位)●图示环境影响评价文件报审(环保局)●用地预审报审(规划局)●地震安全性评价(环保局)工程建设基本程序工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期,建设单位形成投资意向,通过对投资机会等的研究和决定,形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批,进而立项的过程。
主要包括编制项目建议书和可行性研究报告,并通过立项审批。
一、项目建议书(由发改委实施)(一)项目建议书的主要内容对于政府投资工程项目,编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。
其主要作用是为了推荐建设项目,以便在一个确定的地区或部门内,以自然资源和市场预测为基础,选择建设项目。
项目建议书经批准后,可进行可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,项目建议书不是项目的最终决策。
建设工程基本建设程序(最完整)1. 立项阶段1.1. 项目可行性研究阶段这个阶段需要进行的工作有:•整理项目相关资料:包括工程地理条件、规划环境、土地用途资料、用地评估、工程造价、施工技术等方面的资料整理。
•进行现场考察:对工程建设现场进行充分考察,收集现场勘验资料。
•进行工程可行性研究:根据资料整理和考察,编制工程可行性研究报告,评估该工程建设的各种限制和风险因素。
1.2. 立项申报阶段这个阶段需要进行的工作有:•编制立项申请书:包括工程概况、技术方案、投资估算、建设期计划、经济效益分析、社会效益分析等内容。
•提交立项申请:将编制好的立项申请书交给主管部门进行审核和批准。
1.3. 立项批准阶段经过主管部门的审核和批准后,项目正式立项。
在这个阶段需要进行的工作有:•编制立项通知书:对立项批准结果进行通知,明确工程建设的任务、标准和要求。
•成立建设工程项目部:包括项目部领导班子、专业部门、工程管理部门等组成。
•编制项目立项报告:对项目立项情况进行汇总和,作为后续工作的参考。
2. 设计阶段2.1. 初步设计阶段初步设计阶段主要完成以下工作:•初步确定工程建设方案:包括建设性质、规模、构造、用途、技术要求等方面的确定。
•初步设计编制:确定工程建设的总平面布置、平面布置、立面布置、结构形式、道路与交通、排水方案、供配电方案、电缆布局方案、暖通空调、防雷与接地方案、消防水源设施等方面的初步设计。
2.2. 施工图设计阶段施工图设计阶段主要完成以下工作:•编制工程标准:对工程建设的各项技术指标、规范和标准进行确定;•编制施工图设计:根据初步设计的内容,确定施工图纸所需的设计内容。
•编制施工图:根据编制的施工图设计,进行施工图纸的图形、符号、文字等方面的细化设计。
2.3. 设计文件审查阶段设计文件审查阶段主要完成以下工作:•技术、审图部门审核:对施工图进行技术审查和审图。
•编制审查意见:根据审核情况,编制技术审查意见、审图意见等。
工程项目基本建设流程(非常全)一、基本建设程序建设工程一般包括三个时期、八个阶段的工作。
三个时期是指:投资决策时期、建设时期、交付使用期(运维时期)八个阶段是指:1)项目建议书阶段2)可行性研究报告阶段3)设计文件(初步设计、施工图设计)阶段4)建设准备阶段5)建设实施阶段6)试运阶段7)竣工验收阶段8)后评价阶段(运维)二、项目分类工程项目按投资来源性质又分为政府投资类项目(公益性项目)、社会资本投资类项目(也称为企业投资类项目);1)政府投资类项目一般多属于一般公益性项目,如基础设施建设项目(公路、铁路、轨道、市政、水利、市民广场与公园等),公共建筑项目等(如政府机关办公楼、医院、公立学校等);2)社会投资类项目一般多属于商用项目,如商业住宅地产开发等。
各类建设工程项目基本流程都差不多,各有取舍与重点。
中小型工程建设项目可以视具体情况可简化程序。
三、工程设计文件编制深度规定1、公路项目1)工程可行性研究阶段根据《公路建设项目可行性研究报告编制办法(交规划发【2010】178号)》执行;咨信资质:甲级、乙级对应项目等级:大型、中型、小型2)设计阶段根据交通部发布的《公路工程基本建设项目设计文件编制办法(交公路发[2007]358号)》执行;3)概预算根据交通部2018年发布的《公路工程建设项目概算预算编制办法[附条文说明] JTG3830-2018》执行;2、市政公用工程按住建部2013年发布的《市政公用工程设计文件编制深度规定(2013年版)》执行;除部标外,各省市还颁布有地方设计文件编制技术规定与审查要点等地方标准,需同步考虑。
