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浅谈市政工程造价的控制与审核摘要：介绍了市政工程建设在项目前期阶段、招标阶段、实施阶段进行造价控制的对策及全面结算审核的方法。
关键词：市政工程,工程造价,控制,审核Abstract: This paper introduces the construction project in the municipal construction stage, bidding stage, implement stage for cost control strategies and comprehensive settlement of the audit methods.Key Words: municipal engineering, project cost, control, audit中图分类号：TU99 文献标识码：A文章编号：一、前言市政配套设施的建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础，也是发展本地区经济，改善城市居住生活环境，提高城市品位的基本条件。
经济合理地确定市政工程造价、提高资金的使用效益、相对准确地计算工程量、不断提高造价编制水平，是市政建设者必须努力和追求的方向。
笔者就市政工程造价的控制、审核进行剖析，并提出相应的对策。
二、市政工程造价的控制市政工程造价控制就是在各阶段把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中取得较好的投资效益和社会效益。
对于多数的建设单位，工程造价的控制主要是集中在建设施工阶段，出现了只注重施工预算、结算而忽视实施前的造价控制；只注重施工而忽视设计；只注重砍价和压价而忽视了科学合理的定价；只注重造价控制的形式而忽视其实质，其结果多是事倍功半，不能达到真正意义上的控制。
针对以上问题，应该从以下几个阶段进行控制，不断强化和完善投资体制，充分发挥监督管理作用。
1．重视并加强前期阶段的造价控制只有加强项目的前期决策，建立项目优化评选，采用科学的方法，做好细致投资估算，形成投资最高限额，才能使技术和经济有机地结合。
简谈市政工程造价控制与审核摘要：在对市政道路项目进行投资决策时，必须重视市政工程的造价审核工作，其关系着投资决策是否顺利进行，既是项目前期工作的关键组成要素，又是保障项目可行性研究及投资决策的重点，要想顺利进行工程造价管理工作，就应加强工程造价的控制与审核。
关键词：市政工程；造价控制；造价审核引言：在城市建设进程中，作为形成及完善城市功能的前提，城市市政设施建设能够提高城市居民的生活水平，改善居民的居住环境。
通常市政工程具有规模较大、造价较高的特点，通常多个行业市场价格是由一项市政工程的造价构成来综合反映，只有做好市政工程的造价控制与审核工作，才能更好地提高国民经济的发展水平。
一、市政工程造价的控制1.1加强设计阶段的造价控制（1）进行设计招标时，应结合起技术与经济。
然而因设计人员对造价的重视不足，设计思想跟不上时代发展，对降低工程造价的任务觉得事不关己。
相关概预算的工作人员也不关心设计技术方面，只管算数，导致技术与经济严重不协调，无法在根本上有效好控制工程造价。
设计招标是每项工程都要实施的内容，要比较好多种设计方案的技术经济，就应利用招标的形式优选设计方案。
（2）实施限额设计，根据所批准的设计任务书及投资估算，把控施工图设计时应依照批准的初步设计总概算，分解工程造价要把握好价值工程的原理，将设计方案合理确定好。
进行限额设计时要符合实际情况，不能只考虑节省投资，优化设计及提升功能也是进行限额设计要注重的方面。
1.2加强招标阶段的投资控制（1）设备、材料采购招标及施工招标是工程招标的两大内容，为避免不必要的纠纷与争议的发生，还有过多索赔事件的引发，就要认真进行招标文件的编制。
因市政工程中的材料在投资比例中较大，存在很多不可预见因素，因此要重视招标文件与签订施工合同的编制。
（2）作为工程决算、拨付工程款与处理索赔的重要因素，施工合同能够控制好工程建设中的质量、进度及费用方面，要谨慎认真地对待签订合同的过程，尤其是进行采用费率招标时，对业主及施工单位各方的责、权、利方面要弄清，针对其中包干风险费要把握好其费用的内容。
谈如何做好市政道路工程造价的控制与审核摘要：近年来，我国市政工程建设数量逐渐增多，规模也越来越大，如何提高施工质量显得非常重要。
在市政工程建设过程中开展造价的审核控制工作能够有效地控制施工成本，保障每一笔资金都能够落到实处，这样不仅能够有效地提升施工质量，还能够为企业带来最大的经济效益。
基于此，本篇文章将针对如何做好市政道路工程造价的控制与审核展开研究，以供参考。
关键词：市政道路工程；造价；审核前言：在市政道路工程的施工过程中，造价控制以及工程造价的审核管理是市政道路工程最为重要的两个环节和内容，二者不但直接影响着道路施工项目的工程质量，还对市政道路工程项目资金的使用效率有着重要影响。
现阶段，通过在市政道路工程造价控制以及造价审核管理方面的不断努力，虽然在一定程度上提高了市政项目的经济效益，但仍有部分问题还尚未解决，使得我国的市政道路工程项目依然处于低经济性阶段。
所以，健全和完善市政道路工程造价控制机制以及造价审核管理机制，是推动市政行业可持续发展的必然选择。
1工程造价控制以及造价审核管理中的问题1.1事前造价控制观念还有待进一步加强对于提前对工程造价进行控制管理，道路施工企业普遍更加侧重于进行造价的事后控制。
由于市政道路工程项目设计的不完善性与可变性、项目施工工艺的不确定性、资金使用的不稳定性以及市场经济的波动性，致使工程造价的事前控制具有极大的不确定性，造成工程项目在施工过程中的管理不足，为项目的施工后期带来诸多造价审核问题。
1.2施工阶段的设计方案具有较大的随意性在市政道路工程项目的施工过程中，因为市政道路工程项目的设计深度还不够，不少市政单位为了提高项目的施工进度，加快工期，会在图纸尚未完善、申报与审批尚不齐全的情况下对市政道路工程项目进行建设，一边设计一边施工的情况屡见不鲜。
甚至有些市政单位在设计图纸还为完成时，便已经施工完成，从而形成了一边进行施工，一边更改项目设计方案的局面。
1.3施工现场材料管理还有待加强和完善在市政道路工程项目的实际施工过程中，部分市政单位并为降低施工原材料的成本支出，并没有按照工程项目设计图纸的要求来准备市政道路工程所需要的施工材料，往往会寻找相同功能但价格较低、质量较差的原材料进行替代，偷工减料现象屡禁不止，进而致使市政道路工程项目质量问题频出，增加了工程质量不达标的几率。
浅谈市政工程造价审核基本方法及控制重点摘要：市政配套设施建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用基础，也是发展本地区经济，改善城市居住生活环境，提高城市品位基本条件。
经济合理地确定市政工程造价、提高资金使用效益、相对准确地计算工程量、不断提高造价编制水平，是市政建设者必须努力和追求方向。
现就市政工程造价控制、审核进行剖析，并提出相应对策。
关键词：市政工程；预结算审核；基本方法；控制重点；市政工程关系到人们生活、工作，还关系到国家全局利益。
做好市政工程预结算审核迫在眉睫。
本文对市政工程预结算审查方法，以及针对常遇到问题在审核过程中应注意控制重点进行了简要小结。
一、市政工程预算审查基本方法：1、全面审核法：是按照工程图纸要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。
这种方法优点是：全面细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。
2、综合审核法：之所以称为综合重点审核法，是因为这种方法各有各适用方向，但不是孤立使用，而是同时、交替使用。
它优点是较好地把握整体、突出重点、抓出主要矛盾；可以在较短时间内发现问题，继而进行更为详细审核。
（1）对比审核法：用对比审核法进行指标性总体审核和分部分项工程单价审核，是指将现有工程和其它工程经验造价数据进行分析对比，从中找出不符合投资规律分部分项工程，再针对这些分部分项进行重点计算审核方法。