流程如下四、投资决策(项目建议书、科研)阶段对于一些各方面相对单一、技术工艺要求不高、中小型规模项目,项目建议书和可行性研究报告也可以合并,一步编制项目可行性研究报告,也就是通常说的可行性研究报告代项目建议书。
(一)、项目建议书(韩评估立项)1.编制目的为确定拟建项目是否有必要建设、是否具备建设的条件、是否需作进一步的研究论证工作提供依据。
工程项目建设程序详解(史上最全)范本一:一、项目概述1.1 项目背景1.1.1 历史及现状1.1.2 项目目标1.2 项目范围1.2.1 项目所涉及的工程1.2.2 项目所涉及的地域范围1.3 项目计划1.3.1 总体计划1.3.2 里程碑计划二、项目组织2.1 项目主要参与方2.1.1 业主方2.1.2 承包商方2.1.4 监理方2.2 项目组织结构2.2.1 组织机构图2.2.2 人员职责和权限三、项目管理3.1 项目管理计划3.1.1 目标和原则3.1.2 管理流程3.2 范围管理3.2.1 范围定义3.2.2 变更控制3.3 时间管理3.3.1 工期计划3.3.2 进度控制3.4 质量管理3.4.1 质量目标3.5 成本管理3.5.1 预算设定 3.5.2 成本控制 3.6 风险管理3.6.1 风险识别3.6.2 风险应对四、实施阶段4.1 前期准备4.1.1 前期调研 4.1.2 项目立项 4.2 设计阶段4.2.1 方案设计 4.2.2 施工图设计 4.3 采购阶段4.3.1 材料采购 4.3.2 设备采购4.4 施工阶段4.4.1 施工准备4.4.2 施工过程控制五、验收与交付阶段5.1 验收标准与流程5.1.1 设计验收5.1.2 施工验收5.2 项目交付5.2.1 移交手续5.2.2 项目总结报告六、附件附件1:项目计划表附件2:组织机构图附件3:合同范本七、法律名词及注释1. 项目背景:指项目建设的历史及现状。
2. 项目范围:指项目中所涉及的工程和地域范围。
3. 项目计划:包括总体计划和里程碑计划,用于规划和控制项目进程。
4. 项目主要参与方:项目涉及的主要方面,包括业主方、承包商方、设计方和监理方。
5. 项目组织结构:项目各参与方之间的组织关系和职责划分。
6. 项目管理计划:用于指导和控制项目实施的管理计划。
7. 范围管理:对项目范围的定义和变更进行管理和控制。
8. 时间管理:对项目进度进行设定和控制。
工程项目建设程序详解一、工程建设前期阶段(一)项目建议书(二)可行性研究(三)立项二、工程建设准备阶段(一)报建(二)委托规划、设计(三)获取土地使用权(四)拆迁、安置(五)工程发包与承包三、工程建设实施阶段(一)工程建设项目施工准备管理(二)工程建设项目组织施工阶段的管理四、工程竣工验收备案与保修阶段(一)工程竣工验收及备案(二)工程保修●投资许可证(发改委)●项目建议书(发改委)●办理选址意见书(规划局)●可行性研究报告(发改委)●工程报建备案(建委)●立项(发改委)●确定施工队伍(招标办)●施工许可证(建委)●建设实施(监理、施工队伍)●建设工程规划许可证(规划局)●初步设计施工图设计(建委)●建设用地规划许可证(规划局)●竣工验收及保修(建委)●确定监理队伍(招标办)●确定勘察设计队伍(招标办)●交纳建设费用(财政)●消防、人防、园林气象、市政配套手续(各相关部门)●建设资金审计(审计局)●确定材料、设备供应商(招标办)●申请土地开发使用权(国土房管局)●拆迁、安置(国土房管局)●质量监督(质检站)●安全监督(安监站)●施工放验线(规划局)●报开工报告年度计划申请文件(发改委)●工程建设程序图承办内容(承办单位)●图示环境影响评价文件报审(环保局)●用地预审报审(规划局)●地震安全性评价(环保局)程序流程项目建议书 可行性研究、评估、决策选点投资估算初步设计 技术设计 施工图设计设计总概算 修正总概算施工图预算施工准备设备订货年 度 计 划施工竣工验收交付使用决算 生 产 准 备●建设单位申请●办理选址意见书●xx市发改委立项●建设单位委托做总平面图●规划局组织审总平面图●规划局办理用地规划许可证●国土房管局办理用地手续●建设单位委托设计并提供设计方案●审批设计方案,其中规划局审批方案●建设单位委托作初步设计●初步设计审批●规划局审查项目管理意见●建设单位委托做施工图●施工图审查机构审施工图●建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续●市建委办理施工图审查批准书●规划局发建筑核位红线●规划局办理工程规划许可证●建设单位招投标●质量监督手续、白蚁防治合同、文明安全责任书●缴纳建设工程规费办理施工许可证●凭进场通知书放线验线●竣工验收备案第一部分 工程建设前期阶段工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期,建设单位形成投资意向,通过对投资机会等的研究和决定,形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批,进而立项的过程。