这要求审核者要在总结分析其它工程造价资料基础，找出同类工程造价指标、综合单价及工料消耗规律性，然后，根据这些指标对审核对象进行对比分析，从而发现问题。
在开始对市政工程造价作计算方面审核时，首先可用对比审核法审核工程总体造价。
（2）用分组计算审核法审核工程量：分组计算审核法就是把工程造价中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据与其它分项工程量之间逻辑关系审查多个分项工程量一种方法。
这种方法最大优点是审核速度快，减少重复计算量。
论市政工程造价控制与管理分析及审核摘要：文章分析了市政工程造价控制与管理的措施，并探讨了市政工程造价审核的要点，希望能够对市政工程的造价管理起到一定的帮助。
关键词：市政工程；造价；审核引言随着城市化进程的不断加快，市政工程作为城市的重要基础设施，其建设速度也在不断的加快。
由于市政工程的特殊性和重要性，所以一般的工程量都相对较大，施工周期相对较长，导致影响市政工程造价的因素也相对较多，亟需采用合理的造价管理控制措施。
1市政工程造价控制与管理措施1.1设计阶段的造价控制（1）推行设计招标。
设计招标制度的推行为开发企业在规划设计阶段提高设计质量，进行投资控制提供了契机。
工程设计招标通过公正、公开、公平的竞争，促进设计单位自觉按设计要求提交优质的设计方案。
在招标工作中可以对多种设计方案中所涉及的经济、技术等问题进行一定的比较，从中选出适合的、优秀的方案。
（2）推行限额设计。
在工作中要按照得到了批准的投资以及设计任务书来进行估算，依据得到了批准的工程的初步设计来对施工图的设计进行总概算的控制，再利用价值工程的相关原理来对工程的全部造价进行分解，从而合理的确定出设计方案。
1.2招标阶段的造价控制（1）工程的招标工作主要包括施工的招标以及材料与设备的采购招标两个方面。
对于招标文件的编制工作不但要注意其中的准确性，也要注意其中的严密性，避免由于细节中的错误而引发不必要的争议以及纠纷，注意其中的细节问题还可能避免大量的索赔事件的出现，对于市政工程来讲，在投资过程中，由于工程的材料在其中所占的比例非常大，其中可能出现的不可预见的因素非常多，因此，编制出恰当的招标文件也是非常重要的。
（2）还要注意施工合同的具体签订过程。
施工合同是处理索赔、拨付工程款以及进行工程决算的直接依据，同时也是对工程建设的费用控制、质量控制以及进度控制的主要依据。
所以，在签订相关的合同时需要谨慎对待，尤其是使用费率招标的时候，一定要弄清楚施工单位与业主之间各方所要承担的利、权、责。
浅谈市政道路工程造价控制与审核本文结合某市政道路工程项目实例，对设计阶段、施工阶段的工程造价控制要点进行分析，通过对本工程中造价管理方面存在问题的剖析，得出造价控制的注意事项，在此基础之上研究工程造价审核的关键内容，望能够促进市政道路工程造价管控水平的合理提升。
标签：市政道路；造价控制；造价审核工程造价的控制与审核是指利用一系列科学、技术原理、经济、法律管理手段，从工程项目自身价值特点价值规律的角度入手，遵循工程建设的客观规律，以合理确定工程项目造价水平，并以此为依据对工程建设全过程造价进行动态管理与控制。
通过对工程造价的严格控制与科学审核，能够最大限度降低工程成本，提高项目建设投资效益与经济效益水平。
的由此可见，在市政道路工程建设中，对造价控制与审核要点的研究是非常重要的。
以下即结合某市政道路工程实例，对工程造价控制与造价审核的相关要点进行分析与阐述。
1、工程概况xx公路工程项目位于A市西北部，全长4.2km。
随着城市范围的扩大，本工程所处地区已经逐步成为城市开发区，周边企业、住宅众多，但本工程道路绿化、排水设施、人行设施等仍然较为落后，因此拟对该公路工程项目进行市政道路改造。
2、工程造价控制要点2.1设计阶段造价控制本工程在前期勘察设计阶段中由于工作没有做到位，导致工程造价在施工阶段增加。
根据勘察设计报告，设计单位在原设计方案中使用原土进行回填，但开挖中靠近居住区的沟槽土方以垃圾土为主，不符合回填土要求。
由于勘察不到位，导致设计方案中并未考虑该问题，不得已在施工阶段采取临时补救措施，所选择取土场距离施工现场距离远，运输费用、弃土数量、回填土费用均大大增加。
该项目在结算时确定索赔130万元费用。
根据该案例可见，勘察成果会直接影响设计阶段的造价控制水平。
为加强造价控制，应做好前期勘察工作，保证高质量的勘察成果。
针对地上部分的勘察，应由专人负责标记沿线的既有建筑、铁路、电线杆等为主，以方便设计中综合考虑上述因素；针对地下部分的勘察，应扩大沿线桩号横向增加，确保施工作业能够严格按照设计文件顺利进行，减少变更事项，尽可能收集齐全的现场管道埋设资料，对新建道路进行备案，完善档案管理系统，为后续改扩建维修提供方便。
市政工程造价的审核与控制策略摘要：近年来，我国的建筑行业的种类和规模不断扩大。
现阶段，市政工程是城市发展的基础，在对市政工程造价进行招投标预算审核时，需要结合当地情况以实际为基础，运用科学化的技巧和方法。
文章通过分析市政工程造价预算审核概述，从全面、重点、对比、分组计算等审核法对市政工程造价招投标预算审核进行阐述，并提出了一些优化市政工程造价审核措施。
关键词：市政工程；工程造价；审核方法引言市政工程是一项主要工程实体，其能够满足人们生产、生活需求。
建筑工程是一项系统化工程，具体施工中会受到牵扯到许多人员和部门，采用大量施工材料，具有一定复杂性。
因此，在具体建设期间，要注重造价审核作业，施工开展时要严格依据相应技术文件中的各项要求，完成相审核作业，进而使标准费用更加合理。
总而言之，造价审核对于市政工程项目的总体造价来说意义重大，需要从实际情况出发，做好造价审核作业。
1市政工程造价预算审核概述1.1对比审核法对比审核法是将市政工程造价与该地区的建筑用途等方面相同的市政工程进行对比。
利用对比审核法进行审核工作，要求工作人员进行大量的资料搜查，同时也需要加强对重点内容的审核工作，按照相关标准进行工作。
在完成审核工作之后，将审核结果与以往的审核结果进行对比分析，寻找其中存在的差异性，并对差异性进行严密的计算分析，通常情况是以建筑材料方面入手，如混凝土、砖石等；也可以从基础设备设施方面入手，如采光、水电线路等。
1.2全面审核法该方法在市政工程造价审核期间应用十分广泛的一种方法，该方法在实际应用时对审核人员的综合素质和专业能力的要求并不严格，实际审核期间，要保证价格审核人员在工作开展时能够严格按照相应计划、标准，有针对性地对市政工程的计划、标准等对市政工程的范围、数量、单价等各项费用内容进行全面审核，保证市政工程审核作业系统、全面、完善。
全面审核法在市政工程造价审核中，工作量大，但是具体作业开展内容相对简单，而且对技术要求相对较低，适合应用在小规模市政工程中，优势十分显著，但并不适合应用在大规模市政工程中，这主要是由于大规模市政工程规范大，如果采取全面审核，作业量大，费时费力，需要投入大量人力。
市政工程造价的审核与控制策略摘要：随着我国社会经济发展持续快速推进，市政工程造价行业为迎合市场的变化也在慢慢向着多元化的方向演变。
然而，在市政安装工程中，工程造价比较容易受到传统计划经济管理模式的约束，致使当前的建筑造价市场欠缺对应合理的造价管控体系，因此必须掌控好工程施工的特点，科学开展对应的工程造价控制工作，有效地维持建筑工程行业可持续发展。
关键词：市政工程；造价审核；控制策略引言近几年来，我国的市政建设数量越来越多，规模也越来越大，在这样的时代背景中，如何提高施工质量就显得非常重要。
在市政工程建设过程中开展造价的审核控制工作能够有效地控制施工成本，保障每一笔资金都能够落到实处，这样不仅能够有效地提升施工质量，还能够为企业带来最大的经济效益。
1市政工程造价的审核与控制的重要性进行市政工程项目的建设，是国家为了促进各地城市发展做出的有效措施，使市政工程建设可以更好地为城市居民服务，提高整体城市居民的生活质量与水平，这就使得市政工程建设具有一定的社会性与公益性，所以，必须保证整体市政工程的建设质量，这样才能充分发挥企业的社会效益，使市政工程的价值作用最大化，在最大程度上满足现代城市居民的生活发展需求。