主要包括编制项目建议书和可行性研究报告,并通过立项审批。
一、项目建议书(由发改委实施)(一)项目建议书的主要内容对于政府投资工程项目,编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。
其主要作用是为了推荐建设项目,以便在一个确定的地区或部门内,以自然资源和市场预测为基础,选择建设项目。
项目建议书经批准后,可进行可行性研究工作,但并不表明项目非上不可,项目建议书不是项目的最终决策。
项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件,是基本建设程序中最初阶段的工作,是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。
项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明,论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性,供基本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。
项目建议书的审批程序:项目建议书首先由项目建设单位通过其主管部门报行业归口主管部门和当地发展计划部门(其中工业技改项目报经贸部门),由行业归口主管部门提出项目审查意见(着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进行初审),发展计划部门参考行业归口主管部门的意见,并根据国家规定的分级审批权限负责审、报批。
凡行业归口主管部门初审未通过的项目,发展计划部门不予审、报批。
一般应包括以下几方面的内容:1、项目提出的必要性和依据;2、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想;3、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析;4、投资估算和资金筹措设想;5、项目的进度安排;6、经济效益和社会效益的估计。
(二)建议书报送材料:符合编制要求的项目建议书、审批请示及有特殊规定必备的附件材料。
注:若建设单位具有编制项目建议书及可行性研究报告等的能力,可自行编制。
如不具备自行编制能力,可先行实行监理招标及设计招标,委托具有编制能力及相关资格的监理单位或设计单位编制。
监理及设计招标要及时备案。
二、办理《建设工程选址意见书》(由规划局实施)到规划局(牵头部门)窗口办理《建设项目选址意见书》的审批:1、提交办理《建设项目选址意见书》所需材料,并领取签收《审批跟踪监督卡》(以下简称《监督卡》)。
2、凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相关审批材料,并在《监督卡》上签名确认。
3、将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回规划局窗口。
4、到规划局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料,办理承诺时限为7个工作日。
(一)通过招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设项目,无并联审批项目的报送材料:1、书面申请(原件1 份);2、《国有土地使用权出让合同》(复印件1 份,需核对原件);3、1:500 现状地形图(原件2 份,附电子文档)。
(二)非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设项目,《建设工程选址意见书》的审批,申请人需向规划部门提交下列申请材料:1、书面申请(原件1 份);2、土地权属证明(复印件 1 份,限在自有土地权属范围内申请建设的工程项目);3、1:500 现状地形图(原件2 份,附电子文档);4、项目建议书批复文件或书面意见(原件 1 份,限政府投资项目。
书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性研究报告的建设项目);5、相关协议(原件1 份,限联建的建设项目);6、开发办批文及相关协议(原件1 份,限转让的建设项目);7、开发资质证书(复印件1 份)。
(三)非招标拍卖挂牌方式取得国有土地使用权的建设项目,《建设工程选址意见书》的审批,申请人需向协办部门提交下列申请材料:1、消防安全审查(限经批准的规划中未明确的易燃易爆建设项目)(1)《建筑工程消防设计申报表》(原件1 份);(2)1:500 现状地形图(原件1 份,火工生产及储存项目,还需提交反映周边2000 米范围现状的1:2000 地形图1 份)2、地质灾害危险性评估审查(限经批准的规划中未作场地地质灾害评估的区域内的建设项目和已作区域性评估中属地质灾害易发区的建设项目)地质灾害危险性评估报告内容一般包括:工程建设可能诱发、加剧地质灾害的可能性;工程建设本身可能遭受地质灾害危害的危险性;工程建设适宜性结论;采取防治措施的建议。
(1)地质灾害危险性评估报告(原件1 份);(2)地质灾害危险性评估登记申请表或报告备案登记表(原件1 份)。
3、建设用地预审(限需新征集体土地的建设项目)(1)《建设项目用地预审表》(原件1 份);(2)建设项目用地预审申请报告(原件 1 份,内容包括建设项目基本情况、选址情况、拟用地总规模和拟用地类型,项目需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的,还应包括补充耕地初步方案);(3)项目建议书批复文件或书面意见(1 份,限政府投资项目。
书面意见仅用于投资行政主管部门同意合并审批项目建议书与项目可行性研究报告的建设项目);(4)标注有项目拟用地范围的1:1 万乡镇土地利用总体规划图(1 份,建设项目跨乡镇的,申请人应分别在建设项目所涉及各乡镇 1:1 万土地利用总体规划图上标注拟用地范围。
都市区范围内各区国土资源部门应无偿向申请人提供 1:1 万乡镇土地利用总体规划图底图供申请人复印)。
4、国家安全审查(限位于市委、市政府、部队副军级以上机关、重要军事设施和要害部门周边500 米范围内的下列建设项目:①外国政府驻渝机构;②外商投资的建设项目[包括外商独资、中外合资两种情况])(1)《涉及国家安全事项的建设项目申报表(规划选址)》(原件1 份);(2)1:2000 地形图(原件 1 份,能反映建设项目及其周边500 米内现状)。
三、建设用地预审报预(国土资源局实施)报送材料:(一)《建设项目用地预审申请表》(原件1 份);(二)建设项目用地预审申请报告(原件1 份,内容包括建设项目基本情况、选址情况、拟用地总规模和拟用地类型,项目需使用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围外的农用地的,还应包括补充耕地初步方案);(三)属政府投资项目的,需提供项目建议书批复文件和项目可行性研究报告(1 份,项目建议书与项目可行性研究报告合并审批的,只提供项目可行性研究报告文本);(四)、区县(自治县、市)国土资源管理部门对建设项目用地的初审意见(1 份,项目跨区的,应提供项目所涉及的各区县[自治县、市]国土资源管理部门的初审意见);(五)、1:500 现状地形图(2 份)。
四、环境影响评价文件报审(由环保局实施)报送材料:(一)《xx市建设项目环境影响评价文件审批申请表》(原件2 份);(二)环境影响登记表或由有资质的单位编制的环境影响报告表或环境影响报告书(原件2 份,附电子文档);(三)评估机构关于环境影响报告书或环境影响报告表的技术评估报告(原件1 份,建设项目填报环境影响登记表的,申请人不提供技术评估报告)。
五、建设场地地震安全性评价(由地震局实施)(一)必须进行建设场地地震安全性评价的建设项目1、抗震设防要求高于《中国地震烈度区划图》标定设防标准的重点工程、特殊工程和可能产生严重次生灾害的工程2、位于地震烈度分界线两侧各8km 区域内的新建、改建、扩建工程3、局部地质条件较复杂或者地震研究程度和资料详细程度较低的地区4、占地面积较大或者跨越不同地质条件区域的新建城镇、 9 大型厂矿、港湾、企业以及经济技术开发区(二)建设单位对场地地震安全性评价的管理程序1、建设单位持立项批准书和建设地址,征询地震主管部门意见,审定是否重做场地地震安全性评价工作和评价区域范围,并征询评价单位的资质;2、选择评价单位和签订评价合同;3、建设单位协助评价单位的工作;4、上报审批。
建设单位按合同收到《建设项目场地地震安全性评价报告》,须立即上报当地地震安全性评价委员会评审,经过评审通过的地震安全性评价报告送市地震局审核批准,确定抗震设防标准。
建设单位最后收评价报告副本和审批副本转交设计单位,进行抗震设计。
六、可行性研究报告(由发展改革委实施)根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号),对于政府投资项目须审批项目建议书和可行性研究报告。
《国务院关于投资体制改革的决定》指出,对于企业不使用政府资金投资建设的项目,一律不再实行审批制,区别不同情况实行核准制和登记备案制。