而市政工程的造价管理工作，主要是对整体市政工程进行成本控制，而且在市政工程的施工设计、招投标、施工设备装置租赁与材料购进、施工技术以及工艺、竣工结算以及后期使用维修等都会涉及到相关的造价管理工作，使得市政造价管理与控制工作经常会受到各种因素的影响而大大降低整体的造价管理水平，如果某一环节的造价管理与控制工作出现不合理情况，就会大大增加市政工程的建设成本，不仅会影响整体市政工程的建设发展，而且会使相关企业出现亏损的问题，严重影响企业的发展。
此外，市政工程由于造价投资比较大，尤其是一些大规模的市政工程，会使用到大量的资源，而且市政工程的类型多种多样，不同类型市政工程实际的造价管理工作有着各自的特点，这些都大大增加了市政管理工作的难度。
浅析市政工程造价控制与审核
摘要：介绍了市政工程建设造价控制中存在的一些普遍性问题，并对其形成原因进行了剖析，提出了市政工程造价控制的对策及审核的方法。
关键词：市政工程；工程造价；控制；审核
abstract: this paper introduces the municipal engineering construction cost control in the presence of some universal problems, and their causes of formation are analyzed, put forward the countermeasures of municipal project cost control and auditing method.
key words: municipal engineering; project cost; control; audit
中图分类号：tu99 文献标识码： a 文章编号：2095-2104（2012）09-0020-02
一、前言
近年来，全国各地很多地方为了提高城市功能，改善投资环境，纷纷进行了大规模的市政基础设施建设。
市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一。
众所周知，市政工程均属干线型工程，且多处于市区内，影响控制因素很多，如地上及地下障碍物、交叉作业、施工作业点多且分散、工期短、质量要求高等客观因素，同时还涉及到政府部门行政指令等要求，所有这些因素都直接或间接地影响着工程投资，若处理不
好，投资控制就很难圆满完成[1].笔者就市政工程造价的控制、审核进行剖析，并提出相应的对策。
二、市政工程造价的问题和原因
1.全面成本管理的观念尚未形成。
目前，对于造价管理的理解往往只停留在预结算上，对工程造价的控制，主要侧重于事后核算，即对竣工决算进行审核，对其他阶段的控制显得薄弱。
但事实上前期阶段的管理工作是很重要的。
2.设计管理制度不够完善，限额设计未得到全面推行。
据统计分析，设计阶段影响工程造价可能性为40％－70％，施工阶段影响工程造价的可能性为5％－25％。
3.施工阶段设计变更随意性大。
工程项目应该经过可行性研究和投资额度的审批程序，其工程造价的控制应该按批准的投资额度。
但很多建设单位急于项目的开工，又没有做好必要的准备，对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对施工中的工程想改就改，有的项目一改再改，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。
4.现场签证问题多。
由于我国目前采取的是计量（监理）与评价（决算）分离的工程监管模式，负责决算审核工作的造价工程师施工时一般不到现场，决算审核时工程量的计算依据主要就是施工图和监理签证，这为施工环节（尤其是隐蔽工程）偷工减料提供了可能。
比如，市政道路工程中的石碴基层填筑，石碴方量的计算，
一般采用现场丈量体积，按实结算。
但如果在丈量时施工单位弄虚作假，或者监理人员不负责任，签证时填筑厚度比实际厚度多出10cm，则对于一个面积在10万m3的道路工程，石碴方量则增加1万m3 ，按石碴填筑综合单价40元/m3 计算，则此项造价就增加40万元。
因此，现场签证的准确性和及时性十分必要。
5.决算中高估冒算，虚报工程造价。
巧立名目，高套定额；虚设费用；提高计费标准，扩大取费范围。
三、市政工程造价的控制
针对以上种种问题，应该在社会主义市场经济体制下，不断强化和完善投资监督管理体制充分发挥审计监督作用。
1.加强设计阶段的造价控制[5]
（1）推行设计招标，使技术和经济有机地结合。
长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，把如何降低工程造价看成是与己无关的事；概预算人员也只管算数，不管设计技术问题，使技术和经济严重脱节，难以从根本上有效控制工程造价。
无论多大规模的工程都应进行设计招标，通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，优选设计方案。
（2）推行限额设计，按批准的设计任务书和投资估算，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，利用价值工程的原理对工程造价进行分解，合理地确定设计方案。
当然限额设计不能一味地考虑节省投资，应尊重科学、尊重实际。
在实行限额设计的同时注重优化设计，兼顾功能提高。
2.加强招标阶段的投资控制[2]
（1）工程招标包括设备、材料采购招标和施工招标两个方面。
招标文件的编制应当非常严密而准确，以免引起不必要的纠纷及争议，也可有效地避免过多索赔事件的发生。
对于市政工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。
（2）施工合同是工程决算、拨付工程款及处理索赔的直接依据，也是工程建设质量控制、进度控制、费用控制的主要依据。
因此，在签订合同时应谨慎，特别是采用费率招标时，更应弄清业主与施工单位各方的责、权、利。
对于其中的包干风险费，必须把握其费用的内涵。
这对于市政工程来说是非常重要的。
3.加强施工阶段的投资控制
在工程施工阶段，由于工程设计及招投标阶段业已完成，其工程量已完全具体化。
在此阶段影响工程造价的可能性相比其他要少一些，但足真正形成工程实体主要是在这一阶段，若控制不好，也会使投资失控。
（1）严格控制工程变更。
施工前，要组织施工人员到现场踏勘，并对图纸进行会审和技术交底，避免施工中出现不应有的返工；对于通过设计变更扩大建设规模和提高建设标准的情况，看是否有原审批部门的批准；尽量减少合同外费用。
对不符合程序的口头变更的工程量应不予认可。
（2）严格现场签证管理。
现场签证是工程建设中经常性的工作，
若管理不到位，就可能给工程带来不必要的损失。
这就要求驻地监理及甲方代表要有高度的责任感和使命感，做好施工现场记录，同时要经常到工地，做到“随做随签”，避免“一揽子”及日后签证。
众所周知，市政工程合同外费用所占比例较高，所以要严格加强现场签证的管理，制定现场签订管理程序。
4.加强结算工作[3]
目前，许多城市的市政工程项目结算仍采用定额计价；因此，在结算时应重点做好工程量和定额套用的审查。
结算的工程量应以招标文件和承包合同中的工程量为依据，考虑变更工程量，特别要考虑对施工签证单的符合性和合理性进行详细的审查。
审查时要熟悉图纸，掌握工程量计算规则，并对整个工程的设计和施工有系统的认识定额的套用也是一个非常重要的工作，因为在结算审查时经常会出现定额错套、高套，定额换算错误等情况，而这些都对造价造成重大的影响因此，把好工程结算关对于合理地定价和减少不必要的投资具有重大的意义。
四、市政工程造价的审核
1.全面审核法
全面审核法就是按照工程图纸的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、单价以及费用计算。
这种方法的优点是：全面细致，审查质量高，效果好；缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。
2.综合审核法
（1）综合审核法概要
综合审核法是结合点审核法、对比审核法、分组计算审查法等方法对造价进行综合性的审核。
这里之所以称为综合审核法，是因为这儿种方法各有各的适用方向，但不是孤立使用的，而是同时、交替使用的。
它的优点是较好地把握整体、突出重点、抓出主要矛盾；可以在较短时间内发现问题，继而进行更为详细的审核。
